Анализ технологических изменений в отрасли СМИ

Анализ технологических изменений  в отрасли СМИ

1.1 Газеты и журналы

Типологическая палитра  средств массовой информации России изменилась за последнее десятилетие  достаточно основательно. Это объясняется  влиянием двух основных факторов: во-первых, переменами в социальной структуре  российского общества, которые уже  зашли достаточно далеко, во-вторых, новыми технологическими моментами, требующими изменений в типологии прессы не только в России, но и во всем мире. Это сложный процесс, и Россия, которая в советскую эпоху  почти полностью находилась вне  общего потока развития СМИ, сегодня  оказывается включенной и в этот поток, и тем более в собственные  перестроечные и постперестроечные  реформы.

От вертикальной и партийной -- к горизонтальной и коммерческой структуре. Преобразование вертикальной и партийной парадигмы было обусловлено несколькими факторами. Во-первых, ушла в прошлое КПСС, определявшая основные параметры советской печати, и вместе с ней исчезло подавляющее большинство партийных изданий, на базе которых возникли независимые газеты журналистских коллективов. Во-вторых, распалась административно-командная система управления, определявшая многие элементы типологии газет, журналов, радиовещания и телевидения. Нет больше вертикали прессы от «Правды» до районной газеты. Вместо этого получила развитие горизонтальная структура, соответствующая современным демократическим принципам (функционирование самостоятельных, автономных и одновременно взаимодействующих информационных организаций).

Ставшие независимыми издания, ранее входившие в структуру  центральной прессы, такие, как «Труд», «Комсомольская правда», «Известия», распространяются по всей территории России, но тиражами, во много раз меньшими, чем в начале 90-х гг. Тип центральной газеты трансформировался, утратив директивность. Кроме того, доступ к издающимся в Москве газетам сегодня крайне ограничен, что отрицательно сказывается на цельности российского информационного пространства. Нишу, освободившуюся таким образом, занимают региональные и местные издания, уделяющие значительно меньше внимания общероссийским и международным проблемам.

Получившие независимость  газеты недолго оставались в руках  журналистских коллективов и  скоро в большинстве своем  стали добычей банков и корпораций. На смену партийной прессе пришли коммерческие издания, принадлежащие  различного рода холдингам, банкам, корпорациям, а это в свою очередь привело  к появлению новых типов и  видов изданий.

В современном обществе появилось  новое деление прессы, которое  отсутствовало в советское время  или было обозначено пунктирно: пресса элитарная, прежде всего финансово-экономическая, и пресса массовая, которая перешла  по существу в категорию бульварной.

Эти изменения не во всем соответствуют тем переменам, которые  произошли и в мировой печати. В большинстве стран уменьшается  влияние массовой, бульварной прессы, во всяком случае бульварной ежедневной газеты. Больше становится качественных газет, рассчитанных на более образованные круги населения. Это связано с несколькими причинами и прежде всего с изменением социального статуса многих групп в обществе, с возрастанием роли так называемых белых воротничков, которые предпочитают серьезную во всех отношениях прессу.

 В то же время  сама качественная пресса также  меняется, расширяя круг своих  интересов и охватываемых проблем:  наряду с традиционными разделами,  посвященными искусству, печатаются  материалы о возможности приобретения  произведений искусства, которые  могли бы представлять интерес  для богатых читателей, появляются  многочисленные публикации о  спорте, музыке, телевидении и кино. То есть происходит некое опрощение  элитарных газет.

Что касается бульварной прессы, то она маргинализируется во всех странах, за исключением Англии и Германии. В Англии, в Лондоне, издается несколько традиционных бульварных газет, таких, как «Star». В то же время их число уменьшается, тиражи сокращаются. В Германии выходит одна крупная бульварная массовая газета «Bildzeitung», во Франции практически нет ежедневных бульварных газет. То же относится и к США, где бульварная пресса себя изжила еще раньше, ее заменили «мужские» и «женские» журналы и многочисленные развлекательные еженедельники.

В то же время наблюдается  достаточно активное усиление газет, которые  раньше считались специализированными  и рассчитанными на биржевиков и экспертов-аналитиков в этой сфере: «Financial Times» в Англии, «Handelsblatt» в Германии, «Wall Street Journal» в США, «Les Echo» во Франции. Они занимают нишу качественной прессы первой категории -- для управляющей элиты.

