Анализ использования земельного фона поселения

Введение

Эффективное использование  земли, охрана и воспроизводство  природной среды возможны лишь при  планировании, когда на научной основе устанавливается пропорциональное и взаимосвязанное развитие отдельных  отраслей общественного производства. При этом важным условием является всесторонний учет сложившихся особенностей и закономерностей земельных  отношений в районе, текущего развития агропромышленного комплекса. Причем планирование будем наиболее обоснованным, если оно производится на основе данных перспективного прогноза рационального использования земель. Базой прогноза являются данные прошлых лет по урожайности основных сельскохозяйственных культур, показатели современных тенденций развития АПК района, а также планы социально-экономического развития страны на срок планирования и на длительный период, в том числе Генеральной схемы использования земельных ресурсов страны.

В данном курсовом проекте  представлен процесс прогнозирования  использования земельных ресурсов в Семикаракорском районе. Он включает в себя в качестве исходной информации детальный обзор природной и  экономической характеристики района, анализ использования земельного фонда  района в разрезе всех категорий, выявление современных тенденций  развития агропромышленного комплекса Батайского района.

Прогнозирование использования  земельных ресурсов как таковое  включает прогнозирование межотраслевого баланса земельных ресурсов на перспективу  на основе выявления резервов земель для сельскохозяйственного освоения, и прогнозирование природоохранных  мероприятий в городе Батайске, производящееся с учетом экологической обстановки в районе, протекания негативных процессов.

1. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БАТАЙСКА
1. Общая характеристика города Батайска и прилегающего района

Город  Батайск- городской округ,  расположен в 8 км к юго-востоку от города Ростова-на-Дону, на противоположном берегу р. Дон и является его городом-спутником. Площадь города составляет 77,68 км.кв. Батайский район граничет с Азовским районом, Аксайским и Кагальницким раойном. Описание границ утверждено Областным законом от 27.12.2004г. № 235-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Батайск».

Управление культуры города Батайска объединяет 11 учреждений культуры: две музыкальные школы, детская  художественная школа, детская школа  искусств, 5 клубных учреждений, центральная  городская библиотечная система, городской  музей истории. В детских музыкальных, художественной школах  и школе  искусств по итогам 2009-2010 годов обучается 1350 учащихся. Выполнение социального  норматива по охвату детей эстетическим образованием на территории города Батайска составляет 15,4% (областной показатель 12%).

Библиотечное обслуживание населения города Батайска осуществляет  МУК «Центральная библиотечная система», в структуру которого входит ЦГБ  им. М.Горького, ЦДБ им. Н.К. Крупской и 8 городских библиотек.

В микрорайонах города расположены, пять учреждений культурно-досугового типа:

• в восточном микрорайоне – ДК им. Ю.А. Гагарина;
• в западном – ДК «Русь»;
• в центральной части города:
• Городской культурно - досуговой центр
• ДК Железнодорожников;
• в южной части города ДК РДВС.

В улично-дорожной сети города Батайска выделены главные улицы, по которым ходит городской и  общественный транспорт. Разобщенность  районов затрудняет связь их между  собой из-за железнодорожных путей  и автодороги федерального значения (на территории города Батайска проходит внешняя автодорога общегосударственного значения Москва-Баку М-4). Общая характеристика дорожно-уличной сети представлена в таблице 1.1

Таблица 1.1

 Характеристика  улично-дорожной сети города Батайск

В настоящее время  79%  дорог имеют асфальтобетонное покрытие, все дороги, имеющие асфальтобетонное покрытие в связи с увеличившейся  интенсивностью транспортного потока требуют реконструкции.

Дороги с щебеночным покрытием составляют  20,3 % , дороги без покрытия 0,7 % от общей площади дорог города.

Все предыдущие десятилетия  город развивался, исходя из условия, что главная роль в перевозке  пассажиров будет принадлежать городскому общественному транспорту. Однако в  структуре городского транспорта произошли  некоторые изменения – возросло число индивидуальных автомобилей, которые стали успешно конкурировать  с общественным транспортом.

В городе значительно возросло количество легкового личного автотранспорта. С 2000 года количество автомобилей в  личном пользовании граждан значительно  увеличилось. Если темпы роста личного  автопарка сохранятся, то это существенно  увеличит нагрузку на сложившуюся дорожно-транспортную систему города, что может привести к изменению единого коммуникационного  пространства города.

