Алиментное соглашение

Содержание

Введение

Охрана интересов семьи в Российской Федерации провозглашена на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина. Данное положение закреплено во всех кодексах, в т.ч. и в Семейном кодексе РФ, определяющего обязанности по содержанию членов семьи (алименты). В частности, глава 13 предусматривает алиментные обязательства родителей и детей, глава 14 – алиментные обязательства супругов и бывших супругов, глава 15 – алиментные обязательства других членов семьи, глава 17 – порядок уплаты и взыскания алиментов. Такое внимание законодателя к семье объясняется тем, что семья является не только союзом для деторождения, но и решает другие задачи, в том числе социально-экономические[21].

В семейном праве под алиментами (от лат. alimentum – питание, содержание) понимаются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других членов семьи. Алиментное обязательство – семейное правоотношение, в силу которого в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Нет нужды говорить о важности института алиментов в современное, да и не только, время. Этот институт играет важное значение, т.к. он обеспечивает  имущественные гарантии лиц, которым социально необходимы данные гарантии. Алименты – хоть небольшая, но все же гарантия получения нуждающимся лицом доли на проживание, полагающейся ему по праву.

Семейный кодекс защищает субъектов семейных правоотношений, прописывая в своих нормах все значимые права, обязанности и процедуры.

Оной из таких процедурой является порядок взыскания и уплаты алиментов. Ведь не секрет, что очень часто обязанные платить алименты лица задерживают либо вовсе не платят их. В этом случае у имеющих право получать алименты граждан есть выбор – постараться заключить соглашение об уплате алиментов, выгодное обоим, либо подать в суд.

Цель курсовой работы – комплексный анализ порядка уплаты и взыскания алиментов.

Задачи исследования:

- определить понятие алиментных  обязательств;

- рассмотреть порядок добровольной  уплаты алиментов по соглашению;

- рассмотреть порядок взыскания  алиментов через суд: на основании  судебного приказа и в порядке  искового производства.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере порядка уплаты и взыскания алиментов.

Предмет исследования - правовые нормы, содержащиеся в основном в Семейном кодексе РФ и регулирующие вышеуказанные отношения. Нормативно-правовую базу исследования составили такие правовые акты как: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая), Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» 2007 г., постановления Пленума Верховного Суда РФ и др.

 Глава 1. Правовое регулирование алиментных обязательств по действующему семейному законодательству

1.1 Общая характеристика  алиментных обязательств

Институт алиментных обязательств претерпел в Семейном кодексе[3] значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялись императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов в принудительном порядке, применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.

Новое семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: принудительный – по решению суда или на основании судебного приказа, и добровольный – по соглашению сторон. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается.

Алиментное обязательство – правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Представления о природе, алиментов неоднократно менялись. В 20-е гг. существовало мнение, что алименты являются «суррогатом социального обеспечения»[10] и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств. В дальнейшем эта теория была отвергнута. Однако связь между алиментными обязательствами и уровнем развития системы социального обеспечения, несомненно, существует, поскольку они имеют одну и ту же цель – предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам.

В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по-прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве других стран. Во многом это связано с тем, что государство неспособно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения. Нередко субъекты алиментных обязательств не составляют и никогда не составляли семьи в социологическом смысле и их не связывают иные семейные правоотношения, кроме алиментных. Однако зависимость круга лиц, являющихся субъектами алиментных правоотношений, от уровня социального обеспечения в стране не приводит к отождествлению алиментных обязательств с мерами социального обеспечения.

Общими основаниями возникновения алиментных правоотношений является наличие между субъектами родственной или иной семейной связи; наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов); решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ или соглашение сторон об их уплате.

Содержанием алиментного обязательства являются обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение.

Общие основания прекращения алиментных обязательств предусмотрены в ст. 120 СК.

Если обязательство возникло на основании соглашения между плательщиком и получателем алиментов, оно прекращается с истечением срока действия соглашения, смертью одной из сторон или по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. Стороны свободны установить в соглашении любые основания для прекращения алиментного обязательства, в частности изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов, окончание мм учебы, вступление в брак и т.д.

Если алименты взыскиваются по решению суда или судебного приказа, их уплата автоматически прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Строго личный характер алиментных обязательств делает правопреемство в них невозможным.

Выплата алиментов несовершеннолетним детям прекращается с момента достижения ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в результате эмансипации или вступления в брак.

Алиментные обязательства в отношении несовершеннолетнего ребенка прекращаются также в результате усыновления этого ребенка. Обязательства по содержанию на основании решения суда совершеннолетних нетрудоспособных получателей алиментов прекращаются при восстановлении их трудоспособности или прекращении нуждаемости. В случаях, когда обязанность по уплате алиментов возлагается на лицо, только если оно обладает достаточными средствами для предоставления содержания, алиментные обязательства прекращаются, если материальное положение этого лица ухудшается настолько, что оно не в состоянии далее выплачивать алименты.

