Антимонопольная политика. 8

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 

Кафедра финансово-экономических  дисциплин

Финансово-экономический  факультет 

Кафедра финансово-экономических  дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА 

По дисциплине: «Макроэкономика» 

На тему: «Антимонопольная политика государства в современных  условиях»

Автор работы 

ЭиУП, 1 группа, 2 курс          _________                          Гигиевич.Д.П. 

Специальность, курс, группа           (подпись)                     (инициалы, фамилия)

Руководитель 

____________________          _________                             Коврей В.А. 

ученая степень, звание            (подпись)                      (инициалы, фамилия) 

МИНСК 2011 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

3 

1. 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  МОНОПОЛИИ 

5 
 
 

1.1. Монополия: понятия,  сущность и виды 

1.2. Монопольные цены  и поведение монополистов 

5 

11 

2. 

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ 

14 
 
 

2.1. Основные направления  антимонопольной политики в современных  условиях     

2.2 Методы антимонопольной  политики в Республике Беларусь  
 

14 

16 

3. 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ  
 

20 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

24 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

26 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы монополизации  хозяйственной жизни, конкуренция  на товарных рынках привлекают сегодня  пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения, так как существование  монополий  оказывает во многом негативное влияние  рынок. Одним из негативных факторов является монопольная цена. Монопольные  цены отклоняются от рыночных, создают  дополнительные прибыли монополистам и одновременно облагают потребителя  своеобразной “данью” в свою пользу. Покупатели вынуждены покупать товары по ценам, которые выше, чем в условиях конкурентного рынка. При этом рост цен наблюдается в основном на внутреннем рынке, и создается такая ситуация, когда цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем. Для укрепления такого положения монополисты создают искусственный дефицит на товары и услуги. Следовательно, наиболее явным внешним проявлением существования монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование инфляционных процессов.  

 Еще одним негативным  фактором наличия монополий является  торможение ими развития научно-технического  прогресса. Ослабляя конкуренцию,  монополия создает экономические  предпосылки для ограничения  введения в производство новшеств. Монопольное положение и вытекающие  из него выгоды сводят на  нет стимулы постоянного усовершенствования  производства, увеличения эффективности.  Возможность обойти конкуренцию  приводит к замедлению экономического  развития.  

Монополизация также  приводит к деформации хозяйственных  отношений и процессов. Создается  структура, которая отвечает цели монополии  — оптимизации монопольных прибылей. В этом случае возникает также  неправильное распределение доходов (в пользу монополиста), в результате чего осуществляется неправильное размещение ресурсов. Кроме того, монопольные  соглашения типа картельных могут содействовать  сохранению экономически “хилых”  предприятий, выделяя им соответствующие  льготы и устанавливая цены на высоком  уровне. Монополии фактически не дают исчезнуть нежизнеспособным предприятиям. 

Таким образом, монополия  обуславливает застой хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для нормального рынка. 

Поэтому все страны переходящие к экономике рыночного  типа сталкиваются с этой проблемой. Вследствие чего возникает потребность  государственного вмешательства, путем  проведения комплекса экономических, законодательных и административных мер направленных на обеспечение  условий развития рыночной конкуренции, на недопущение чрезмерной монополизации  рынка и злоупотреблений монопольной  властью со стороны хозяйствующих  субъектов. Другими словами необходимо проведение антимонопольной политики. 

В Республике Беларусь процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался  с нуля, так как присутствующая в еще совсем недавно в управлении экономикой командно-административная система по своей сути исключала  наличие свободной конкуренции  в хозяйственной деятельности. 

Поэтому на данном этапе  огромное значение имеет создание и  усовершенствование законодательной  базы по поводу регулирования монополистических  процессов и конкуренции, понимание населением Республике Беларусь необходимости экономических реформ в данной сфере.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ МОНОПОЛИИ

1.1. Монополия: понятия,  сущность и виды 

Монополия - исключительное право производства, торговли, промысла и т.п., принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству; рынок, на котором действует один продавец некоего товара или услуги. Различают закрытую, естественную и  открытую монополию.  

