Анализ и прогнозирование международной миграции рабочей силы. 2
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»
Кафедра управления экономическими и социальными процессами
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Прогнозирование развития хозяйства»
на тему: «Анализ и прогнозирование международной миграции рабочей силы»
.
Санкт-Петербург
2012
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение Глава 1. Теоретические основы международной миграции. 1.1. Основные виды и причины возникновения международной миграции рабочей силы. 1.2 Миграционная политика Глава 2. Анализ особенностей международной миграции трудовых ресурсов. 2.1. .Процесс миграции трудовых ресурсов и современные миграционные потоки. 2.2. Международная миграция как фактор демографического развития современной России. 2.3 Перспективы миграции и демографического развития России. Глава 3. Разработка прогноза миграции населения 3.1 Разработка прогноза миграции населения методом интервью 3.2 Разработка прогноза миграции
населения методом Заключение Список использованной литературы |
Стр. 3 5 5
9 14 14
20
28 33 33 36
42 44 |
ВВЕДЕНИЕ
Курсовая работа касается такой проблемы, как миграция рабочей силы. В истории это явление было известно еще в десятом веке. В течение длительного времени оно терпело изменения из-за того, что менялся общественный строй и мировоззрение людей. Государства уже в те времена предпринимали попытки фиксирования и управления миграцией. И только по истечении не одной сотни лет, в наше время, эти попытки приводят к положительным результатам.
Проблема миграции особенно актуальна в наше время, т.к. люди беспрепятственно въезжают в одну страну, остаются на место жительства в другой стране. По большей части люди меняют свое местожительство из-за экономических социальных, а иногда и политических причин. Трудовая миграция в настоящие дни стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки стремятся из одних регионов в другие. Одновременно порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.
Трудовая миграция дает несомненные преимущества странам, которые принимают рабочую силу и поставляют ее. Но существует множество негативных эффектов. Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую актуальность. В настоящее время миграционные потоки носят стихийный характер. Грамотное решение проблемы миграционного движения очень актуально в наше время, т.к. от правильности выбранной политики зависят не только современное экономическое социальное и демографическое положение в мире, но и положение на ближайшие годы.
Объектом данной курсовой работы является международная миграция рабочей силы. Предмет курсовой работы – это анализ и прогнозирование миграции рабочей силы.
Итак, цель курсовой работы выявить особенности международной миграции рабочей силы, изучить виды, причины миграции, а так же меры, направленные на ее урегулирование, так же построить прогноз миграции населения на 2012 год.
Для решения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
-изучить виды и причины
-рассмотреть миграционную политику государств
-провести анализ современных миграционных потоков
-определить влияние миграции на демографическое развитие государства (на примере России).
-выявить перспективы миграции.
-построить прогноз миграции населения на 2012 год.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ
1.1 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ПРИЧИНЫ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ
Международное разделение труда предусматривает устойчивую сосредоточенность производства какой-либо определенной продукции в отдельных странах, так же предусматривает наличие в этих странах трудовых ресурсов и квалифицированных рабочих. Практически во всех случаях между этими странами происходит обмен продуктами, которые они производят с наибольшей экономической эффективностью и с наименьшими затратами. Происходит этот обмен в двух формах. В первой форме происходит международный обмен товарами (международная торговля), вторая форма это перемещение самого труда между странами - международная трудовая миграция.
Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, которая происходит между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. В курсовой работе рассмотрим внешнюю миграцию.
Миграция рабочей силы – это
перемещение трудоспособного
Выделяют два основных вида миграции рабочей силы:
-международная
Исторически первоначально преобладала, это такая миграция населения, в результате которой например сформировалась значительная часть населения США, Австралии и некоторых других стран. Переселенческая миграция предполагала перемещение мигрантов через границы государств в другие страны и перемену места жительства.
-международная трудовая
Это перемещение трудоспособного населения под влиянием экономических причин, т.е. в поисках заработка. Ее отличие от переселенческой миграции в том, что она предполагает сохранение постоянной связи со своей родиной.[3.c.15].
В зависимости от времени пребывания на территории другой страны можно выделить:
--Постоянная (долгосрочная) миграция. Она характеризуется численностью прибывших, а так же выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.
--Временная (краткосрочная) миграция. Этот вид миграции представляет собой временный въезд или выезд из страны, связанный с текущими потребностями. Происходит без изменения гражданства и постоянного местожительства.
