Аграрная политика России и зарубежных стран

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

В условиях перехода к рынку термин «аграрная политика» и «аграрная реформа» используют параллельно, однако в последнем случае понимается аграрная политика, осуществляемая в условиях адаптации данного сектора экономики страны к рынку. Основываясь на подотраслевом вычленении сфер влияния государства внутри АПК, выделяют собственно аграрную политику, политику в области переработки сельхозпродукции, агропродовольственную политику, политику в области научного обеспечения АПК и т.д. В отечественной практике, принимая во внимание комплексообразующее значение сельского хозяйства для АПК в целом, употребление термина «агарная политика» все чаще расширяется до понимания «политика в сфере агропромышленного производства».

Выработка аграрной политики должна быть основана на идентификации целей развития агропромышленного производства на данный период времени и государственной экономической политики. Детализация глобальной цели экономического развития страны достигается достижением целей отраслевых или функциональных подсистем аграрного сектора в совокупности, разрабатывается научно-обоснованная стратегия и тактика, конкретизированная в мероприятиях по ее реализации; устанавливаются сроки и критерии достижения промежуточных ориентиров. Аграрная политика является способом решения задач, стоящих перед государством в плане оптимизации масштабов и качественных параметров агропромышленного производства.

Базой для формирования аграрной политики должен быть анализ отрасли с точки зрения интенсивности или экстенсивности исторических путей развития, места отрасли в секторе реальной экономики; характера, уровня и видов конкуренции, как обязательного элемента рынка; системы ценообразования, финансирования, кредитования, страхования, налогообложения и множества других факторов, игнорирование хотя бы одного из которых может привести к недостижению целей экономического развития экономики любой страны в целом.

Поэтому изучение аграрной политики является актуальным в современных условиях.

Целью курсовой работы является изучение аграрной политики государства России и зарубежных стран. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть понятие, сущность  аграрной политики государства;

- ознакомиться с осуществлением аграрной политики в России на современном этапе;

- выявить особенности  аграрной политики зарубежных  стран на примере Франции, Германии, Финляндии, Венгрии, США, Великобритании, Польши.

Предметом исследования является аграрная политика государства, а объектом – органы осуществления аграрной политики в разных странах.

Методами исследования являются сравнение, сопоставление и анализ.

Курсовая работа состоит из оглавления, введения, основной части из двух глав с подпунктами, заключения и списка литературы.

1. Понятие, сущность аграрной политики и её осуществление в России на современном этапе

1.1. Представление об аграрной политике – понятие и сущность

Углубление специализации в отраслях народного хозяйства привело к более тесным взаимосвязям между ними. На базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности произошло формирование единого агропромышленного комплекса, участники которого органически взаимосвязаны и ориентированы на единую конечную цель.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя.

Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления. Агропромышленный комплекс России является крупнейшим народнохозяйственным комплексом. Он формировался как единое целое в середине семидесятых годов, когда были созданы материально-технические, научно-теоретические и социально-экономические предпосылки для объединения многочисленных отраслей народного хозяйства в единый комплекс.

Агропромышленный комплекс включает в себя три сферы. Первая сфера состоит из отраслей, которые обеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства. В данную сферу входят отрасли и производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений [3, c-55].

Производство продуктов питания является самым первым условием жизни людей всякого производства вообще. Этим характеризуется жизненно важная роль, которую выполняет сельское хозяйство в любом обществе. Обострение продовольственной проблемы обуславливает чрезвычайную актуальность развития сельского хозяйства, смежных с ним отраслей, развития аграрных отношений и аграрной политики.

Аграрная политика государства - это политика, направленная на динамичное и эффективное развитие не только сельскохозяйственного производства и других отраслей агробизнеса, но и обеспечения на этой основе роста жизненного уровня населения и общественного процесса в стране.

Выделение аграрной политики как относительно самостоятельной области в общей экономической политике государства обусловлено особенностями сельскохозяйственного производства, спецификой регулирования аграрных отношений. В аграрной политике большое внимание должно уделяться достижению более высоких конечных результатов производственной деятельности как в сельском хозяйстве, так и во всем агробизнесе, обеспечению стабильных темпов роста производства, повышению его эффективности и социальному развитию деревни.