2. Природные ресурсы муниципального образования города Батайска и прилегаюших территорий

Батайск расположен в зоне умеренного климата. В связи с  близостью Азовского моря осень  здесь продолжительная и значительно  теплее весны. В холодное время погода, в основном, определяется массами  холодного континентального полярного воздуха, но одновременно с этим весьма часто наблюдаются теплые циклоны с Черного моря, в результате чего снеговой покров колеблется под влиянием сильных устойчивых ветров и оттепелей с дождями.

Средняя годовая температура  в городе  +8,5 С, января  -6,0 С, июля +22,8 С. Продолжительность летнего периода - 180 дней (с 18 апреля по 15 октября). Сумма температур выше +10 С составляет 3345.

Годовое количество осадков  колеблется от 425 до 501мм, в теплое время  года (с апреля по октябрь) выпадает 309 мм, в холодное время – 192 мм.

Наибольшее значение относительной  влажности наблюдается в зимние месяцы, а наименьшее значение  в  летние. Ход относительной влажности  обратен годовому ходу температуры. Абсолютная влажность достигает  наименьших значений в зимние месяцы (январь 3,9мм), наибольших  в летние (июль 17,1мм).

По наблюдениям Ростовской метеостанции средняя глубина промерзания  составляет 75см, наибольшая - 160см, наименьшая -28см.По данным многолетних наблюдений самый холодный период приходится на декабрь-февраль и самый жаркий период  на июнь-август.

Однако в отдельные  годы имеют место довольно резкие температурные отклонения.

Подстилающая поверхность  города   однообразна, существенных различий в рельефе местности  нет.

Территория г. Батайска  расположена в пределах  Русской  и Предкавказской платформ.

Рельеф донского края формировался под влиянием многочисленных природных  факторов, которые действовали в  течение сотен миллионов лет. История развития поверхности богата различными геологическими событиями. Было время, когда поверхность покрывалась  водами древних морей. Причем погружение поверхности в морскую пучину было неоднократным, и на древнем  подстилающем  фундаменте от протерозоя до наших лет накопились огромные толщи осадочных пород как  морского, так и континентального происхождения.

В целом  - это полого-увалистая  равнина с высотой  над уровнем  моря от 3 до 50 м. Поверхность равнины  расчленена  долинами реки Дон  с  его притоками, а также овражно-балочной сетью. Территория города Батайска находится  в пойменной части, на левом берегу реки Дон. Рельеф плоский с незначительным уклоном, который возрастает в южном  направлении. Почвенный покров г. Батайска  представлен  черноземами, среди  которых встречаются  луговые  и солонцеватые почвы различного механического состава; пески. Преобладающие  почвы- черноземы обыкновенные очень теплые периодически карбонатные промерзающие мощные глинистые.

Черноземы  составляют  основу пахотных земель. Они обладают высоким естественным  плодородием.

В соответствии с природными условиями в городе Батайске существует проводящая и регулирующая водоотводная сеть, и выполняются работы по ее капитальному ремонту и реконструкции.

3. Социально-экономическая и территориальная характеристика города Батайска

Объекты культурно-бытового и коммунального обслуживания предназначены  для удовлетворения потребностей населения  непосредственно по месту постоянного  его проживания, образуют внутригородскую  структуру. Сложившаяся система  культурно-бытового обслуживания в  настоящее время переживает кризис, как и вся система народного  хозяйства.

В системе обслуживания населения  происходит дифференциация на две подсистемы: коммерческую и социальную, отличающуюся источниками финансирования и организацией, а также потребительской ориентацией  и набором услуг.

Коммерческая система  финансирования на внебюджетных источниках- средствах юридических и физических лиц- ориентирована на платежеспособное население и разнообразие набора услуг, в которых преобладают услуги торговли, бытового обслуживания, социальные и др. В г. Батайске на коммерческой основе финансируются около 30% внебюджетных организаций. 