--Маятниковая миграция. Она является особым видом миграции в зависимости от времени. Это передвижение работников к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.
Так же миграцию можно разделить по территориальному признаку:
-внутренняя – т.е. это
-внешняя – перемещение за пределы страны. В данном случае различают:
- Иммиграции [10] (от латинского immigrans – вселяющийся), въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.
- Эмиграции [10] – (от латинского emigro – выселять), выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или на более или менее длительный срок.
- «Утечка мозгов» – международная миграция высококвалифицированных кадров.
Так же существует такое понятие, как Реэмиграция – т.е. возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.
По правовому статусу миграцию классифицируют на регистрируемую (легальную) и нерегистрируемую (нелегальную). По мотивам выделяют добровольную и вынужденную миграцию.
Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы как одного из факторов производства оказывает на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в оплате труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или во всяком случае не ухудшается. [9]
Общее количество мигрантов поддается лишь весьма приблизительной оценке. Считается, что в мире в середине 90-х гг. постоянно около 125 млн. человек находились за пределами тех стран, гражданами которых они являются. В последние годы в мире переезжают из страны в страну около 7 млн., в Западной Европе – 6,5 млн., Латинской Америке – 4 млн., странах Ближнего Востока и Северной Америки – 3 млн. человек. На труде иммигрантов держатся целые отрасли промышленности: во Франции 1/4 занятых в строительстве и 1/3 в автомобилестроении – иммигранты, в Бельгии половина всех горняков – иммигранты, в Швейцарии 40% строительных рабочих – иммигранты
Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся:
политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.
К причинам экономического характера относятся следующие:
- различия в уровне
- наличие национальных различий в размерах заработной платы;
- существование органической
- международное движение
Можно понять причины миграции трудового
населения из развивающихся стран
в развитые или миграции из менее
экономически-развитых европейских
стран в более индустриально-
Наибольшую долю участников международной трудовой миграции составляют представители рабочих специальностей, но в ней принимают участие и служащие.
Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только «не умереть с голода». Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы.
Но, наряду с этим, существует и
миграция в поисках более высокой
заработной платы, более комфортабельных
условий труда и жизни. Эти
обстоятельства также связаны с
неравномерным экономическим
В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов [4.c.45].
Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени,
служащие.
Международная трудовая
1.2 МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
На данном этапе общество переходит к объединению усилий многих стран по регулированию миграционных потоков. Трудовая миграция, как правило, обеспечивает преимущества странам, которые принимают рабочую силу и которые поставляют ее. Но при этом вероятно возникновение социальных и экономических проблем. В настоящее время специалисты относят к положительным моментам трудовой миграции:
-значительное смягчение
-появление для страны, экспортирующей рабочую силу, дополнительного источника доходов в форме поступлений от эмигрантов
-приобретение знаний и опыта
Среди отрицательных последствий трудовой миграции можно выделить:
-«утечка умов»
-понижение квалификации
-скрытие получаемых доходов
Поэтому в последнее время используют средства государственной политики для того, чтобы как можно больше нейтрализовать отрицательные последствия рабочей миграции и усилить положительные. [4]
Мировым сообществом признано необходимым условием придерживаться определенных правовых норм и стандартов, закрепленных в документах международных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны, регламентирующие процесс трудовой миграции, признают приоритет норм международного права над национальным законодательством, что имеет важное значение как для страны, так и для мигрантов, чьи права за рубежом существенно расширяются. Если страна-импортер рабочей силы в основном отвечает за прибытие и использование мигрантов, то в функции страны-экспортера рабочей силы прежде всего входит регулирование оттока и зашита интересов своих граждан-мигрантов за рубежом. Поэтому во многом интересы стран-экспортеров и импортеров рабочей силы оказываются тесно переплетенными.
На данный момент много глобальных учреждений и организаций (прежде всего ООН), а также различные региональные группировки занимаются проблемами, которые связаны с трудовой миграцией. Так. Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность Международной организации труда (МОТ) предусматривает в качестве одной из своих целей регулирование межстрановой миграции населения. Ряд международных договоров, принятых Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В документах ЮНЕСКО имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Возрастает роль Международной организации по миграции (MOM), целью которой является обеспечение упорядоченной и плановой межстрановой миграции, ее организация, обмен опытом и информацией по этим вопросам. [7]
Кроме того, в регионе Западной Европы Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ) своей деятельностью способствует обеспечению и защите прав трудящихся-мигрантов.
