Анализ кадрового потенциала в организациях сферы здравоохранения

 

 

Содержание

   Введение …………………………………………………………………………………………. 3

1 Специфика кадрового обеспечения организаций в сфере здравоохранения……………..…...5

     1.1 Анализ кадрового потенциала  как направление кадрового аудита………………...…….5

     1.2 Кадровый потенциал медицинских  организаций………………………………………...10

2 Анализ кадрового потенциала  КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» ………………………………16

     2.1 Общая характеристика исследуемой  организации…………………………………….…16

     2.2 Исследование кадрового потенциала  КГБУЗ «Михайловская ЦРБ»…………….……..21

     2.3 Рекомендации по совершенствованию  кадрового потенциала ………………  ….….….29

  Заключение ……………………………………… ………………………………………..……..34

  Список использованных источников  …………………………………………………….……..36

  Приложение А. Направления диагностики……………………………………………………..38

  Приложение  Б. Сведения о медицинских работниках медицинской организации, включая

                            филиалы………………………………………………………………………….39

 

 

тема курс. Раб.  Анализ кадрового потенциала в организациях сферы здравоохранения на примере КГБУЗ «МИХАЙЛОВСКАЯ ЦРБ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Трансформация социально-экономических отношений российского общества последних лет, вызванная переходом к рыночной экономике, привела к многоплановым институционально-структурным сдвигам во многих отраслях общественного сектора. Совершенствование управления здравоохранением находится в центре реформ данной системы.

Эффективное функционирование системы здравоохранения – важнейшая составляющая в обеспечении национальной безопасности. Оценивая уровень развития медицины в России, можно говорить о том, что в этой сфере имеется ряд серьезных проблем и, по сути, не достигается того результата, на который рассчитывает общество и государство. Однако простое финансирование не является панацеей.

Качество медицинской помощи и ее доступность определяются не только адекватностью организационных форм и состоянием материально-технической базы медицинских учреждений, но и в значительной степени наличием квалифицированных сотрудников, обладающих специализированными знаниями.

Радикальные преобразования в здравоохранении России последнего десятилетия, в частности, введение обязательного и добровольного медицинского страхования, повышение стоимости всех видов обследования и лечения при одновременном снижении государственного финансирования медицинских учреждений, потребовали поиска новых форм и методов организации работы медицинского персонала.

В Концепции развития здравоохранения до 2020 г., подчеркивается необходимость консолидации усилий по разработке и внедрению новых технологий в развитие кадровых ресурсов отрасли, в том числе в управление медицинскими кадрами.

В этой связи обращение к вопросам организации системы управления персоналом учреждения здравоохранения видится актуальным:

- во-первых, в  силу специфики данной отрасли  и особенностей труда медицинских  работников: невозможности автоматического  переноса и сложности адаптации  механизмов кадровой политики  и систем управления персоналом, существующих и эффективно действующих  в организациях других сфер, например, промышленности, торговли и т.д.;

- во-вторых, в  силу непреходящей, определяющей  и значимой роли человеческого  фактора, персонала медицинских  учреждений как таковой (медицинская  помощь относится к сфере услуг  специфического характера, качество  которых зависит от качества  труда персонала, более чем в  любой другой отрасли, а сам  труд является наиболее сложным  и высококвалифицированным).

Становится понятным, что в ходе реформирования системы здравоохранения на первый план должно выходить грамотное управление человеческими ресурсами и развитие интеллектуального потенциала персонала медицинских учреждений.

В соответствии с вышесказанным, актуальность темы курсовой работы заключается в том, что качество медицинской помощи определяются не только организацией и состоянием материально-технической базы медицинских организаций, но и в значительной степени наличием квалифицированных сотрудников, обладающих специализированными знаниями. Именно поэтому развитие кадрового потенциала медицинских учреждений должна носить постоянный характер, являясь залогом стабильности и успешного развития.

