Виды прав на земельные участки

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский государственный  профессионально-педагогический университет»

Институт менеджмента и экономической безопасности

Кафедра антикризисного управления

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

По дисциплине: «Оценка стоимости земли»

Тема: Виды прав на земельные  участки

 

 

 

 

 

                                                      Работу выполнил: 

                                                                                Студент (ФИО) Калугина Ю.Р.  

                                                            Группа ВП-316 САУ

                                                                   Проверил: Иванова А.В.

 

 

 

                                                 

 

 

                                              

 

 

                                                Екатеринбург 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

Определения……………………………………………………………………….4

Виды прав………………………………………………………………………….7

Заключение………………………………………………………………………17

Список литературы………………………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Каждое юридическое  и физическое лицо, предполагающее получить в

установленном  порядке  земельный  участок  для  тех или иных целей,

прежде  всего,   должно   знать,   в каком виде  права может быть

предоставлен (передан) земельный участок.

Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать его под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц.

Право пользования  предполагает возможность собственника извлекать пользу из земельного участка  для удовлетворения собственных различных материальных и не материальных потребностей.

Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая: 
- фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус; и 
- документально установленные ограничения на использование.

Целью нашей  контрольной является рассмотреть основные понятия оценки земельных участков. Рассмотреть виды прав на землю. На каком основании возникают права, какой закон относится к тем или иным правам земли. Определить субъект и объект при оценке земли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использование земельного участка предполагает возможность его хозяйственной эксплуатации, извлечения полезных свойств, получения доходов. Правомочия пользователя зависят от того, на каком титуле используется земля. Использование земли на праве пользования и аренды носит производный и зависимый характер, является вторичным. По временному условию пользование может быть постоянным (бессрочным) и временным (срочным).

Право собственности на землю - совокупность прав лица, имеющего в собственности земельный участок, включающая: 
- право владения землей; 
- право распоряжения землей; и 
- право пользования землей.

Предмет земельного права – это совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в сфере использования, управления, охраны земель, урегулированные нормами земельного права.

Метод – совокупность юридических способов воздействия на участников юридических отношений. Существует 3 основных способа: обязывание, дозволение, запрет; сочетание которых приводит к императивному и диспозитивному методам. В ЗП используются оба метода.

Земельное право (как правовая отрасль) – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования, управления, охраны земель с целью рационального использования земельных ресурсов, сочетания интересов общества и законных интересов физических и юридических лиц, а также с целью охраны жизни и здоровья человека.

Источник ЗП – это внешняя форма выражения земельно-правовых норм:

1.    международные договоры, ратифицированные Россией, общепризнанные принципы и нормы международного права;

2.    нормативно-правовые акты:

1)   федеральные законы (Земельный Кодекс, Лесной Кодекс, Водный Кодекс, иные законы);

2)   нормативно-правовые нормы органов исполнительной власти;

Ст. 2 ЗК

3.    законодательство субъектов РФ:

Земельное законодательство отнесено к совместному ведению  РФ и её субъектов. На уровне федеральных  актов: ограничение оборотоспособности земельных участков; порядок пользования  и условия пользования земельными участками; ограничение прав землепользования; порядок государственного мониторинга и иные.

4.    НПА органов местного самоуправления:

1)   правила землепользования и застройки городского округа, городского поселения;

5.    обычай – это сложившийся в течение длительного времени и широко применяемое правило поведения, не закреплённое в нормах законодательства.

Структура земельных  отношений включает в себя 3 элемента:

1.    субъект,

2.    объект,

3.    содержание.

Субъект – это лица (в т.ч. и публичные образования), наделенные законодательством юридическим свойством, позволяющим им участвовать в земельных правоотношениях.

Объект – то, по поводу чего возникают отношения.

К объектам относятся:

1.    земля, как природный ресурс, как часть окружающей среды (как природный объект);

2.    земельный участок;

3.    части земельного участка (при установлении обременений). Напр., сервитут может быть установлен на часть участка; фактического разделения участка не происходит. “Часть земельного участка” – категория временная;

4.    земельные доли или доля в праве собственности на земельный участок (в случае общедолевой собственности).

Земельный участок – это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Основными правовыми характеристиками земельного участка являются целевое назначение и разрешенное использование.

Границы земельного участка устанавливаются путём  межевания. В результате межевания, которое проводится кадастровым  инженером, составляется межевой план, который необходим для государственного кадастрового учета.  В результате этого каждому земельному участку присваивается индивидуальный кадастрово-учетный номер, сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости и такие сведения подтверждают существование земельного участка или прекращение существования земельного участка.

Земельная собственность - исторически определенная общественная форма присвоения земли как предмета природы. 
Земельная собственность выражает производственные отношения между людьми по поводу земли как естественного условия и главного средства производства в сельском и лесном хозяйствах.

Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая: 
- фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус; и 
- документально установленные ограничения на использование.

Виды прав на земельные участки - в РФ - законодательно установленные виды прав на земельные участки: 
- постоянное (бессрочное) пользование; 
- пожизненное наследуемое владение земельными участками; 
- ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут); 
- аренда земельных участков; 
- безвозмездное срочное пользование земельными участками.

 

 

 

 

1. Постоянное (бессрочное) пользование (ст. 20 ЗК РФ).

 

 В постоянное (бессрочное) пользование  земельные участки предоставляются  государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ юридические лица, за исключением муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 г. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки на основе исключительного права. Исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений.

Субъектом Российской Федерации  устанавливается цена земли в  поселениях с численностью населения:

•       свыше 3 миллионов человек в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

•       от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

•       до 500 тысяч человек, а также за пределами черты поселений в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года);

• До установления субъектом  Российской Федерации цены земли  применяется соответствующая минимальная  ставка земельного налога.

При продаже земельного участка к его стоимости³¹ применяется поправочный коэффициент, учитывающий основной вид использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения. Поправочные коэффициенты, учитывающие основные виды использования, утверждаются Правительством Российской Федерации в размере от 0,7 до 1,3.

В существующей застройке  земельные участки, на которых находятся  сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются  в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком означает право осуществлять без указания сроков владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством. В постоянное (бессрочное) пользование участком предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. 
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. 
   Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до вступления в силу Земельного кодекса, сохраняется. 
   Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. 
    Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Пожизненное наследуемое владение земельными участками (ст. 21 ЗК).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся  в государственной или муниципальной  собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается.  

Распоряжение земельным  участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Аренда земельных участков. (ст.22 ЗК)

 

 Земельные участки, за исключением, изъятых из оборота земель находящихся  в федеральной собственности, могут  быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

По истечении срока  договора аренды земельного участка  его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, когда собственник зданий и сооружений, находящихся на чужом участке имеет исключительное право его аренды или имеются основания для прекращения договора аренды.

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.

Земельный участок может  быть передан в аренду для государственных  или муниципальных нужд либо для  проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка, в пределах срока договора аренды, обязан, по требованию арендодателя, привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

При продаже  земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, когда собственник зданий и сооружений, находящихся на чужом участке имеет исключительное право его аренды.

В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители  могут передать эти земельные  участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). (ст.23 ЗК)

Частный сервитут устанавливается  в соответствии с гражданским  законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться  публичные сервитуты для :

•       прохода или проезда через земельный участок;

•       использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

•       размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

•       проведения дренажных работ на земельном участке;

•       забора воды и водопоя;

•       прогона скота через земельный участок;

•       сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

•       использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

•       временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

•       свободного доступа к прибрежной полосе.

 

 

5. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

(ст. 24 ЗК)

В  безвозмездное  срочное  пользование  могут  предоставляться земельные участки:

•       из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, на срок не более чем один год;

•       из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

•       из земель организаций, гражданам в виде служебного надела.

Виды прав граждан на земельные  участки

Права граждан на земельные  участки можно рассматривать с двух позиций:как юридический факт, на основании которого возникает право обладания земельным участком, и как совокупность правомочий в отношении владения, пользования и распоряжения землей.

Виды прав граждан  на землю можно подразделить по следующим основным критериям:

1. Право собственности  на земельный участок, которое  может возникнуть у граждан  при наличии:

а) земельной правоспособности гражданина, выражающейся в наличии  у него прав быть собственником, нести  соответствующие права и обязанности самому лично. В частности, собственник несет бремя содержания земельного участка, обязан использовать его по целевому назначению, не допускать нарушений прав других лиц и т. д.;

б) соблюдения правил приобретения земельного участка в собственность: правил купли-продажи, соответствия формы договора купли-продажи типовому договору, соблюдения или нарушения прав иных лиц на преимущественную покупку данного участка и т. п.

Право собственности  граждан на земельный участок может быть односубъектным и многосубъектным. В частности, односубъектным является право одного гражданина на конкретный земельный участок, определенный на местности в натуре. Многосубъектным является право собственности нескольких граждан на один, земельный участок, поскольку возникает сложное правоотношение сособственников в отношении одного объекта, который может быть разделен либо на соответствующие доли, либо находиться в данном правоотношении без такого разделения.

2. Вещные права граждан  на земельные участки. Содержание  этих вещных прав рассмотрены ранее, остановимся лишь на особенностях этих правомочий.

Вещные права граждан  на земельные участки можно подразделить прежде всего на период их действия, в связи с чем выделяется пожизненное  наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование и временное пользование. Если закон закрепляет за первым видом вещных прав принадлежность земли гражданам не только на весь период их жизни, но и на возможность распорядиться этой принадлежностью и после жизни (наследственное завещание), второй вид вещных прав дает стабильность принадлежности земли до возникновения оснований прекращения ее в установленном законом порядке, то третий вид вещных прав на землю действует в пределах точно определенного временного промежутка.

Вещные права граждан  на землю определены законом, а поэтому не допускается установление режима этих отношений как в административном, так и в договорном порядке. Например, муниципальные органы управления не имеют права отменить наследство при пожизненном владении земель, поскольку это будет противоречить закону.

Виды вещных прав устанавливаются  и с учетом правового режима земель, которые предоставляются на основе этих прав. В частности, если земельный  участок предоставляется для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, как правило, в пожизненное наследуемое владение, то земельный участок под строительство индивидуального жилого дома — в постоянное (бессрочное) пользование. Иначе говоря, чем более значимо использование земельного участка, тем прочнее право принадлежности этого участка лицам, осуществляющим его использование.

3. Обязательственные  права граждан на земельный  участок порождаются только в  результате сделок, основной из  которых является договор аренды  земельного участка, поскольку  по этому договору предоставляется  в срочное возмездное пользование весь земельный участок.

В отличие от вещных прав, содержание правомочий граждан-арендаторов  устанавливается по соглашению с  арендодателями этих участков при условии  непротиворечия содержания договорных правомочий закону и целевому назначению земель. В частности, незаконными  следует считать условия договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства, предусматривающие строительство на нем деревообрабатывающего цеха, поскольку это приведет к нецелевому использованию земель.

Обязательственные земельные правоотношения возникают и из договоров совместной деятельности, из учредительных договоров о создании хозяйственных обществ и товариществ, а также некоммерческих объединений. Например, при создании кондоминиумов и др.

С учетом этого, обязательственные  правоотношения граждан, основанные на возникновении прав на земельные участки, можно подразделить на связанные с созданием коллективных организаций коммерческого типа (хозяйственные общества и товарищества, в которые вносятся в качестве вкладов земельные участки граждан, что дает возможность другим гражданам осуществлять участие в использовании этого суммированного земельного массива) и некоммерческого типа (например, кондоминиумы, товарищества домовладельцев и др.), а также не связанные с созданием таковых организаций (например, индивидуальная или коллективная аренда земельных участков). 

 

 

Заключение

В соответствии со ст. 129 ГК РФ и ст. 130 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских  прав относятся земельные участки. Особенность их заключается в  отнесении их к недвижимым вещам, и отсюда особый правовой режим сделок с землей - необходимость государственной регистрации сделок. Кроме этого, ст. 129 ГК РФ содержит особую оговорку о том, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому помимо обычного порядка, установленного для других объектов гражданских прав, и иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле.

Как и в отношении  других объектов гражданских прав, в отношении земли собственнику принадлежит три правомочия: правомочие владения, правомочие пользования и  правомочие распоряжения.

Право аренды, наряду с правом собственности, стало одним  из основных прав на землю. Указанная  тенденция явилась результатом  вытеснения из земельного законодательства права постоянного пользования  и права пожизненного наследуемого владения. Так, существенно сужен круг лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного пользования. В настоящее время к их числу относятся только государственные и муниципальные учреждения, а также казенные предприятия.

В заключение нашей контрольной можно написать, мы рассмотрели основные понятия, виды прав на землю какие к ним законы относятся, какие права у хозяина, у арендодателя, у граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Глосарий  «Своя земля», определения http://finrealty.ru/glossariy/index.html
2. Учебно образовательный портал Лекции онлайн.  Земельное право (лекции, часть 1) http://www.mylect.ru
3. Оценка стоимости земельных участков: электронный учебник. Учебник Петров В.И. – М.:КноРус, 2010
4. http://www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/ Библиотека онлайн

Нормативно правовые акты

1. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