Такая классификация  монополии на три категории условна. Некоторые фирмы могут принадлежать к нескольким видам монополии. К их числу относятся, например, фирмы, обслуживающие систему телефонной связи, а также электрические и газовые компании, которые могут быть отнесены как к естественной монополии (так как присутствует эффект экономии на масштабах), так и к закрытой монополии (так как присутствуют барьеры для конкуренции). Также может быть проведена классификация, основанная на учете временных интервалов. Например, патентное свидетельство дает фирме закрытую монополию на краткосрочный период. Последнее происходит не только из-за ограниченности срока действия патента, но также из-за того, что конкуренты могут изобрести новые продукты.  

Монополия является полным антиподом совершенной конкуренции. Здесь существует только один продавец, причем он производит товар, не имеющий  близких заменителей. [10,стр.39] 

Монопольная деятельность - действия (бездеятельность) субъектов  ведения хозяйства при условии  монопольного положения на рынке  одного субъекта ведения хозяйства (группы субъектов ведения хозяйства) в производстве и реализации товаров, а также действия (бездеятельность) органов государственной власти, органов местного самоуправления и  органов административно-хозяйственного управления и контроля, которые направлены на недопущение, существенное ограничение  устранение конкуренции. 

В условиях монополии, производитель способен полностью  контролировать объем предложения  товара, что позволяет ему выбирать любую цену из возможных в соответствии с кривой спроса, рассчитывая при  этом получить максимальную прибыль. Поэтому выбор цены из возможных вариантов предопределен величиной прибыли, получаемой от продажи возможного количества товара по данной цене. 

Стремление монополиста  к максимизации прибыли путем  установления контроля над ценой  и объемом продаж есть нарушение  свободной конкуренции и утверждение  особой власти на рынке. «Рыночная власть»  означает способность продавца (покупателя) влиять на цену товара. 

Естественная монополия  возникает в отрасли, в которой  долгосрочные средние издержки достигают  минимума только тогда, когда одна фирма  обслуживает рынок целиком. В  такой отрасли минимальный эффективный  масштаб производства товара близок к количеству или даже превосходит  то, на которое рынок предъявляет  спрос по любой цене, достаточной  для покрытия издержек производства. В данной ситуации разделение выпуска  между двумя или большим количеством  фирм приведет к тому, что масштабы производства каждой будут неэффективно малы. С естественными монополиями, в основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно  связаны монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами. [2,стр.116] 

К естественным монополистам относятся предприятия общественного  пользования и предприятия, эксплуатирующие  уникальные природные ресурсы (например, электрические и газовые предприятия, компании водоснабжения, линии связи  и транспортные фирмы). Как правило, подобные «естественные монополии» находятся в собственности государства  или действуют под его контролем. Существование естественных монополий  объясняется особым эффектом, связанным  с масштабом производства, — эффектом экономии ресурсов в результате укрупнения производства. Известно, что крупное  производство имеет преимущество перед  мелким при сравнении величин  издержек при однородном производстве. Вследствие лучшей технической оснащенности и большей мощности крупного предприятия  происходит повышение производительности труда, а значит, понижение издержек на единицу продукции. Это означает более эффективное использование  ресурсов. По этому естественные монополии становятся желаемым явлением для общества, хотя монополистическая природа все равно вынуждает регулировать их деятельность. 

Открытая монополия - монополия, при которой одна фирма, по крайней мере, на некоторое время, становится единственным поставщиком  продукта, но не имеет специальной  защиты от конкуренции. В ситуации открытой монополии часто оказываются  фирмы, впервые вышедшие на рынок  с новой продукцией. Их конкуренты, однако, могут появиться на рынке  несколько позже. [5,стр.95] 

Закрытая монополия  защищена от конкуренции с помощью  юридических ограничений. Примером может служить монополия почтовой службы США на доставку почты первым классом. Другими вариантами возникновения  закрытой монополии являются патентная  защита, институт авторских прав. Искусственные  барьеры для предотвращения проникновения  на монополистический рынок конкурентов  представлены юридическими ограничениями  в форме «лицензий», «авторского  права», «товарных знаков» или  «патентной защиты». 

Лицензия — это  право фирмы на исключительное осуществление  определенного вида деятельности на данном рынке. 

Авторское право  контролирует продажу и распространение  оригинального произведения в интересах  его автора (книги, музыкального произведения, программы для ЭВМ); оно действительно  на протяжении всей жизни автора (и  еще в течение 50 лет после его  смерти в интересах его наследников). 

Товарные знаки  — это специальные символы, позволяющие  узнавать («идентифицировать») товар, услугу или фирму; конкурентам запрещается  использовать зарегистрированные товарные знаки, подделывать их или применять  похожие, путающие потребителя. 