Общие проблемы организации управления персоналом рассмотрены в трудах российских учёных, таких как: А. Я. Анцупов, В. Р. Веснин, А.П.Егоршин, А.Я.Кибанов, И.Б.Дуракова, С.В.Ковалев.

Отдельные аспекты управления персоналом медицинских организаций, посвящённые вопросам становления медицинского работника и его статуса в контексте реформирования российского здравоохранения, изучены в работах: Т.А.Сибурина, Л.С.Суходоева, Г.Э.Улумбекова и др.

Проблемами медицинских кадров занимались отечественные учёные, такие как: А.И.Вялков, О.В.Зубков и др.

Объектом курсовой работы является управление персоналом.

Предметом –  кадровый потенциал в медицинских организациях.

Целью курсовой работы является разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового потенциала в учреждениях здравоохранения (на примере КГБУЗ «Михайловская ЦРБ»).

Основными задачами исследования явились:

- анализ кадрового потенциала как направление кадрового аудита;

- рассмотрение  особенностей кадрового потенциала  медицинских организаций;

- характеристика  КГБУЗ «Михайловская ЦРБ»;

-  анализ кадрового потенциала  КГБУЗ «Михайловская ЦРБ»;

- разработка  рекомендаций по совершенствованию  кадрового потенциала.

При написании курсовой работы были использованы нормативные документы, учебники и учебные пособия, статьи из журналов, информационные ресурсы сети интернет документы и статистические данные КГБУЗ «Михайловская ЦРБ.

В курсовой работе применялись общетеоретические методы, а также математико-статистическая обработка данных, графические методы.

 

1 Специфика   кадрового   обеспечения  организаций   в   сфере

   здравоохранения

 

1.1 Анализ  кадрового потенциала   как направление  кадрового

      аудита

В современных условиях на смену теории, изучающей персонал только как издержки, как фактор, работающий по принуждению, без инициативы и влияние которого необходимо минимизировать, приходит другая теория, рассматривающая персонал как важнейший ресурс [1].

Трудовые ресурсы или персонал организации являются главным ресурсом, от качества и эффективности использования, которого во многом зависят результаты деятельности организации и конкурентоспособность.

Оценка и анализ персонала, изучение умений, навыков, опыта, знаний кадров организации; возмещение затрат труда в виде заработной платы, развитие персонала являются неотъемлемой частью анализа деятельности всей организации, стратегии управления персоналом, которая непосредственно взаимосвязана со стратегией развития организации в целом.

Именно качественные и количественные характеристики кадрового потенциала определяют возможности реализации программ, структурной перестройки, улучшения качественного состава, повышения эффективности использования трудовых ресурсов, роста производительности труда и качества продукции и услуг [2].

Широкая трактовка смыслового понятия потенциал состоит в его рассмотрении как источника возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения задачи или достижения определенной цели.

Потенциал - обобщенная собирательная характеристика ресурсов, привязанная к месту и времени; возможности работников, которые могут быть приведены в действие в процессе трудовой деятельности в соответствии с профессиональными компетенциями, должностными обязанностями и поставленными целями [3].

Содержание кадрового потенциала и основные его черты можно сформулировать, исходя из следующего определения кадров. Кадры (трудовой персонал организации) - это квалифицированные, специально подготовленные для той или иной деятельности работники, когда целесообразное их использование предполагает максимальную отдачу того, что способен дать специалист по своему образованию, личным качествам приобретенному опыту работы [4, с. 8].

Кадровый потенциал представляет собой взаимодействующую совокупность потенциалов групп работников, являющихся сотрудниками организации.

Кадровый потенциал организации - составляющая трудового потенциала, выражаемая в степени профессиональной и квалификационной пригодности людей к выполнению высокоинтеллектуальной работы, наделенных соответствующей профессиональной подготовкой, навыками в труде и личными способностями.

Каждый работник обладает трудовым потенциалом – совокупностью физических и духовных качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность достигать в заданных условиях определенных результатов, а также совершенствоваться в процессе труда.

