Виды уголовных наказаний

Содержание 

ВИДЫ  УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 

1.1. Штраф.

    Штраф является уголовным наказанием имущественного характера. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным кодексом Российской Федерации.¹

    По уголовному праву России  штраф является самым мягким  видом наказания. Он назначается в качестве основного и в качестве дополнительного наказания. Уровень назначения штрафа, как показывает практика, в определенной мере находится в зависимости от социально-экономических условий жизни людей и их платежеспособности. Резкие колебания количества назначаемых судами наказаний в виде штрафа в 1996 и 1998 г., например, связаны с печально известным дефолтом. Впоследствии, при некотором выравнивании экономического положения, участились и назначения штрафов. Однако общая тенденция сокращения применения штрафа, назначаемого в качестве основного наказания, пока продолжает сохраняться. Это особенно четко прослеживается при рассмотрении удельного веса осужденных к штрафу в общем числе осужденных.

    Сущность  штрафа состоит в ущемлении имущественных  интересов лица, виновного в совершении преступления. Определение размера  штрафа предусмотрено двумя способами: 1) в виде определенной денежной суммы; 2) в виде заработной платы или  иного дохода осужденного за определенный период. Такой подход имеет важное практическое значение, с тем чтобы  наказание в виде штрафа было одинаково  репрессивно по отношению к различным  слоям населения.

    При первом способе исчисления штраф  устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При таком способе  исчисления штраф предназначен в  основном для лиц, имеющих небольшие  доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка  или дохода.

    При втором способе исчисления штраф  определяется в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период от 2 недель до 5 лет. Этот штраф  рассчитан, как правило, на хорошо обеспеченные слои населения, имеющие достаточно высокие заработки или иные доходы. Дело в том, что применение первой разновидности штрафа к этим слоям  населения в силу его относительно незначительных размеров малоэффективно. Между тем размер заработка или  иного дохода осужденного из состоятельных слоев населения может в десятки раз превышать максимальный размер штрафа, определяемого в виде конкретной денежной суммы.

    В соответствии с принципом справедливости размер штрафа определяется судом с  учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, виновного в его совершении, и  его семьи, а также возможности  получения осужденным заработной платы  или иного дохода. С учетом тех  же обстоятельств суд может назначить  штраф с рассрочкой выплаты определенными  частями на срок до 3 лет. Штраф в  размере от 500 тыс. руб. или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет  может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в  случаях, специально предусмотренных  статьями Особенной части УК. При  учете имущественного положения  принимается во внимание не только наличие у осужденного определенного  имущества, получение заработной платы, но и иные доходы Штраф может применяться  в качестве как основного, так  и дополнительного наказания. В  качестве основного: 1) в соответствии с санкцией, 2) на основании ст. 64 УК. Как дополнительный вид наказания  штраф назначается только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. В  Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами уголовного наказания" подчеркивается, что при решении вопроса о  назначении наказания в виде штрафа судам следует выяснять материальное положение подсудимого, наличие  на его иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и  т.п. Размер заработной платы или  иного дохода осужденного при  назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения  приговора .

    Осужденный  обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора  в законную силу. Если у него нет  возможности единовременно уплатить штраф, то суд может рассрочить уплату штрафа на срок до 3 лет.²

    В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного  наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной статьей  Особенной части УК

    ³Понятие злостного уклонения от уплаты штрафа определено уголовно-исполнительным законом: злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч. ч. 1, 3 ст. 32 УИК РФ срок. 
 

1.2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

    Под лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью понимается запрещение занимать должности на государственной  службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.⁴

    Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания.⁵

    Рассматриваемое наказание состоит, из двух разновидностей: 1) запрета занимать должности на государственной службе или в  органах местного самоуправления; 2) запрета заниматься профессиональной или иной деятельностью. Запрещение занимать должности на государственной  службе или в органах местного самоуправления предполагает точное указание в приговоре, о каких именно должностях идет речь.

    Под государственной гражданской службой  понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственная  гражданская служба включает: 1) федеральную  государственную службу, находящуюся  в ведении Российской Федерации; 2) государственную службу субъектов  Российской Федерации, находящуюся  в их ведении.⁶

    Государственная служба осуществляется на государственных  и иных должностях. Под государственной  должностью понимается должность в  федеральных органах государственной  власти, органах государственной  власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных  органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным  кругом обязанностей по исполнению и  обеспечению полномочий данного  государственного органа, денежным содержанием  и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Функции государственной  гражданской службы реализуют государственные  служащие, которыми признаются граждане Российской Федерации, исполняющие  в порядке, установленном федеральным  законом, обязанности государственной  службы за денежное вознаграждение, которое  выплачивается за счет средств федерального бюджета или средств бюджета  соответствующего субъекта Федерации.

    Запрещение  занимать должности на государственной  службе или в органах местного самоуправления состоит в запрете  занимать конкретные должности государственных  или муниципальных служащих.