Эти же тенденции проявляются  в типологии российских изданий. Сейчас Россия переживает бум финансовых газет, и некоторые из них по своему уровню приближаются к элитарным  изданиям, выпускающимся на Западе.

Первой попыталась занять нишу элитарной российской прессы газета «Коммерсантъ», но она не сумела объединить вокруг себя читателей из кругов финансовой элиты и стала газетой более  массовой, рассчитанной в том числе и на тех, кто просто интересуется финансовыми вопросами.

Попытку пересадить на российскую почву совместный продукт двух элитарных  качественных газет предприняли  крупнейшие западные финансово-экономические  и издательские концерны - американский Доу Джонс и английский Пирсон. Газету «Ведомости» издают соперники, объединившиеся для совместных действий в России, - «Financial Times» и «Wall Street Journal».

И этим подтверждается, что  типология российской прессы, в первую очередь газеты, развивается примерно в том же направлении, что и  в международной практике, - сказываются изменения, которые происходят в мире и в России. Это отнюдь не означает, что российская пресса унифицируется под западные модели, но и не свидетельствует об антагонистическом противопоставлении основных типологических структур СМИ России и развитых стран Запада, тем более что западные модели сами очень существенно разнятся между собой. Английская, французская, немецкая, шведская модели сильно отличаются друг от друга и еще больше от американской. Российская модель приближается к европейской, частью которой она и является. За последние десять лет резко вырос информационный компонент российских СМИ, но важнейшей частью нашей журналистики остаются аналитика, интерпретация событий, публицистика.

На медиа-рынке российской прессы, в ее типологии наряду с некоторым увеличением числа качественных изданий наблюдается процесс бульваризации, «пожелтения» многих газет, даже таких, как «Комсомольская правда» и «Известия». Бульварной в полном смысле этого слова ежедневной газеты нет, зато существует множество бульварных еженедельников весьма примитивного уровня типа «Мегаполис Экспресс».

Глобализация сопровождается также усиленным развитием местной  прессы и малых по тиражу, но весьма влиятельных для небольших населенных пунктов и общин изданий. Подобная тенденция наблюдается и в  России, где растет число малотиражных газет для небольших групп.

Развитие общероссийских средств массовой информации имеет  два направления. Одно из них связано  с попыткой доставлять газеты во все  регионы, что характерно для многих изданий. Другое представлено двумя  московскими газетами - «Комсомольской правдой» и «Московским комсомольцем», которые стремятся издавать свои особые приложения в тех городах, где они печатаются. «Комсомольская правда» выпускает во многих регионах такие приложения. К этому же стремится  и «Московский комсомолец», который  перешел на выпуски своих еженедельных изданий в различных регионах России.

Новым типологическим направлением является содержательная структура  этих изданий - стремление соединить  московское видение общероссийских, федеральных, общенациональных проблем  и международной жизни с проблемами региона. Складывается принципиально  иной подход, чем тот, который существовал  в Советском Союзе, когда центральные газеты были сосредоточены исключительно на общесоюзных и международных вопросах. Сегодня подобные издания могут получить развитие только лишь при условии существенного повышения материального благосостояния граждан и более тесного экономического и информационного обмена внутри России.

В этом смысле перспективы  развития общероссийских СМИ тесно  связаны с учетом региональных интересов, с созданием в общероссийских газетах некоего подобия телевизионных  сетей, когда газеты, предназначенные  для распространения в регионах, будут иметь, по крайней мере, свой специальный раздел, посвященный  местным новостям и проблемам.

По этому принципу действуют  газеты во многих странах. Соединение общенациональных и региональных проблем  открывает новые возможности  для общероссийской прессы, если она  будет обладать необходимым уровнем  информационной обеспеченности и качества журналистской работы.

Перспективы прессы во многом зависят и от использования новых  технологий, прежде всего Интернета. Однако как бы активно ни использовались Интернет и спутниковая связь  для передачи информации, успех СМИ  зависит от содержания. Московскую газету можно прочитать в Интернете  во многих городах, но для того, чтобы  она имела смысл для какого-либо конкретного города, она должна помочь понять и местные проблемы. Только соединение местного и общероссийского  может стать ключевым моментом в  воссоздании общероссийских информационных структур. Общероссийские СМИ необходимы для развития экономики и культуры России как единого экономического, культурного и политического  целого.

