Адаптивный менеджмент и развитие организации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

 при Президенте  Российской Федерации

 

Факультет Экономики и управления

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Основы теории управления»

 

на тему: «Адаптивный менеджмент и развитие организации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1 курса

заочной формы обучения

Щелкунов А.Ю.

 

 

Проверил:

к.э.н., доцент

 

 

                                              

 

 

 

 

Саратов – 2015 

Оглавление

Введение

Основные понятия

Глава 1.

1.1Адаптивное управление

1.2 Принципы функционирования адаптивных систем

1.3 Критерии, принципы, и возможности адаптивной организации

Глава 2.

2.1 Организационные преобразования в производстве

2.2 Комплексный программно-целевой подход к управлению организационным развитием

2.3 Программно-целевой подход  к построению организационных  структур управления предприятием

Глава 3.

3.1 Управление процессом организационного совершенствования

3.2 Внедрение концепции организационного совершенства в деятельность предприятия

Заключение  
Введение

Для того, чтобы люди могли выжить, они вынуждены приспосабливаться к обстоятельствам и событиям вокруг них. Чтобы не просто выжить, а расти и развиваться, люди вынуждены изменять себя для достижения поставленных целей. Аналогичные процессы протекают и в жизни организаций: если организация не приспособится к новым обстоятельствам, то она может потерпеть неудачу и прекратить существование.

Изменения в организации есть целенаправленное воздействие руководства на внутренние переменные в организации, которые определяют ее структуру, цели, технологию и человеческие ресурсы.

Менеджмент как наука и искусство управления в последние годы развивается настолько стремительно и разнообразно, что даже некоторые специалисты затрудняются в распознавании тех или иных его течений. Появляются новые термины, оттеняющие те или иные аспекты управления. В реальном бизнесе апробируются новые системы и модели. С одной стороны, ничего удивительного в этом процессе нет. Управленческие структуры просто отражают стремительный темп изменений, происходящих во внешней среде, учитывают их и рождают адекватные императивы. С другой стороны, современные управленцы должны вовремя "примерять" на себя ту или иную "рубашку", тщательно сортируя поступающий поток менеджерских инноваций. Попробуем провести своеобразную экскурсию по "новым местам" менеджериального мира, останавливаясь на "островах", наиболее часто посещаемых прогрессивными специалистами - практикующими мыслителями и мыслящими практиками, - в последнее время. Итак, менеджмент бывает разным, и в данном курсовом проекте рассмотрим адаптивный менеджмент и развитие организации. 

Основные понятия

Менеджмент - функция организации, которая заключается в согласовании усилий группы людей для достижения поставленных целей при действенном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. Относится ко всем сферам деятельности групп людей: бизнес, государственные организации, социально-экономические системы, некоммерческие организации и т.д.

Управление - целенаправленное информационное воздействие одной системы на другую с целью изменения ее поведения в определенном направлении.

Организация производства - совокупность правил, процессов и действий, обеспечивающих форму и порядок соединения труда и вещественных элементов производства в целях повышения эффективности производства и увеличения прибыли.

Планирование - постановка целей и разработка способов их достижения. Посредством планирования обеспечивается единство целей всех подразделений предприятия. Планирование - это непрерывный процесс, поскольку организация постоянно находится под влиянием изменяющихся внешних условий. Изменения во внешней среде требуют внесения корректировок в планы организации.

Логистика - совокупность целенаправленных правил и методов управления материальными и информационными потоками на предприятии, включая доставку сырья от поставщиков и продукции потребителям. 
Исследование операций - методы решения задач управления человеко-машинными системами, ориентированные на результат, наилучшим образом отвечающий целям системы.

Принцип руководства - представляет собой общую рекомендацию для действий и принятия решений.

Процедура руководства - представляет собой описание действий, которые следует предпринять в конкретной ситуации.

Правило руководства - точное предписание относительно того, что должно быть сделано в специфической ситуации.

Контроль - деятельность по измерению и оценке результатов работы. Контроль необходим для подведения итогов функционирования, выявления и предупреждения кризисных ситуаций. Цитируя Питера Драккера, «контроль и определение направления - это синонимы». Важнейшей особенностью контроля является его всеобъемлющий характер.

Адаптивность - это умение эффективно реагировать на любые изменения в рабочей среде. Адаптивность помогает пойти против привычки выбирать то, что хорошо известно и стабильно. 

