Анализ социальных отпусков

МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

Факультет «Коммуникаций и права»

Специальность «Экономическое право»

 

УСР по дисциплине «Трудовое право» на тему:

«Социальные отпуска»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студента группы 110701с Жигуна А.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2013

 

 

Содержание

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена теме «Социальные отпуска и их виды по законодательству Республики Беларусь».

Развитие социальной сферы в трудовых отношениях привело  к тому, что не только на практике, но и на законодательном уровне было закреплено право работников на получение так называемых социальных отпусков, то есть тех, которые фактически не связаны с выполнением работником своих трудовых функций. Самоназвание отпуска говорит о том, что причины его предоставления носят социальный характер.

 Цель данной работы - анализ социальных отпусков.

Для достижения данной цели требуется решить ряд задач:

1. установить сущность  понятия социальных отпусков  в трудовом законодательстве;

2. выяснить виды социальных  отпусков;

3. рассмотреть причины,  условия и порядок предоставления  социальных отпусков работникам.

В настоящее время  порядок предоставления социальных отпусков регламентируется не только нормами Трудового Кодекса Республики Беларусь, но и достаточно большим числом нормативных актов Совета Министров, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, иных министерств и ведомств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отпуск по беременности и родам

  Отпуск по беременности  и родам относится к категории социальных отпусков и предоставляется в соответствии со ст. 184 ТК. Названный отпуск, в отличие от отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, может быть предоставлен, как правило, только женщине. Исключением из этого правила является возможность предоставления отпуска по беременности и родам лицам (в том числе и мужчине), усыновившим (удочерившим), а также назначенным опекунами ребенка в возрасте до 3 месяцев. Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию (ч. 1 ст. 184 ТК). Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней. Дородовый отпуск такой категории женщин предоставляется с их согласия за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий.

Несмотря на то что  отпуск по беременности и родам является социальным отпуском, на практике для его предоставления и оформления не требуется заявление женщины. Основанием для предоставления такого отпуска является листок нетрудоспособности, выданный государственной организацией здравоохранения. Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности по беременности и родам установлен Инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности и Инструкцией по заполнению листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97. (в ред. постановлений Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 12.03.2008 N 50/45; от 22.12.2008 N 230/201).

 Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Таким образом, целью предоставления отпуска по беременности и родам является выполнение женщиной материнских обязанностей.

    По обязательности  предоставления отпуск по беременности и родам является отпуском, который наниматель обязан предоставить, а работник — использовать Исчисление отпуска, предусмотренного ст. 184 ТК, начинается со дня, указанного в листке нетрудоспособности, и заканчивается с истечением установленной продолжительности, определенной для данной работницы. За период отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Размер и условия выплаты указанного пособия установлены законодательством о государственном социальном страховании. Отпуск по беременности и родам включается в общий стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности (специальный стаж), а также в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска. Отпуск по беременности и родам предоставляется независимо от того, совпадает или нет момент его начала с трудовым отпуском. В таком случае трудовой отпуск переносится и предоставляется после окончания послеродового отпуска либо, по желанию работника, — после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

На практике нередко возникает вопрос о допустимости предоставления отпуска по беременности и родам во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Ответ на этот вопрос положительный: нахождение в отпуске по уходу за ребенком не лишает работника права на получение отпуска по беременности и родам.

По целям, порядку и условиям предоставления и оплаты с отпуском по беременности и родам схож отпуск, предусмотренный ч. 1 ст. 266 ТК.

Согласно  ч. 1 ст. 266 ТК женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Указанный отпуск также предоставляется на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке.

Непременным условием предоставления отпуска продолжительностью 70 календарных дней с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию является усыновление (удочерение) ребенка, осуществленное в установленном порядке, при том, что такое усыновление (удочерение) имеет место в отношении ребенка в возрасте до 3 месяцев.

Усыновление (удочерение) производится судом. Следовательно, факт усыновления (удочерения) подтверждается решением суда об усыновлении (удочерении).

Безусловно, указанный отпуск также относится к категории социальных отпусков, хотя и включен законодателем в гл. 19 ТК «Особенности регулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности»

 

 

Отпуск по уходу  за детьми

Отпуск по уходу за ребенком относится к категории предусмотренных законом обязательных социальных отпусков, предоставляемых определенным категориям работникам без сохранения заработной платы. Данный отпуск обеспечивает возможность осуществления материнского (родственного, опекунского) ухода за ребенком в тот период, когда ребенок особо нуждается в этом.

