Акцизы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию: механизм налогообложения и проблемы совершенствования
Федеральное государственное
бюджетное образовательное
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина
Факультет Экономики и управления
Специальность/направление подготовки 080100.62 «Экономика»
Профиль Налоги и налогообложение
Кафедра финансов, кредита и налогообложения
Курсовая работа
на тему
По дисциплине «Налогообложение юридических лиц»
На тему: «Акцизы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию: механизм налогообложения и проблемы совершенствования»
Автор работы: студентка 2 курса заочной формы обучения Курманалиева Айнура Бейбитовна подпись_____________________
Руководитель работы: Должность, звание____________ Ф.И.О.______________________ Оценка______________________ Подпись_____________________ «___» _______________20__г. |
Саратов 2013г.
Содержание
Введение 3
Глава 1 Сущность акцизов в налоговой системе РФ и
механизм их исчисления 6
1.1 Правовая природа, сущность и эволюция акцизного
налогообложения 6
1.2 Механизм исчисления
и уплаты акцизов на
и спиртосодержащую продукцию 11
Глава 2 Оценка роли и места акцизов на алкогольную и
спиртосодержащую продукцию в налоговой системе РФ 23
2.1 Фискальная значимость акцизов 23
2.2 Оценка поступлений акцизов на алкогольную и
спиртосодержащую продукцию в бюджетную систему РФ 26
2.3 Проблемы и направления совершенствования
акцизного налогообложения алкогольной и спиртосодержащей
продукции 31
Заключение 32
Библиографический список 34
Введение
Как известно, бюджеты всех уровней Российской Федерации складываются преимущественно за счет налогов, взимаемых в обязательном и безвозмездном порядке с физических и юридических лиц, признаваемых налогоплательщиками в соответствии с налоговым законодательством России. Среди главных источников формирования доходов Бюджетной системы РФ являются косвенные налоги, одними из которых являются акцизы.
Основной причиной широкого
распространения акцизов
Обложение акцизами оказывает заметное влияние на социально-экономические процессы в обществе, что и определяет научную и практическую значимость исследования вопросов, связанных с формированием как перечня подакцизных товаров, так и механизма налогообложения акцизами.
В целях обоснованного выбора направлений совершенствования механизма налогообложения акцизами, укрепления доходной базы бюджетной системы страны, активного воздействия государства на социально-экономические процессы, связанные с потреблением подакцизной продукции, требуются дальнейшие исследования институциональных основ отношений, складывающихся в сфере производства и обращения этой продукции, теории и практики налогообложения акцизами. Это предопределило актуальность темы исследования, его цель и задачи, теоретическую новизну и практическую значимость.
Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических и практических аспектов налогообложения в Российской Федерации в части акцизов на отдельные виды товаров и исследование роли и места данного налога в налоговой системе РФ.
Задачи работы:
- исследовать сущность и историю развития акцизного налогообложения;
- определить назначение акцизов а налоговой системе РФ;
- проанализировать механизм исчисления и уплаты акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
- определить роль акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию в формировании бюджетов различных уровней.
Объект исследования –
система акцизного
Предмет исследования – отношения по поводу исчисления, уплаты и поступления в бюджетную систему акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
При подготовке и написании курсовой работы использовались следующие общие методы научного познания: логического и системного анализа и синтеза, сравнения, наблюдения, а также статистические методы исследования данных.
Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили научные труды в области теории и практики государственных финансов, работы по проблемам создания и реформирования налоговых систем отечественных экономистов, труды по акцизному налогообложению: Л.П. Павловой, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, Д.Г. Черника, а также зарубежных ученых.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты по вопросам налогообложения акцизами в Российской Федерации, статистические данные Федеральной службы государственной статистики России, отчетно-аналитическая информация Федеральной налоговой службы России, Министерства финансов Российской Федерации.
Поставленная цель и задачи определили логику и структурное построение работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, включающего 31 источник.
Во введения рассматривается актуальность исследования, ставиться цель работы, определяются задачи и теоретико-методологическая база. В первой главе рассматриваются общие вопросы акцизного налогообложения алкогольной и спиртосодержащей продукции. Во второй главе анализируются поступления акцизов на отдельные виды товаров и определяются направления дальнейшего развития данного вида налогообложения. В заключении сделаны обобщающие выводы по итогам исследования.
Глава 1 Сущность акцизов в налоговой системе РФ и механизм их исчисления
1.1 Правовая природа, сущность и эволюция акцизного налогообложения
Акцизами называются косвенные налоги, уплачиваемые в бюджет, как правило, непосредственным производителем подакцизных товаров при их реализации и таможенным перевозчиком в момент пересечения таможенной границы при ввозе товаров на таможенную территорию государства.
Акцизы — одна из древнейших форм косвенного обложения. В истории известны упоминания об акцизах еще в Римской империи: налог с оборота по ставкам от 1 до 10%, особый налог с оборота при торговле рабами (4%'), и налог на освобождение рабов (5% их рыночной стоимости). Алкогольные напитки в древности, как правило, не облагались, но первое упоминание о пошлине с каждого "хмельного короба" встречается в договорной грамоте Новгорода с тверским князем Ярославом (1265г.). С 1448-1474 гг. в России было введено налогообложение на все спиртные напитки, а доходы по этой статье становятся важной и ощутимой долей в государственной казне.
