Анализ сущности финансов и их функций

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современное общество – это общество разнообразных товарно-денежных отношений.  С ними связано функционирование любой страны, как на внутреннем, так и на мировом рынке. В процессе воспроизводства образуются фонды денежных  средств. Этот процесс происходит на различных уровнях воспроизводства -  и в организации, и экономике в целом.  В данном случае форма денежных средств не играет роли. В процессе участвуют и банкноты,  и кредитные карты, и суммы на банковских счетах.

Финансы охватывают определенную систему экономических отношений, которая связана с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных активов денежных средств для решения задач государства и выполнения условий расширенного воспроизводства.

Финансы – это система образования и использования денежных активов, принимающих участие в обеспечении процесса воспроизводства. А финансовые отношения - это совокупность экономических отношений, возникающих между различными экономическими субъектами, связанными с  движением денежных фондов.

Финансы – это историческая категория. Они зародились одновременно с появлением государства и классовым расслоением. Впервые о финансах заговорили в XIII – XV веках в торговых  городах Италии. В то время они обозначали любой денежный платеж. Спустя годы финансы получили мировое распространение и стали использоваться  для описания денежных отношений между гражданами страны и государством.

Итак, данное понятие отражало, во-первых, денежные отношения между двумя сторонами, то есть денежные средства представляли материальную основу существования и работы финансов; во-вторых, стороны обладали разными правами в процессе этих отношений, причем государство обладало специальными полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений  формировался  общегосударственный фонд денежных средств – бюджет; в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет было связано с приданием налогам и сборам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой деятельности государства и создания необходимого финансового аппарата.

Финансы – это важнейшая экономическая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов. Финансы начали свое развитие с зарождением товарно-денежных отношений, и в настоящее время проникают во все сферы человеческой деятельности. Финансовые отношения связаны с денежными активами. Таким образом, финансы - это экономические отношения, реализуемые в основном через денежные средства между основными экономическими субъектами.

Финансы, предназначенные для обеспечения функционирования государства, называются государственными. В результате перераспределения поступлений общества в пользу домашних хозяйств и производителей появляются финансы домохозяйств и коммерческих организаций.

Государственные финансы находятся в системе экономических отношений, охватывающих формирование, распределение и использование централизованных фондов денежных средств в целях выполнения своих функций. Наиболее важным компонентом государственных финансов является государственный бюджет. Государственный бюджет - это баланс поступлений и расходов центрального фонда денежных средств государства.

Совокупность бюджетов всех органов власти, действующих на территории страны, образует бюджетную систему. Бюджет России включает бюджеты трех уровней: система финансы динамика расходы наука

- федеральный бюджет РФ;

- бюджеты 83 субъектов Федерации;

- почти 30000 местных бюджетов.

Как правило, существуют следующие функции финансов: распределения, управления и контроля. В основной части курсовой работы рассмотрю их во всех подробностях. Также в ходе этой работы будут описаны теоретические и практические взгляды на природу финансов, механизм формирования финансовых ресурсов, их источников и основных направлений использования. 
В прошлом долгое время экономисты понимали только то, что государство посредством налоговой политики определяет, какую долю объема производства в стране нужно распределить между коллективным и частным потреблением, и как бремя налоговых платежей должно быть распределено среди населения. Только после развития кейнсианской макроэкономической теории обнаружилась неожиданная картина: фискальная политика государства оказывает значительное влияние на краткосрочную динамику производства, занятости и цен. Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Это источник поступлений и расходов, в большей или меньшей степени волнующий любого гражданина.

Целью работы является анализ сущности финансов и их функций.

В ходе выполнения работы необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть экономическое содержание финансов;

- проанализировать функции финансов;

– рассмотреть эволюцию теоретических взглядов на сущность финансов.

Объектом исследования в курсовой работе являются финансы, а предметом исследования – сущность и функции финансов.

При выполнении курсовой работы использовались аналитический метод и метод сравнения.

Теоретической основой исследования являются нормативно-правовые акты, статистические данные, монографическая литература и журналы периодической печати.

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВ

1.1 Сущность финансов

Факторы, обусловившие появление финансов на определенной исторической ступени развития общества и постепенную их эволюцию, привели к возникновению разнообразных по своему содержанию финансовых отношений, образующих в совокупности финансовую систему страны. Каждая из сфер (и звеньев) этой системы выполняет свое специфическое общественное назначение, обслуживая процессы общественного воспроизводства в качестве действенного инструмента стоимостного распределения общественного продукта.

