Анализ политики СССР в области сотрудничества с Афганистаном

Введение

      В представленной работе речь пойдет о советско-афганских отношениях в период с 1970 по 1979 годы. История общественных отношений, опиравшихся  на  поддержку государственных структур обоих государств, началась в начале 70-х годов XX в. Именно на этот период приходятся этап укрепления двусторонних политических отношений и как следствие развитие экономических связей между СССР и Афганистаном.

        Как известно, Советский Союз к середине 50-х годов XX в стал активно развивать экономическое и техническое сотрудничество с развивающимися странами. И, конечно, он не обошел стороной  Афганистан.

       Тема данного исследования актуальна, так как в последнее время в научный оборот введены новые источники, исторические труды, которые позволяют по иному взглянуть на традиционные проблемы: обострение советско-афганских отношений в 70-е гг XХ в, причины ввода советских войск на территорию страны и т.п.       

        Объектом данной работы является взаимоотношения между СССР и Афганистаном в 1970-1979 гг.

        Предметом работы является советско-афганские отношения (XVII-XX вв), в ходе которых Россия реализовывала геополитические, экономические интересы на своих южных рубежах.

        Основу исследования составил комплекс принципов и методов исследования позволивший более углубленно исследовать проблему и разрешить поставленные задачи. Методологическую основу составляет сравнительно-исторический метод, позволяющий проводить сопоставления. Применение этого метода дает возможность изучить исторические факты как в тесной взаимосвязи с реальной обстановкой, в которой они возникли и действуют, так и в качественном изменении на различных этапах развития.

          К общеметодологическим принципам относится принцип историзма, позволивший исследовать проблему в её причинности и последовательности, выявить причины обострения советско-афганских отношений в 1970-1979 годах.

          По данной теме, которую изучают отечественные и зарубежные исследователи, накопилось определенное количество источников и исторических исследований.

          К числу важных источников по теме исследования относятся мемуары Богданова В. А. «Афганская война: Воспоминания». Данная работа критична, содержит глубокий всесторонний анализ происходящих событий, деятельности советских военных специалистов и советников, политики советского руководства. Можно также отметить книгу Громова Б.В «Афганский дневник». Не предназначавшийся для печати, этот дневник позволяет увидеть боевые действия изнутри, глазами их непосредственного участника. Определенное внимание в записях отведено идеологической работе в ДРА советских офицеров, в том числе и политических советников.

         К мемуарной литературе всегда надо подходить осторожно и критически, так как в любых мемуарах определенная доля субъективности присутствует. Поэтому я использовал данные мемуары для того, чтобы выяснить общие настроения тех лет, собственные ощущения авторов. Еще одним источником по данной теме является опубликованный законодательный акт. Из «Записки» в ЦК КПСС от руководителей МИД СССР, КГБ СССР, Минобороны и Международного отдела ЦК КПСС в нем идет речь о том, как руководство СССР приняло решение об отправке в Афганистан «ограниченного контингента» советских войск. Государственные и партийные лидеры страны пытаются «обосновать» необходимость этого решения. Авторами «Записки» являлись министр иностранных дел СССР А.А Громыко, председатель Комитета Государственной безопасности СССР Ю.В Андропов, министр обороны СССР Д.Ф Устинов и руководитель Международного отдела ЦК КПСС Б.Н Пономорев.

         В историографии данной проблемы исторические труды появились почти сразу же после окончания Советско-афганской войны. В современной историографии следует выделить ряд заметных работ. Книга А.А Ляховского «Трагедия и доблесть Афгана», которая написана в 1995 году. В ней А.А Ляховский особое внимание уделяет истории отношений двух стран, причинам начала войны. Работа помогает сделать необходимые выводы.

         Еще один знаменитый труд А.А Ляховского — «Пламя Афгана», который написан в 1999 году. Фундаментальное исследование представляется явлением почти исключительным. Помимо огромного объема документов, автор провел личные беседы более чем с двумястами военачальниками, политиками, офицерами спецслужб, учеными-востоковедами, солдатами, офицерами и иностранными представителями. В данном труде автор пытается объективно изложить ход событий в Афганистане. В ней не только трагедия, но и доблесть, и мужество людей, побывавших в эпицентре кровавого конфликта, а также предостережение на будущее.