По ходу объяснения аграрной политики несколько раз было упомянуто понятие «агробизнес», что означает все более полное вовлечение аграрного производства в общий механизм кругооборота общественного капитала. Он проявляется в разных сферах неодинаково: в сфере АПК - как подчинение промышленным капиталом аграрного производства; в сфере экономики в целом - как подчинение финансовым капиталом АПК [7, c-101].

Каждое государство осуществляет свою агарную политику в соответствии со своими методами и целями.

В аграрной политике государства выделяются следующие сегменты:

1. Земельная политика:

- правовое разрешение вопросов о полном или частичном праве собственности на землю, характере и способе его реализации;

- регламентация вопросов землепользования и оптимизация его структуры;

- регулирование процессов землеустройства, включая управление программами развития сельских регионов и ряд других направлений.

2. Финансовая политика:

- государственная поддержка системы кредитования аграрной сферы: виды и размеры кредитов, авансирования, система залога и поручительства;

- формированием доступности кредита: процентная ставка, сроки пользования и погашения;

- регулирование системы оперативного финансового обслуживания;

- формирование каналов и размеров бюджетного финансирования(субсидии, дотации, удешевление кредита, погашение обязательных страховых взносов и т.д.) и другие направления.

3. Социальная политика:

- политика формирование доходов, как результат участия в регулировании рынков земли, труда, капитала;

- обновление и развитие сельских территорий;

- развитие социальной инфраструктуры села, включающей консультативное обслуживание предпринимательской деятельности в агропромышленной сфере;

- социальные гарантии: система пенсионного обеспечение и страхования, здравоохранение и т.д.;

- экология.

4. Политика в области  формирования продовольственного  рынка:

- стабилизация внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции: участники, их поведение на рынке, ценообразование, налогообложение, замещение экспорта, поддержка залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией; разработка и осуществление целевых межотраслевых, отраслевых, товарных, функциональных и региональных программ и многое другое;

- регулирование поведения агентов на внешних рынках сельскохозяйственной продукции: условия экспорта, экспортный контингент и т.д.;

- ограничение свободы входа и выхода на отдельные рынки, регламентация на них предпринимательской деятельности в соответствии с целевыми установками и приоритетами секторальной политики, формирование антимонопольной политики и института банкротства и т.д.

В качестве цели аграрной реформы в странах с переходной экономикой объективно рассматривается создание рыночно ориентированного аграрного сектора экономики. Сегодня в рамках достижения поставленной цели, независимо от стартовых условий страны политиками и учеными обычно выделяются следующие задачи:

- структурная перестройка сектора, приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных производственных единиц;

- создание новой рыночной инфраструктуры сектора, приватизация в I и III сферах АПК, либерализация рынков;

- формирование адекватной продовольственной политики.

Степень разрешения этих задач свидетельствует о достижениях страны на пути аграрных реформ и стабилизации экономики. Для сравнения прогресса предлагаются различные методики, среди которых лидирует предложенная Мировым Банком. В соответствии с ней, на основе экспертных оценок, страны условно ранжируются в соответствии с продвинутостью реформ [5, c-90].

1.2. Ситуация в агропромышленном  комплексе России

На современном этапе развития России происходят значительные изменения в структуре и экономике АПК, связанные с процессом проведения аграрной реформы, направленной на создание условий для формирования различных форм собственности, развития земельного рынка, свободной конкуренции товаропроизводителей.

Проведенная в России аграрная реформа была направлена на формирование многообразных организационно-правовых форм собственности на землю и средства производства. В процессе становления многоукладной экономики важной проблемой является выбор научнообоснованных направлений в развитии различных форм хозяйствования на основе анализа и оценки региональных особенностей проведения земельной реформы [2, c-49].

Принятие закона «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и др. способствовали активизации процесса создания фермерских хозяйств.

Наряду с этим происходила реорганизация колхозов и совхозов в новые организационно-правовые формы, и осуществлялось перераспределение находящихся в пользовании предприятий земель и имущества, их приватизация.

Проведение аграрной реформы не повлияло существенно на снижение кризисных явлений в аграрной экономике. Проведенная в кратчайшие сроки приватизация и реорганизация крупнотоварного производства и развитие мелкотоварного сектора пока еще с примитивной технологией производства не может решить проблему внутреннего продовольственного рынка страны. Аграрная реформа проходила в условиях неблагоприятной социально-экономической ситуации в стране, при отсутствии сбалансированной ценовой, кредитно-финансовой и налоговой политики государства, при недостаточно экономически разработанных процессах реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Реформа могла дать лучшие результаты на основе формирования и функционирования смешанной экономики, проводимой поэтапно.

В последние годы наблюдалось снижение инвестиций в агропромышленный комплекс по всем источникам финансирования. В 2001 г. они составляли 19,0% расходной части бюджета страны, в 2004 г. 9,0%, в 2009 г. 3,0%, а в 2008 г. 1,4%.

В структуре производства АПК доля сельского хозяйства снизилась на 10%, составив 43%, а доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте снизилась с 16,4 (2000 г.) до 7,5%(2009 г.). Наряду с этим заметно выросла доля отраслей пищевой промышленности до 31%, а капитальные вложения (в т.ч. иностранные инвестиции) в эту отрасль увеличились в 1,5 раза.

Начиная с 2001 года наблюдается снижение производства основных видов продукции сельского хозяйства. На уровень производства основных сельскохозяйственных культур повлияло как сокращение посевных площадей, так и снижение уровня урожайности. Общая посевная площадь уменьшилась на 8 %, в том числе: зерновых на 9 %, сахарной свеклы на 20%, льна-долгунца на 59 %. Снизилась урожайность основных сельскохозяйственных культур. Валовые сборы зерна сократились на 30 %, сахарной свеклы на 45 %, подсолнечника на 20 %, картофеля на 15 %.

В животноводстве также происходит постоянное снижение поголовья всех видов скота и его продуктивности. Только за последние годы поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 20%, коров на 9 %, свиней на 21 %, овец и коз на 33 %. По данным 2009 г., Россия по численности крупного рогатого скота находится на уровне 1970 года, свиней -- 1969 года, овец и коз -- 1956-57 годов. В результате, производство мяса на душу населения снизилось за последние пять лет с 68 до 46 кг (уровень 1976 г.), а молока с 376 до 216 л. (уровень 1966 г.).

По формам собственности сельскохозяйственные предприятия разделились следующим образом: государственная (Федеральная и субъектов Федерации) - 27%, муниципальная 3%, частная 65%, смешанная форма 5% (рис.1.).

Таким образом, основной формой собственности в сельскохозяйственном производстве стала частная собственность.

Рис.1. Доли форм собственности в общем объёме сельскохозяйственных предприятий России

Одним из существенных результатов нынешней аграрной реформы в России стало значительное увеличение доли хозяйств населения в сельскохозяйственном производстве, продовольственном обеспечении общества.

В 1999 г. доля продукции личных подсобных хозяйств и садово- огородных участков составляла 26% валовой продукции сельского хозяйства, в 2009 г. уже 59,8%. Такой рост был обусловлен как увеличением производства в хозяйствах населения, так и падением производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях.

Доля хозяйств населения в производстве зерновых, технических и кормовых культур незначительна. Посевы этих культур сосредоточены на землях крупных предприятий. Доля же картофеля, овощей, плодов и ягод, производимых предприятиями мала и неуклонно снижается [8, c-112].

Как свидетельствует статистика, в последние годы в нашей стране наблюдается постоянное сокращение производства сельскохозяйственной продукции. Более всего это затронуло хозяйства так называемого общественного сектора АПК, который до нынешнего года представляли коллективные сельхозпредприятия (КСП).

В 2009 г. сельскохозяйственные предприятия новых форм хозяйствования составляли около 60%, в их числе: товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные общества закрытого типа более 70%, производственные кооперативы более 25%, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств более 4% и пр. На долю общественных хозяйств, сохранивших свой статус, приходилось 30%, в т.ч. на совхозы 12%, колхозы 18%. В хозяйствах населения выделяются личные подсобные хозяйства на землях постоянного или временного пользования, и коллективные сады как форма землепользования, организованная на кооперативных принципах для садоводства и огородничества.

Анализ региональных различий в формировании новых организационно-правовых форм предприятий показывает, что наибольшее разнообразие форм собственности характерно для районов высокой сельскохозяйственной освоенности: Северо-Кавказского экономического района, Поволжья, Центрально-Черноземного и центрального районов.