Патент — свидетельство, удостоверяющее исключительные права  автора на распоряжение созданным им благом (технологией); если фирма имеет  патент на технологию производства какого-либо продукта, то это делает невозможным  производство данного товара другими  фирмами в течение срока действия патента. Конечно, патентовладелец  может продать свою технологию или  вообще ее не использовать, но это его  право. И только получение патента  на альтернативную технологию позволит конкурировать с фирмой-монополистом. [5,стр.96] 
 

Монопольная цена - цена, которая устанавливается субъектом  ведения хозяйства, который занимает монопольное положение на рынке, и приводит к ограничению конкуренции  или нарушению прав потребителей. 

Монополия чистая (абсолютная) — ситуация, когда на конкретном товарном рынке выступает всего  один продавец. 

Монополия в чистом виде — явление крайне редкое. Как  и совершенная конкуренция, она  представляет собой скорее эко­номическую абстракцию. Довольно часто в качестве примера чистой монополии приводят систему телефонной связи, и это почти верно. Но не следует забывать, что иные виды связи (например, экспресс-почта или спутниковая связь) создают скрытую конкуренцию, предлагая качественные заменители телефонной связи. Кроме того, следует отметить, что монополия не может полностью устранить потенциальную конкуренцию со стороны других отечественных или иностранных производителей товаров. 

Монополия, возникающая  со стороны спроса, когда на рынке  имеется только один покупатель при  множестве продавцов, называется монопсонией. Такая рыночная структура во всем схожа с монополией, черты которой  переносятся на покупателя. [2,стр.120] 

Монополистическая конкуренция — это относительно большое количество производителей, предлагающих похожую, но не идентичную (с точки зрения покупателей) продукцию. 

В отличие от совершенной  конкуренции, монополистическая предполагает, что каждая фирма продает особый тип товара, который отличается качеством, оформлением, престижностью, благодаря  чему у потребителя складываются «неценовые пред­почтения» (политические, эстетические, физиологические). В условиях монополистической конкуренции фирма производит не одинаковую, а «дифференцированную» продукцию и тем самым становится своеобразным «монополистом» своей марки товара (например, шоколад «Сникерс» имеет иные вкусовые свойства, чем обычный молочный шоколад, а зубная паста «Колгейт» отличается от «Фтородента» и запахом, и составом, и репутацией).  

На рынке монополистической  конкуренции продукция может  быть дифференцирована также и по условиям послепродажного обслуживания (для товаров длительного пользования), по близости к покупателям, по интенсивности  рекламы. Таким образом, фирмы на этом рынке вступают в своеобразное соперничество не столько через  цены, сколько посредством всемерной  дифференциации продукции. 

Повсеместное соревнование фирм в условиях дифференциации товара не устраняет монополистической  власти фирмы над своим видом  товара, что позволяет предприятию  повышать (или понижать) цену на него независимо от конкурентов, хотя эта  власть ограничена наличием производителей аналогичных продуктов и значительной свободой входа в отрасль. 

Относительно неограниченное проникновение новых конкурентов  на рынок является важной характеристикой  монополистической конкуренции. Производители, работающие на таком рынке, не являются крупными предприятиями, поэтому сравнительно невелик и требующийся им начальный  капитал. Это подстегивает их к вступлению в отрасль и конкуренции с  марками производимого здесь  товара. [7,стр.84] 

Модель рынка монополистической  конкуренции описывает множество  реально существующих рынков. Его  характеристики достаточно точно соответствуют  большинству отраслей сферы обслуживания (в качестве примеров можно назвать  сеть ресторанов, станций технического обслуживания, сферу банковских услуг, в производящих отраслях — это  производство одежды, безалкогольных напитков, стирального порошка, вычислительной техники, компьютеров). 

Олигополия является преобладающей формой современной  рыночной структуры. Термин «олигополия» применяется в экономике для  описания рынка, на котором существуют несколько фирм, отдельные из которых  контролируют значительную долю рынка. 

На олигополистическом рынке конкурируют между собой  несколько крупных фирм (от трех до пяти) и вступление на этот рынок  новых фирм затруднено. Продукция, производимая фирмами, может быть как однородна, так и дифференцирована. Однородность преобладает на рынках сырья и  полуфабрикатов: руды, нефти, стали, цемента; дифференциация — на рынках потребительских  товаров (автомобили). 