Кадровая составляющая является важнейшим специфичным компонентом трудового потенциала, что определяется особой ролью живого творческого труда в научной и научно-инновационной деятельности. Именно кадры своим трудом приводят в движение остальные элементы потенциала [5, с. 26].

Итак, анализ кадрового потенциала - это процесс выявления, измерения и предоставления информации о человеческих ресурсах.

Если рассматривать деятельность по управлению персоналом как набор некоторых функций, то возможности анализа кадрового потенциала в рамках отдельных функций можно представить следующим образом:

- при отборе персонала анализ потенциала позволяет сделать процесс планирования потребностей в персонале, планирования бюджета приобретения человеческих ресурсов более эффективным и, предоставив систему оценки экономической ценности кандидатов, даст менеджеру, проводящему отбор, возможность выбрать того, кто способен принести компании большую пользу;

- анализ кадрового потенциала может облегчить принятие решений, связанных с распределением ресурсов на развитие персонала, помогая спланировать бюджет на программы подготовки работников, и определить ожидаемый уровень отдачи от инвестиций в подготовку;

- анализ кадрового потенциала может помочь руководителю в выборе кадровой политики, т.е. оценить плюсы и минусы набора специалистов извне и продвижения своих работников внутри организации. Процесс оценки персонала является способом измерения индивидуального вклада каждого работника в общий результат работы всей организации, т. е. ценности, или стоимости, работника для организации.

С точки зрения Т.В.Берглезовой, первым этапом оценки эффективности персонала может быть кадровый аудит.

Несмотря на то, что понятие «кадровый аудит» сегодня широко распространено и консультанты часто получают запросы на проведение этой процедуры, точный смысл термина известен далеко не всем.

Практика показывает, что представители компаний подчас понимают под «кадровым аудитом» разные вещи: одни имеют в виду оценку сотрудников с целью определения соответствия их квалификации занимаемым должностям, другие рассчитывают получить исчерпывающую информацию об эффективности используемых в организации технологий управления персоналом.

На самом деле в ходе подобной проверки оцениваются и качество работы сотрудников, и система управления персоналом.

Кадровый аудит - это полная проверка внутренней кадровой документации на предмет соответствия её требованиям трудового законодательства и кадрового делопроизводства, выстраивание алгоритмов кадрового документооборота, документальное оформление (кадровые документы) приема и увольнения, оценка качества сотрудников и системы управления персоналом [6].

Основной целью кадрового аудита является долгосрочный рост отдачи основного ресурса организации - персонала, что достигается повышением эффективности системы управления человеческими ресурсами.

В соответствии с данной целью задачи кадрового аудита следующие:

  • нахождение проблем в области управления персоналом;
  • формирование эффективных методов управления персоналом;
  • приведение системы управления персоналом в соответствие с законодательством;
  • определение вклада службы персонала в эффективность организации в целом.

Кадровый аудит необходимо проводить в следующих случаях: когда планируется реорганизация компании; когда штаты слишком широки и нет уверенности в эффективности такого количества персонала; когда существует необходимость объективной оценки кадрового потенциала компании; когда решается вопрос об инвестировании в компанию; когда компания настроена на выпуск нового продукта или услуги на рынок; когда компания решает вопрос о расширении производства [7, с.6].

В кадровом аудите выделяется три основных блока (этапа), которые в совокупности позволяют получить полное представление о системе управления персоналом на предприятии.

Первый блок - аудит субъектов управления персоналом - предполагает оценку управленческой компетентности руководителей, а также профессиональных навыков специалистов кадровой службы. Существует несколько причин для того, чтобы компания сделала запрос на подобную форму аудита. Среди основных - неудовлетворенность квалификацией руководителей, смена команды управленцев или назначение нового топ-менеджера.

