Анализ состояния на рынке труда

                                           СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..6

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ РЫНКА ТРУДА……………………………..10

     1.1. Понятие и сущность рынка труда………………………………….…..10

     1.2. Основные функции рынка труда  и его классификация………………12

     1.3. Сегменты рынка труда………………………………………………….14

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА...17

     2.1. Механизм функционирования рынка труда……………………….…..17

     2.2. Методы государственного регулирования рынка труда…………..….18

     2.3. Регулирование рынка труда в странах с развитой

     рыночной  экономикой………………………………………………….........21

3. АНАЛИЗ  СОСТОЯНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА И  РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДАННОЙ  СИТУАЦИИ………………………………………....26

3.1. Ключевые проблемы рынка труда в России…………………………..26

3.2. Рекомендации  по улучшению ситуации в сфере занятости и на рынке труда в России…………………………………………………………….....29

3.3. Оценка  эффективности реализации программы  по улучшению состояния рынка  труда в России……………………………………………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..…39

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………....42

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….....44

Приложение  А Динамика регистрируемой безработицы

Приложение  Б Сводная таблица спроса и  предложения рабочей силы

на территориальном  рынке труда 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов. Этот взгляд является свидетельством реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда реально проглядывается прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

     В новых, более эффективных организационных  условиях происходит соединение рабочей  силы и рабочих мест, включение  в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся.

     Интенсивная экономика постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно постоянное совершенствование:

- методов производства,

- принципов управления,

- эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

     Долгосрочным  фактором конкурентоспособности и  выживания фирмы в условиях рыночной экономики становятся вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 1980-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.

     Роль  рынка труда в эволюции экономики  непрерывно возрастает. Впервые в  истории производительные силы выходят  на такой уровень развития, при  котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний.

     К рабочей силе начинают предъявлять  совершенно новые требования:

- участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте;

- обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции;

- удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов.

     Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества (речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения).

     Активный  созидательный труд в настоящее  время входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы охватывает в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

     Успешное  развитие экономики России невозможно без функционирования цивилизованного рынка труда. С ним связаны глубинные изменения в системе социально-трудовых отношений, затрагивающие интересы всех их субъектов.

     Адаптация общества к рыночной экономике встречается  с большими проблемами в сфере  занятости: сокращением численности занятых, ростом негативных явлений, связанных с безработицей, падением реальной заработной платы, уходом людей в теневую экономику, усилением социальной напряженности. Происходящие перемены требуют переосмысления целого ряда положений теории занятости, анализа новых явлений, обобщения и выработки эффективных методов регулирования трудовых отношений.

     Фундаментальные преобразования в жизни российского  общества обусловливают необходимость  формирования принципиально нового механизма согласования многообразных экономических интересов и, в первую очередь, агентов рынка труда, которые имеют особую социально-экономическую значимость. Развивающийся рынок труда требует тщательного отслеживания и контроля протекающих процессов. Его регулирование является относительно новым направлением деятельности экономических субъектов. В силу этого важно определить возможности применения для условий современной России методологических подходов, теоретических обоснований и практических апробаций механизмов регулирования, функционирующих в странах с развитой рыночной экономикой.

     Несмотря  на то, что государство и другие субъекты применяют различные методы и меры регулирования рыночных отношений  в сфере занятости, обобщенное представление  о данном механизме, его сущности, содержании, формах и методах отсутствует. Не располагая теоретически, методологически и методически обоснованными инструментами регулирования, рыночные субъекты лишены действенных и эффективных рычагов, направленных на обеспечение сбалансированного функционирования рынка труда, устранение его «провалов». В этих условиях изучение проблем, связанных с развитием отношений специфического регулятивного воздействия на процессы рынка труда, с совершенствованием мер и инструментов регулирования, приобретает особую актуальность. Только на этой основе возможно движение к социально ориентированной рыночной экономике и переход от спонтанной жизнедеятельности рынка к целенаправленному регулированию, осуществляемому в интересах всего общества и каждого его члена.

     Основной  целью курсовой работы является разработка теоретико-методологических основ исследования механизма регулирования рынка труда и разработка рекомендаций по улучшению состояния рынка труда в России.