          В историографии особо следует выделить работу А.В Окорокова «Секретные войны Советского союза». В ней комплексно исследуется проблемы отношений СССР и Афганистана в период 1970-1979 года, а также характеризуется степень вовлеченности в события военных структур Советского Союза.

         Цель:

         Анализ политики СССР в области сотрудничества с Афганистаном;

         Задачи:

1. Кратко рассмотреть историю отношений между двумя странами в период с XVII в до 70 г XX в;
2. Охарактеризовать отношения между СССР и Афганистаном в период с 1970 по 1979 года
3. Рассмотреть причины ввода советских войск на территорию Афганистана

           Хронологические рамки определяются в работе с 1970 по 1979 г., вплоть до ввода советских войск на территорию Афганистана и проведения операции «Шторм 333».

        Положения, выносимые на защиту.

           Обострение отношений между СССР и Афганистаном в 1970-1979 гг.

1 Становление отношений между Россией и Афганистаном

        Перед тем, как отметить причины обострения Советско-афганских отношений в 70 г XX в, нужно иметь представление об Афганистане и особенно о развитии отношений между СССР и Афганистаном.

       Афганистан — государство в юго-западной части Центральной Азии. Граничило на севере с СССР (сейчас с Туркменией, Узбекистаном, Таджикистаном), на западе с Ираном, на северо-востоке с Китаем, на юге с Пакистаном. Население 30.000.000 человек (оценочно 2005 год). Столица город Кабул. На территории современного Афганистана живет свыше 20 народов, принадлежащих к различным языковым группам. Свыше 15.000.000 составляют афганцы-пуштуны. В ряде западных и северо-восточных провинций живут таджики (около 7.700.000 человек), на севере — узбеки (свыше 1.500.000 человек) и туркмены (около 300.000 человек), в центральной части — хазарейцы (около 1.400.000 человек) в провинциях Герат и Гор, на северо-западе страны — чаар-аймак (около 450.000 человек). В различных районах страны живут также нуристанцы (свыше 100.000 человек), белуджи (свыше 100.000 человек), пашаи (около 100.000 человек), киргизы, казахи, каракалпаки, небольшие группы арабов и др. Государственная религия — ислам (сунниты – 84%, шииты – 15 %). Государственные языки – пушту, дари. [18, с. 131-158]

      Территория Афганистана огромна – 650.000 кв. км. И почти 80% территории Афганистана занято горными системами Гиндукуша, Памира, Паропамиза, Хазараджата. Гребни и вершины многих хребтов, высота которых колеблется от 3.000 до 7.000 метров, покрыты вечными снегами и ледниками. То есть перед нами с военной точки зрения прекрасный, самой природой созданный укрепленный район, который, имеет хорошие «предполья» - Приамударьинскую пустыню, пустыни Регистан, Баква и др. [21, с. 143]

       И расположена эта крепость на трансазиатских путях – именно это обстоятельство и привлекало всегда внимание к Афганистану.

        Первое столкновение между русскими и афганцами произошло в Персии в декабре 1728 года. Генерал В. А Левашов, командовавший русскими полками в Гиляне (занятая русскими персидская провинция), был проинформирован, что один из афганских военачальников Салдан-хан, самодержавно распоряжавшийся большей частью Персии, вторгся в тогдашнее русское владение Мазендеран. Кроме того, он потребовал от Левашова очистить Гилян. В ответ русский генерал сам предъявил Салдан-хану ультиматум, чтобы в течение суток тот ушел по-хорошему из Мазендерана. Одновременно к Лахиджану был направлен русский вооруженный отряд из 250 человек во главе с майором Юрловым. 20 декабря у этого города русские встретили четырехтысячное афганское войско. Однако русских солдат, испытанных многими боями и походами, не смутило шестнадцатикратное численное превосходство противника. Они смело и решительно перешли в штыковую атаку и обратили афганцев в бегство. Потеряв несколько сот человек убитыми и бросив три знамени, афганцы тогда отступили. После этого между Россией и Афганистаном не было конфликтов свыше 150 лет, так как в начале 1730-х гг. русские оставили Персию. [13, с. 30-58] 

       В годы первой англо-афганской войны 1838-1842 гг. Россия оказала определенную поддержку Афганистану. У русского правительства относительно Афганистана тогда не было никакой политической платформы, но оно решило как-то поддержать Дост Мухаммада (лидера борьбы афганцев против англичан) и в ноябре 1839 года послало экспедиционный корпус генерала В. А. Перовского для разрешения хивинского вопроса. И хотя эта экспедиция окончилась для русских неудачей, узнав о русском походе, афганское население приняло сторону Дост Мухаммада и выступило против англичан. [14, с. 39-40]

         Неудачи в Афганистане и российское наступательное движение в Средней Азии послужили поводом для участия Англии в Крымской войне.