В целом, как в феодальной
Европе, так и в России современные
формы акцизов происходят от регалий
и от системы их взимания - откупов.
По словам профессора М. Кулишера регалией
можно считать монопольное
Подлинная "эра акцизов" началась в Европе примерно с XVII столетия, в России - с XVIII, и представляла собой достаточно пеструю картину их использования. В определенных ситуациях, когда достоинства "затмевали" недостатки, акцизы восхваляли "до не бес", иногда, наоборот, считали крайне несправедливыми, разорительными для основного населения и потому практически неприемлемыми1. Но акцизное обложение распространено очень широко и в современной мировой налоговой практике, где применяется достаточно успешно. В свою очередь, в РФ оно существует с 1992 г. и часто имеет резко отрицательные результаты.
В современной России акцизы были введены Законом РСФСР от 06.12.91 № 1993-1 «Об акцизах» (впоследствии в Закон РСФСР «Об акцизах» неоднократно вносились изменения и дополнения — в соответствии с Федеральным законом от 07.03.96 № 23-ФЗ с 1 февраля 1996 года он приобрел вид Федерального закона «Об акцизах») и регулировались Инструкцией Министерства РФ по налогам и сборам от 10.05.2000 № 61 «О порядке исчисления и уплаты акцизов». В настоящее время порядок уплаты акцизов регламентирован главой 22 Налогового кодекса РФ (НК РФ).
Природа акциза как косвенного налога заключается в том, что он учитывается в отпускной цене товаров (тарифе на услуги), реализуемых предприятиями-производителями, и оплачивается покупателем2.
Изначально акцизное обложение
было призвано сдерживать потребление
«социально вредных товаров». В Российской
Федерации акцизы введены, как правило,
на товары с высокой рентабельностью,
они устанавливаются с целью
изъятия в доход бюджета
Акцизы в настоящее время являются самостоятельным звеном в системе косвенных налогов. Представляется, что сегодня назначение этого звена состоит, в первую очередь, в целенаправленном регулировании отдельных сфер общественной жизни, поэтому именно регулирующему воздействию акцизных платежей следует уделять более пристальное внимание в процессе правовой регламентации отношений по поступлению этих налогов в бюджет. В то же время, регулирующее воздействие акцизов на отдельные сферы производства сопряжено с обеспечением фискальных интересов государства, путем изъятия «сверхприбыли» высокорентабельных отраслей хозяйства.
В силу дифференциации налогов
в системе косвенного обложения,
акцизы сегодня являются косвенными
налогами на предметы второстепенной
необходимости, что отражается в
законодательном закреплении
Эволюция структуры
Правовая регламентация
взимания акцизов в Российской Федерации
на сегодняшний день свидетельствует
о наличии некоторых
Происходящий в последние
годы непрерывный процесс правового
регламентирования отношений, связанных
с извлечением дохода в указанных
сферах, не всегда последователен и
удачен. Тем не менее, государство, создавая
правовую базу, стремится максимально
исключить легальные
Можно также отметить, что
анализ правового регулирования
указанных сфер хозяйственной жизни
в настоящее время наглядно демонстрирует
особенности механизма
Налогоплательщик, ориентируясь
на нормы финансового права, в
которых зафиксированы
Сегодня практика применения норм Налогового Кодекса в части главы 22 «Акцизы» показывает, что законодатель стремится эффективнее использовать этот закономерный механизм порождения юридических фактов в сфере налогообложения. Вместе с тем, следует признать, что ответные управленческие решения на негативные проявления государственных финансов принимаются, как правило, не заблаговременно. Пробелы и неясности законодательства выявляются уже после принятия норм налогового закона, в результате возникновения большого количества конфликтных ситуаций, и восполняются путем постоянной и значительной корректировки действующего налогового законодательства (в том числе существенных элементов налога), что негативно отражается в конечном итоге на стабильности бюджетных поступлений и, естественно, недопустимо. Тем не менее, регулярное использование информативной функции юридических фактов в сфере налогообложения ведет к постепенному совершенствованию законодательной техники правового регулирования налоговых отношений.
1.2 Механизм исчисления
и уплаты акцизов на
Налогоплательщиками акциза являются лица, которые совершают операции, подлежащие налогообложению акцизом (у которых возникает объект налогообложения). Налогоплательщиков акциза можно поделить на две группы:
1) плательщики внутреннего акциза;
2) плательщики акциза на таможне.
Плательщиками внутреннего акциза являются организации и индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие деятельность в рамках договора о совместной деятельности.
Плательщиками акциза на таможне с 01.01.2011 являются лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле.
Подакцизными товарами являются товары, которые облагаются специальным косвенным налогом (акцизом). Обязанность по уплате акциза возникает в том случае, когда при совершении операций с подакцизными товарами возникает объект налогообложения. При этом налогоплательщиком будет признаваться также то лицо, у которого возникает объект налогообложения. Таким образом, объектом налогообложения акцизами являются операции, совершаемые с подакцизными товарами, подлежащие налогообложению.