Второй блок связан с аудитом объектов управления, т.е. с оценкой исполнителей и корпоративной среды компании. В рамках данного этапа проводится оценка персонала, исследуется эффективность корпоративной культуры и традиций, сложившихся в организации, а также особенности социально-психологического климата в коллективе. Изучаются, например, такие аспекты, как лояльность и степень удовлетворенности сотрудников уровнем заработной платы, системой материального стимулирования, условиями труда и т. д. Необходимость аудита объектов управления возникает в ситуации, когда в компании велика текучесть персонала, растет количество конфликтов, предстоят существенные организационные изменения.

Наконец, третий блок предполагает аудит системы управления персоналом (СУП). Здесь детальному анализу подвергаются технологии управления персоналом: как они представлены, насколько удовлетворяют стратегическим, тактическим, оперативным целям и задачам компании. В ходе аудита СУП, в частности, оценивается, корректно ли ведется кадровое делопроизводство; как обновляется качественный состав персонала и адекватно ли изменяются требования к нему; организована ли работа с молодежью и новыми сотрудниками; оптимальны ли процедуры отбора, приема на работу и адаптации; насколько эффективны системы оценки и обучения персонала, если компания использует таковые [7, с. 8].

Для того, чтобы кадровый аудит был проведен грамотно и профессионально менеджеру по персоналу, проводящему кадровый аудит, важно понять, какие направления деятельности и с какой эффективностью осуществляются в организации. Краткое описание этих направлений представлено в таблице (Приложение А).

Итак, предметом кадрового аудита являются все составляющие процесса управления организацией в целом, а также функциональные процессы управления персоналом.

Профессиональный и своевременный кадровый аудит дает следующие результаты [8, с. 23]:

  • выявление основных кадровых проблем подробно и четко с выяснением их причин;
  • возможность разработки программ по оптимизации затрат на управление персоналом компании.
  • оценку степени соответствия существующей структуры и численности кадрового состава, стоящим перед организацией задачам;
  • критические точки и зоны риска в сложившейся системе управления персоналом;
  • оценку готовности персонала к реализации целей и задач организации;
  • явные, скрытые и потенциальные источники угроз и рисков, связанных с персоналом;
  • источники возникновения стрессогенных, проблемных и конфликтных ситуаций;
  • рекомендации по оптимизации и повышению эффективности управления человеческими ресурсами компании.

Благодаря кадровому аудиту каждый руководитель будет иметь четкое представление о кадровых ресурсах своей организации. Ведь залог успеха деятельности любой организации - сбалансированная кадровая политика.

Проблема повышения эффективности медицинских услуг в последние годы считается важнейшей в деле реформирования системы здравоохранения России. А основным препятствием на пути реализации реформ,  считает Улумбекова Г.Э, становится недостаточная степень готовности медицинских кадров решать актуальные задачи [9, с. 96].

Приоритетным направлением в повышении эффективности медицинских услуг является тщательно продуманная работа с кадровым потенциалом организации. Как уже было указано, понятие «кадровый потенциал» отражает ресурсный аспект социально-экономического развития [10]. Кадровый потенциал медицинской организации можно определить как совокупность способностей всех ее работников для решения задач, установленных руководством.

Для комплексной оценки кадрового потенциала используются три группы взаимодополняющих оценок: стоимостные, количественные и качественные [11, с. 64].

Стоимостные оценки базируются на возникшей в 60-е годы нашего столетия теории «кадрового капитала», одним из наиболее известных сторонников которой является американский ученый Р. Ликерт.

Известны два основных подхода к стоимостной оценке кадрового потенциала:

  • модели активов (затратный подход);
  • модели полезности.

Оценка стоимости кадрового потенциала по модели активов (затратный подход):

  • учет затрат на капитал (по аналогии с основным капиталом) и его амортизацию;
  • долгосрочные вложения, увеличение размера «человеческого капитала»;
  • нормативные сроки амортизации;
  • списание потерь.