Это относится и к работе телевидения и радиовещания. Общероссийские телевизионные каналы, действующие  в рамках региона, должны обязательно  дополнять свои материалы местными информационными сюжетами. Телевидение  распространяет не только политическую информацию, но и рассказывает о  новостях кино, театра, науки, спорта, пытается ответить на вопросы, которые волнуют каждого гражданина России. Больше внимания следует уделять местным проблемам, и в этом смысле сетевая структура средств общероссийского телевидения была бы разумным выходом из тупика, в который ведет одностороннее освещение событий.

Важным  фактором, определяющим специфику информационной структуры, является экономическая  ситуация в стране. По-прежнему рыночная экономика недостаточно развивается  в сфере средств массовой информации. Практически не действуют антимонопольные  законы; нет того, что называется добросовестной конкуренцией. Монополизм, в разной форме сохранившийся  и в распространении прессы, и  в полиграфической сфере, и в  бумажном производстве, снижает возможность, а практически делает нереальным издание рентабельной серьезной  газеты. Большинство изданий живет  за счет дополнительных спонсорских  денег, получаемых от их владельцев, поэтому  тираж и популярность газет на информационном рынке не так важны, как успех в контактах с владельцами. Эта искаженная экономическая ситуация не способствует развитию журналистики и облегчает ее использование в интересах экономических группировок, основными из которых являются крупные корпорации, банки, с одной стороны, и государство – с другой. При этом государство действует на общефедеральном уровне как регулятор деятельности и владелец средств массовой информации, а на местном уровне его влияние осуществляется через местные власти – губернаторов, мэров городов и т.д. Все это препятствует выработке той объективности, которая необходима прессе, чтобы пользоваться доверием своих читателей, слушателей, зрителей.

Новые технологии изменят модели СМИ

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям  РФ представило доклад, в котором  попробовало предсказать тенденции  развития рынка печатных СМИ в  мире и России до 2020 года.

 В настоящее  время модель издательского бизнеса  постепенно меняется от производства  и продажи только печатного  продукта к производству контента и его дальнейшему распространению всеми возможными способами на самых разнообразных носителях. Тиражи печатных версий СМИ, особенно газет, имеют устойчивую тенденцию к сокращению. Но это нельзя расценивать как свидетельство постепенного "угасания" прессы, поскольку международное издательское сообщество достаточно давно рассматривает новые каналы коммуникации в качестве дополнительных возможностей и способов доставки редакционного контента читателям, которые все больше превращаются в "пользователей" и/или "потребителей" разнообразного информационного продукта. В итоге аудитория прессы не сокращается, а растет.

 Вместе  с тем журналистские коммуникации  будут все больше развиваться  по законам маркетинговых коммуникаций. Потребители контента со временем  начнут диктовать свои требования  и стремиться самостоятельно  решать, какой медиаканал выбрать  в то или иное время, а  границы между контентом и  рекламой практически исчезнут. Бренд СМИ станет основой издательского  бизнеса и его величайшей ценностью.  Переизбыток информации и необходимость  ее фильтрации потребителями  продиктует издателям требование  использовать качественные каналы  связи, постоянно совершенствовать  свою стратегию и тактику под  воздействием технологических, демографических  и социально-экономических изменений  для обеспечения контакта со  своей аудиторией 24 часа в сутки  на всех возможных каналах  распространения СМИ.

 Очень  серьезное влияние на рынок  печатных СМИ окажет развитие  издательских технологий и мультимедиа.  Информационные технологии становятся  частью повседневной жизни. Возможность  читать в движении, будь то  на улице, в общественном транспорте  или за обедом в ресторане, - критический фактор успеха очередной  информационной революции. Уменьшение  размеров мобильного телефона  при одновременном увеличении  его дисплея в течение многих  лет было основным направлением  его эволюции. Противоречие заключается  в форме: необходимо сочетать  мобильность телефона и удобство  чтения с экрана. Решив эту  проблему, человечество обретет мобильный телефон, который станет одним из основных устройств для получения информации, наряду с компьютером и книгой.