       К концу 1880-х годов Россия покорила Среднюю Азию и вышла на границу с Афганистаном. Произошел конфликт между Россией и Афганистаном. 18 марта 1885 г. в районе Таш-Кепри произошло сражение между русским отрядом под командованием генерала А. В. Комарова (1.800 человек) и афганским отрядом Наиб-Салара (4.700 человек).

          Афганцы потерпели поражение. Потеряв свыше 1.000 человек убитыми, 2 знамени и всю артиллерию, афганцы отступили за Кушку. Потери русских составили 54 человека (9 убитыми и 45 ранеными). Победа при Таш-Кепри положила конец афганским набегам в район Мервского оазиса, который отныне был окончательно закреплен за Россией. В 1885 г. здесь была официально проведена российско-афганская граница. [24, с. 656-657]

        В 1891-1895 годах Россия провела ряд военных походов на Памир с целью его закрепления за собой.

        Военные экспедиции, предпринятые русскими войсками в 90-е гг. XIX в. на Памир, имели целью утверждение в этой высокогорной области российского владычества и ослабление в ней английского влияния, проникавшего сюда из Индии.

        Памирский вопрос был тесно связан с общим вопросом англо-российского соперничества и утверждения России в Средней Азии. Впервые он возник в 1876 г., после окончательного покорения Россией Кокандского ханства, в которое входила и эта высокогорная область. Некоторое время данный вопрос оставался открытым. Англия после войны с Афганистаном (1878— 1880) побудила афганского эмира к захвату ряда памирских ханств (Шугнана и Вахана). Одновременно русские и англичане под видом научных экспедиций стали направлять разведчиков и посланцев к правителям этих ханств (к примеру, русская экспедиция капитана Громбчевского в 1888—1890 г.). В 1890 г. в Кашгар прибыла из Индии английская миссия для переговоров с китайскими властями о разделе Памира. Россия приняла ответные меры. [9, с. 152]

          В мае 1891 года туркестанский генерал-губернатор барон А. Б. Вревский приказал командиру 2-го Туркестанского линейного батальона полковнику М. Е. Ионову произвести рекогносцировку Памира и «восстановить права России» на эту область. 10 июля 1891 года по перевалу Кызыл-Арт отряд поднялся на Памир. У перевала Беик Ионов арестовал английского лейтенанта Девисона и отправил его под конвоем в Маргелан, а у Базай-и-Гумбеза был арестован английский капитан Френсис Янгхасбенд, с которого было взято письменное обязательство покинуть Памир и более там не появляться. Капитан выразил протест и пообещал сообщить своему правительству об этом произволе русских. Британская пресса подняла шумиху вокруг данного инцидента, а английский посол в Петербурге Роберт Мориер передал ноту своего правительства с угрозой развязать конфликт. Царские власти своеобразно отреагировали на ноту британцев. Полковника Ионова обвинили в превышении полномочий и отозвали из этого района войска (в качестве компенсации полковника Ионова позже назначили на генеральскую должность). Расставив пограничные знаки принадлежности данной территории к Российской империи и заручившись лояльностью местных властей (беков), отряд в августе возвратился в город Ош. [13, с. 30-58]

         Однако уже с ноября 1891 года китайцы вновь стали хозяйничать в долинах рек Амударья и Аличур. А затем к ним подключились и афганцы. Все это вынудило туркестанскую администрацию в июне 1892 года опять направить на Памир уже более мощный отряд добровольцев полковника М. Е. Ионова. В его состав вошли 4 пехотные роты, 3 сотни казаков, 2 горных орудия на конных упряжках с расчетами и команда саперов. Выйдя в район озера Рангкуль, отряд встал бивуаком на берегу реки Амударья. Затем начались боевые действия с китайцами и афганцами. Группа под командованием капитана Скерского выбила китайцев из укрепления Ак-Таш, а вторая группа во главе с полковником Ионовым уничтожила афганский пост Сума-Таша около озера Яшилькуль. После этого на месте старого бивуака у Амударьи построили укрепление в виде форта, в котором был оставлен Шаджанский отряд под командованием капитана Кузнецова численностью 200 человек (160 человек пехоты и 40 казаков). Остальная часть отряда во главе с полковником Ионовым убыла в Фергану. [13, с.30-58]