Алиментные обязательства бывших супругов прекращаются в случае вступления супруга, получающего алименты, в новый брак.

Некоторые из перечисленных оснований, например смерть получателя или плательщика алиментов, вступление бывшего супруга в новый брак, достижение ребенком совершеннолетия, прекращают алиментные обязательства автоматически. Как правило, автоматически прекращаются и алиментные обязательства, возникающие на основании соглашения сторон, при наличии обстоятельств, указанных в этом соглашении[21].

1.2 Порядок уплаты  и взыскания алиментов

В связи с тем, что сегодня дела, связанные с уплатой алиментов, алиментов являются одной из распространенных категорий дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства, особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства, регулирующего алиментные обязательства в целом и соглашение об уплате алиментов в частности, решение которой напрямую связано с обеспечением жизненных интересов миллионов наименее социально защищенных членов общества.

К сожалению, как справедливо отмечается в литературе, соглашения, предусмотренные советским и современным семейным правом, хотя и имеют вековую историю, однако долгое время не были предметом самостоятельного научного исследования. Е.П. Титаренко объясняет данный факт различными причинами: как тем, что семейное право длительное время признавалось частью гражданского права, так и тем, что теории семейного права в принципе уделяется недостаточно внимания[24].

Правовому регулированию соглашения об уплате алиментов посвящены ст. ст. 99-105 Семейного кодекса РФ.

Согласно ст. 99 Семейного кодекса РФ под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов.

Наиболее дискуссионным представляется вопрос о правовой природе данного соглашения.

Анализ немногочисленных научных исследований, посвященных данной проблематике, свидетельствует о том, что большинство авторов признают соглашение об уплате алиментов гражданско-правовым договором. В частности, в учебнике гражданского права можно встретить следующее определение рассматриваемого соглашения: соглашение об уплате алиментов представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязывается предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе он является односторонне обязывающим, безвозмездным и консенсуальным[12].

Встречается и иная точка зрения, согласно которой соглашение об уплате алиментов является юридическим фактом, имеющим свою специфику, отличающую его от гражданско-правового договора (сделки)[12].

На сегодняшний день наиболее обоснованной представляется точка зрения о том, что алиментное обязательство есть правоотношение, в силу которого алиментно-обязанное лицо (плательщик) обязуется предоставить другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных соглашением сторон или решением суда.

Исходя из данного определения, предметом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов по передаче имущественного содержания получателю алиментов. Объектом данных правоотношений выступают денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю алиментов.

В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ такие действия могут совершаться плательщиком добровольно – на основании заключенного соглашения об уплате алиментов или принудительно – на основании решения суда.

Именно решением суда или соглашением об уплате алиментов определяются существенные условия алиментного обязательства – размер, способы и порядок уплаты алиментов. Размер подлежащих уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Способ платежа - принцип исчисления алиментов. Порядок уплаты алиментов включает срок (период), место, форму платежа.

Как представляется, именно с момента заключения соглашения об уплате алиментов (вступления в силу решения суда), определяющего все существенные условия уплаты алиментов, можно говорить о возникновении относительного имущественного правоотношения – алиментного обязательства, в силу которого у соответствующих субъектов возникают субъективные права и обязанности: одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам в конкретно определенном размере и порядке, а последние вправе его требовать.

1.3 Алиментные  обязательства членов семьи

Согласно п. 1 ст. 101 Семейного кодекса РФ к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса РФ[4], регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.

В свою очередь, содержание некоторых норм ГК РФ (в частности, ст. ст. 383, 411, 414) также свидетельствует о принадлежности алиментных правоотношений к гражданско-правовым обязательствам.

Вместе с тем следует признать, что соглашение об уплате алиментов имеет свою специфику, отличающую его от иных гражданско-правовых сделок.

Во-первых, особенностью соглашений об уплате алиментов является субъектный состав. В качестве субъектов алиментных обязательств традиционно рассматривается ограниченный круг физических лиц, которые согласно прямому указанию Семейного кодекса РФ имеют субъективное право на содержание или несут алиментную обязанность. Это супруги, бывшие супруги, добросовестные супруги при признании брака недействительным, родители и дети, усыновители и усыновленные, бывшие усыновители и усыновленные, братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки, отчимы, мачехи и пасынки, падчерицы, фактические воспитатели и их бывшие воспитанники. Перечисленные лица приобретают право на содержание или несут обязанность содержать при наличии указанных в Семейном кодексе РФ обстоятельств. Только указанные лица, на наш взгляд, могут признаваться участниками соглашений об уплате алиментов, предусмотренных нормами гл. 16 Семейного кодекса РФ[9].