 Появится  некая цифровая платформа новой  журналистики, точнее даже платформы  распространения новостей, финансируемые  за счет доходов от рекламы.  Эти новшества не вытеснят  Сеть или какую-либо другую  из старых форм, они лишь займут  свое место рядом с ними. Цифровые  каналы распространения необходимы  не для замены печатных изданий,  а для заполнения ниши, возникшей  вследствие снижения объема печатных  каналов. Возможно, это будет недорогой  гибкий полимерный экран (OLED), который потребители смогут носить  при себе, непрерывно получая  на него новости. Платформ будет  все больше, и читатели станут  получать новости едва ли не  из каждой: телефонов, плееров,  терморегуляторов, экранов в лифтах, из всех устройств, на которые можно передать новости. Можно прогнозировать появление новых средства отображения, но и через 12 лет их набор останется прежним - это будет текст, иллюстрации, звук и видео. Текст никуда не денется, поскольку это самый дешевый и самый быстрый путь передачи информации.

Читатели 2020 года будут ждать от издателей  персонализации контента и доступности  доставки новостей, а также интерактивности. Современный мобильный телефон - настоящий инструмент репортера, позволяющий  записывать и передавать текст, фотографии, видеосъемку и звук. В свою очередь  рекламодатели потребуют от них  коммуникационных решений в увязке с географическим позиционированием  рекламы, т.е. передавать местные новости, обзоры и другие продукты на мобильные  устройства, находящиеся в строго определенных районах, вплоть до доставки конкретных новостных сообщений  в конкретную точку. Пресса (в ее бумажном виде) останется лучшим выбором  там, где недоступны технологии, поскольку  для ее чтения не нужны специальные  устройства, электроэнергия или пополняющиеся  данные. Достаточно лишь наличия приятной на ощупь бумаги и удовольствия от перелистывания страниц.

1.2. Телевещание

Глобализация во многом меняет философию радиовещания. Цифровой радиосигнал  позволяет соединять вешание  глобальное и местное, вплоть до общинного. Одна из главных тенденций сегодня - бурный рост местного радио благодаря удешевлению распространения сигнала и быстроте его передачи через Интернет или спутники связи.

Типология радио также  существенно изменилась. Резко сокращается  доля национальных радиовещательных компаний и увеличивается число местных  станций, работающих в диапазоне FM в  таких городах, как Нью-Йорк или  Москва. В России пока наблюдается  существенная регионализация радио  и его переход на местное вещание.

Местные российские станции  уже обозначили свое присутствие  на российском радиорынке и сейчас пытаются создать свои сети, даже общероссийские. Так действует в Москве радиостанция «Эхо Москвы», которая так же, как и некоторые другие московские компании, распространяет свой сигнал через Интернет по России и за ее пределами.

Существенные изменения  происходят и в типологии телевидения, хотя они в большей степени  затронули мировое телевидение, чем российское. Прежде всего, надо отметить разделение труда между эфирным ТВ и кабельным. В России кабельное телевидение сосредоточено на сугубо местной аудитории. В Москве оно действует на уровне районного или даже квартального вещания и включает два элемента - районные или квартальные местные новости, к которым иногда подверстывают и городские, и видеофильмы (далеко не всегда лицензионные). Этот канал активно эксплуатируют местные власти - префектуры и управы.

В отличие от прессы, утратившей общероссийскую аудиторию, вещающие из Москвы каналы телевидения сохраняют  доступ практически ко всем регионам России и остаются в этом смысле главным стержнем общероссийского  информационного пространства. Таким  образом, телевидение в России представлено эфирным федеральным вещанием и  региональными и местными эфирными каналами, а также локальными кабельными программами. В большинстве случаев общенациональный экран, который рассчитан на национальную аудиторию и постоянное освещение развивающихся в течение дня событий, привлекает большие аудитории и в регионах, но удаленность московского телевидения от местных проблем позволяет успешно развиваться региональным телекомпаниям.

В европейских странах  сложилась иная сеть вещания. Во Франции  и Англии существует как общественно-правовое, так и частное эфирное телевидение. В Германии все эфирное телевидение - общественно-правовое, а кабельное  и спутниковое - преимущественно  частное. Общественно-правовое телевидение  освещает проблемы политической жизни, в нем большое место занимают новости, в то время как в передачах  частного ТВ доминируют массовая культура, спорт и, конечно же, реклама. В  данном случае типология эфирного телевидения  не может быть представлена как единая для всех стран.