         В 1894 году на Памире вновь велись боевые действия с вооруженными отрядами афганцев в Шугнане и Рушане. Отряд капитана Скерского, казачий разъезд капитана Александровича и отряд подполковника Юденича под общим руководством генерала М. Е. Ионова захватили крепость Рош-Кала и после нескольких вооруженных схваток вынудили афганцев покинуть территорию на Памире, которую русские считали своей. За эти бои капитан Скерский был награжден орденом Святого Владимира 4-й степени с мечами и бантом.

         К концу 1894 года Памир был окончательно очищен от китайцев и афганцев. В 1895 году было подписано так называемое Памирское разграничение река Пяндж объявлялась границей между Афганистаном и Россией. [13, с. 30-58]  Во время Первой мировой войны 1914—1918 гг. Афганистан сохранял нейтралитет.

          В Афганистане 28 февраля 1919 года эмир Афганистана Аманулла-хан провозгласил независимость страны, что спровоцировало 3-ю войну с Англией. Эта война оказалась скоротечной. Закончилась она отступлением англо-индийского экспедиционного корпуса и признанием 8 августа 1919 года независимости Афганистана (Репалпиндский договор). Афганистан стал геополитическим буфером между Советской Россией и Британской империей после того, как в апреле 1919 года признал РСФСР и установил с ней дипломатические отношения.

         28 февраля 1921 года был заключен и первый Советско-афганский договор о дружбе и сотрудничестве. Афганская дипломатия исходила из традиционного на Востоке принципа: «Враг моего врага — мой друг». [18, с. 131-158]

            В соответствии с Советско-афганским договором советское правительство предоставило Афганистану свободный и беспошлинный транзит афганских грузов через свою территорию, оказало финансовую помощь в размере 1 млн. рублей золотом (безвозмездно), передало 12 (по другим данным, 10) самолетов и 5 тыс. винтовок с необходимым боезапасом. Дало согласие оказать помощь в создании в Кабуле авиационной школы, построить завод по изготовлению бездымного пороха, направить в Афганистан технических и других специалистов, усовершенствовать систему связи в стране, в том числе телеграфной линии: Кушка — Герат — Кандагар — Кабул. [11, с. 135]

         В 1924 году, по приглашению эмира Амануллы-хана, в сентябре в Кабул прибыла миссия советских летчиков для оказания помощи Афганской армии, которая вела напряженную борьбу с повстанцами, сражавшимися под знаменем защитников ислама.

         Великобритания, заинтересованная в укреплении своих позиций в Афганистане, заявила протест по этому поводу, но Аманулла-хан его проигнорировал. У эмира был собственный взгляд на формирование военно-воздушных сил страны.Направленные в Кабул 11 пилотов и техников принялись за работу. 6 октября были совершены боевые вылеты в район Зурмаха. Военные действия быстро истощили привезенный запас горючего и боеприпасов. Собственная материальная база афганских ВВС отсутствовала, поэтому пришлось ждать из СССР нового вьючного каравана, который прибыл только через неделю. 14 октября советские летчики вновь нанесли бомбовые удары по базам повстанцев в районе Хоста и Надрала.

         Эта помощь укрепила доверие Амануллы-хана, который благосклонно принял предложенный советским послом план модернизации афганских ВВС. Он предусматривал формирование двух разведывательных и одного истребительного авиаотрядов общей численностью 36 аппаратов и авиашколы с парком в 16 аэропланов. Эти авиаотряды укомплектовывались советскими летчиками.

       В конце 1928 года в стране произошел государственный переворот. Дружественное Советской республике правительство Аманулла-хана было свергнуто английским ставленником Бачаи Сакао (дословно переводится как «сын водоноса»). [18, с. 131-158]

       СССР решил помочь Аманнуле-хану. 15 апреля 1929 года советские войска перешли границу и начали наступление на Кабул. Командовал советскими войсками талантливый военачальник, герой Гражданской и Советско-польской войн В. М. Примаков, а также будущие прославленные полководцы Великой Отечественной войны И. Е. Петров и А. И. Черепанов. Наши войска нанесли ряд поражений афганским войскам и успешно продвигались вперед. Но в последних числах мая стало известно, что Аманулла-хан решил прекратить вооруженную борьбу и вместе с родственниками, захватив значительную сумму государственных денег, бежал в Индию, а оттуда выехал на Запад. Советское военное присутствие в Афганистане оказывалось теперь без всяких дипломатических обоснований, и в этом случае СССР был бы объявлен агрессором.