Статьей 185 ТК предусмотрена  обязанность нанимателя предоставлять  после перерыва в работе, вызванного родами, по заявлению работающей женщины отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

По окончании периода  временной нетрудоспособности, вызванной беременностью и родами, женщина в соответствии со ст. 185 ТК подает заявление на имя нанимателя с просьбой предоставить ей социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В заявлении указываются, дата начала указанного социального отпуска (следующий день после даты окончания социального отпуска по беременности и родам либо следующий день после окончания трудового отпуска, предоставленного после отпуска по беременности и родам) и дата его окончания (дата исполнения ребенку 3 лет). К заявлению женщина прилагает копию свидетельства о рождении ребенка.

На основании заявления  и копии свидетельства о рождении ребенка наниматель издает приказ о предоставлении женщине социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Указанный отпуск может  быть использован женщиной полностью либо частями любой продолжительности.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки - опекуну ребенка. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности в соответствии с законодательством.

Период нахождения в  социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не включается в стаж работы, дающий право на последующие отпуска.

Статьей 185 ТК предоставлена  возможность женщине, находящейся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, работать на условиях неполного рабочего времени, но не более половины месячной нормы часов с сохранением в полном размере государственного пособия. Если же женщина приступает к работе на условиях полного рабочего дня или неполного рабочего времени (более половины месячной нормы часов), то размер пособия уменьшается на 50%. При этом с момента выхода ее из социального отпуска у женщины будет исчисляться стаж для включения в рабочий год для предоставления трудового отпуска.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 декабря 2009г. № 642 «Об увеличении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет» ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, назначаемое в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон), с 1 января 2010 г. выплачивается в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь, за 2 последних квартала. В соответствии со ст. 13 Закона лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, пособие назначается в полном размере. Лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени, пособие назначается (выплачивается) в размере 50% от полного размера пособия. При этом они будут считаться вышедшими из социального отпуска с возникновением права на предоставление трудового отпуска. Юридически значимым фактом для включения периода работы в стаж, дающий право на трудовой отпуск, является прерывание указанного социального отпуска, и выход на работу независимо от условий рабочего времени.

Право иных лиц на отпуск по уходу за ребенком.

Из формулировки части третьей ст. 185 ТК следует, что право на данный отпуск у других лиц является не самостоятельным, а зависимым, делегированным правом (вместо матери). В юридической литературе отмечается, что для оформления отпуска на иное лицо требуется представить справку с места работы матери ребенка о том, что она работает, не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает пособия.

Однако с нашей точки  зрения, из этого правила есть исключения:

    1)если мать ребенка умирает, иное лицо на основе свидетельства о смерти матери оформляет на себя данный отпуск;

    2)при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 3 лет отпуск по уходу за каждым из них может быть предоставлен и матери ребенка, и иным лицам;

    3)мать ребенка не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы или болезнью, препятствующей уходу, подтвержденной медицинским заключением (часть вторая ст. 271 ТК).

 Иными лицами в  соответствии со ст. 185 ТК  ^: признаются работающий отец или другие родственники ребенка, фактически осуществляющие уход за ребенком, а при назначении опеки — опекун ребенка.

Отпуск в  связи с обучением

  В соответствии со ст. 150 ТК отпуска в связи с обучением относятся к социальным отпускам и являются гарантией для работников, обучающихся в учреждениях образования.

Вопросам совмещения работы с обучением посвящена  гл. 15 ТК. Отпуска в связи с обучением  можно разделить на 2 вида: оплачиваемый и неоплачиваемый. Для нанимателя предоставление такого отпуска будет являться либо обязанностью, либо правом.

Обязанность нанимателя предоставить отпуск в связи с  обучением с сохранением средней  заработной платы обусловлена:

-уровнем получаемого образования;

-наличием направления (заявки) нанимателя либо заключенного договора (на подготовку рабочих (служащих), коллективного или трудового, предусматривающего соответствующую обязанность нанимателя);

-успешным прохождением обучения;

-получением первого  образования.

Согласно ст. 7 Закона Республики Беларусь от 29.10.1991 № 1202-ХИ «Об образовании» (в ред. Закона Республики Беларусь от 09.11.2009 N 51-З) (далее-Закон) основное образование в Республике Беларусь включает следующие уровни: 

-  общее базовое  образование; 

-  общее среднее образование; 

-  профессионально-техническое  образование;     

-  среднее специальное  образование; 

-  высшее образование;                                        

-  послевузовское образование.

К учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, относятся профессионально-технические училища, профессиональные лицеи, а также профессионально-технические колледжи (часть первая ст. 26 Закона).

К учреждениям, обеспечивающим получение среднего специального образования, относятся техникумы (училища), колледжи (средние специальные учебные заведения), а также базовые школы — колледжи искусств, средние школы — колледжи искусств, гимназии — колледжи искусств, лингвистические гимназии — колледжи, средние школы — училища олимпийского резерва, профессионально-технические колледжи, высшие колледжи (часть первая ст. 30 Закона).