В России ТВ развивается  несколько иным путем: нет общественно-правового  телевидения, хотя имеется канал, который  называется общественным российским телевидением (ОРТ), но он на 51% принадлежит государству, на 49% - частному капиталу. Таким образом, типологически это своего рода государственно-частный  канал.

Главное же отличие состоит  в том, что в странах Запада и некоторых восточных, например, в Китае, наряду с наличием эфирного ТВ существенно развито кабельное  и спутниковое телевидение, которое  имеет собственное информационное и развлекательное программирование. Современные кабельные и спутниковые каналы на Западе представляют, прежде всего, развлекательные программы, которые делятся на специализированные каналы, посвященные кино, музыке, политике, спорту, новостям и т.д. Кабельное телевидение - это специализированное ТВ, к которому предъявляются несколько иные требования. К кабельным сетям можно применить типологию видеотелевизионных журналов.

В России развитого  кабельного ТВ сейчас находится в начальной стадии. Прежде всего, на это влияет дефицит программных компаний, которые обслуживали бы кабельные сети. Да и сами сети технически пока не развиты. В этом смысле дифференциация и диверсификация телевизионного вещания только начинается.

С развитием  новейших технологий в области передачи информации всё чаще у тех кто занимается кабельным телевидением возникает вопрос - какова перспектива дальнейшего развития кабельных сетей и кабельного телевидения вообще. Особенно остро такой вопрос стоит в тех регионах где появился высокоскоростной интернет, а интернет провайдеры предлагают по вполне демократичным ценам подключать IP TV. 

Давайте вернёмся лет на 15-20 назад когда начался бурный рост количества кабельных операторов. Какая альтернатива была у тех людей которым предлагали свои услуги кабельные операторы? Пара эфирных каналов не самого лучшего качества, видеомагнитофоны которые могли позволить себе не все. Ну и ещё спутниковое телевидение которое тогда ещё не могло дать достаточно много интересных телеканалов. Да и стоимость комплектов для приёма спутникового телевидения была очень высокой. Позже, с развитием цифрового спутникового телевидения, оно уже стало хоть небольшим, но всё же конкурентом кабельному ТВ. С появлением таких платформ как Триколор конкуренция стала расти. С одной стороны конкуренция послужила росту количества и качества каналов предлагаемых кабельными операторами. А с другой заставила повышать абонентскую плату. Ведь чем больше каналов тем дороже оборудование ГС и больше отчислений за каждого абонента в счёт правообладателей конкретных каналов. И тут получился порочный круг, чем больше каналов - тем больше цена и меньше абонентов из за повышения цены. В последние пару началось развитие высокоскоростного интернета. Из городов миллионников высокоскоростной интернет шагнул в крупные города, а последний год интернет со скоростями от 2-4 Мгб.сек. и более появился уже и в районных центрах с населением до 100000 человек и даже в крупных сельских населённых пунктах. А при наличии такого высокоскоростного доступа интернет провайдеры стали предлагать новую услугу IP TV. Причём без разницы, есть ли у желающего подключиться к IP TV компьютер или нет. Достаточно недорогие TV приставки позволяют подключить к многоканальному телевидению, с сервисами недоступными большинству кабельных операторов, всех желающих у которых есть обычный телевизор.

Там где кабельные  операторы успели технически подготовиться  к экспансии многочисленных поставщиков  телевизионного контента, как правило это крупные сети в больших городах так как только у таких сетей была возможность развивать свои сети заменяя медные кабеля на оптику и аналоговый сигнал на цифровой, там положение дел ещё более менее хорошее. А более мелкие сети, которым денег хватало только на поддержание кабельных сетей в рабочем состоянии, оказались в патовой ситуации. А тут ещё на пятки наступает очередной мощный конкурент - цифровое эфирное телевидение! Так каковы же перспективы развития кабельного телевидения в наши дни и в ближайшие годы? Я, исходя из собственного 20-ти летнего опыта работы в сфере кабельного телевидения и наблюдения за тем что сейчас происходит, могу сказать следующее - в ближайший год, два начнут закрываться все мелкие кабельные сети у которых количество абонентов не превышает 1000. Причём это будет происходить синхронно с появлением в тех регионах где они работают эфирного цифрового телевидения если к этому моменту там уже будет и высокоскоростной интернет. Немного дольше продержаться те операторы у которых число абонентов в районе до 3000-5000, и то, если они проживают достаточно компактно. Средние и крупные кабельные сети в большинстве своём выживут, но только те кто уже успел приготовится к провёл полное техническое перевооружение. Практически такие кабельные операторы уже не будут кабельными операторами в прежнем смысле этого слова. То что ранее называлось классической кабельной сетью, перестанет существовать уже к 2016-2017 годам, соответственно и сами кабельные операторы в прежнем качестве перестанут существовать.