       Советские войска вернулись на свою территорию. Подвиги советских воинов были без всякого преувеличения потрясающими. Свыше 300 бойцов и командиров из 2.500 были награждены высшей тогда наградой СССР – орденом Боевого Красного Знамени. Военное искусство, мужество, исключительная храбрость наших воинов в этой операции стоят в одном ряду с подвигами воинов Святослава, А. В. Суворова, Н. Н. Муравьева, А. А. Брусилова. Потери сторон составили: советские войска потеряли убитыми – 120 человек; афганские войска потеряли убитыми – 8.000 человек. [18, с.131-158]

          Эти числа представляются резко заниженными. По всей вероятности потери афганцев убитыми и пленными существенно превысили 20.000 человек. [4]

         Несмотря на то, что дружественный режим в Афганистане установить не удалось, были разгромлены базы басмачей в Северном Афганистане, афганское руководство было впечатлено боеспособностью Красной Армии и решительностью руководства СССР. И более не строило иллюзий насчет того, что ждет Афганскую армию, если она столкнется с РККА и что будет лично с ними, если они решат под давлением Англии всерьез поссориться с СССР.

         Более того, афганское руководство разрешило советским войскам проводить операции на своей территории против формирований басмачей. А также подключало к этой борьбе и Афганскую армию. [4]

          В конце июня 1930 года советские войска вновь наведались в Афганистан, но на этот раз визит имел принципиально иной характер: части сводной кавалерийской бригады под командованием Я. А. Мелькумова по замыслу командования Средне-Азиатского военного округа (САВО) уничтожали гнезда басмачей на афганской территории. В отчете об этой операции отмечалось: «Командиры частей строго следили, чтобы в ходе операции бойцы случайно не «задели» хозяйства и имущество коренных жителей, не затрагивали их национальные и религиозные чувства. Более того, даже оплата полученных припасов проводилась в удобной для населения валюте. Местные жители нередко соглашались быть проводниками Красной Армии из-за недовольства чужаками, занимавшими, по их мнению, лучшие земли.

Поначалу главарь басмачей Ибрагим-бек хотел дать бой, но, узнав о силах, перешедших границу, ушел в горы, так же как и другой видный курбаши — Утан-бек, предупрежденный о приходе Красной Армии своими агентами на границе. Нашим частям не пришлось встретить организованное сопротивление, и они ликвидировали отдельные небольшие шайки численностью по 30—40 джигитов, отдельных басмачей и их пособников. Всего было уничтожено 839 басмачей и их активных пособников. Из главарей были убиты глава религиозной секты Пир-Ишан, идейный вдохновитель басмачества, курбаши Ишан-Палван, Домулла-Донахан...

       Местное афганское население отнеслось к Красной Армии хорошо, не покинуло ни одной кибитки...

       Наши потери — один красноармеец утонул при переправе, ранено 2 человека». [15, с. 93]

       К 1933-1934 гг. с основными формированиями и руководителями басмачей было покончено.

        Перед началом Второй мировой войны и после её начала Афганистану большое внимание стали уделять Германия, Италия и Япония. Цель – с помощью басмачества, предварительно вооружив его современным оружием и организовав, дестабилизировать обстановку в среднеазиатских республиках СССР, отвлечь советские войска с основного фронта.

       Однако, в результате успешной деятельности советской разведки, активно сотрудничавшей в годы войны с британскими разведслужбами, все попытки стран «оси» спровоцировать военные действия в Средней Азии были сорваны. К началу 1942 года НКВД и ГРУ смогли поставить под свой контроль деятельность как Абвера, так и антисоветских эмигрантских объединений в приграничных с СССР районах Афганистана. [23, с. 86]

       Но в тоже время у СССР непростые отношения в первые годы войны были и с правительством Афганистана.