Существование олигополии связано с ограничениями входа  на данный рынок. Одно из них — необходимость  значительных капиталовложений для  создания предприятия в связи  с крупномасштабным производством  олигополистических фирм.  

Не многочисленность фирм на олигополистическом рынке заставляет эти фирмы использовать не только ценовую, но и неценовую конкуренцию, ибо последняя в таких условиях является более эффективной. Производители  знают, что если они понизят цены, то их конкуренты сделают то же самое, что приведет к падению доходов.  

Война цен - повторяющееся  и долговременное снижение цен на продукцию фирм олигополистической отрасли, посредством которого, фирмы рассчитывают увеличить объемы продаж и доходов, но которое редко приносит им выгоды. 

Поэтому вместо ценовой  конкуренции, которая будет результативна  в условиях совершенной конкуренции, «олигополисты» используют неценовые методы борьбы: техническое превосходство, качество и надежность изделия, методы сбыта, характер предоставляемых услуг и гарантий, дифференциацию условий оплаты, рекламу, экономический шпионаж. 

Характерная особенность  олигополистического рынка —  зависимость поведения каждой фирмы  от реакции и поведения конкурентов. Крупные размеры и значительный капитал фирм крайне немобильны на рынке, и в этих условиях наибольшие выгоды обещает именно сговор между  олигополистическими фирмами в  целях поддержания цен и максимизации прибыли. Производители договариваются о сотрудничестве и заключают (иногда открытое и даже оформленное) соглашение о дележе рынка — «картельное  соглашение». [7,стр.85] 

Картель представляет собой соглашение нескольких предприятий, устанавливающее для всех участников объем производства, цены на товар, условия найма рабочей силы, обмена патентами, разграничение рынков сбыта  и долю («квоту») каждого участника  в общем объеме производства и  сбыта. Его целью является повышение  цен (сверх конкурентного уровня), но не ограничение производственной и снабженческо-сбытовой деятельности участников. 

Невозможность полностью  и постоянно использовать картель  для взаимодействия олигополистических фирм, вынуждает их идти на негласные  экономические соглашения, тайную экономическую  политику в области изменения  цен и разграничения сфер влияния. Такое сотрудничество может проявляться  как через особую экономическую  политику олигополистических фирм в  виде «жесткости цен» или «лидерства в ценообразовании», так и через  особые организации типа «патентных пулов» (или консорциумов). 

Жесткость цен —  так называется практика действий олигополистических фирм, когда даже при изменении  издержек или спроса определенная фирма  не склонна к изменению цены. Она  полагает, что если ей придется поднять  цену, то другие последуют за ней, что  приведет к потере части рынка. Таким  путем фирмы удерживаются от изменения  цен из-за страха развязать «войну цен». 

Лидерство в ценах  означает практику, когда при формировании цен на свою продукцию компания ориентируется  на цены, установленные лидером —  чаще всего доминирующим в данной отрасли и на данном рынке крупной  фирмы. Это демонстрирует своеобразный скрытый сговор, хотя его наличие  обычно не доказано. 

Патентные пулы —  это соглашение о специализации  и кооперации производства, а консорциум — объединение фирм с целью  проведения общих научных исследований, совместного строительства крупных  инвестиционных объектов. Обе эти  организации выполняют картельные функции и являются базой для  организации сговора о дележе рынка. 

Антимонопольная политика - одно из направлений государственного регулирования экономики, представляющее комплекс государственных мер (соответствующее  законодательство, система налогообложения, денационализация, разгосударствление и приватизация собственности, поощрение  создания малых предприятий и  пр.), направленных против монополизации  производства и рынка и обеспечивающих развитие конкуренции среди товаропроизводителей. 

Антимонопольное законодательство - законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке хозяйствующих  субъектов, органов государственной  власти и управления.  

Основные задачи антимонопольного законодательства: 

 а) обеспечение  благоприятных условий и стимулов  для развития конкуренции и  предпринимательства в национальной  экономике;  

б) снятие всех преград  на пути активизации конкуренции  на правовой основе, позволяющей исключить  монопольные действия субъектов  рынка, центральных органов власти и управления, диктат хозяйствующих  субъектов;  

в) определение правового  режима регулирования ответственности  за монопольные действия и нарушения  правил честной конкуренции;  

г) защита интересов  малого и среднего предпринимательства  от произвола крупного бизнеса; 

 д) создание  условий для развития национального  хозяйства.  

