Анализ процесса управления дисциплиной в Производственном отделении «Боровичские электрические сети»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     Экономические реформы в России существенно  изменили статус предприятия. Кроме  организаций, базирующихся на государственной  собственности, появились организации  с частной, смешанной и коллективной собственностью.

     Рынок ставит коммерческие предприятия в  принципиально новые отношения  с государственными организациями, с производственными и иными  партнерами, а также с трудовым коллективом. Устанавливаются новые  экономические и правовые регуляторы. Социальная направленность экономических реформ способствовала повышенному вниманию руководства организаций к персоналу. В связи с этим меняются способы и механизмы управления трудовой дисциплиной внутри организации.

     В настоящее время, вопрос управления дисциплиной в трудовом коллективе организации встает особенно остро, поскольку руководители всех организаций стремятся максимально повысить производительность труда персонала и эффективность его трудовой деятельности. Поэтому обеспечение дисциплины труда в трудовом коллективе становится первоочередной задачей в управлении персоналом и всей организацией в целом.

     Данная  курсовая работа посвящена такому вопросу как дисциплина труда. Актуальность данной темы заключается в том, что работодатель обязан, относится к работнику не как к товару купли-продажи, а как к рабочей силе, имеющей свои права и обязанности, учитывать интересы работника, создавать благоприятные для его работы условия.

   На  каждом предприятии, в организации  или учреждении должны существовать определенные правила и нормы поведения. Они помогают поддерживать необходимый порядок на предприятии и обеспечивают высокую эффективность труда персонала.

     Целью данной работы является анализ управления трудовой дисциплиной в конкретной организации.

     Задачами  данной курсовой работы являются:

     - углубление теоретических знаний управления трудовой дисциплиной в организации,

     - рассмотрение нормативно- правовых  основ регулирования дисциплинарных отношений между работником и работодателем,

     - анализ состояния трудовой дисциплины  на примере предприятия.

     После анализа трудовой дисциплины будут  предложены варианты совершенствования методов управления трудовой дисциплиной в данной организации.

     Для написания работы были использованы социологические, статистические и экономико-математические методы исследования.

    1 Теоретические основы управления трудовой дисциплиной

1. Понятие дисциплины и дисциплинарных отношений

    Как институт трудового права дисциплина труда представляет собой правоотношение, выражающие субординацию людей в  процессе и их подчинение юридически установленным правилам поведения (правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине).

    Рассмотрению  вопроса трудовой дисциплины в Трудовом Кодексе Российской Федерации посвящен раздел VIII  “Трудовой распорядок. Дисциплина труда”.

     Дисциплина  труда представляет собой совокупность моральных норм и юридических  правил, установленных для персонала  в ходе производственной деятельности предприятия и организации, с  целью должного соблюдения поставленных целей. К таким правилам относятся: правила внутреннего трудового распорядка, положения и уставы о дисциплине.

     Следует различать объективные и субъективные аспекты понятия трудовой дисциплины. Объективные аспекты дисциплины труда находят выражение в  установленных в организациях правилах внутреннего трудового распорядка, закрепляющих трудовые обязанности работников и работодателя, режимы их исполнения. Субъективные аспекты понятия дисциплины труда представляют собой добросовестное выполнение работниками и работодателем обязанностей установленных локальными нормативными актами.

     Дисциплина  труда является средством и функцией обеспечения наиболее эффективного достижения политических, социальных, экономических, технических и иных целей производственного процесса. Дисциплина труда является неотъемлемой частью экономических и правовых отношений в организации.

     Дисциплина  труда — это обязательное для  всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.[14, c. 89]

     Технологическая дисциплина работников заключается  в соблюдении технических правил на производстве — это часть их трудовой дисциплины. Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением и дает основание наряду с привлечением виновного к дисциплинарной ответственности для полного или частичного лишения его премии.

     Производственная  дисциплина означает порядок на производстве. По своему содержанию она охватывает дисциплину трудовую и выходит за ее пределы. Помимо трудовой, в производственную дисциплину входят обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т. д. Работники несут ответственность за соблюдение не всей производственной дисциплины, а только ее части, состоящей в выполнении их трудовых обязанностей. Работодатель же несет ответственность обеспечение производственной дисциплины в полном объеме.

     Понятия «трудовая дисциплина» и «дисциплина труда» используются как синонимы.

     Трудовая  дисциплина — это общественные отношения  в организации, возникающие по поводу распределения прав, обязанностей, ответственности, исполнения обязанностей, использования прав, применения мер поощрения и принуждения.

     Трудовая  дисциплина невозможна без целого ряда факторов. Таковыми факторами являются:

     а) условия труда;

     б) уровень организации производственного  процесса;

     в) материально-техническое обеспечение  работников трудового коллектива;

     г) размер оплаты труда;

     д) своевременность оплаты труда и  др.[19, c. 20]

     Руководитель  организации должен создать условия  и принимать необходимые меры необходимые для выполнения работниками  трудовой дисциплины.

     Дисциплина, не являясь самостоятельным видом отношений, в то же время является частью любого трудового отношения. Например, в отношениях по рабочему времени отношения по соблюдению этих норм являются дисциплинарными отношениями.

     Дисциплинарные  отношения — часть трудовых отношений  и фактически часть любого вида общественных отношений, например часть политических, финансовых и других отношений. Сторонами дисциплинарных отношений являются все участники трудовых отношений.

     Содержанием дисциплинарного отношения являются права и обязанности его сторон, их ответственность. Они различаются в зависимости от вида отношений.

     По  содержанию сложные дисциплинарные отношения можно разделить на четыре вида:

     - охранительные отношения. Одна  из сторон этих отношений наделена  дисциплинарной властью. Содержанием  отношения является право и обязанность администрации оценить деятельность работника, зафиксировать случаи неисполнения обязанностей, превышения права, причиняющего ущерб другим людям; применить к нарушителю меру воздействия, провести дисциплинарное расследование нарушения;

     - поощрительные отношения. Администрация  обязана, оценивая работника, учитывать все случаи проявления им активности. Фактом, порождающим эти отношения, являются случаи проявления активности с положительным результатом. Администрация в одних случаях обязана поощрить работника, в других она имеет право поощрить, но не обязана. Эти особенности установлены в нормативно-правовых актах;

     - воспитательные отношения. Их  содержание включает право и  обязанность администрации воспитывать  работника, используя, в частности, метод убеждения. Воспитание включает образование, формирование личности, мотивирование труда, убеждение в необходимости соблюдать профессиональную этику и т.п.;

     - организационные отношения включают  распределение прав и обязанностей, а также ответственности между участниками трудовых, дисциплинарных отношений, установление мер поощрения — мотивации труда.

     Дисциплинарные  отношения также делят на властоотношения  или, как их иначе называют, авторитарные отношения и отношения сотрудничества, возникающие между участниками труда, не связанными отношениями власти — подчинения.

     Дисциплинарная  власть — это право (возможность), основанная на законе, давать обязательные указания подчиненному работнику, устанавливать  правила поведения работников, поощрять, применять меры дисциплинарного взыскания, проводить дисциплинарные расследования.

     Различаются также три вида дисциплины, связанных  с поведением работника в дисциплинарных отношениях:

     - исполнительская дисциплина —  это поведение работника, при котором он исполняет все свои обязанности и главное внимание уделяется обязанностям. Недостатком этого вида поведения является недостаточное внимание к правам работника;

     - самодисциплина — работник кроме  исполнения обязанностей активно  пользуется своими правами;

     - правовая активность — работник, исполняя свои обязанности, используя  права, проявляет активность большую,  чем требует норма права.[13, c. 13] 

2.  Нормативно- правовые основы регулирования дисциплинарных отношений

    Трудовой  распорядок в организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Внутренний трудовой распорядок – это порядок взаимоотношений работодателя с работниками, а также работников между собой.

     Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и, как правило, приложением к коллективному договору.[11]

     Помимо  правил внутреннего трудового распорядка работодатель должен иметь такие  документы, регулирующие дисциплину труда  как штатное расписание, должностные инструкции, графики сменности, графики отпусков, правила и инструкции по охране труда и технике безопасности и так далее. Все работники организации должны быть ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка. Работодатель обязан вывесить правила внутреннего распорядка на видном месте для общего ознакомления.

     Дисциплина  труда, указывает ст. 189 Трудового  Кодекса, — это обязательное для  всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель же в соответствии с указанным законодательством обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

     Таким образом, обязательные для всех работников, включая руководителей организации, правила поведения в процессе трудовой деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами различной юридической силы: наиболее общие — ТК РФ и федеральными законами, более узкие, учитывающие специфические условия труда в отдельной организации — в правилах ее внутреннего трудового распорядка.

     Объектом  дисциплинарных отношений является поведение человека. Выделяют 3 вида поведения человека:

     1) активное, когда работник не только  исполняет свои обязанности, но и использует свои права и, кроме того, проявляет большую активность, чем предусмотрено нормой, исходя из принципа «разрешено все, что не запрещено»; 

     2) правомерное - исполнение обязанностей, использование прав; 

     3) отклоняющееся, или неисполнение обязанностей, превышение прав, причиняющее ущерб другим людям, коллективу.

     Существуют  два вида дисциплинарной ответственности: общая, предусмотренная ТК РФ, и специальная, которую несут работники в  соответствии с уставами и положениями  о дисциплине.

     Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена  правилами внутреннего трудового  распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых  установлена специальная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка имеет право работодатель.

     За  совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право следующие дисциплинарные взыскания:

     - замечание;

     - выговор;

     - увольнение по соответствующим основаниям. Таким образом, перечень дисциплинарных взысканий, закрепленных в трудовом кодексе, является исчерпывающим. Применение любого другого взыскания незаконно.[14, c. 90]

     При наложении дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая работа и  поведение работника. Какую конкретную меру дисциплинарного взыскания  применить к работнику — это право работодателя.

     Невыполнение  работником трудовых обязанностей является нарушением трудовой дисциплины лишь в том случае, если он действует  виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невыполнение работником трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, поскольку здесь нет его вины, например отсутствие надлежащих условий труда или должной квалификации.

     Специальная дисциплинарная ответственность установлена  для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине. Эта ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности в основном: по кругу лиц, подпадающих под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания; кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; по установленному порядку обжалования взысканий.

     Самой строгой мерой дисциплинарного  взыскания является увольнение.

     Также, работники могут поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, бережное отношение к вверенному имуществу, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления повышенной активности работника. Поощрения стимулируют активность работника, которые работают более эффективно, а организация получает большую прибыль.

   Меры поощрения, моральные и материальные, указаны в статье 191 Трудового Кодекса РФ. Перечень мер поощрения может быть дополнен в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актах регулирующих отношения в сфере дисциплины труда. Нормы необозначенные в данных нормативно-правовых актах или порядок применения которых нарушен юридического значения не имеют.

   Согласно, статьи 191 Трудового Кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно  исполняющих свои трудовые обязанности, такими мерами поощрения как:

1. объявляет благодарность;
2. выдает премию;
3. награждает ценным подарком;
4. награждает грамотой;
5. представляет к званию лучшего по профессии.

   За  особые трудовые заслуги перед государством и обществом работники могут  быть представлены к государственным  наградам.

   Поощрение должно быть оформлено письменно  приказом работодателя и доведено до сведения рабочего коллектива. В приказе указывается, за какие конкретно успехи и начинания поощряется работник. Возможно совмещение сразу несколько мер поощрения.

     По  данным опросов наиболее типичные нарушения  трудовой дисциплины связаны с нарушениями  трудового распорядка. Наибольшее число приходится на опоздания (60%). Затем следуют: решение личных вопросов в ходе рабочего дня (5%), увеличение обеденного перерыва из-за походов в магазин, частые и продолжительные перекуры, посторонние разговоры по телефону, использование компьютера в личных целях (3%), отсутствие на рабочем месте в положенное время и прогулы (по 2%), сдвиг времени прихода на работу и преждевременный уход с работы с разрешения руководства (1,5%). Остальные нарушения связаны с увеличением установленных руководителем сроков выполнения заданий (7%), использованием расходных материалов и имущества организации в личных целях (3%), систематическим снижением трудовой активности (3%), появлением на работе в нетрезвом виде (относится к рабочим) (3%), невысоким качеством работы (2%), нарушением этики общения с клиентами. [20]

2. Организационно- экономическая характеристика ПО «БЭС»
1. Общие сведения об организации

       Производственное  отделение «Боровичские электрические  сети» является структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго». Кроме «Боровичских электрических сетей» в состав «Новгородэнерго» входят так же производственные отделения: Ильменские электрические сети, Валдайские электрические сети, Старорусские электрические сети.

       В состав ПО «Боровичские электрические сети» входят:

       - Боровичский РЭС

       - Любытинский РЭС

       - Мошенской РЭС

       - Окуловский РЭС

       - Пестовский РЭС

       - Хвойнинский РЭС

       Юридический адрес: 174400, Новгородская область, г. Боровичи, ул. Советская, д. 152.

       Директором  производственного отделения является Черемисов Владимир Александрович.

       Основная  цель деятельности производственного отделения – обеспечение надежной, безопасной и экономичной работы электрических сетей.

     Основными задачами производственного отделения являются:

• Обеспечение передачи и распределения электроэнергии.
• Обеспечение надежной и безопасной эксплуатации электрических сетей, зданий, сооружений, оборудования, устройств, систем управления, коммуникаций.
• Обеспечение соблюдения нормированного показателя технологического расхода электроэнергии на ее транспорт.
• Повышение производительности труда, улучшение режима экономии в использовании трудовых ресурсов.
• Охрана труда.

      Отдельными  видами деятельности, перечень которых  определяется федеральными законами, организация может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

       ПО  «БЭС» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» имеет свой Уставный капитал, составляемый из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами (размещенные акции).

       Структура органов управления организацией представлена в Приложении А.

       Высшим  органом управления является Директор. В прямом его подчинении находятся два его заместителя, главный инженер и главный бухгалтер. Также в прямом подчинении у Директора ПО «БЭС» находятся отдел кадров, планово-экономический, планово-технический отделы, центр работы с клиентами, служба линий, служба подстанций, служба механизации и транспорта, служба охраны труда.

       Планово- экономический отдел осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организации.

       К компетенции планово-технического отдела относятся вопросы определение порядка ведения работ по линиям и РЭСам.

       Служба  линий отвечает за работу линий электропередач, за их своевременный ремонт и сохранность.

       Служба  подстанций в ответе за работу всех подстанций, относящихся к ПО «БЭС».

       Служба  механизации и транспорта отвечает за исправность транспортных средств, их своевременный ремонт, хранение.

       Между собой службы имеют функциональную связь. 

2. Результаты деятельности организации

    К электроэнергетике традиционно предъявляются высокие требования как к одной из важнейших отраслей народного хозяйства. Нарушение функционирования предприятий электроэнергетики может нанести непоправимый ущерб региону в целом.

       Основные  технические показатели ПО «БЭС» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго»: имеется 39 подстанций мощностью 129 МВА от 35 кВ и 426 подстанций меньшей мощности – 690,23 МВА от 10 до 0,4 кВ.

     Общая протяженность воздушных линий электропередач (ВЛ): 3 112,9 км.

       Основная  деятельность энергопредприятия —  бесперебойное и надежное снабжение  потребителей электроэнергией. ПО «БЭС» обеспечивает электроснабжение города Боровичи, а также Боровичского района.

       В целях обеспечения надежного  и бесперебойного энергоснабжения  потребителей, наряду с передачей  электроэнергии в отдельную услугу было выделено технологическое присоединение.

       Технологическое присоединение – это комплексная  услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам  в целях создания возможности  для потребления (выдачи) электрической  мощности и предусматривающая фактическое  присоединение энергетических  установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

       Услуга  по технологическому присоединению  также оказывается потребителям, нуждающихся в увеличении потребляемой мощности на объектах, уже подключенных к электрической сети.

       Техприсоединение включает в себя комплекс мероприятий:

-Подготовка и выдача технических условий на технологическое присоединение;

-Выполнение технических условий на технологическое присоединение;

-Проверка выполнения технических условий;

              -Фактическое присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электрической сети сетевой организации;

-Составление акта о технологическом присоединении;

        -Заключение договора об оказании услуги по передаче электрической мощности.

     Объемы  оказанных услуг передачи электрической энергии по сетям филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» в динамике за период 2008-2010 г.