       В Кабуле, полагали, что все части Красной Армии, ранее охранявшие советско-афганскую границу, к этому времени уже были переброшены на советско-германский фронт. Поэтому афганцы рассчитывали, что «будет достаточно одной афганской дивизии, чтобы захватить Хиву и Бухару». Впрочем, в это сложное для Советского Союза время большинство афганских политиков не сомневались, что СССР в 1941 году не сможет оказать серьезного сопротивления Германии и распадется. Многие члены правительства даже не стремились скрывать своей уверенности в победе Германии. Только после поражений германских и союзных им войск под Москвой и Сталинградом для Кабула стало ясно, что немцы потерпят поражение в войне. Капитуляция Германии и Японии в 1945 году и ослабление влияния Великобритании в Среднеазиатском регионе определили дальнейшие ориентиры страны. [17, с. 341]

         В 1947 году в результате освобождения Индии от колониального господства Великобритании из ее состава вышло и образовалось новое государство — Пакистан. Опасение, что Афганистан может стать его протекторатом, и традиционное неприятие Запада подтолкнули кабульские власти к дружбе с СССР. В 1955 году в ходе официального визита Н.С. Хрущева в Индию был подписан новый договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Афганистаном и предоставлен кредит на сумму 200 млн. долларов. Новизна договора заключалась в том, что СССР становился одним из важнейших торговых партнеров Афганистана. [22, с. 156]

         В области внешней политики Афганистан стал активно сотрудничать с неприсоединившимися странами. Позитивный нейтралитет, подтвержденный сменившими кабинет М.Дауда правительствами Мухаммеда Юсуфа (1963—1965 гг.), Мухаммеда Хашима Мейвандваля (1965— 1967 гг.) и Нур Ахмеда Эттемади, составили основу международного курса Афганистана, выступавшего за мирное сосуществование государств, против колониализма, за разоружение. Эта внешнеполитическая линия Афганистана была созвучна интересам Советского Союза и других социалистических стран и способствовала сближению между ними. Достаточно лишь отметить, что доля социалистических стран, включая СССР, в общем внешнеполитическом обороте страны в 1967—1968 годах достигала 47%. Доля импорта и экспорта Афганистана в это время распределилась соответственно: СССР — 33,2% и 48,1%; США— 8,3% и 12,8%; Индия — 16,3% и 4,5%. Определенный процент принадлежал ФРГ, Англии, Пакистану, Японии и ЧССР. [6, с. 426-427]

        При технической и финансовой помощи СССР (в соответствии с советско-афганскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве) в 1950— 1960-х годах в Афганистане были сооружены хлебокомбинат, домостроительный комбинат, асфальтобетонный и авторемонтный заводы в Кабуле; газопромыслы на Севере, газопроводы до границы с СССР и до Мазари-Шарифа (1968 г.), ирригационный канал и ГЭС на реке Кабул в районе Джелалабада, плотина Сарде (близ Газни), механизированный порт Шерхан на реке Пяндж, ГЭС в Пули-Хумри, плотина и ГЭС в Наглу, автодороги Кабул — Шерхан (протяженность около 400 км, с тоннелем длиной 2,7 км сквозь горный хребет Гиндукуш на высоте 3,3 тыс. м) и Кушка — Герат — Кандагар (680 км). [6, с. 426-427]

         В 1970 году вошла в строй ТЭЦ Мазари-Шариф на газе, а в 1975 году азотно-туковый комбинат, производивший удобрения.

         В 1968 году начался экспорт газа в СССР. За 2 года поставки были увеличены до 2,3 млрд. куб. м. В августе 1956 года состоялось подписание советско-афганского соглашения о поставках этой стране различных видов боевой техники и вооружения на весьма льготных условиях на общую сумму 25 миллионов американских долларов. Следует заметить, что этому предшествовало обращение афганского руководства за военной помощью к США. Однако американцы обусловили ее совершенно неприемлемыми политическими требованиями, и сделка не состоялась. [18, с. 131-158]

        Первые партии вооружения (высвободившегося в результате реорганизаций армий стран — участниц Варшавского договора) поступили в Афганистан уже в октябре 1956 года. Это были 11 реактивных истребителей МиГ-17 и 2 вертолета Ми-4, стрелковое оружие (пистолеты-пулеметы ППШ, карабины, ручные и станковые пулеметы). [18, с. 131-158]

        В 1957 году было поставлено еще 7 МиГ-17, 2 Ил-28, 6 МиГ-15, 25 танков Т-34. [18, с. 131-158]

        Затем с 1961 по 1963 год дополнительно 60 МиГ-17, 50 танков Т-54, артиллерийских систем (артиллерийских орудий различных калибров, 82-мм и 120-мм минометы, реактивных установок БМ-13 «Катюша» и др.). [18, с. 131-158]