Сущность финансов: проявляется в огромной совокупности денежных отношений рыночного хозяйства, где видное место занимают те отношения, что связаны с формированием денежных доходов и накоплений в руках субъектов хозяйствования и субъектов публичной власти. Эти отношения, характеризуемые общими чертами при всем их разнообразии, получили название финансов. По своему характеру эти отношения экономические, поскольку возникают они в общественном воспроизводстве, но будучи представлены в обобщенном, абстрактном виде и отличаясь специфическим общественным назначением, они выступают в качестве экономической категории рыночного хозяйства, которую характеризуют черты (свойства), являющиеся общими для всех финансовых операций, какими бы разнообразными они ни были. Этим категория, носящая название «финансы», отличается от конкретных финансовых операций[9, c. 27].

Финансы проявляют себя через реальное движение денежных средств, но они не тождественны деньгам. Деньги — лишь основа и необходимое условие существования финансов. Возникнув из обмена и являясь его инструментом в качестве всеобщего эквивалента, деньги в своем развитом виде обслуживают также и самостоятельное функционирование стоимости. В ходе стоимостного распределения возникают разнообразные денежные отношения, в том числе и те, что составляют экономическое содержание финансов. Отсюда финансы — это такая экономическая форма общественных отношений, которая, хотя и связана с существованием денег, но производна от денежной формы стоимости. Движение стоимости в ее денежной форме — экономическая основа функционирования финансов. Не случайно и сам термин «финансы» исторически возник для обозначения именно денежного платежа. Денежный характер финансовых отношений — важный родовой признак финансов как экономической категории. Нет денег — не может быть и финансов, ибо последние - есть общественная форма, обусловленная существованием первых [12, c. 34].

Однако данного родового признака — денежного характера — явно недостаточно для характеристики сущности финансов. Нужны другие признаки, специфические свойства, которые позволили бы вычленить финансы из огромной совокупности разнообразных денежных отношений.

Для выявления этих признаков важно помнить, что финансы, во-первых, производны от денежной формы стоимости, а во-вторых, связаны с реальным ее движением. Отсюда, финансы всегда связаны с отношениями владения стоимостью различными субъектами; этим финансы отличаются от денег, в которых субстанция стоимости обезличена[7, c. 54].

Деньги в качестве всеобщего эквивалента выполняют присущие им функции (меры стоимости, средства обращения и т.д.); в финансах эти свойства денег существуют лишь в потенции и до известного времени (до момента расходования финансовых фондов) не проявляют себя. Реальное движение стоимости в ее денежной форме (т.е. в виде денежных средств) происходит на двух стадиях воспроизводственного процесса — в распределении и обмене; ни на стадии производства, ни на стадии потребления реального движения денежных средств нет.

Движение денежных средств происходит автономно, т.е. обособленно от движения товаров. На второй стадии движение денежной формы стоимости общественного продукта обособляется от его натурально-вещественного (товарного) воплощения и осуществляется в некотором «отрыве» от движения товаров. Этот «отрыв» образуется потому, что стоимость (в ее денежной форме) в процессе распределения должна пройти многочисленные этапы, уровни и фазы перемещения, прежде чем будут созданы условия для распределения общественного продукта в его товарной форме (т.е. в натуре и по стоимости).

На третьей же стадии распределенная стоимость (в ее денежной форме) обменивается на товарную форму, т.е. совершаются акты купли-продажи (Д—Т и Т—Д). В обмене движение денежных средств не сопровождается ни отчуждением самой стоимости, ибо здесь происходит встречное движение стоимостей, находящихся в товарной и денежной форме, ни ее обособлением в соответствии с целевым назначением. Постоянно совершаемые обменные операции обслуживаются двумя категориями[14, c. 78]:

- во-первых, деньгами как всеобщим  эквивалентом, выступающим посредником  обменных актов Т—Д и Д—Т, в результате которых сам общественный  продукт (в натуре и по стоимости) распределяется между субъектами  общественного воспроизводства;

- во-вторых, ценой, на основе которой  происходит количественное соизмерение  обменивающихся стоимостей, находящихся  в разных формах — товарной  и денежной. Никакого иного общественного  инструмента здесь более не  требуется. Таким образом, в обмене  нет места тем специфическим  денежным отношениям, которые составляют  содержание категории финансов.