Коммерциализация сферы  обслуживания затрагивает и такие  традиционно предоставляющиеся и гарантированные государством услуги, как дошкольное воспитание, образование и здравоохранение. В г. Батайске на коммерческой основе финансируются около 85% внебюджетных организаций. Основная часть розничного товарооборота формируется торгующими организациями ИП, осуществляющими торговую деятельность в стационарной торговой сети (вне рынков) в 2009году -85,1% в 2010году – 87,5%. На долю розничных рынков и ярмарок приходилось, соответственно 14,9% и 12,5% объема продаж. По последним статистическим данным в настоящее время в городе Батайске осуществляют деятельность 175 малых предприятий, 1009 микропредприятий, 11 средних предприятий и 4360 индивидуальных предпринимателей. Коммерциализация сферы обслуживания затрагивает все экономические аспекты и приходится на:

- добыча полезных ископаемых (0%)

- обрабатывающее производство ( 8%)

- производство и распределение  электроэнергии, газа и воды (2%)

- операция с недвижимым  имуществом, аренда   и предоставление  услуг (90%)

- сельское хозяйство,  охота и лесное хозяйство (3%)

- строительство (52%)

-  транспорт и связь (60%)

- оптовая и розничная  торговля (98%)

- страховые компании (85%)

- банки (38%)

 Социальная система  обслуживания населения финансируется  в основном из местных бюджетов  и организаций. Она ориентируется  на обеспечение гарантированных  социальных минимумов и включает  муниципальные (бесплатные) учреждения, главным образом здравоохранения,  образования, социальной защиты. Социальная подсистема поддается  нормированию новых условий по  ряду видов услуг, особенно  развлекательных. Муниципальная  сеть обслуживания оказывает  населению гарантированный минимум  услуг. Емкость этих учреждений  подлежит расчету, она не должна  быть нормативной и регулируется  со стороны органов местного самоуправления. В г. Батайске финансирование социальной системы составляет 10%, что является гарантом у населения на получение социального минимума. на территории которого осуществляют хозяйственную деятельность 133 крупных и средних  предприятий и организаций, в т.ч. по следующим основным видам деятельности:

- обрабатывающие производства  – 22 предприятия

- производство передача  и распределение электроэнергии, пара, газа и горячей воды –  9 предприятий

-производство общестроительных  работ – 8 предприятий

-деятельность сухопутного  транспорта – 9 предприятий

- торговля – 9 предприятий

- другие, 76 организаций.

Основная доля отгруженных  товаров приходится на предприятия, обрабатывающих производств, специализирующихся на выпуске готовых металлических  изделий, машин и оборудования. Из них приходится на:

 - добыча полезных ископаемых (0%)

- обрабатывающее производство (92%)

- производство и распределение  электроэнергии, газа и воды (98%)

- операция с недвижимым  имуществом, аренда   и предоставление  услуг (10%)

- сельское хозяйство,  охота и лесное хозяйство (97%)

- строительство (48%)

-  транспорт и связь (40%)

- оптовая и розничная торговля (2%)

- страховые компании (15%)

- банки (52%)

Характеристика промышленных предприятий города Батайска показана в таблице 1.2

Таблица 1.2

Промышленные предприятия  г. Батайск

Численность населения города Батайск по данным 29.10.2010 г., составила 104,3 тыс. чел, в то время 104,4 тыс.чел. Увеличение численности населения в основном связано с сокращением естественной убыли населения и прироста миграционного населения (таблица 1.3).

Таблица 1.3

Динамика численности  населения г. Батайск, тыс.чел.

Динамика возрастной структуры  населения г. Батайск представлена в таблице 1.4

3.2 Определение перспектив  развития рынка недвижимости  в городе Батайске

Таблица 1.4

Динамика распределения  возрастной групп населения г. Батайск, %

Жилой фонд г. Батайск  включает застройку многоквартирными домами 2-12 этажными ( блокированная плотная высокая застройка), индивидуальными домами и дачных товариществ, расположенных в черте города. Общая площадь селитебных территорий составляет 2272 га.

Жилой фонд города Батайск  составляет в настоящее время  1968,8 тыс. м2 приходится на одноэтажные дома 530,6 тыс.м2 (26,9%), 15,6 тыс.м2-двухэтажные (0,9%), 1038,4 тыс.м2-пятиэтажные (52,7%), 384,2 тыс.м2- многоэтажные здания выше 5 этажей (19,5%)

2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНА ПОСЕЛЕНИЯ

2.1 Существующее использование  земельного фона города Батайск

Земельный фонд города Батайска на 1 января 2011 года составил 7502 га. При  этом 1806 га занимают земли жилой  застройки (24%) и общественно-деловая (16,4%), или 3,9% от общей площади. Незастроенные земли занимают второе место в структуре угодий города Батайска. На них приходится 20,6%. Также по своей величине выделяют земли сельскохозяйственного назначения, их площадь составляет 1369 га (табл.2.1)

Таблица 2.1

Таблица 2.2

Динамика распределение  земель по угодьям

          Как видно из таблицы 2.2 земли  сельскохозяйственных угодий за  период 2011-2012 сократились, что говорит  об экстенсивном использовании  земель. Напротив, земли под дорогами, улицами, площадями увеличились,  что говорит об интенсивном  использовании угодий, это происходит  за счет расширения транспортной  инфраструктуры, что способствует  увеличению качества жизни населения.  Эти расширения происходят за  счет земель сельскохозяйственного  назначения, это может негативно  сказаться на экологическом состоянии  города. Рассмотрим в табл. 2.3 динамику  распределения земельного фонда  г. Батайска.