Глава 1

1.1 Адаптивное управление

Адаптивный менеджмент - такой вид управления, при котором основной целью является адаптация к изменениям внешней среды. При этом создается "следящая система", осуществляется мониторинг основных показателей внешних изменений и блок, отвечающий за гибкость организации. Так, практически все инвестиционные институты, особенно брокерские конторы, играющие на рынке ценных бумаг, являются адаптивными системами. Для них главное - вовремя заметить те или иные тенденции, складывающиеся на фондовом рынке, скачки курсов тех или иных акций, чтобы быстро и гибко отреагировать, заключая адекватные сделки. Адаптивный менеджмент применим и для тех малых предприятий, успешность деятельности которых более чем на две трети зависит от состояния окружающей среды.

В условиях динамичности современного производства и общества, управление должно находиться в состоянии непрерывного развития, которое сегодня невозможно обеспечить без исследования тенденций и возможностей, без выбора альтернатив и направлений развития. Адаптивная структура управления предприятиям должна отвечать современным рыночным условиям:

• обладать высокой гибкостью производства, позволяющей быстро менять ассортимент изделий (услуг). Это обусловлено тем, что жизненный цикл продукции (услуг) стал короче, а разнообразие изделий и объем выпуска разовых партий — больше;
• быть адекватной сложной технологии производства, требующей совершенно новых форм контроля, организации и разделения труда;
• учитывать серьезную конкуренцию на рынке товаров (услуг), в корне изменившую отношение к качеству продукции, потребовавшую организовать послепродажное обслуживание и дополнительные фирменные услуги;
• учитывать требования к уровню качества обслуживания потребителей и времени выполнения договоров, которые стали слишком высокими для традиционных производственных систем и механизмов принятия управленческих решений;
• учитывать изменение структуры издержек производства;
• принимать во внимание необходимость учета неопределенности внешней среды.

И это совсем не весь перечень проблем, с которыми приходится бороться многим организациям.

Роль адаптивного менеджмента возрастает в следующих ситуациях: 
• в период выхода организации из кризиса (антикризисное управление); 
• при внедрении инноваций (инновационное управление); 
• в случае осуществления организационных изменений.

От этого понятия мы плавно переходим к понятию адаптивного менеджмента 

1.2 Принципы функционирования адаптивных систем

1. Принцип необходимого разнообразия.

Он утверждает, что разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия объекта управления. В отличие от адаптивных, иные (“неадаптивные”) системы управления должны для поддержания способности управления объектом включать небольшое число объектов. Адаптивные системы подразумевают отсутствие определенного стационарного закона управления для элементов заданного класса. В процессе функционирования системы, чем больше проявляется ее разнообразие, тем в большей степени должны происходить изменение ее параметров и структуры.

2. Принцип дуального управления.

Управляющие воздействия носят двойственный характер. С одной стороны, они призваны управлять объектом, с другой служат для изучения ее свойств и закономерностей для последующих управляющих воздействий. То есть, структура управляющих воздействий должна изменяться в соответствии с изменениями параметров системы объекта управления.

3. Принцип обратной связи.

При помощи обратной связи происходит измерение характеристик управляемого объекта, и вырабатываются реакции, выражающиеся в управляющих воздействиях.

Адаптивность структуры управления определяется ее способностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается структура. 

1.3 Критерии, принципы, и возможности адаптивной организации

Для того чтобы организация стала адаптивной, предпочтения потребителей должны оказывать существенное влияние на деятельность работников.

Процесс передачи такой информации через руководителей очень медленный. К тому же они не всегда могут знать внутренние потребности фирмы и потребности рынка. Если внутренний потребитель не может быстро получить необходимое, структура не сможет оперативно и гибко обслуживать внешних потребителей. Свобода выбора между альтернативными поставщиками дает пользователям внутренних услуг права, которыми пользуются и внешние потребители. Важен переход от координации сверху к коммуникациям на каждом уровне.

В бюрократической структуре в обязанности работников не входит координация работы друг с другом на своем уровне. Когда координация является обязанностью руководителя, межфункциональные или горизонтальные связи на каждом уровне считаются либо бесполезной тратой времени, либо узурпацией власти руководителя.

В постбюрократической организации большая часть межфункциональных связей и даже многие общие вопросы решаются на уровне рабочих групп.

Рабочие команды, включающие работников всех функциональных подразделений, имеют полномочия принимать решения по всем вопросам.