Теперь на второй стадии воспроизводственного процесса устанавливается доля, т.е. количественная мера каждого из участников общественного производства в созданной стоимости; качественное же содержание этой доли определяется в ходе обмена, посредством которого удовлетворяются разнообразные конкретные потребности. В условиях рыночного хозяйства денежные отношения, возникающие на второй и третьей стадиях воспроизводства, таким образом, существенно различаются по своему характеру:

- на стадии стоимостного распределения  имеет место одностороннее (без  встречного эквивалента) движение  денежной формы стоимости, тогда  как в обмене — двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна  из которых находится в денежной  форме, а другая — в товарной. Денежные отношения, возникающие  в процессе обмена, получают форму расчетов, а не финансов. Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что:

- финансы охватывают отнюдь не  все денежные отношения, возникающие  в воспроизводственном процессе  на разных его стадиях.

В процессе стоимостного распределения происходит разделение стоимости общественного продукта на составные части, каждая из которых получает свое конкретное целевое назначение и своего собственника. Субъектами стоимостного распределения выступают организации (предприятия и учреждения), отдельные граждане, государство (в лице своих органов власти), органы местного самоуправления. Поскольку, однако, распределение - сложный, многослойный и многоаспектный процесс, в ходе которого стоимость (в ее денежной форме) проходит разные этапы, уровни и фазы распределения, то сам процесс стоимостного распределения обслуживается разными экономическими категориями. Поэтому движение денежных средств на стадии стоимостного распределения сопровождает функционирование не только финансов, но и других экономических категорий - заработной платы, цены (при ее отклонении от стоимости), кредита. Известно, что первоначально финансовые отношения возникают в процессе первичного распределения стоимости общественного продукта, когда она распадается на составляющие ее элементы[12, c. 47]:

- старую стоимость и вновь созданную  стоимость, а последняя - на стоимость  необходимого продукта и стоимость  прибавочного продукта. Благодаря  финансам многообразные процессы  перераспределения стоимости общественного  продукта происходят во всех  структурных подразделениях рыночной  экономики (в отраслях материального  производства и непроизводственной  сферы), на разных «этажах» хозяйствования, на разных уровнях государственного  управления и т.д. Распределение  и перераспределение стоимости  с помощью финансов обязательно  сопровождаются движением денежных  средств, принимающих особые формы  — доходов и накоплений, составляющих  в совокупности финансовые ресурсы, которые выступают материальными  носителями финансовых отношений. Принадлежность финансовых ресурсов  конкретному субъекту хозяйствования  или субъекту власти позволяет отграничить их от денежных средств населения и, в частности, провести границу между финансами и заработной платой. Использование финансовых ресурсов, продолжающее процесс стоимостного распределения, осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, которые тоже являются материальными носителями финансовых отношений.

Фондовая форма использования финансовых ресурсов объективно предопределена потребностями экономических субъектов, осуществляющих расширенное воспроизводство, и потребностями субъектов публичной власти, нуждающихся в финансовых ресурсах для обеспечения своего функционирования. Хотя в условиях рынка возможна и не фондовая форма использования финансовых ресурсов, тем не менее, по сравнению с нею фондовая форма обладает неоспоримыми преимуществами[5, c. 78]:

- позволяет теснее увязать удовлетворение  любой потребности с экономическими  возможностями конкретных субъектов  хозяйствования и субъектов власти. Формирование фондов целевого  назначения — самый эффективный  путь использования финансовых  ресурсов, так как обеспечивает  концентрацию ресурсов на основных  направлениях развития общественного  производства.

Выявленные характерные признаки финансов позволяют сформулировать определение данной экономической категории. Однако это отнюдь не означает, что влияние финансов (т.е. область их воздействия) распространяется только на нее.

Финансы — категория экономического базиса. Организационно-правовые формы проявления финансовых отношений несут на себе «печать» деятельности государства; последнее, реализуя свои государственно-властные функции, организует и регулирует финансовые отношения во всех звеньях народного хозяйства страны, на всех уровнях управления. Активная деятельность государства по организации и регулированию финансовых отношений послужила даже поводом для неправомерной трактовки сущности финансов с позиции императивного их характера. Изложенный взгляд на сущность финансов, хотя и признается многими российскими учеными, тем не менее, не является единственным.

Достаточно сказать, что такие крупные представители отечественной финансовой науки как проф. Александров A.M., проф. Бирман A.M., проф. Вознесенский Э.А., проф. Дробозина Л.А., проф. Моляков Д.С. и др. не считали возможным рассматривать финансы как распределительную категорию, придерживаясь «воспроизводственной» ее трактовки.