Антимонопольное законодательство тесно связано с общей системой мер, с помощью которых государство  пытается воздействовать на рыночные отношения и формы объединения  предпринимателей. Оно ограничивает некоторые наиболее грубые и очевидные  приемы монополистической деятельности, оказывает определенное воздействие  на конкурентную борьбу, но никогда  не задевает важнейших интересов  крупных корпораций.

1.2. Монопольные цены  и поведение монополистов 

Сущность и особенности  всех монополистических объединений  ярко проявляются в целях и  характере их поведения.  

Поведение монополистических  объединений отличается от того, что  нам известно о совершенной конкуренции, принципиально другим подходом к  ценообразованию. Монополисты завоёвывают  рынок, чтобы с помощью устанавливаемых  ими цен собирать своеобразную дань с зависимых от них хозяйствующих  субъектов. Таким способом они получают гораздо большие доходы по сравнению  с их средних уровнем, установившимся в национальном хозяйстве. [6,стр.132] 

Как известно, участники  свободной конкуренции воспринимают рыночную цену как образовавшуюся независимо от их участия. Но монополисты сами и по своему усмотрению устанавливают  цены на производимую ими продукцию. Если монополия получает право на реализацию товаров, то она стремится продать как можно больше и получить при этом максимальное количество прибыли. В условиях совершенной конкуренции при определении равновесной цены учитывается взаимодействие спроса и предложения (соответственно кривой спроса и кривой предложения). Однако монополистические объединения совершенно не принимают во внимание объективно необходимый объём производства благ. Поэтому при определении динамики цен на продукцию монополий вообще отсутствует кривая предложения. Эти организации манипулируют законом спроса: воздействуют на цену и объём спроса в своих интересах. Господствующие на рынке фирмы используют в качестве своего основного инструмента монопольную цену.  

Монопольная цена –  особый вид рыночной цены, которая  устанавливается на уровне выше или  ниже общественной стоимости или  равновесной цены в целях получения  монопольной прибыли.  

В учебнике «Экономикс» так раскрывается механизм монополистического ценообразования: «Монополисты не принимают цену как данную. Их можно охарактеризовать как ценопроизводителей, ибо они принимают рыночную кривую спроса как данную и сами выбирают как цену, так и объём выпуска. Поскольку между ценой монополиста и уровнем выпуска не существует никаких взаимосвязей, то для монополиста не существует кривой предложения».  

Однако надо заметить, что когда на рынке действует  монополия, скупающая продукцию  у производителей, то монопольная  цена имеет своим ориентиром кривую предложения. Но при господстве и  монополии, и монопсонии имеется  только одна кривая, поэтому не образуется равновесная цена.  

Правила поведения  фирм-монополистов зависят от того, как они ведут своё «ценопроизводство»:  

Фирмы устанавливают  монопольно высокие цены на свою продукцию, превышающую общественную стоимость  или возможную равновесную цену. Это достигается тем, что монополисты  преднамеренно создают зону дефицита, сокращая объёмы производства и искусственно создавая повышенный покупательский спрос.  

Монопсония устанавливает  монопольно низкие цены на товары, закупаемые у аутсайдеров. Понижение цены по сравнению с общественной стоимостью или возможной равновесной ценой  достигается посредством искусственного создания зоны избытка продукции. В  этом случае монопсония преднамеренно  уменьшает закупки товаров, из-за чего их предложение превышает монополистический  спрос. Так обычно поступают монопсонии, которые занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, скупаемой у массы  мелких ферм. Также монопсонии западных стран издавна закупают дешёвое  сырьё у предпринимателей и мелких товаропроизводителей стран Азии, Африки и Латинской Америки. Низкие цены устанавливаются на ряд товаров  традиционного африканского экспорта (чай, кофе, какао). [7,стр.134] 

Фирма, одновременно являющаяся монополией и монопсонией, удваивает собираемую «дань» посредством  так называемых «ножниц цен». Речь идёт о монопольно высоких и монопольно низких ценах, уровни которых удаляются  друг от друга подобно расходящимся лезвиям ножниц. Такое движение основывается на расширении зон дефицита и избытка  товаров. Оно характерно для многих предприятий обрабатывающей промышленности, которые в условиях инфляции повышают цены на свои готовые изделия в несколько раз больше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности.