Антимонопольная политика государства. 18

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный

инженерно-экономический  университет»

 

Кафедра экономической  теории и национальной экономики

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Антимонопольная политика государства»

 

 

Выполнил: Морсакова Татьяна Николаевна        

 

студент  1(заочно) курса 3,10 специальность экономист

                                          

группа ФС10 № зачетной книжки 110/02-77

Подпись ________________________________________________________

 

Преподаватель Воробьёв Игорь  Васильевич

Должность ______________________________________________________

уч. степень, уч. звание

 

Оценка ____________________ Дата ________________________________

 

Подпись ________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вологда

2011

 

 

 

Содержание:

 

Введение……………………………..……………………………………...3

1. Основные законы о конкуренции……………………………………6

1.1 Понятие монополии…………………………………………...………..7

2. Антимонопольная политика………………………………...……….10

2.1 Особенности монополизма в Р.Ф. Антимонопольная

политика и  ее регулирование в Р.Ф. …………………………………….12

2.2 Методы антимонопольной политики………………………………...17

2.3 Система антимонопольных  органов и порядок

их формирования…………………………………………………………..22

Заключение………………………………………...………………………25

Список использованной литературы………………………………..…....27

 

Приложения……………………………………………………………......29

 

 

Введение

Сущностью антимонопольной  политики является система законов, ограничивающих действия компаний, ведущих к снижению конкуренции и установлению монополии.

Эффективность такой политики зависит от трех важнейших  элементов:

• характера самих законов;

трактовки законов  судами;

• последовательность, с которой судебные решения воплощаются в жизнь.

Все три элемента со временем меняются и, соответственно, меняется и существо антимонопольной  политики.

Проблема антимонопольного регулирования и разработка методов  государственной поддержки конкуренции очень значима для решения важнейших экономических проблем, возникающих в процессе развития любой страны. Еще в прошлом веке во многих странах монополизм был квалифицирован как экономическое преступление против общества. Соответственно были приняты, принимаются и регулируются специальные законы, направленные на предотвращение или ослабление отрицательных последствий монополизации рынков. Пытаясь компенсировать несовершенства рынка, государство, прибегая к различным способам и методам, выбирает наиболее адекватные той или иной задаче. Важнейшая из этих задач - устранение последствий, порождаемых несовершенствами рынка. Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство:

• разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации;
• создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации (в России такую деятельность ведет Федеральная антимонопольная служба);
• помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушить ее (этим в нашей стране занимается Комитет по поддержке малого предпринимательства).

В связи с  этим изучение вопроса антимонопольного регулирования представляется актуальным для понимания темы экономического развития любого государства. Интересно для изучения истории развития антимонопольного законодательства в западных странах и в России, а также особенности поддержки конкуренции в этих государствах. В существующей литературе по проблеме представлены различные взгляды специалистов на антимонопольное регулирование и поддержку конкуренции. В основном исследователи подробно останавливаются на вопросе антитрестовской политики в США - и действительно, данная тема разрабатывается с 1890 года, а в России первые неудачные попытки создания такого законодательства были предприняты только перед первой мировой войной. Многообразие точек зрения западных исследователей этого вопроса - следствие того интереса, которое вызывает данная тема и высокого уровня развития экономики западных стран. Эта проблема всесторонне исследовалась в зарубежной литературе. Из специальных исследований необходимо выделить работы Пола А. Самуэльсона, Вильяма Д. Нордхауса, С. Фишера, П.Р. Кругмана, Х.Р. Вэриана, Р. Дорнбуша и других. Современная литература по проблеме Российского антимонопольного законодательства не столь разнообразна. Различные аспекты изучения данной проблемы затрагиваются в работах С. Бадоева, Е. Ясина, А Цыганова и научных статьях Л. Абалкина.

Цель данной работы – провести исследование по вопросам возникновения, становления и развития антимонопольного законодательства. Государственное регулирование играет важную роль в поддержании необходимого уровня конкуренции в экономике. Можно выделить три главных его направления:

• меры, направленные на предотвращение и запрещение монополии (собственно антимонопольное законодательство);
• государственное регулирование естественной монополии;
• защита компаний от «чрезмерной конкуренции».

 

 

 

 

1. Основные законы о конкуренции

 

В социалистических странах борьбы с монополиями не было как таковой. Наоборот, государственное планирование прямо предусматривало создание крупных предприятий, Это считалось наиболее рациональным способом организации выпуска продукции, обеспечивающим снижение затрат за счет эффекта масштаба.