Телевидение делится на две категории –  частное, имеющее больше возможностей для развития с точки зрения капиталовложений, и государственное, подчиняющееся местной власти. Региональное телевидение, по сравнению с телевидением московским, российским, имеет преимущество в плане поддержания контактов с аудиторией, но проигрывает с точки зрения размещения рекламы и возможностей развития собственной продукции. По части финансирования государственные телекомпании существенно уступают частным.

В условиях регионализации мы видим как бы два  среза, два типа СМИ. Если в Москве при всем влиянии государства на средства массовой информации эти различия не так заметны, то в рамках региональной, местной прессы деление ее на независимую, коммерческую, частную и государственную рождает существенные отличительные признаки. И поскольку в России пока не приживается принцип создания средств массовой информации, отражающих интересы всех слоев и групп населения и носящих общественно-правовой характер, то это развитие ведет к известной поляризации прессы частной и государственной, что не приносит в целом успеха газетам ни той, ни другой ориентации. В сфере телевидения конкуренция идет более живо и активно.

1.3 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ».

Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Состояние телерадиовещания как важнейшего средства массовой информации, направления и  темпы его развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности государства, экономической активности и духовного развития населения, что нашло отражение в решении  о разработке комплекса мер по формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана  в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1349-р, а также с учетом важнейших положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 1700-р.

Основу  государственной системы телерадиовещания составляют федеральное государственное  унитарное предприятие "Всероссийская  государственная телевизионная  и радиовещательная компания", федеральное  государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", открытое акционерное общество "Первый канал", федеральное государственное  унитарное предприятие "Космическая  связь", федеральное государственное  унитарное предприятие "Телевизионный  технический центр "Останкино".

Наземный  сегмент государственной телевизионной  и радиовещательной сети составляют региональные, республиканские, краевые  и областные радиотелевизионные передающие центры, входящие в состав единого государственного оператора  телерадиовещания федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - государственный оператор связи), ответственного за эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и  радиоканалов (далее - обязательные телерадиоканалы) на всей территории Российской Федерации, а также за создание и развертывание цифровых наземных сетей для эфирной трансляции обязательных телерадиоканалов, вещание которых осуществляется телерадиовещательными организациями - федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", открытым акционерным обществом "Первый канал", открытым акционерным обществом "Телерадиокомпания "Петербург" и открытым акционерным обществом "Телекомпания НТВ".

К настоящему времени в Российской Федерации  имеются существенные различия в  доступности эфирных телевизионных  каналов для населения в различных  регионах страны, при этом около 1,6 млн. человек, проживающих примерно в 10 тыс. населенных пунктах, не охвачено телевизионным  вещанием, а более 3 млн. человек имеют  возможность принимать лишь одну телевизионную программу. Ухудшилась ситуация с внутрироссийским государственным  радиовещанием, что характеризуется  суммарным сокращением охвата вещанием более чем на 25 млн. человек и  низким, не более 70 процентов городского населения страны, показателем охвата качественным стереофоническим УКВ-ЧМ-вещанием. Значительно ухудшились качество и  надежность вещания на зарубежные страны. В результате снижения загрузки и  мощности передатчиков государственное  радиовещание сегодня не может в  полном объеме выполнять функцию  оповещения в чрезвычайных ситуациях, что является одной из основных обязанностей таких радиостанций, как "Радио  России" и "Маяк".

Доведение охвата населения Российской Федерации  многоканальным вещанием до современного уровня требует организации трансляции новых телерадиоканалов, однако распространение  телерадиоканалов в общероссийском масштабе в аналоговом формате является на сегодняшний день энерго-, материало- и трудозатратным.

С учетом ограниченности свободного радиочастотного  ресурса модернизация аналоговых сетей  вещания по принципу воспроизводства  становится бесперспективной, а развитие - невозможным.