    Запрещение  заниматься профессиональной (врачебной, педагогической и др.) или иной (торговля, шоу-бизнес и т.п.) деятельностью  предполагает запрет на занятие любой  другой деятельностью, помимо деятельности, связанной с государственной  или муниципальной службой.

    Лишение права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  может использоваться в качестве основного или дополнительного  наказания. Если оно применяется  как основное наказание, то его продолжительность  составляет от 1 до 5 лет, а при использовании  в качестве дополнительного - от 6 месяцев  до 3 лет 4.⁷

    Особенностью  рассматриваемого наказания является то, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может  назначаться в качестве дополнительного  наказания и в тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей  статьей Особенной части УК в  качестве санкции за соответствующее  преступление, если с учетом характера  и степени общественной опасности  совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным  сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.⁸ В качестве основного или дополнительного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется за такие преступления, которые совершаются с использованием должностного положения, профессиональной или иной деятельности.

    Применение  рассматриваемого наказания в качестве основного или дополнительного  направлено на то, чтобы лишить осужденного  возможности заниматься той деятельностью, которая в той либо иной мере способствовала совершению им преступного деяния.

    При назначении наказания в виде лишения  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  запрет касается конкретных должностей и конкретных видов деятельности. Следовательно, осужденные могут продолжать работать в той же организации, в  той же сфере, где трудились ранее, не занимая при этом указанных  в приговоре должностей и не занимаясь  запрещенными им видами деятельности.

    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами уголовного наказания" отмечается, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть применено  в качестве дополнительного наказания, если это наказание предусмотрено  санкцией статьи Особенной части  УК как один из основных видов наказания.

    В соответствии со статьей 47 УК РФ лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  может назначаться в качестве основного либо дополнительного  наказания. При этом осужденному  как за одно преступление, так и  по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может  быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного. За одно и то же преступление осужденному  не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.⁹

      Суд вправе применить рассматриваемое  наказание в качестве дополнительного  независимо от того, что указанный  вид наказания не предусмотрен  санкцией закона, по которому  осужден виновный, с приведением  в описательной части приговора  мотивов принятого решения. При  этом не имеет значения, выполняло  ли лицо соответствующие обязанности  постоянно или временно, по приказу  или распоряжению соответствующего  лица. Судам рекомендовано при  назначении дополнительного наказания  в виде лишения права управлять  транспортными средствами при  наличии к тому оснований и  с учетом обстоятельств, смягчающих  и отягчающих наказание, обсуждать  вопрос о целесообразности его  применения в отношении лица, для которого управление транспортным  средством является профессией .

    Законом предусмотрено два способа исчисления сроков лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначении этого  наказания в качестве дополнительного.¹⁰

    Если  это наказание назначается в  качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а  также при условном осуждении, его  срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Таким  образом, сроки основного и дополнительного  наказания начинают исчисляться  одновременно.

    Иной  порядок предусмотрен, если рассматриваемое  наказание назначается в качестве дополнительного к ограничению  свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы. В  этом случае оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но его срок начинает исчисляться только с момента отбытия основного наказания. Такой подход существенно повышает репрессивный эффект дополнительного наказания.

    В срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не засчитывается  время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной  для него деятельностью.¹¹

    Исполнение  наказания в виде лишения права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного, исправительный центр, исправительное учреждение или дисциплинарную воинскую часть. Требования приговора исполняются  администрацией организации, в которой  работает осужденный, и органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей  деятельностью. 

  1.3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

  Данный  вид наказания согласно ст. 48 УК РФ назначается судом при осуждении  за совершение тяжкого или особо  тяжкого преступления в качестве дополнительного наказания. Необходимо обратить особое внимание на то, что санкции статей Особенной части УК РФ этот вид наказания не предусматривают. При назначении данного наказания суд обязан всесторонне изучить личность виновного и прийти к однозначному выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

  Исчерпывающий перечень специальных званий закрепляется в законах и иных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, таможенной, налоговой, дипломатической служб. Специальные звания работников предусматриваются также на железнодорожном, морском и воздушном транспорте. Перечень воинских званий закреплен в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» с последующими изменениями и дополнениями.

  Почетными считаются звания, которые присваиваются  гражданам в целях поощрения  их деятельности. При этом учитываются  их заслуги, профессионализм, опыт, общественная активность и др. Например, «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Заслуженный работник органов внутренних дел Российской Федерации» и др.

  Классные  чины также предусматриваются и  присваиваются отдельным категориям работников с учетом занимаемой ими должности, стажа и опыта работы.

  Перечень  государственных наград как высшей формы поощрения граждан закреплен  в Положении о государственных  наградах Российской Федерации и утвержден Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. с последующими изменениями и дополнениями.

  Суд имеет право лишить любых специальных, воинских, почетных званий и классных чинов. Субъектный состав осужденных включает в себя как лиц, состоящих до осуждения  на службе, так и лиц, пребывающих в отставке, запасе или на пенсии. В равной мере суд вправе лишить осужденного любой государственной награды, включая награды СССР.