Проводимая реорганизация общественных хозяйств наиболее активно проходила в западных районах лесной, лесостепной и степной зон Европейской территории страны. Наряду с этим, в отдельных регионах Урало-Поволжья большая часть предприятий сохранила свой статус. Так, процесс реорганизации практически не затронул хозяйства на территории Татарстана, где колхозы и совхозы составляют сейчас около 90 %, Башкортостана и Удмуртии более 60 %, Калмыкии более 70 %. На Северном Кавказе прошедшая реорганизация имела свои особенности. На территории Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области процесс формирования многоукладной экономики проходил наиболее активно, тогда как в республиках Кавказа статус совхозов и колхозов сохранили от 70 до 90 % хозяйств. Следует отметить, что в составе всех хозяйств, сохранивших прежний статус, колхозов больше, чем совхозов. Относительно большее число совхозов, сохранивших свой статус, отмечено в степных районах Краснодарского края, в Сибири (территория Алтайского края, Новосибирской области и др.), т.е. там, где сформировались крупные товарные хозяйства.

Материально-техническая база сельского хозяйства ухудшилась в последние годы из-за снижения поступления сельскохозяйственной техники. Это связано со сложившимся диспаритетом цен в АПК России [9, c-89].

1.3. Аграрная политика России  – системные проблемы и их  решение

В условиях разворачивающегося мирового экономического кризиса Россия сможет и должна осуществить т.н. «зеленую революцию», вернуть себе позицию великой сельскохозяйственной державы и надёжно обеспечить свою продовольственную безопасность.

Нынешний кризис приведёт к тому, что инвестиции, труд и социальное внимание перетекут в базовые отрасли. И одной из ведущих базовых отраслей будет русское сельское хозяйство, которое нещадно эксплуатировалось десятками лет. За последние 15 лет площадь сельскохозяйственных культур  (земель) уменьшилось на 41 млн.га. (на 34,8%). В связи с этим резко ухудшилось экологическое состояние сельскохозяйственных угодий – засоленность, закисление, переувлажнённость. Около 40% земли у нас подвергается водной и ветровой эрозии. До 85% сельскохозяйственных земель деградируют.

И несмотря на это, и сегодня продолжается преднамеренное, искусственное банкротство села. Всего в России осталось около 15 тыс. хозяйств, которые ещё держатся на плаву. Но на селе безнаказанно действуют рейдеры, которые специально разоряют хозяйства и захватывают их земли. В руках олигархов, банков, иностранцев (иностранного капитала) оказалось около 50% земель сельскохозяйственного назначения. Банкротство сельскохозяйственных учреждений ведёт к сокращению рабочих мест на селе (с 8 млн. до 3,8 млн.) – а это обезлюдивание деревень. За 17 лет исчезло 15 тыс. российских деревень, а еще в 9 тыс. деревень осталось по 20-30 человек – и то это пенсионеры.

Особое беспокойство вызывает качество продуктов питания. По оценке национального фонда защиты прав потребителей – 85% продуктов питания фальсифицированы. Не контролируется использование биотехнологии, пищевых добавок к мясной, молочной, хлебной, пивобезалкогольной и кондитерской продукции. Импортная продукция поступает залежалая с 3-6 летними сроками хранения.

Ждёт ли Россию голод? По прогнозам ООН нынешний рост спроса на продукты питания становится глобальной проблемой. На сегодняшний день 37 стран нуждаются в срочной продовольственной помощи. Пополнит ли этот список Россия? Причины распространения голода в мире в 21 веке:

- Капризы погоды – меняется климат на планете;

- Подъём экономики Китая и Индии – рост населения;

- Увлечение биотопливом;

- Резкое удорожание продуктов;

- Сокращение сельскохозяйственных земель.

К сожалению и Россия плотно села на продуктовый импорт, а это мина замедленного действия. Все российские мясокомбинаты работают на импортном сырье. Сейчас россияне тратят на продовольствие 27-30% всех своих доходов. У нас есть огромный потенциал в виде необъятных, не освоенных территорий, пригодных для сельского хозяйства. Но земля до сих пор не является объектом свободной купли-продажи [10, c-77].