Следовательно, для правильного
определения объекта
К подакцизным товарам относятся7:
1) спирт этиловый из
всех видов сырья (до 01.01.2011 - за
исключением спирта коньячного)
1.1) спирт коньячный - с 01.01.2011;
2) спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, в том числе: растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде;
В целях исчисления акцизов
не относятся к подакцизным
- лекарственные, лечебно-
С 01.01.2011 к подакцизным товарам не относятся:
- лекарственные средства,
прошедшие государственную
Как следует из новой формулировки абз. 3 подп. 2 п. 1 ст. 181 НК РФ, подакцизными товарами не являются только лекарственные средства, прошедшие государственную регистрацию, а лечебно-профилактические и диагностические средства с 01.01.2011 признаются подакцизными товарами.
- препараты ветеринарного
назначения, прошедшие государственную
регистрацию в уполномоченном
федеральном органе
- парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл, а также парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разлитая в емкости до 3 мл включительно.
Парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл, не признается подакцизной продукцией с 01.01.2007. Товары бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке и парфюмерно-косметическая продукция в металлической аэрозольной упаковке, напротив, с 01.01.2007 признаются подакцизными товарами.
Парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разлитая в емкости до 3 мл включительно, не признается подакцизной продукцией с 01.01.2011.
- подлежащие дальнейшей
переработке и (или)
3) алкогольная продукция.
К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента. Пиво отнесено к алкогольной продукции с 01.01.2011; ранее оно было самостоятельным подакцизным товаром, указанным в подп. 4 п. 1 ст. 181 НК РФ.
4) пиво (с 01.01.2011 подп. 4 п. 1 ст. 181 НК РФ утратил силу, но пиво продолжает облагаться акцизами как алкогольная продукция);
Объектом налогообложения акцизом являются перечисленные в ст. 182 Налогового кодекса РФ операции. При этом все операции с подакцизными товарами, являющиеся объектом налогообложения, можно условно поделить на следующие группы8:
- операции по реализации;
- операции по получению;
- операции по передаче;
- операции по ввозу
подакцизных товаров на
С 01.01.2007 в отношении всех подакцизных товаров объектом налогообложения признаются следующие операции:
1) реализация на территории
РФ лицами произведенных ими
подакцизных товаров;
2) продажа лицами переданных
им на основании приговоров
или решений судов,
3) передача на территории
РФ лицами произведенных ими
из давальческого сырья (
4) передача в структуре
организации произведенных
5) передача на территории
РФ лицами произведенных ими
подакцизных товаров для
6) передача на территории
РФ лицами произведенных ими
подакцизных товаров в уставный
(складочный) капитал организаций,
паевые фонды кооперативов, а
также в качестве взноса по
договору простого товарищества
(договору о совместной
7) передача на территории
РФ организацией (хозяйственным
обществом или товариществом)
произведенных ею подакцизных
товаров своему участнику (его
правопреемнику или наследнику)
при его выходе (выбытии) из
организации (хозяйственного
8) передача произведенных
подакцизных товаров на
9) ввоз подакцизных товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.
10) получение (оприходование)
денатурированного этилового
11) получение прямогонного бензина организацией, имеющей свидетельство на переработку прямогонного бензина.
12) передача одним структурным
подразделением организации,
При определении объекта
налогообложения акцизом
Статья 183 Налогового кодекса РФ содержит перечень операций освобождаемых от налогообложения. При этом одним из обязательных условий применения льготного порядка налогообложения является обеспечение раздельного учета облагаемых и необлагаемых операций9.
В отношении всех подакцизных товаров с 01.01.2007 г. не подлежат налогообложению следующие операции:
1) передача подакцизных
товаров одним структурным
2) реализация подакцизных
товаров, помещенных под
3) первичная реализация (передача)
конфискованных и (или)
4) операции по передаче в структуре одной организации:
произведенного
ректификованного этилового спирта, произведенного налогоплательщиком из спирта-сырца, подразделению, осуществляющему производство алкогольной продукции.
Налоговая база при реализации
(передаче) произведенных
1) как объем реализованных
(переданных) подакцизных товаров
в натуральном выражении - по
подакцизным товарам, в

- Акцизы на алкогольную продукцию
- Акцизы на алкогольную продукцию
- Акцизы на алкогольную продукцию
- Акцизы на алкогольную продукцию в РФ
- Акцизы на алкогольную продукцию: эволюция развития и перспективы
- Акцизы налогооблажения
- Акцизы налогообложения в Республике Казахстан
- Акцизы как старейшая форма косвенного налогообложения
- Акцизы как старейшая форма косвенного налогообложения
- Акцизы как традиционный вид доходов бюджета государства
- Акцизы. Методы расчета и уплаты
- Акцизы: механизм применения и направления его совершенствования
- Акцизы на алкоголь
- Акцизы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию: действующий механизм, проблемы и пути их развития