Частью первой ст. 33 Закона определено, что к учреждениям, обеспечивающим получение высшего образования, относятся классический университет, профильный университет (академия, консерватория), институт, высший колледж.

Высшее образование  включает в себя две ступени:

• первая ступень обеспечивает подготовку специалистов с высшим образованием и завершается присвоением квалификации и выдачей диплома о высшем образовании;
• вторая ступень (магистратура) обеспечивает формирование знаний и навыков научно-педагогической и научно-исследовательской работы и завершается присвоением степени «магистр» и выдачей диплома магистра (часть первая ст. 32 Закона).

В силу части первой ст. 37 Закона к учреждениям, обеспечивающим получение послевузовского образования, относятся учреждения, обеспечивающие получение высшего образования (независимо от форм собственности), научные и другие организации, которые в установленном Правительством Республики Беларусь порядке получили право заниматься послевузовским образованием.

Частью второй ст. 36 Закона предусмотрено, что послевузовское образование включает следующие ступени:

• подготовку научных работников высшей квалификации с присуждениемученой степени кандидата наук (аспирантура, адъюнктура, ассистентура-стажировка);
• подготовку научных работников высшей квалификации с присуждением ученой степени доктора наук (докторантура).

Так, наниматель будет  обязан предоставить данный вид отпуска:

1) с сохранением заработной платы работникам, обучающимся:

• в вечерних школах независимо от наличия направления, договора (ст. 208 ТК);
• в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического (ст. 211 ТК), среднего специального и первого высшего образования (ст. 214 ТК), в вечерней или заочной форме получения образования, если работник обучается по направлении (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенным с ним договором;

Продолжительность отпуска в связи с обучением устанавливается на учебный год, а не на календарный.

    Отпуска в связи с обучением без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст. 212 ТК наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального и высшего образования.

Наниматель может, но не обязан предоставить отпуск в связи  с обучением без сохранения заработной платы:

• при несоблюдении условий, указанных в табл. 1 (часть вторая ст. 211, абзац третий ст. 214 ТК);
• работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования, для сдачи кандидатских экзаменов (абзац третий ст. 214 ТК);
• работникам, допущенным к вступительным испытаниям при приеме в учреждения, обеспечивающие получение послевузовского образования (CT.219TK).

Продолжительность предоставляемых  отпусков в связи с обучением  исчисляется в календарных днях(Национальный вестник 2007 №17)

В случае недостаточности  предоставляемого отпуска в связи  с обучением для участия в сессии на недостающее время может быть предоставлен отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера.

При совпадении трудового  отпуска с отпуском в связи с обучением:

— трудовой отпуск переносится на другое время, определяемое по договоренности с нанимателем, если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском;

 — трудовой  отпуск продлевается либо переносится на другое время, определяемое по договоренности с нанимателем, если работник оформил такой отпуск во время трудового отпуска (ст. 171 ТК).

 

При отказе нанимателя предоставлять  отпуск в связи с обучением (когда  предоставление отпуска является его правом) работник может воспользоваться своим правом запланировать при составлении графика отпусков трудовой отпуск перед или в период прохождения текущей и итоговой аттестации, сдачи кандидатских экзаменов (абзац третий части четвертой ст. 168 ТК). После утверждения графика отпусков перенос трудового отпуска на время текущей и итоговой аттестации возможен только с согласия нанимателя.

При досрочной сдаче  сессии отпуск в связи с обучением  может быть прерван, а работник — признан приступившим к работе приказом нанимателя на основании заявления работника с приложением заполненной учреждением образования справки-подтверждения.

 Отпуск в связи с обучением предоставляется на основании заявления работника с приложением справки-вызова из учебного заведения и оформляется приказом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальные  отпуска в связи с катастрофой  на Чернобыльской АЭС

Рассматриваемый вид  социального отпуска относится к социальным отпускам, обязательным для предоставления нанимателем.

Цель данного отпуска  — освобождение от работы в целях восстановления утраченного здоровья (реабилитации). Минимальная и максимальная продолжительность отпуска в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС — 14 календарных дней в течение календарного года. Согласно законодательству дробить указанный социальный отпуск на части нельзя, он используется однократно в течение календарного года. В силу ст. 183 ТК на следующий календарный год неиспользованный отпуск не переносится и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении. Следует подчеркнуть, что по общему правилу части второй ст. 326 ТК на период регламентированного в ней социального отпуска заболевшим лучевой болезнью, инвалидам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС за работником не сохраняется средняя заработная плата. Ранее оплата за указанный отпуск компенсировалась за счет средств республиканского бюджета, предназначенных для возмещения расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В настоящее время наниматели на локальном уровне в соответствии с частью третьей ст. 183 ТК могут принять решение о сохранении заработной платы за время нахождения в таком отпуске. Статьями 18 и 19 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-3 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее — Закон) предусмотрены льготы гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам (детям-инвалидам) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне эвакуации (отчуждения), и участникам ликвидации других радиационных аварий в виде возможности получения социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году. Статьей 326 ТК определено, что социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году предоставляется следующим категориям работников:

1)заболевшим и перенесшим  лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

2)инвалидам, в отношении  которых установлена причинная  связь увечья или заболевания,  приведших к инвалидности, с катастрофой  на Чернобыльской АЭС;

 3)принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы.