В 2008 году впервые за 20 лет российское сельское хозяйство прекратило падение: собрали рекордный урожай зерновых, увеличили площадь посевных земель на 1 млн. га. Данную положительную динамику необходимо закрепить и развить, так как мировые цены на продовольствие с 2008 года начали стабильно расти. Мировой спекулятивный капитал начал «возгонку»  цен на продовольствие.

Поэтому мир в целом и Россию в частности, ждёт беспрецедентное повышение цен на продовольственные товары. Причин этому много, но всё же,  на наш взгляд, главная причина в том, что глобальные спекулятивные капиталы начинают рассматривать (после падения мировых цен на нефть, металлы, уголь, недвижимость) в качестве ресурса для своего массового применения – продовольствие. Все в мире прекрасно пронимают, что продовольствие не менее важно для человечества, чем нефть.

Рост мировых цен на продовольствие нанесёт страшный удар по странам-экспортёрам продовольствия. Эти страны ждёт социально-политическая дестабилизация. Если раньше глобальные спекулянты «вздували» цены на экспортные продукты России (нефть, металлы, лес и т.п.), что было очень выгодно для нашей страны, то сейчас «вздувают» цены на российский импорт (продовольствие). Для нас это означает повышение терминов инфляции, снижение уровня жизни, рост безработицы. Пик доходов населения мы уже прошли, дальше будет ухудшение («золотой дождь» нефтедолларов – закончился).

В связи с этим подъём сельхозпроизводителя вполне укладывается в логику современной эпохи в логику развития народного хозяйства России. Человек во всём может ограничить свои потребности, но не может перестать есть. Тот, кто сейчас поймёт эту истину, тот окажется в выигрыше. Особенно остро стоит проблема производства качественной, экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Натуральные, природные продукты питания становятся недоступным, элитным товаром.

В этих условиях зоны относительно традиционного сельского  хозяйства (не индустриального, высокого химико-биологизированного) оказываются неожиданно в выигрышном положении. Россия в числе этих стран. Дело в том, что наша страна с древних времён славится традиционной самобытной культурой земледелия. Славяне являются и этническими и географическими наследниками земледельческой культуры Ариев – индоевропейцев, живших на Российской равнине.  Славянская культура земледелия имеет собственный цивилизованный облик и является зоной четвёртого «великого злака» (пшеница, рис, маис) – ржи. Возделывание ржи позволило освоить и обеспечить продовольствием зону экстремального земледелия в Северной Евразии. Земли у нас много и притом хорошей и плодородной [6, c-132].

Всё это даёт России шанс вернуться на мировой рынок не только в качестве энергетической сверхдержавы, но и в качестве аграрной. Россия вполне может занять первое место в мире по производству натурального, экологически чистого продовольствия.

Начинать возрождение русского сельского хозяйства необходимо с преодоления чудовищных последствий развала села, который начался с коллективизации 30-х годов 20 века и продолжился планами ликвидации «неперспективных деревень» в марте 1974 (предполагалось ликвидировать 114 тыс. сельских населённых пунктов из 143 тыс.).

Дело в том, что для русского типа экологической адаптации нехарактерно большое, кучное поселение. Русские привыкли жить просторно, небольшими деревнями. Под такой тип поселения подстроены черты национальной психологии, аграрная техника, формы социальности, организация религиозной жизни (деревня-мир-приход). В России 60% деревень насчитывали меньше 50 человек, а 20% меньше 15 человек.

Еще античные философы (Прокопий Касарейский) называли славян «спорами», т.е. «рассеянными» по земле племенами, которым надо много земли.

Обычная схема аграрного освоения русскими своей земли – это «починок» (временно обрабатываемая делянка), затем «хутор», потом деревенька, затем село, посад. А вот в 20 веке в России был закручен на уровне государственной политики прямо противоположный процесс – жителей малых деревень насильственно стали собирать в большие посёлки, малые города, где исчезают все социальные нравственные ограничители морали (пьянство, наркомания, морально-нравственная деградация).

Сейчас в России необходимо воссоздать нормальную динамику расселения народа от центра к периферии. И первым шагом здесь должно быть воссоздание малых деревень. Необходимо начать вторичную аграрную колонизацию России горожанами, многие из которых, со временем, сами захотят стать сельскими жителями.

Что для этого нужно?

- государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий;

- развитие и поддержание дорожной сети;

- восстановление малого судоходства;

- доступные средства связи;

- развитая энергетическая инфраструктура;

- не допускать развития «новых латифундий»;

- лизинг сельскохозяйственной техники;

- разрушение диспаритета («ножниц») цен;

- свобода доступа на рынки.

Есть еще одна опасность для развития России. Суть её состоит в следующем – это скупка земли иностранцами [9, c-74].

Мало кто из аналитиков обратил внимание на программы Китая и Индии скупки земель в других странах мира. Цели этих программ декларируются как простые, но вынужденные – Китай и Индия с их огромным населением крайне обеспокоены резким удорожанием продовольствия в мире. Этим странам своей земли уже не хватает, чтобы обеспечить миллиарды своих жителей продовольствием. Финансовые же ресурсы позволяют им начать массовые закупки сельскохозяйственных угодий в странах, где этой земли много. Их, прежде всего, интересуют наши российские земли. Здесь нам могут возразить правоведы, мол, у них ничего не выйдет, законы Российской Федерации запрещают иностранцам покупать сельскохозяйственные угодья. Но наша коррумпирования элита уже изобрела ряд способов, как обойти этот закон.

У России земли много. И очень много у России заброшенных пахотных земель, сёл, деревень. Вот на эти-то земли и нацелились наши «друзья»,  Китай и Индия. При этом свои планы они  аргументируют тем, что если  сами не можете наладить продуктивное товарное фермерство, то не ведите себя как собака на сене, продайте нам, ведь природа не терпит пустоты.

Освоение российских земель иностранцами уже началось. При этом они получают российское гражданство (даже русский язык не надо изучать при получении гражданства). Сколько земли уже продано иностранцам? Крупнейшим иностранным владельцем российской земли считается скандинавский инвестиционный фонд «Black Earth Farming» – 300 тыс. га. Для обхода закона была изобретена простая схема. Российскую пашню покупают их дочерние российские компании. Они даже ею формально управляют.

Точно неизвестно, сколько земли у иностранцев, так как такой статистики не ведётся, тем более что идёт полным ходом тайная скупка земли через подставных лиц.

В 2002 году был принят закон, разрешающий иностранцами брать землю в долгосрочную аренду. Этим законом иностранцы начали активно пользоваться. Китайцы вообще считают, что мы должны поделиться по-братски с ними своими несметными земельными ресурсами. Население России убывает по 1 млн. человек в год, поэтому русские сами уже не смогут рационально распорядиться своей землёй  в Сибири и на Дальнем Востоке. Китайские предприниматели кроме скупки земель через фирмы «дочки» используют ещё один вариант приобретение земли. Существуют паевые инвестиционные фонды (ПИФ) недвижимости. И если в таком фонде хотя бы один пай принадлежит российскому лицу, то вполне законно ПИФ может скупать землю. И при этом никого не волнует, что остальные пайщики этого фонда китайцы. Земля в России не дорогая, можно купить 1 га земли за 100 долларов. На сегодняшний день, по сути дела, Сибирь и Дальний Восток уже превратились в сырьевую колонию КНР. Осталось только официально оформить куплю-продажу земель.

В КНР 1,8 трл. д. валютных  резервов, значит, китайцы могут купить 18 млрд. га, т.е. 10 раз могут купить всю Россию.

У нас огромные земельные ресурсы, 402,6 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, и примерно одна десятая часть из них не используется. Значительный людской потенциал. Это люди, высвобождающиеся из других секторов экономики, из армии. Для того чтобы реализовать наш аграрный потенциал, нужно срочно принять ряд мер:

1) Упростить оформление земли и защитить права собственника;

2) Принять закон о торговле. Самую большую прибыль с продаж имеют торговые сети, затем переработчики и потом производители;

3) Необходимо продолжать политику по предоставлению льготных кредитов. Уже принято решение, что по проектам животноводства государство будет на 100% покрывать проценты по кредитам;

4) Поддержать тех, кто решился на переезд в село. Выделять им участки, давать льготные кредиты, направлять на переквалификацию;

5) Способствовать развитию конкуренции среди заготовителей, чтобы у крестьянина был выбор, кому продавать свой продукт;

6) Стимулировать производителей объединяться в кооперативы на уровне района. Тогда они смогут диктовать условия закупщикам, организовывать собственную переработку и поставлять продукцию в магазины.