Они занимаются изучением рынка, определением стоимости каждого изделия, его характеристиками, внешним видом и методами работы.

В современной организации информация передается напрямую без посредников. Отношения отчужденности, формальности и неравенства заменяются отношениями открытости, честности и относительного равенства.

Конечным результатом должно стать создание производственных систем нового поколения, которые будут работать в режиме так называемого нововведенческого конвейера.

Суть этого подхода заключается в том, чтобы нацелить предприятия, во-первых, на постоянное внедрение в производство новых, более совершенных изделий; во-вторых, на неуклонное сокращение всех видов затрат на производство продукции; в-третьих, на повышение качественных характеристик продукции при снижении цен на нее. По существу, ставится задача объединить в рамках хозяйственных комплексов нового типа гибкость и адаптивность мелкосерийного производства с низкими издержками и высокой производительностью труда массового производства. Считается, что такое сочетание позволит обеспечить не только стабилизацию, но и снижение издержек во всех звеньях производственно-сбытовой цепочки при постоянном внедрении в серийное производство новых изделий, расширении номенклатуры выпускаемой продукции и изменении ассортимента, что и должно в итоге создать условия для победы в конкурентной борьбе.

Для того чтобы в наиболее короткие сроки и с минимальными вложениями выйти на намеченные рубежи, многие компании сосредоточивают усилия на трех главных направлениях:

1.         комплексной автоматизации производственных процессов;

2.        совершенствование форм и методов управления, включая организацию производства и развитие технико-технологической базы;

3.         развитие кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации и активности каждого работника. Именно такая концентрация ресурсов считается наиболее перспективной для того, чтобы создать адаптивные производственные системы нового поколения, которые еще недавно существовали только в теории.

В условиях рыночной экономики контроль над предприятием имеет его владелец, который имеет право принятия решений по производственным и финансовым вопросам передает администрации (генеральному директору), сохраняя за собой право распоряжаться чистым доходом.

Руководитель предприятия концентрирует в своих руках контроль над предприятием. Он должен обладать специальными знаниями и способностью использовать их в повседневной работе по управлению предприятием.

Контракт, заключаемый владельцем с руководителем предприятия, должен включать следующие основные положения:

·           основные права и обязанности руководителя предприятия;

·           ограничение совместительства;

·           представление декларации о доходах;

·          механизм определения заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделок от имени фирмы и соответствующий контроль со стороны ее учредителей;

• ответственность за обеспечение своевременной выплаты заработной платы;
• ответственность (дисциплинарная и материальная) руководителя предприятия за нарушение условий контракта;
• процедура отстранения руководителя предприятия от исполнения обязанностей;
• порядок и основания расторжения контракта с руководителем предприятия.

Соблюдая эти критерии, организация XXI века будет быстро адаптироваться к изменениям отраслевых рынков и внешней среды. 

Глава 2 
2.1 Организационные преобразования в производстве

Изменения всегда затрагивают интересы конкретных людей и важны для тех, кого они непосредственно касаются. Поскольку отдельные личности способствуют осуществлению целей организации, руководство должно учитывать их потенциальную реакцию на изменения. Если люди не видят проблемы, то они не будут воспринимать ее и ее решение, а предложенные новшества станут рассматривать как навязанные им изменения.

По своему характеру изменения разделяются на два вида:

1. Проактивные – предупредительные, изменения, которые осуществляются для устранения возможной угрозы (например воздействия внешней среды);
2. Реактивные изменения – исправительные, для исправления обнаруженной ошибки.

Следует учитывать, что все переменные организации взаимосвязаны, таким образом, изменение одной переменной влечет за собой изменение прочих.

Перечислим типовые виды изменений:

1. В целях – когда в целях выживания периодически производится оценка и корректировка целей в соответствии с изменениями внешней и внутренней среды. Уточнение целей производится по мере достижения поставленных задач;
2. Структурные – изменения в системе распределения полномочий и ответственности, делении на отделы, управленческой иерархии. Одна из самых распространенных форм и видимых форм изменений в организации. Происходят при крупных изменениях в целях и стратегии организации;
3. Изменения в технологии и задачах - преобразование процесса и графика работ (внедрение нового оборудования, методов, уточнение нормативов и др.);
4. Изменение в людях – расширение возможностей или модификации поведения персонала организации (например, техническая подготовка, повышение квалификации, мотивация и др.)