По их мнению, финансы возникают не только на стадии стоимостного распределения, но и на других стадиях воспроизводственного процесса. Расширительную трактовку сущности финансов дают представители зарубежной финансовой науки, которые относят к содержанию финансов также кредитные, валютные, ценовые и другие денежные отношения. Правда, среди зарубежных ученых есть и такие, кто рассматривает финансы с позиций аккумулирования ими и последующего распределения экономических ресурсов во времени и пространстве. Своими финансовыми теориями эти ученые стремятся объяснить, как деньги и рынки капитала способствуют перераспределению ресурсов в обществе[7, c. 57].

Наличие разных теоретических позиций свидетельствует о том, что вопросы сущности финансов относятся к числу наиболее трудно познаваемых, что теоретические исследования этой экономической категории должны быть продолжены.

1.2 Признаки и состав финансовых  отношений

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений. Они выступают в денежной форме, но не все денежные отношения являются финансовыми. Финансы отличаются от денег, как в содержательном плане, так и в функциональном. Денежно-кредитные отношения превращаются в финансовые, когда в результате выпуска товаров и оказание услуг при их реализации создаются фонды финансовых активов. Финансы возникают на основе движения реальных денег в наличной и безналичной форме. Реальное движение - движение независимое, когда нет коммерческой компенсации. При финансах происходит самостоятельное одностороннее движение денег. Двусторонние потоки денежных средств, присущи ссудам. Как результат, самостоятельное движение денежных средств и образование денежных фондов. Это и есть материальное содержание финансов. Для того, чтобы понять, что денежно-кредитные отношения являются финансовыми, необходимо сравнить их и выявить различия. Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают[12, c. 45]:

- между организациями в процессе покупки сырья и материалов, реализации продукции и оказания услуг;

- между организациями и вышестоящими  организациями при создании денежных фондов и их распределении;

- в рамках организации в процессе формирования и оборота его средств;

- в рамках домохозяйства в формирование и использование семейного бюджета;

- между правительством и организациями при уплате мим обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов;

- между государством и гражданами  при внесении ими налогов и добровольных платежей;

- между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

- между отдельными звеньями бюджетной системы.

Децентрализованные финансы являются основой финансовой системы, как и здесь, в сфере материального производства, формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны. Финансы организаций принимают участие в создании материального источника денежных средств в стране.

В условиях рыночных отношений, организации действуют на основе коммерческого расчета, в котором затраты должны покрываться за счет собственных поступлений. Основным источником производственного и социального развития трудовых коллективов становится прибыль[8, c. 79].

Финансовые отношения населения связаны с формированием семейного бюджета, и его использование необходимо для регулирования платежеспособного спроса страны. Чем выше уровень поступлений членов общества, тем выше спрос на промышленные товары в более стабильной экономической ситуации в организации.

Централизованные финансы находятся в государственной собственности. В данную систему включены: федеральный, региональный, местный бюджеты и внебюджетные фонды. Каждый бюджет работает независимо, то есть нижестоящий бюджет своими доходами и затратами не включается в вышестоящий бюджет. Для целей планирования бюджетных активов составляют консолидированный бюджет - статистический сводный бюджет, объединяющий финансовые ресурсы всех уровней бюджетной системы. За счет централизованных активов обеспечивается расширение производства на макроуровне путем межотраслевого и межтерриториального перераспределения средств для уравновешивания показателей экономического и социального развития ряда регионов[7, c. 45].

Таким образом, в данном пункте были рассмотрены признаки и состав финансовых отношений. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышения качества жизни населения страны.

1.3 Финансовые ресурсы и финансовые фонды

Финансовые ресурсы - это сложная экономическая категория, которую нельзя сравнивать с денежными средствами. Поэтому очень сложно установить их критерии и специфику.

Финансовые ресурсы является макроэкономическим понятием, связанным с материальной и финансовой стабильностью экономики. Если поступления и расходы равны между собой, значит государство платежеспособно. Таким образом, финансовые ресурсы  - это форма материально-финансового баланса, они необходимы для регулирования экономического развития [10 , с. 189].

Различают субъекты и объекты финансовых ресурсов. Субъекты – это домохозяйства, организации, государства, а объекты – централизованные (микроуровень) и децентрализованные (макроуровень) финансовые ресурсы.