     Данная  цель потребовала решения следующих  взаимосвязанных задач:

     - дать понятие рынка труда;

     - рассмотреть основные функции рынка труда, его классификацию, сегменты;

     - раскрыть сущность и содержание  механизма регулирования рынка  труда;

     - определить методы и инструменты  государственного регулирования  рынка труда;

     -изучить зарубежный опыт регулирования рынка труда;

     - выявить ключевые проблемы в  сфере занятости и на рынке  труда в России;

     - обосновать основные направления  совершенствования механизма регулирования  рынка труда в современной  экономике России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА ТРУДА

1. Понятие и сущность рынка  труда

     Рынок труда — это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и  государством) по поводу найма, использования  работника в общественном производстве.

     Объектом  купли-продажи на рынке труда  является право на использование  рабочей силы, предметом торга  является определенный вид способностей человека и продолжительность его  применения. Он характеризует также  отношения в сфере занятости  по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

     Обычно  в экономической литературе понятия  «рынок труда» и «рынок рабочей силы»  используют как тождественные. В  строго научном плане труд и рабочая  сила как понятия не тождественны, но взаимосвязаны. Под рабочей силой понимают потенциальные способности человека к труду, а под трудом — целесообразную человеческую деятельность (или функциональную способность человека к труду). Труд не может быть осуществлен без способности к труду, а последняя реализуется в процессе трудовой деятельности.

     Согласно  определению Международной организации  труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты  по труду, рынок труда — это  сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда. Данное определение носит институциональный характер, т.е. ориентируется на трудовые отношения и механизмы установления цены труда.

     Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства  трудового потенциала (рыночные механизмы  образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования  труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

     Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими  качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

     Принципиальное  отличие труда от всех других видов  производственных ресурсов в том, что  он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи.

     Итак, рынок труда — это такая  экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции  между экономическими агентами через  механизм спроса и предложения устанавливается  определенный объем занятости и  уровень оплаты труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основные функции рынка труда и его классификация

     Функции рынка труда определяются ролью  труда в жизни общества, когда  труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической  точки зрения труд — важнейший  производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.

     Социальная  функция заключается в обеспечении  нормального уровня доходов и  благосостояния людей, нормального  уровня воспроизводства производительных способностей работников.

     Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

     Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.

     Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и  предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

     Рынок труда выполняет также стимулирующую  функцию, способствующую развертыванию  конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.

     Классификация рынков труда осуществляется на основе самых различных критериев.

     По  критерию пространственной сферы рынка  труда можно различать (применительно  к федеральному типу построения государства и административному делению России) федеральный, республиканский, краевой, областной, городской, районный, сельский рынки труда, рынки труда мегаполисов. На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений можно выделить международный рынок труда, рынки труда межгосударственных регионов.

     По  критерию временных параметров выделяются перспективный, прогнозный и текущий  рынки труда.

     По  степени эластичности — гибкий и  жесткий рынки труда.

     По  критерию соотношения спроса и предложения  труда — равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда. Эти виды рынка труда могут иметь отношение к региональному, профессиональному, интегрированному рынку труда.

     По  критерию этапности выделяют формирующийся рынок, рынок переходного периода, зрелый (или развитой) рынок труда.

     По  критерию социальной группы различают  рынки преимущественно физического  труда (рабочие), преимущественно умственного  труда (служащие), преимущественно творческого труда (интеллигенция), крестьянского труда и т.д. В границах указанных социальных групп выделяются рынки труда квалификации. Так, среди рабочих можно выделить высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные группы. Сегментация рынков труда носит динамичный и противоречивый характер.

     Труд  определенной специальности, профессии  проходит различные стадии жизненного цикла: от зарождения до угасания, отмирания. На стадии зарождения и расширения сферы применения данной профессии спрос на нее растет, затем уменьшается. Длительность каждой стадии определяется жизненным циклом технологического процесса и техники, вызвавших появление данной профессии.

     При всей схожести развития экономики и  социальной сферы ведущих стран  политика занятости в любой из них привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие можно свести к двум основным типам — внешний, или иначе его называют профессиональный, и внутренний рынок труда.  

3. Сегменты рынка труда.

     Сегментация рынка труда — это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими гранатами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

     Первичный рынок труда — это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т.п.

     Вторичный рынок труда характеризуется  большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.

     Рабочие места на первичном рынке обладают по крайней мере несколькими из перечисленных характеристик: высокая зарплата, хорошие условия труда, стабильная занятость, наличие шансов на продвижение, соблюдение справедливости и должный процесс в установлении трудовых правил.

     Рабочие места на вторичном рынке, как  правило, приносят низкий уровень заработной платы и сопутствующих льгот, плохие условия труда, высокую текучесть кадров, слабые шансы на продвижение и, зачастую, своевольное и переменчивое отношение начальства. Наблюдаемые различия между занятыми в двух секторах во многом параллельны различиям между рабочими местами: для занятых во вторичном секторе по сравнению с работниками первичного сектора характерны повышенная текучесть, частые опоздания и прогулы, неподчинение администрации и мелкое воровство.

     Итак, группы, занятые в первичных секторах рынка труда, имеют немало преимуществ. Среди них следует отметить: разнообразные премии, доплаты и формы участия в прибылях; установленные предприятием внепрои- зводственные льготы; удобные часы и дни работы; стопроцентная оплата больничных листов и отпусков; гарантированное пенсионное обеспечение; обучение и переквалификация за счет предприятия; профессиональное и карьерное продвижение внутри предприятия, занятие более высокооплачиваемых и престижных постов; членство в профессиональных союзах, в подведомственных предприятию ассоциациях и клубах. В совершенно ином положении находятся непривилегированные группы, попадающие во вторичные сегменты рынка труда. Часто они лишены многих перечисленных выше прав. Эти группы ожидает простая и кратковременная подготовка, чаще всего непосредственно на рабочих местах. На них стараются всячески экономить, при случае ущемляют в правах, они же в первую очередь пополняют ряды безработных.

     Причины разделения рынка труда на сегменты:

- различие в уровне экономической эффективности производства;

- различие в уровне социальной эффективности труда;

- различие в уровне социальной эффективности производства.

     Сегментация рынка труда предусматривает  внутренний рынок труда, который  можно охарактеризовать как систему  социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

     При рассмотрении процессов формирования труда любого уровня важно иметь в виду, что положение работника на нем обусловлено тремя состояниями: степенью подготовленности к работе (обучение и переобучение, инструктаж); поиском работы, предложением на рынке товара рабочей силы; занятостью в трудовом процессе на конкретном рабочем месте. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1. Механизм  функционирования рынка  труда

     Механизм  рынка труда представляет собой  взаимодействие и согласование разнообразных  интересов работодателей и трудоспособного  населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

     На  рынке труда под спросом понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени.

     Кривая  предложения труда направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

     Напротив, кривая спроса направлена вниз ввиду  того, что при росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость (цена) изделий, создаваемых дополнительным трудом, и снижается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих, т.е. с ростом заработной платы (цены труда) спрос на рабочую силу падает. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд.

     Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение  кривых спроса и предложения демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения.

     Под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

     – соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование  спроса и предложения труда;

     – обеспечение конкуренции между  работниками за рабочее место, а между работодателями – за наем рабочей силы;

     – установление равновесной (доминирующей) цены;

     – содействие полной экономически эффективной  занятости. 

2. Методы  государственного регулирования  рынка труда

     Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, регулирует их, ограничивает свободу рыночных сил. Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда с помощью определенных методов.

     Методы  государственного регулирования рынка  труда - способы воздействия государства на рынок труда; различают два основных типа воздействия - прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест, развитии системы производственного обучения и переподготовки, стимулировании или, наоборот, сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ. Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экон. процессов. Сюда можно отнести налоговую, кредитно-денежную политику, госзакупки, политику в области амортизации основных фондов, стимулирование научных исследований, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей.

     В качестве ключевой задачи государственной политики в области регулирования рынка труда является реализация мер в социально-трудовой сфере, позволяющих в последующем в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения.

     Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в области регулирования рынка труда направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения.

     Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

     - содействие в реализации прав  граждан на свободное распоряжение  своими способностями к труду  и достойный труд по свободно  выбранному роду деятельности  и профессии;

     - обеспечение реализации прав  граждан на защиту от безработицы;

     - обеспечение соблюдения прав  в области охраны труда и  его оплаты, а также предотвращение  нарушений прав трудящихся, в  том числе дискриминации в  сфере труда;

     - содействие обеспечению работодателей  рабочей силой в необходимом  количестве и требуемой квалификации.

     Решение задач по содействию занятости населения  и обеспечению экономики и  социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами  обеспечивается путем повышения эффективности  функционирования рынка труда при  соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.

     Создана мощная система законодательства, регулирующая трудовые отношения (порядок найма  и увольнения, продолжительность  рабочего дня, безопасность труда, минимальную  заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне.

       Безработным гражданам государство  гарантирует: 

- обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

- бесплатное медицинское обслуживание.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.3. Регулирование рынка  труда в странах  с развитой