Причинная связь увечья или заболевания, приведших к  потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или 
смерти, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными 
авариями устанавливается гражданам межведомственными экспертными 
советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской  АЭС, других радиационных аварий, и военно-врачебными комиссиями. Положение о межведомственных экспертных советах по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,    других радиационных аварий, утверждается Советом Министров  Республики Беларусь. Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.06.2009 (в ред. постановления Совмина от 16.07.2010 N 1069) «Об утверждении положений о межведомственных экспертных советах по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и о Государственном регистре лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Основанием для предоставления социального отпуска, указанного в части второй ст. 326 ТК, является предоставление документов, подтверждающих, что работники:

   -являются заболевшими или перенесшими лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС;

     -являются инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой;

     -участвовали в 1986-1987 гг. в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне эвакуации (отчуждения) или были заняты в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе были временно направлены или командированы).

Гражданам, относящимся  к категориям пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, устанавливается статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий или статус потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в порядке, определенном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2009 № 1170 «Об утверждении Положения о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы».

Указанным Положением определяется порядок:

-установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации 
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других 
радиационных аварий;

-выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверений потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, справок о работе участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зонах радиоактивного загрязнения, подтверждающих право на льготы, установленные Законом. 

Для оформления социального  отпуска приказом   необходима ссылка на два основания: заявление  работника и документ, подтверждающий специальный   статус работника. Согласно ст. 10 Закона документами, подтверждающими право на льготы, являются удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и справки, порядок выдачи которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Форма указанного удостоверения утверждается упомянутым органом, а формы справок — республиканским органом государственного управления, осуществляющим регулирование и управление в сфере ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера

Одним из видов  социальных отпусков согласно ст. 150 ТК является отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера (далее — отпуск по семейно-бытовым причинам).

Целью предоставления указанного отпуска является удовлетворение семейно-бытовых потребностей. Порядок и основания предоставления отпуска по семейно-бытовым причинам регулируются ст. 149-152, 183, 189, 190, 212, 326, 347 ТК. В соответствии с частью второй ст. 183 ТК право на отпуск по семейно-бытовым причинам, как и на любой другой вид социального отпуска, не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации. Работающие по совместительству имеют право на отпуск по семейно-бытовым причинам на общих основаниях.

По общему правилу предоставление отпуска по семейно-бытовым причинам является правом, а не обязанностью нанимателя. Уважительность причин личного и семейного характера оценивает наниматель. На практики уважительными причинами признаются:

• смерть близкого родственника;
• получение в соответствии с медицинским заключением путевки для санаторно-курортного лечения, срок которой превышает продолжительность трудового отпуска, — на недостающее время (с добавлением времени на проезд), а если трудовой отпуск использован, — на весь срок путевки (с добавлением времени на проезд);
• вступление в брак;
• рождение ребенка;
• первый день учебного года для родителей учеников 1-4 классов;
• обращение в медучреждение, не связанное с временной нетрудоспособностью.

Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера относится к категории отпусков без сохранения заработной платы.

Так, согласно ст. 189 ТК наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью  до  14  календарных  дней следующим категориям работников:

      1)женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

     2)ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;

     3)осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

    4)инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;

    5)иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.

Так, в силу ст. 326 ТК наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней следующим категориям работников:

-заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

-инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

-принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы.

Данный вид  отпуска предоставляется в течение календарного года в период, согласованный сторонами. И хотя данная норма и предусмотрена законодательством в виде обязанности для нанимателя, принуждать работника к обязательному использованию этого отпуска он не вправе. Таким образом, основанием для использования кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить работнику, будет являться заявление сотрудника.

Для работы над  диссертацией, написания учебников, а также по семейно-бытовым и другим уважительным причинам согласно ст. 190 ТК работнику по договоренности с нанимателем может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы, но не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Таким образом, если в организации нет коллективного договора, то предоставление в течении календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного ст. 190 ТК, более 30 календарных дней запрещено, уважительность причин предоставления такого вида отпуска будет оцениваться нанимателем. Отпуск предоставляется по письменному заявлению работника (часть первая ст. 190 ТК) и оформляется приказом (распоряжением, решением) нанимателя или запиской об отпуске (ст. 152 ТК).