        Во второй половине 1960-х гг. еще 12 МиГ-19, 40 МиГ-21, и в 1973—1974 гг. — около 200 танков Т-54 . [18, с. 131-158]

         К концу 1970-х гг. на вооружении афганской армии находилось практически только советское оружие и боевая техника. Например, в составе ВВС Афганистана на апрель 1978 года было: 86 МиГ-17, 28 МиГ-21 ,24 Су-7, 24 Ил-28,12 Ан-2,6 АН-26,12 Ил-14,4 Ми-4. [18, с. 131-158]

         Было оказано также содействие в подготовке и переподготовке афганских армейских кадров как внутри страны, так и в военных учебных заведениях СССР и социалистических стран. Всего в 1956 —1957 гг. в Советском Союзе и других странах Варшавского договора училось около 3.700 афганских военнослужащих. В последующие годы их численность возросла: к 1973 г. только в военных учебных заведениях СССР получили образование около 3.000 афганцев. Кроме того, была достигнута договоренность об оказании советской материально-технической помощи в создании афганской военной инфраструктуры, в том числе и в строительстве военных аэродромов в Кабуле, Баграме, Мазари-Шарифе и Шинданде. [18, с. 131-158]

        В феврале — марте 1957 года в Кабул по линии 10-го Главного управления Генштаба ВС СССР была направлена первая группа советских военных специалистов в составе около 10 человек (включая переводчиков) для обучения афганских офицеров и унтер-офицеров правилам содержания и эксплуатации поставленной советской военной техники и вооружения…        

         Кроме указанных курсов в Кабуле, в мае 1957 года в Герате, в гарнизоне 17-й пехотной дивизии (командир — генерал-лейтенант Хан Мухаммад, с 1963 по 1973 г. — генерал армии, министр национальной обороны), начали функционировать первые в Афганистане курсы по изучению советской бронетанковой техники — танка Т-34 и бронетранспортеров БТР-40 и БТР-152. Через несколько месяцев первые выпускники гератских танковых курсов составили костяк командных кадров и боевые экипажи 4-й танковой бригады в Пули-Чархи. Успешная работа советских специалистов активизировала дальнейшее сотрудничество между странами в военной области. По данным Главного управления международного военного сотрудничества МО РФ, в 1961— 1967 гг. в Афганистан было направлено около 4.500 советских военнослужащих. [8, с. 100]

          Отношения между Россией(СССР) и Афганистаном складывались непросто, имели место и вооруженные конфликты. После Второй мировой войны отношения между СССР и Афганистаном были отличными и почти союзническими.

2 Советско-афганские отношения 1970-1979 годов

        Особое место в советско-афганских отношениях занимают 1970-1979-е годы, в течение которых в Афганистане произошло несколько государственных переворотов, началась гражданская война, и на афганскую территорию был введен контингент советских войск.

         Первым звеном в цепи этих событий стал бескровный государственный переворот, совершенный 17 июля 1973 года под руководством двоюродного брата короля (не имевшего права наследования) бывшего премьер-министра Мухаммеда Дауда. Отстранив от власти короля Захир-шаха, находившегося в то время за границей на лечении, и упразднив монархию, он провозгласил себя президентом Республики Афганистан. Большинство афганцев рассматривало М. Дауда как сильного лидера, способного осуществить в стране необходимые реформы, и поддержало его. В первое время Дауд пользовался поддержкой и афганских левых, в частности Народно-демократической партии Афганистана, члены которой, армейские офицеры фракции «Хальк» («Народ»), были главной силой переворота. М.Дауд стал проводить сбалансированный, равноудаленный курс – «набирал очки» на противоречиях, существовавших между Востоком и Западом, используя тактику «сложного балансирования и противовесов». Например, выразил поддержку советскому плану коллективной безопасности, но одновременно предпринял шаги по сокращению традиционных советско-афганских отношений, расширял контакты с США, Ираном, Пакистаном, Индией, Египтом и т.д. Принял меры по сокращению числа советских военных советников, направил крупный контингент  офицеров на обучение в Индию и Египет – не в СССР. Как метко сказал о нем один из высокопоставленных сотрудников ЦРУ: «Дауд был наиболее счастлив, когда мог зажечь свою американскую сигарету советскими спичками»[18, с. 131-158]