  Следует, однако, подчеркнуть, что суду не предоставлено  право лишать осужденного ученых степеней, ученых званий и других званий, носящих квалификационный характер. Например, звания «Мастер спорта международного класса», «Доцент» и др.

  Суд, вынесший приговор о лишении осужденного  специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных  наград, после вступления его в  законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

  Должностное лицо в установленном порядке  вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

  Должностное лицо в течение 1 месяца со дня получения  копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении. 

1.4. Обязательные работы.

    Обязательные  работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или  учебы время бесплатных общественно  полезных работ, вид которых и  объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными  инспекциями.¹²

    Особенностями рассматриваемого вида наказания являются: 1) обязательность работ; 2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время; 3) бесплатность работ для осужденного; 4) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

    Обязательность  работ предполагает их принудительность, у осужденного нет возможности  выбора работ, он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему  будет предоставлен.

    Работы  должны выполняться только в свободное  от основной работы или учебы время. Это означает, что осужденный не имеет права выполнять обязательные работы в рабочее время (если он имеет  основное место работы) или во время, когда он должен находиться на учебе (если осужденный является студентом  лицея, колледжа, института, университета).

    Бесплатность  работ для осужденного предполагает, что за выполненные обязательные работы ему не полагается денежного  или иного вознаграждения.

    Вид обязательных работ и места, где  они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Следовательно, работы будут носить, как правило, неквалифицированный  характер (использование осужденных в сфере обслуживания населения, уборка территории населенных пунктов, ремонтно-строительные и иные работы).

    Обязательные  работы устанавливаются на срок от 60 до 240 час. и отбываются не свыше 4 час. в день. Такой порядок не дает возможности концентрированно, быстро отработать назначенный срок. Это  существенно повышает репрессивность наказания, делает его весьма эффективным  в достижении целей восстановления социальной справедливости, предупреждения новых преступлений и исправления  осужденных.¹³

    Обязательные  работы применяются только в качестве основного наказания. Они предусматриваются, как правило, за совершение преступлений небольшой тяжести, например: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), оскорбление (ст. 130 УК), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК), незаконное использование  товарного знака (ст. 180 УК).

    Учитывая  возможный характер и тяжесть  обязательных работ, они не назначаются  лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим  детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.¹⁴

    В случае злостного уклонения от отбывания  обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или  лишением свободы.¹⁵ При определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы замена осуществляется из расчета 8 час. неотбытого срока обязательных работ за 1 день ограничения свободы, ареста или лишения свободы.

    Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

    1) более двух раз в течение  месяца не вышедший на обязательные  работы без уважительных причин;

    2) более двух раз в течение  месяца нарушивший трудовую дисциплину;

    3) скрывшийся в целях уклонения  от отбывания наказания¹⁶

    В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление  о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК. 

5. Исправительные  работы.

Исправительные  работы — более строгий вид  наказания, чем обязательные работы, и назначается только в качестве основного вида наказания. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, в виде исправительных работ (уголовно-исполнительной инспекцией), но в районе места жительства осужденного (реализация одного из пенитенциарных принципов: исполнение наказания по месту жительства осужденного).¹⁷ Исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до лет.¹⁸

  Исправительные  работы не назначаются инвалидам 1-й  группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядоио: о и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного срока службы по призыву.¹⁹

    Данный  вид уголовного наказания без  лишения осужденного свободы имеет богатую историю. Не рассматривая этот вопрос подробно,  отметим лишь, что до введения в действие нового Уголовного кодекса РФ с 1 января 1997 г. исправительные работы в законодательстве и на практике были двух видов:

• исправительные работы по месту работы осужденного;
• по месту, указанному органом, ведающим исполнением приговора.

  После введения в действие УК РФ исправительные работы оставались только одного вида и назначались лицам, имеющим работу.

  В настоящее время исправительные работы назначаются лицу, не имеющему основного места работы.

  Содержание  исправительных работ заключается  в обязанности трудоспособного  лица трудоустроиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места жительства осужденного и отбывании лицом определенного в приговоре суда срока по месту работы, а также в удержании в доход государства от 5 до 20% из заработка осужденного.²⁰ В период отбывания наказания осужденный ограничивается и в ряде иных прав. Например, в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией и т. д.

  Именно  в указанных ограничениях и заключается  карательное содержание исправительных работ.

  Следует иметь в виду, что при производстве удержаний учитывается размер и денежной части заработка, и размер натуральной оплаты труда, если таковая имеется. Однако не удерживаются денежные средства из пособий социального страхования и социального обеспечения, за исключением пособий по безработице. Не удерживаются также денежные средства из командировочных расходов и компенсаций за неиспользованный отпуск.

  Осужденные  к исправительным работам могут  отбывать наказание на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности (государственной, муниципальной, кооперативной, частной). Исполняются исправительные работы уголовно-исполнительными инспекциями. Они ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников милиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно. Определенные обязанности закон возлагает и на администрацию учреждений и организаций, где работают осужденные.