Основные документы
Страны, которые импортируют трудовые ресурсы, испытывают потребность привлечения рабочей силы, поэтому они основывают иммиграционную политику в первую очередь на регулировании численности прибывающих мигрантов, а так же качественность их состава. А в качестве инструмента регулирования используется показатель иммиграционной квоты 1, который ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-импортере. При определении иммиграционной квоты учитывается потребности страны в иностранной рабочей силе и по отдельным категориям привлекаемого населения (половозрастным группам, образованию и т.п.), а также принимается во внимание состояние национальных рынков труда, жилья, политическая и социальная обстановка в стране-импортере.
На практике иммиграционная квота, как правило, распределяется в определенной пропорции между различными категориями иммигрантов. Так, в США в 1995 г. было принято следующее ее распределение: 71% - родственники граждан США, 20% — специалисты, в которых нуждаются США, и 9% - прочие группы иммигрантов. Новый закон об иммиграции (1996 г.) в США не только существенно расширил размеры квоты для иммигрантов, но и ужесточил требования к их качественным характеристикам.
Пример высоких требований к качеству прибывающих мигрантов это необходимость проходить процедуру признания документов об образовании, которые имеются у мигранта, наличие профессиональной подготовки, опыта работы по специальности. Возрастной критерий является одним из популярных критериев отбора. Он действует в пользу молодых претендентов.[2]
Так же мигранту предъявляют требования, по которым он должен иметь хорошее состояние здоровья, дополнительные профессиональные требования. Так же могут действовать ограничения личностного, психологического плана (например, мигранту, чтобы получить гражданство страны ЮАР, нужно иметь хороший приятный характер).
Известно, что в миграционной политике стран импортеров могут выражаться определенные льготы, предоставляемые мигрантам с целью привлечения в свою страну. Приоритетным правом получения разрешения на иммиграцию пользуются бизнесмены, решившие открыть свое дело в стране пребывания.
Если посмотреть с противоположной
стороны, среди направлений
Согласно определению
Большинство государств не препятствуют въезду тех категорий людей, которые необходимы данной стране. Список желательных иммигрантов различный, но обычно в нем содержатся люди следующих категорий:
- Иммигранты, которые готовы за небольшую плату выполнять тяжелую, вредную и неквалифицированную работу. (Строительство, подсобные и сезонные рабочие).
- Специалисты для новых перспективных отраслей. (Программисты, инженеры узкой специализации)
- Представители редкой профессии. (Огранщики алмазов, реставраторы картин).
- Люди с мировым именем. (Музыканты, артисты, ученые, спортсмены, писатели).
- Бизнесмены, которые решили перенести свою деятельность в принимающую страну, инвестировать капитал и создавать новые рабочие места.
Таким образом, в каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политика государства – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
2.1 ПРОЦЕСС МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И СОВРЕМЕННЫЕ МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ
Международная миграция рабочей силы представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую, с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Процесс международной миграции, помимо экономических мотивов обусловливает также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Мигрантов можно разделить на несколько основных групп:
1)Мигранты, которые были легально допущены в страну. Особенность стран, которые традиционно принимают мигрантов. (80-90 гг. – период самого высокого уровня миграции).
2)Работники мигранты по
3)Нелегальные мигранты. Практически
все индустриальные страны
4)Лица, просящие политического
убежища. После 80 гг. численность
этой категории мигрантов
5)Беженцы. Большинство
Проведем анализ числа лиц, которые обратились с заявлением на временное убежище и получили его в России.[15]
Таблица 2.1
Люди, обратившиеся с заявлением на временное убежище (чел).
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 |
890 |
1104 |
1196 |
1829 |
2992 |
2864 |
2947 |
Таблица 2.2.
Люди, получившие временное убежище(чел)
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 |
184 |
275 |
402 |
797 |
2270 |
2135 |
2325 |
Таблица 2.3.
Доля лиц, получивших временное убежище в % от обратившихся с заявлением (чел.)