Структура финансовых ресурсов включают в себя:

1) собственные активы:

– на уровне домашних хозяйств и организаций – прибыль, заработная плата и поступления домашних хозяйств;

– на уровне государственных поступлений, получаемых от государственных организаций, приватизации, а также от внешнеэкономической деятельности;

2) мобилизованные активы: приобретение и продажа ценных бумаг, банковский кредит для организаций и домашних хозяйств, на уровне государства -эмиссионные ценные бумаги и деньги, правительственный кредит [9, C. 88].

Особенность финансовых активов в том, что они играют роль:

- кумулятивных денежных фондов, образующихся в результате производства, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта;

- выручки;

- прибыли;

- источников их формирования;

- прибыли от воспроизводства.

3) перераспределенные средства: проценты  и дивиденды; налоги и сборы.

Краткосрочные займы не являются финансовыми ресурсами, потому что их образование не обеспечивает создания новых материальных благ, а участвует лишь в их перераспределении.

Таким образом, финансовые ресурсы страны являются частью ВВП и представлены следующими показателями: валовая прибыль экономики, взносы в государственные внебюджетные социальные фонды, налоги на производство и импорт, налоги с физических лиц, сбережения домашних хозяйств, кредиты, полученные от зарубежных стран [9 , с. 89].

Итак, финансовые ресурсы являются источником улучшения социально-экономической ситуации в стране.

Финансовые фонды формируются за счет финансовых активов и предназначены для удовлетворения меняющихся потребностей. Финансовые фонды не могут работать без денег, которые находятся в постоянном движении. Потоки денежных средств могут быть односторонними, двусторонними и многосторонними.

Денежный поток – зеркальное отражение движения материального потока, состоящий из ценовых единиц и не зависящий от формы представления. Денежный поток имеет регулярный и управляемый характер.

Мировые финансовые потоки - межгосударственное движение денежных активов, обслуживающих международный товарооборот и международное движение капитала. В мировой экономике происходит непрерывное движение финансовых средств, связанное с состоянием экономики и ее перестройкой. Причиной движения являются физические процессы воспроизводства.

Мировые денежные потоки связаны с перемещением товаров, услуг и межгосударственным перераспределением финансовых средств и дают информацию о состоянии рынка[11 , с. 135].

Движение мировых финансовых потоков проходит в направлениях, перечисленных ниже:

- валютно-кредитное обслуживание  купли-продажи товаров и услуг;

- зарубежные инвестиции в основной и оборотный капитал;

- операции с ценными бумагами и различными финансовыми инструментами;

- операции с иностранной валютой;

- перераспределение национального дохода через бюджет в виде помощи развивающимся странам и вклад международных организаций.

Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены финансовые ресурсы и финансовые фонды. Финансовые ресурсы страны являются частью ВВП и могут быть представлены в виде суммы следующих показателей системы национальных счетов. Финансовые фонды - денежные фонды, формируемые за счёт финансовых ресурсов.

2 АНАЛИЗ ФУНКЦИЙ ФИНАНСОВ

2.1 Функции финансов

Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, инструмент контроля над формированием и использованием средств фондов.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределение, контроль стимулирование и стабилизация.

Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Благодаря налогам в бюджете аккумулируются средства, которые направляются на решение экономических, социальных, производственных и научно-технических вопросов. Используя налоги, государство направляет определенную долю чистых доходов организации на развитие производственной и социальной инфраструктуры и инвестирует денежные средства в капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости расходов.

Экономические ресурсы, связанные с движением стоимости общественного продукта, представленного в денежной форме, имеют свойство представлять все этапы воспроизводственного процесса в количественной форме. Данное представление дает возможность постоянно осуществлять контроль за формирующимися в обществе экономическими пропорциями, а это, в свою очередь, выражает следующую функцию финансов - контрольную.

Стимулирование финансовой функции выглядит следующим образом: изменяя налоговые ставки, льготы, санкции, изменяя условия налогообложения, вводя один и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей промышленности, способствуют решению актуальных для общества проблем. С помощью налоговых стимулов, санкций правительства могут стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства [10 , с. 105].

Выполнение финансами фискальной функции обусловлено тем, что с их помощью достигается освобождение от налогового платежа поступлений предприятий и граждан для государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников поступлений (библиотеки, архивы), или не имеет достаточных источников поступлений для обеспечения должного уровня развития.