Таблица 2.3

Динамика распределения  земельного фонда г. Батайска по категориям

     По результатам  таблицы 2.3 можно сделать вывод,  что земли городской застройки  имеют интенсивный характер, так  как они увеличились на 4 гектара.  Земли промышленности тоже увеличились.  Эти изменения произошли за  счет уменьшения сельскохозяйственных  угодий.

2.2 Использование жилого  фонда г. Батайска

      Основная  площадь жилой застройки приходится  на многоквартирные секционные  дома. Плотность застройки города средняя (табл. 2.4).

    Жилой фонд  города Батайска составляет 1968,8 тыс. . По данным бюро технической инвентаризации, одноэтажные дома составили 7,5%  площади всего жилого строительства, 9,85% -2-этажные здания, 0,45%- 3-этажные, 13,2%- 5-этажные 6,5%- многоэтажные здания. На территории города сложились 3 жилых района, занимающих 3552 га ( I район-1632 , II район- 837 га, III район- 1081 га).

   Обеспеченность жилым  фондом населения города Батайск  составляет 20,2 м²/чел. Норма плотности населения составляет 80-250 чел.

2.3 Использование земель  общего пользования

    Земли общего  пользования в городе используются  в качестве путей сообщения  (улицы, переулки, дороги, площади)  в городе Батайске они составляют 144 га, для удовлетворения культурно-бытовых  потребностей населения (парки,  скверы, бульвары, пляжи и т.д) составляют 14 га.  

- сквер Авиаторов

- парк им. Ленина

- сквера в районе школы №16

,хранении, переработки утилизации промышленных и бытовых отходов, размещение объектов необходимых для города в целом и составляют 1 га. Значительная часть этих земель за конкретными пользователями не закреплено , а находятся в общем, свободном пользовании населения. Другая часть представлена в бессрочное пользование предприятиям, организациям коммунального, бытового, культурного и иного назначения и составляет 129 га. Характеристика общественно-деловой застройки и зоны транспортной инфраструктуры г. Батайска представлена в табл. 2.5 и 2.6. В городе довольно развита инфраструктура автодорожной сети. В настоящее время  79%  дорог имеют асфальтобетонное покрытие, все дороги, имеющие асфальтобетонное покрытие в связи с увеличившейся интенсивностью транспортного потока требуют реконструкции.

         Дороги с щебеночным покрытием составляют  20,3 % , дороги без покрытия 0,7 % от общей площади дорог города. Все предыдущие десятилетия город развивался, исходя из условия, что главная роль в перевозке пассажиров будет принадлежать городскому общественному транспорту. Однако в структуре городского транспорта произошли некоторые изменения – возросло число индивидуальных автомобилей, которые стали успешно конкурировать с общественным транспортом.

        В городе значительно возросло количество легкового личного автотранспорта. С 2000 года количество автомобилей в личном пользовании граждан значительно увеличилось. Если темпы роста личного автопарка сохранятся, то это существенно увеличит нагрузку на сложившуюся дорожно-транспортную систему города, что может привести к изменению единого коммуникационного пространства города. Пропускная способность снижается также из-за состояния существующих дорог и инженерных сооружений.

       Ширина транспортных улиц, исключая новые микрорайоны, не удовлетворяют современным нормам и требованиям. Основным недостатком существующей уличной сети является ее неблагоустроенность и разобщенность сооружениями железнодорожного узла. Недостаточна ширина проезжих магистральных улиц. Есть улицы, на которых отсутствуют тротуары с асфальтовым покрытием.

   Железная дорога имеет историческое значение, так как Батайск имеет железнодорожный узел. В настоящее время имеет 8 станций и 2 разъезда.

Таблица 2.5

Характеристика общественно-деловой  застройки города Батайска

Таблица 2.6

Зона транспортной инфраструктуры