Причины изменений так же могут носить как внешний, так и внутренний характер и быть достаточно разнообразными, часто оба типа причин действуют одновременно и имеют место спланированные действия руководства. Если организация, постоянно реагируя на изменения внешней среды, принимает меры по обеспечению не только собственного выживания, но и укрепления собственных позиций в виде расширения сферы действия и влияния в рыночном секторе, тогда ей необходимо перестроить собственную организационную структуру.

К достоинствам сетевой структуры организации можно отнести:

1. Конкурентоспособность (в том числе и на мировом уровне);
2. Гибкое использование рабочей силы;
3. Высокая адаптивность к требованиям рынка;
4. Сокращение числа уровней иерархии (~3 уровня), таким образом, происходит сокращение и потребностей в управленческом персонале.

Переход к сетевой структуре возможен и потребен для крупных, расширяющихся организаций, принцип сетевых организаций подразумевает не поглощение и слияние, а объединение и взаимозаинтересованное, и взаимозависимое сотрудничество отдельных организаций – компонентов, каждой из которых отведена определенная функция. Приоритетом в создании стабильной бизнес-системы есть формирование регулярного информационного потока и четкой зоны ответственности.

Динамические сети представлены альянсами предпринимателей или компаний, каждая из которых обладает ключевой технологией и высоким уровнем компетенции. Бизнес-партнеры здесь сохраняют полную самостоятельность, а взаимодействие осуществляется на основе специфических проектов, для реализации которых создается базовая компетенция, позволяющая реализовать проект в кратчайшие сроки и представить на рынок товар или услугу в соответствии с запросами потребителей. После завершения проекта жизненный цикл динамичного альянса может быть завершен.

Можно указать ряд причин вызывающих структурные изменения организации:

• обычная организационная структура может быть полностью ориентирована на текущее ведение дел и не рассчитана на какие-либо дополнительные задачи по техническим причинам или из-за высокой рабочей нагрузки;
• в существующей структуре, что очень важно, могут глубоко корениться негибкость, консерватизм и сопротивление переменам, и будет нереально ожидать, что она сможет инициировать изменения и управлять ими;
• в некоторых случаях желательно осуществлять перемены поэтапно или же проверять их в ограниченном масштабе до принятия окончательного решения;
• изменения могут начаться спонтанно в одной части организации, и руководство может решить поддержать их, но расширять постепенно.

При использовании модели переходного периода переход к переменам осуществляется методом "прорыва". В рамках этой модели (модели "прорыва") перемены рассматриваются как процесс передвижения организации от настоящего положения к желаемому будущему положению, которое определяется руководством организации.

Ключевой элемент модели переходного периода — анализ и прогноз ситуации. Чтобы удостовериться, что перемены воплощаются в жизнь, управляющие четко должны понимать настоящее положение организации, ее будущее положение и те противостояния и проблемы, которые могут мешать процессу перемен.

 

Рис.1 Модели перемен: модель переходного периода и модель постепенного наращивания

 

Рис. 2 Моделирование проблемы сопротивления переменам

 

Таким образом, можно сделать вывод, что условие изменения производственной структуры предприятия требует изменения его организационной структуры.

 

2.2 Комплексный программно-целевой подход к управлению организационным развитием

Понятие и сущность программно-целевого управления и планирования

Термин «программно-целевое управление» обязан своему появлению такому понятию, как программно-целевой метод - научно-программный и временной способ увязки планируемых целей с ресурсами.

Программно-целевой метод является одним из наиболее распространенных и эффективных методов государственно-монополистического регулирования пространственных аспектов развития экономики, применяемых в большинстве развитых стран. Объектом его являются все основные элементы пространственной структуры хозяйства. Этот метод предполагает разработку плана с оценки конечных потребностей исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей и средств по их достижению и ресурсному обеспечению. Перед программно-целевым планированием стоят также задачи непосредственного влияния на размещение новых предприятий, миграционные потоки, развитие отдельных территориальных образований (освоение новых районов, подъем экономики депрессивных районов, разрешение острых эколого-экономических ситуаций и т.д.).

Программно-целевое управление организацией - метод управления, при котором руководитель разрабатывает цель управления и механизм реализации, сроки и состояния промежуточных значений процесса.

Программно-целевое управление - одна из форм структурно-функциональной организации управленческой деятельности, применяемая для повышения эффективности и гибкости управления сложными объектами. Программно-целевое управление может быть применено в качестве инструмента реализации как проектно-планового, так и программного подходов к управлению развитием сложных социально-экономических систем: крупных предприятий, территорий и т.п. Можно сказать иначе: сложность объектов управления породила особую форму организации деятельности управления - программно-целевые структуры.

Усложнение объектов управления, их связей и взаимодействий с объектами внешней среды потребовали использования таких методических подходов решения организационных вопросов, которые, основываясь на методах расчленения проблем на элементы, включают в свой состав целый арсенал способов и приемов.

Так, программно-целевой метод охватывает следующие способы и приемы:

1. Структурирование  проблемы на подпроблемы и мероприятия в такой степени, которая позволяет раскрыть проблему. Выделение в ней подпроблем позволяет определить состав целереализующего комплекса.

2. Расчленение проблемы  на задачи и мероприятия, что  позволяет разработать программу  решения проблемы.

3. Оценку приоритетности  и последовательности выполнения  мероприятий, что используется для  разработки технологии выполнения  работ по всей программе в  виде сетевого графика, а также  распределения ресурсов (инвестиций, материальных, трудовых) между организациями  целереализующего комплекса.

4. Механизм управления выполнением комплексной программы решения проблемы, куда включаются методы оптимизации сроков выполнения работ, использования ресурсов, методы стимулирования и система санкций.

5. Организационную  систему управления решением  проблем в целом. На каждом  этапе решения проблемы с помощью  программно-целевой методологии  широко используются эмпирические  методы, методы экономико-математического  моделирования, сетевые методы планирования  и управления, регрессионного анализа, финансового анализа и инвестиционного  проектирования.

Программно–целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. По сути, любой метод планирования направлен на достижение каких-либо конкретных целей. Но в данном случае в основе самого процесса планирования лежит определение и постановка целей и лишь затем подбираются пути их достижения.

Т. е. программно-целевое планирование построено по логической схеме "цели - пути – способы - средства". Сначала определяются цели, которые должны быть достигнуты, потом намечаются пути их реализации, а затем – более детализированные способы и средства. В конечном итоге, поставив перед собой какие-то цели, организатор разрабатывает программу действий по их достижению. Отсюда следует, что особенностью данного метода планирования является не просто прогнозирование будущих состояний системы, а составление конкретной программы достижения желаемых результатов. Т. е. программно-целевой метод планирования «активен», он позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия, что выгодно отличает его от большинства других методов.

Особенностью программного планирования является также способ влияния на планируемую систему. Во главу угла ставится не система сама по себе, ее составные элементы и сложившаяся организационная структура, а управление элементами программы, программными действиями.

Из положений, рассмотренных выше, следует, что ключевым понятием программно-целевого планирования является программа.

Программа — это комплекс мероприятий по реализации стратегий. В свою очередь, система стратегий и целей, достигаемых с их помощью, - не что иное, как план. Таким образом, подтверждается двойственность программно-целевого планирования, а именно объединение планирования и фактического влияния на экономические показатели. 

2.3 Программно-целевой подход к построению организационных структур управления предприятием

 

Программно-целевой подход нашел свое применение в построении организационных структур нового, отличного от механистических, типа. По типу схемы скелетной структуры осуществлялось формирование проективных матричных структур, структур программно-целевого управления. Начало появления и использования этих структур относится к 60-м годам. Они получили названия адаптивных, органических. Уже в самих названиях структур определены причины их появления: необходимость приспособления к окружающей среде и потребностям самой организации.

Органические или адаптивные структуры управления стали развиваться примерно с конца 70-х годов, когда, с одной стороны, создание международного рынка товаров и услуг резко обострило конкуренцию среди предприятий и жизнь потребовала от предприятий высокой эффективности и качества работы и быстрой реакции на изменения рынка, и с другой стороны, стала очевидной неспособность структур иерархического типа этим условиям соответствовать. Главным свойством управленческих структур органического типа является их способность изменять свою форму, приспосабливаясь к изменяющимся условиям. Разновидностями структур этого типа являются проектные, матричные (программно-целевые), бригадные формы структур.

Матричная структура управления (рис. 3) представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта (целевой программы), который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством. Матричная схема применяется при сложном, наукоемком производстве товаров, информации, услуг, знаний.

Рис. 3. Матричная структура управления