Оценка стоимости кадрового потенциала по модели полезности:

- оценка эффекта (полезности) тех или иных кадровых инвестиций;

- оценка экономических последствий трудового поведения людей в результате проведения тех или иных мероприятий: рост производительности; улучшение качества; увеличение продажи; сокращение срока освоения мощностей и т.п. Количественные оценки кадрового потенциала определяются по таким показателям, как численность персонала, профессионально-квалификационный состав, половозрастной состав, укомплектованность по должностям, специальностям и профессиям, соотношение среднего разряда работ и рабочих и др.

Качественные характеристики кадрового потенциала (организационная культура, корпоративный дух, наличие формальных и неформальных групп, социально-психологический климат) дают оценку коллективу организации в целом.

Индивидуальные характеристики кадрового потенциала (квалификация, профессиональный опыт, качества менеджера, психофизиологические особенности, владение ноу-хау, конкурентоспособность на рынке труда) служат для оценки профессионально-личностных качеств отдельных руководителей, специалистов и работников.

С точки зрения Суходоевой Л.Ф., оценка кадрового потенциала должна отвечать целям, задачам и требованиям организации в зависимости от жизненного цикла ее развития и финансовых возможностей инвестирования в кадровый капитал [12, с. 165].

Последующей стадией кадрового аудита является реструктуризация кадрового потенциала предприятия.

Отметим также, что профессиональный аудит медицинских работников нельзя рассматривать как формальное мероприятие, поскольку он должен стать информационной базой для подготовки и апробации новых мотивационных моделей в кадровой работе и последующему повышению эффективности медицинских услуг. На наш взгляд, необходим регулярный мониторинг потребностей работников с целью более эффективного управления ими.

Итак, аудит кадрового потенциала - это процесс выявления, измерения и предоставления информации о человеческих ресурсах лицам, принимающим решения в организации для того, чтобы обеспечить раннюю диагностику проблем.  Внедрение профессионального аудита в практику медицинских организаций позволит повысить социально-экономическую эффективность медицинских услуг, если руководство будет проводить четкие управленческие воздействия по результатам его проведения.

 

1.2 Кадровый потенциал медицинских организаций

Кадровый потенциал организации – это имеющиеся и потенциальные возможности работников, как целостной системы (коллектива), которые используются и могут быть использованы в определённый момент времени для достижения целей перспективного развития предприятия [13, с.25].

Кадровый потенциал организации – составляющая трудового потенциала, выражаемая в степени профессиональной и квалификационной пригодности людей к выполнению высокоинтеллектуальной работы, наделённых соответствующей профессиональной подготовкой, навыками в труде и личными способностями. Каждый работник обладает трудовым потенциалом – совокупностью физических и духовных качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность достигать в заданных условиях определённых результатов, а также совершенствоваться в процессе труда.

Кадровая составляющая является важнейшим специфичным компонентом трудового потенциала, что определяется особой ролью живого творческого труда в научной и научно-инновационной деятельности. Именно кадры своим трудом приводят в движение остальные элементы потенциала [14, с.16].

Сущность кадрового потенциала состоит в том, что он является системным признаком и возникает в результате синергетических взаимодействий его составляющих, как во временном разрезе, так и в квалификационно-функциональном разделении сотрудников организации [14, с.16].

Правильное применение возможностей и выявление скрытых способностей медицинского персонала способствует эффективному и устойчивому развитию организации, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Кадровый потенциал может быть рассмотрен с двух точек зрения: с точки зрения его формирования и с точки зрения его использования, на которые оказывает влияние система факторов, их можно также разделить на две группы: внешние и внутренние:

1) внешними являются: уровень экономического развития, социальная политика, уровень НТП, состояние рынка труда, система  образования, государственная кадровая  политика и др.;

2) внутренние  – материально-техническая база  медицинского учреждения, стиль  управления, организационная культура, условия и организация труда, должностное и квалификационное  продвижение, мотивация и стимулирование  труда, социальное развитие и  др. На практике эти процессы  кадрового потенциала: формирования  и использования тесно взаимосвязаны. Кроме того, на уровень кадрового  потенциала влияют: миссия, цели  и задачи организации, именно  они определяют требования к  персоналу конкретного медицинского  учреждения [15, с.22].