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 |
20,7 |
24,9 |
33,6 |
43,6 |
75,9 |
74.6 |
78.9 |
Рассматривая данные в таблицах, можно сделать вывод, что с каждым годом людей, просящих временное убежище, становится больше. Мы не будем считать 2012 г, т.к. статистика подсчитана только за первое полугодие. Доля лиц, получивших это убежище невелика. По словам Ручейкова В.К (начальник отдела Департамента иммиграционного контроля), Россия является весьма привлекательной в первую очередь для незаконных иммигрантов. После распада СССР и до настоящего времени государство, к сожалению, не смогло создать эффективную и надежную охрану государственных границ, четкий контроль за пребыванием иностранцев на территории страны, разумную визовую политику, то есть не смогла создать надежный заслон на пути незаконных эмигрантов. Таким образом, в настоящее время работа с лицами, ищущими убежище, и беженцами проходит в весьма неблагоприятной обстановке. В настоящее время контроль за пребыванием иностранных граждан утрачен. Автор согласен с его мнением, могу лишь добавить, что люди предпочитают чаще всего не обращаться заявлением, а просто нелегально находиться в стране.
Рис. 2.1. Число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, тыс. человек
Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается, оно превысило 1 млн. человек уже в 2006 году, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира (рисунок 2.1). Уже в 2006 году в результате смены приоритетов миграционной политики контролируемая составляющая миграции составила около 20% (а не 5%, как раньше). Уже за первые четыре месяца разрешение на работу получили примерно столько же мигрантов, сколько за весь 2006 год. По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня от 6 до 8 млн. человек и как минимум в пять раз превышает данные официальной статистики. В последнее время количество иностранцев, получающих разрешение на работу в России, ежегодно уменьшалось. Так, если в 2010 году по всей России оно составило 1 944 356 мест, то в этом году - 1 745 584 места. Распределяются мигранты по стране весьма неравномерно: половина сосредоточена в Центральном федеральном округе, 30% оседают в Москве. По официальной статистике, наибольшие квоты на иностранцев в региональном масштабе предоставляются также Санкт-Петербургу, Ямало-Ненецкому автономному округу, Тюменской и Сахалинской областям. Правительство России установило квоту на работу в 2012 году для 1,746 миллиона иностранных граждан, четверть из них является неквалифицированными рабочими. Однако если в начале 2000-х годов численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей силы не превышала нескольких сотен тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия под влиянием произошедшей либерализации миграционной политики наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции. Согласно официальным данным, 40% трудовых мигрантов заняты в строительстве, 30% — в торговле, 10% — в промышленности, 7% — в сельском хозяйстве, 5% — в транспортной отрасли, 8% — в других видах деятельности. Реальная структура занятости мигрантов несколько отличается от официальных данных из-за сильного недоучета мигрантов в сфере услуг, включая сферу досуга и развлечений, ЖКХ, работы по дому.[5]
Потоки мигрантов по экономическим причинам всегда направлялись из стран с низкими личными доходами в страны с более высокими доходами. Но на протяжении времени точки притяжения мигрантов постоянно менялись. Приблизительное представление о масштабах миграции дают данные о количестве населения стран мира, родившегося за границей. Можно выделить следующие страны и регионы:
1.США, Канада и Австралия.
Т.к. США наиболее
2. Западная Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны и прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР.
3. Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.
4. Другие развивающиеся страны.
Новый феномен 90-х гг. XX в. –
интенсификация трудовой
5. Новые индустриальные страны.
В связи с бурным развитием
этих государств Юго-Восточной
Азии туда значительно
Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потоки состоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом. Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств.

- Анализ и прогнозирование налогов
- Анализ и прогнозирование налогов
- Анализ и прогнозирование на примере фитнес клуба ИКС-ФИТ Азимут
- Анализ и прогнозирование - нефтеперерабатывающей промышленности Тюменской области
- Анализ и прогнозирование оборота общественного питания по Вологодской области
- Анализ и прогнозирование объема продаж коммерческого предприятия
- Анализ и прогнозирование объемов продаж сетей автозаправок
- Анализ и прогнозирование конкурентоспособности продовольственных товаров маркетинговой деятельности ОАО «Рогачевский молочно-консерв
- Анализ и прогнозирование конъюнктуры рынка ценных бумаг
- Анализ и прогнозирование конъюнктуры рынка ценных бумаг
- Анализ и прогнозирование конъюнктуры рынка ценных бумаг
- Анализ и прогнозирование конъюнктуры рынка ценных бумаг
- Анализ и прогнозирование конъюнктуры рынка цифрового кинопоказа
- Анализ и прогнозирование международной миграции рабочей силы