Следует учитывать, что алиментные обязательства имеют личный характер и строго целевое назначение: соглашение об уплате алиментов призвано защитить интересы нетрудоспособных нуждающихся лиц, и потому закон устанавливает для него особые юридические гарантии исполнения. Данные обстоятельства не позволяют распространить соглашения об уплате алиментов на неопределенный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законодательстве.

Во-вторых, отличие от субъектов гражданско-правовых отношений, управомоченных ст. 421 ГК РФ заключать любые договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, а также по своему усмотрению определять условия договора, стороны соглашения об уплате алиментов весьма ограничены в определении содержания соглашения. Так, размер алиментов, выплачиваемых по соглашению на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получать по решению суда (п. 2 ст. 103 СК РФ). Если соглашение об уплате алиментов нарушает интересы получателя, оно может быть признано недействительным в судебном порядке.

В-третьих, Семейный кодекс РФ устанавливает требования к оформлению соглашений об уплате алиментов. Соглашения об уплате алиментов должны заключаться письменно и подлежат нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой его ничтожность (ст. 100 СК РФ).

Надлежащим образом оформленное соглашение об уплате алиментов либо нотариально удостоверенные копии согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[6] является исполнительным документом[23].

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто по взаимному соглашению сторон в любое время, при этом в силу ст. 101 СК РФ такое изменение или расторжение должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Если согласие сторон об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов не достигнуто, но при этом произошло существенное изменение материального или семейного положения одной из сторон, заинтересованная сторона вправе в судебном порядке требовать изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов (п. 4 ст. 101 СК РФ).

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Применение к порядку заключения и исполнения соглашений об уплате алиментов норм ГК РФ о порядке заключения и исполнения гражданско-правовых сделок позволяет, на наш взгляд, сделать вывод о возможности обеспечить надлежащее исполнение соглашений об уплате алиментов теми способами, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, в частности, предусмотрев неустойку за нарушение сроков уплаты алиментов.

Семейный кодекс РФ допускает возможность признания соглашений об уплате алиментов недействительными по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Кроме того, Кодекс устанавливает и дополнительное основание для признания недействительными соглашений об уплате алиментов – в случае существенного нарушения условий содержания несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных лиц.

Проведенный анализ соглашения об уплате алиментов позволяет сделать вывод о том, что его содержание напоминает некоторые предусмотренные гражданским законодательством договоры, предусматривающие длительные, а иногда пожизненные или бессрочные платежи в пользу граждан. Таким образом, соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых сделок, обладающей определенными особенностями, вызванными исключительно важным социальным характером рассматриваемых отношений[11].

Глава 2.Правовое регулирование соглашений об уплате алиментов

 2.1 Форма, содержание  соглашения об уплате

Алиментное соглашение – это договор членов семьи, направленный на реализацию установленных СК РФ прав на получение содержания, с одной стороны, и обязанностей по его предоставлению – с другой. Алиментное соглашение – это консенсуальный, безвозмездный договор.

Соглашение подписывается добровольно и условия, порядок и сроки таких выплат определяются сторонами. Такое соглашение должно быть нотариально заверено.

В случае достижения соглашения об уплате алиментов в самом соглашении между лицом, обязанным уплачивать алименты и получателем алиментов определяется размер, условия и порядок выплаты алиментов. Если получателем алиментов является недееспособное лицо, то соглашение заключается с его законным представителем. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их родителей, попечителей, усыновителей.

При этом если одна из сторон полностью или частично исполнила соглашение об уплате алиментов, а другая сторона уклоняется от его нотариального удостоверения, суд вправе по требованию исполнившей соглашение об уплате алиментов стороны признать его действительным. В этом случае его последующее удостоверение не требуется. 
       Такое соглашение должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено (несоблюдение формы влечет его недействительность). Согласно п. 2 ст. 100 СК РФ оно имеет силу исполнительного листа. Из этого следует, что получатель алиментов, имея такое соглашение, может обращаться в органы, осуществляющие исполнения судебных решений, не предъявляя каких-либо других документов.

При этом закон особо подчеркивает, что изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. Семейный кодекс Российской Федерации ввел запрет на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий.

Поскольку соглашение об уплате алиментов является по своей сути гражданско-правовым договором, то к его заключению, исполнению или расторжению и признанию недействительным применяются соответствующие нормы гражданского права. Так, любой договор может быть расторгнут по требованию суда одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.  