Для медицинских организаций важнейшим источником формирования и развития кадрового потенциала являются знания, умения и навыки, т.е. приобретённые способности и возможности.

Мерой оценки формирования кадрового потенциала, по мнению Вялкова А.И., выступает рациональное использование и степень сбалансированности профессионально-квалификационных характеристик медицинского работника с требованиями развивающегося учреждения, и заключается в более полном выявлении и реализации способностей каждого работника организации, усилении творческого и содержательного характера труда, поднятии профессионально-квалификационного уровня работников с учётом его всестороннего стимулирования и соответствующей оценки вклада каждого работника в конечные результаты деятельности [16, c. 48]. В случае нерационального использования квалификационных и других способностей работников, даже если медицинская организация имеет совершенную материально-техническую базу производства, располагает новейшей техникой и технологией, производственный процесс не может осуществляться нормально.

Кадровый потенциал медицинских организаций составляют администрация, врачебный персонал, средний медицинский персонал (медицинская сестра, фельдшер) и младший медицинский персонал (младшие медсестры, санитарки). Как правило, в медицинских организациях основной проблемой является недостаточная укомплектованность штата ведущими специалистами по профилю. И хотя показатели укомплектованности действующих учреждений медицинским персоналом в целом имеют положительную динамику, руководители, тем не менее испытывают значительные трудности, особенно на фоне естественного оттока людей старше 50 лет: нехватка квалифицированных кадров, значительное расхождение требований к навыкам сотрудника со стороны работодателя с реальными предложениями соискателей, высокая стоимость подготовки специалиста в сочетании с трудностями его удержания в организации на большой срок [17, с.49].

Основная цель управления кадровым потенциалом медучреждений в современных условиях – поиск оптимального сочетания эффективных вариантов обучения персонала, повышения квалификации и трудовой мотивации персонала, с целью развития способностей работников и стимулирования их к выполнению работ более высокого уровня.

Развитие персонала в организациях здравоохранения, в первую очередь, осуществ-ляется путем повышения профессиональных знаний, умений и навыков специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций, связанных с будущими потребностями организации, и направлены на достижение одной цели – подготовка персонала к успешному выполнению стоящих перед ними задач:

- подготовка  сотрудников к будущим изменениям;

- повышение эффективности  выполнения сотрудниками текущей  работы;

- повышение общего  уровня компетенции сотрудников, расширение их кругозора, создание  возможности для роста [18, с.16].

Профессиональное обучение – является и частным интересом. Основной критерий ликвидности, востребованности работника на рынке труда – его профессионализм. Здесь следует отметить, что кадровый потенциал – это не только потенциал индивидуальных потенциалов работников, здесь действует закон синергии. Вступая в трудовые отношения, работники медицинской организации, обладающие определённым уровнем потенциала, обмениваются знаниями, навыками, профессиональным опытом, осуществляют деятельность в определённых условиях организации (внутренняя среда), интегрируются в коллектив, в результате чего появляется новый структурный уровень – кадровый потенциал коллектива (организации). Другими словами, условия, созданные в организации, повышают данный показатель в целом.

Модель структуры и характеристики кадрового потенциала организации приведены на рисунке 1 [19, с. 26].




 

 


 


 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Модель структуры и характеристики кадрового потенциала организации

 

В соответствии с рисунком 1, кадровый потенциал организации, выступая в единстве пространственных и временных характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений [19, с.26]:

1) во-первых, отражает  прошлое, т.е. представляет собой  совокупность свойств, накопленных  системой в процессе ее становления  и обусловливающих ее возможность  функционирования и развития;

2) во-вторых, характеризует  настоящее с точки зрения практического  применения и использования способностей  персонала. Это позволяет провести  различие между реализованной  и нереализованной возможностями;

Анализ кадрового потенциала в организациях сферы здравоохранения