Кроме того, допускается изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Такой договор может быть расторгнут или изменен при наличии одновременно следующих условий:

- в момент  заключения договора стороны  исходили из того, что такого  изменения обстоятельств не произойдет;

-изменение  обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона  не могла преодолеть после  их возникновения при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по  характеру договора и условиями  оборота;

- исполнение  договора без изменения его  условий настолько нарушило бы  соответствующее договору соотношение  имущественных интересов сторон  и повлекло бы для заинтересованной  стороны такой ущерб, что она  в значительной мере лишилась  бы того, на что была вправе  рассчитывать при заключении  договора;

- из обычаев  делового оборота или существа  договора не вытекает, что риск  изменения обстоятельств несет  заинтересованная сторона. 
       В тех случаях, когда расторжение договора по указанным выше обстоятельствам противоречит общественным интересам либо повлечет ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях, суд может принять решение об изменении договора, а не о его расторжении.

При заключении соглашения стороны руководствуются принципом свободы договора, предполагающего, что стороны сами определяют условия договора, однако есть и ограничения этого принципа. Так, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Поэтому, в соответствии со ст. 102 СК РФ, если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему существенно нарушают его интересы, такое соглашение может быть признано судом недействительным. Требование о признании недействительным такого соглашения может предъявить законный представитель получателя алиментов, а также орган опеки и попечительства или прокурор.        

2.2 Размер, способы  и порядок уплаты алиментов  по соглашению об уплате алиментов

 Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением. 

Законом (ст. 104 СК) определены только самые основные способы уплаты алиментов: 

- в долях  к заработку и (или) иному доходу  лица, обязанного уплачивать алименты;  

- в твердой  денежной сумме, уплачиваемой периодически;  

- в твердой  денежной сумме, уплачиваемой единовременно;  

- путем  предоставления имущества; 

- иными  способами, относительно которых  достигнуто соглашение. 

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. 

Перечень способов уплаты алиментов не является закрытым. Более того, даже сам по себе он содержит потенциал для расширительного применения. Так, если стороны договорились об уплате алиментов в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически, то периодичность платежей определяется ими по собственному усмотрению с учетом обстоятельств имущественного и личного характера, например ежемесячно, ежеквартально и т.п. 

Возможно предусмотреть уплату алиментов с применением определенного числа минимальных размеров оплаты труда, например ежемесячно в размере двукратного минимального размера оплаты труда, установленного законом. 

Конкретные формы получения денежных алиментных сумм также могут быть весьма разнообразными. Получатель алиментов по согласованию с плательщиком может получать алименты следующими способами: 

- наличными  деньгами, непосредственно передаваемыми  ему плательщиком; 

- наличными  деньгами в организации, являющейся  местом работы плательщика; 

- путем  перечисления алиментов организацией, в которой работает плательщик, на счет в банке, указанный  получателем; 

- почтовым  переводом, высылаемым в адрес  получателя непосредственно плательщиком  либо организацией, в которой  он работает, и т.п. 

Если алименты уплачиваются путем предоставления имущества, то в этом случае вообще имеется множество всевозможных вариантов: это могут быть продукты питания, одежда и обувь, медикаменты, книги, а также вещи, необходимые для образования и культурного развития (музыкальные инструменты, школьные и спортивные принадлежности и др.). Уплата алиментов путем предоставления имущества может также производиться периодически либо единовременно в зависимости от целевого назначения и стоимости имущества. В практике достаточно нередко заключаются соглашения об уплате алиментов путем передачи в собственность ребенка квартир, жилых домов, автомототранспортных средств и т.п. в счет причитающихся алиментов. Оценка имущества, передаваемого получателю алиментов, производится по соглашению сторон. Вместе с тем при удостоверении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка путем передачи ему в собственность имущества необходимо учитывать интересы ребенка и руководствоваться тем правилом, что основное назначение алиментов - это предоставление средств на содержание, удовлетворение каждодневных необходимых потребностей ребенка. Исходя из этого нецелесообразно в качестве уплаты алиментов на ребенка передавать ему в собственность неликвидное имущество, а также имущество такого целевого назначения, в котором у ребенка нет необходимости и потребности.  

Следует иметь в виду, что имущество может быть передано в качестве причитающихся алиментов не только в собственность, но и, к примеру, в безвозмездное пользование ребенка. Например, отец вправе в счет причитающихся алиментов предоставить в безвозмездное пользование ребенка и его матери принадлежащую ему на праве собственности квартиру.

Индексация размера уплачиваемых алиментов  

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением в целях защиты алиментных платежей от инфляции. Стороны могут предусмотреть различные варианты индексации размера алиментов. В частности, если первоначальным способом уплаты алиментов была избрана твердая денежная сумма, уплачиваемая периодически, то индексацию ее можно определить, к примеру, в процентном отношении (предположим, ежемесячное увеличение размера алиментов на 1 процент по отношению к сумме, причитающейся к выплате за каждый предыдущий месяц) либо также в твердой денежной сумме (например, ежемесячное увеличение размера алиментов на 100 рублей).