В результате этого, экономика России оказалась суммой гигантских предприятий: 3/4 всех занятых работали на предприятиях с числом работников более 1 тысячи человек, и эти предприятия производили 75% всей промышленной продукции. Но даже в такой огромной стране, как Россия, не нужны были гиганты, производящие одинаковую продукцию. Например, в отраслях российской промышленности уровни концентрации к середине 90-х годов составляли: полиграфическая промышленность - 94%, черная металлургия - 83%, машиностроение и металлообработка - 845, т.е. в машиностроении заводы являлись абсолютными монополистами.

Именно сверхмонополизированная  структура российской экономики сделала ее неэффективной и превратилась в главный барьер на пути рыночных преобразований.

Сегодня в России создано свое антимонопольное законодательство. Однако реализовать его на практике чрезвычайно трудно, поскольку речь приходится вести не о защите конкуренции, а о ее воссоздании. Тем не менее, государство не только старается создать условия для развития различных структур производства, но и поддерживает конкуренцию, эффективно применяя антимонопольное законодательство.

Изменение экономической  системы в России, формирование рынка  и рыночных отношений выявили настоятельную потребность в законодательстве, обеспечивающем нормальное функционирование рынка, создание благоприятных условий для развития конкурентной среды.

Такое законодательство начало создаваться с принятием в 1991 г. Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Этот Закон много раз подвергался изменениям, что отражало изменения рыночной среды. Наиболее существенные изменения были внесены в 1995 г. В этом же году были приняты законы «О естественных монополиях» и  «О рекламе». Наконец, в 1999 г. принят Закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Все эти законы взаимосвязаны сферой регулируемых отношений. Они приводятся в исполнение, как правило, одними и теми же государственными органами – федеральным органом исполнительной власти, Федеральной антимонопольной службой и её территориальными органами. Многие понятия, используемые в Законе «О защите конкуренции» как законе основополагающем, применяются и в иных законах, так или иначе регулирующих конкурентные отношения. Все законы имеют общую цель – регулирование государством поведения на рынке его участников, обеспечение конкурентной политики и контроля соблюдения законодательства, осуществление контроля концентрации капитала. Совокупность упомянутых законов и развивающих их правовых нормативных актов разного уровня обычно именуют законодательством о конкуренции или конкурентным законодательством. Во всех странах с рыночной экономикой существуют не только законодательство о конкуренции, но и системы органов государства, задачами которых являются отслеживание и пресечение монополистической деятельности, зашита конкуренции, применение мер принуждения и ответственности за антиконкурентное поведение, сформировалось также и самостоятельное антимонопольное или конкурентное право.

 

1.1 Понятие монополии

 

Монополия представляет собой сложное, многоплановое явление, поэтому при ее определении целесообразно  применять комплексный подход. Как  правило, используется   троякое   определение   монополии,   а    именно    монополия определяется: как такая рыночная структура или рыночная ситуация, когда имеется только один продавец какого-либо товара (при отсутствии заменителей этого товара) и множество покупателей (не случайно «монополия» в переводе с греческого дословно означает «один продаю»); как сам факт исключительного права какого-либо субъекта на что-либо (на производство или реализацию какого-либо товара, на те или иные действия, решения и т.п.); как непосредственно само крупное предприятие (фирма) или объединение предприятий (фирм), сосредоточивающие в своих руках большую   часть производства и продажи какого-либо товара и контролирующие в этой связи ситуацию в определенной сфере деятельности.

Монополии – это крупные хозяйственные объединения, находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой  или  акционерной)  и осуществляющие власть над отраслями, рынками и макроэкономикой  в целом с целью установления монопольно высоких цен   и   извлечения  монопольных прибылей.

Монополия обладает возможностью контролировать цену на производимый ею товар. Графически это обстоятельство отражается с помощью отрицательного наклона графика индивидуального спроса на продукцию монополии. Эта особенность приводит к тому, что график спроса для монополиста уже не совпадает с графиком предельного дохода, как это наблюдается в случае совершенной конкуренции. Каждый последующий экземпляр товара не только сам имеет меньшую цену, чем предыдущий, но и удешевляет всю партию товара, предназначенную монополистом к продаже. Поэтому график предельного дохода монополиста имеет более крутой наклон, нежели график индивидуального спроса на его продукцию.

Попытаемся определить правило максимума прибыли для монополиста. Монополист пытается максимизировать прибыль, увеличивая разницу между общим доходом и общими издержками. Следовательно, для монополиста, верно, что в точке максимума прибыли МR=МС (т.е. предельный доход равен предельным издержкам). Равенство предельного дохода предельным издержкам для монополиста также является критерием для определения оптимального объёма продаж (Qm). А поскольку монополист не может повлиять на спрос потребителей, то для определения монопольной цены при данном объёме (Qm) необходимо подняться до кривой спроса D. Итак, монопольная цена будет равна Pm.

Если монополист захочет  сократить объем продаж, то он явно недополучит определенную часть возможной прибыли, так как предельный доход МR будет превышать предельные издержки МC. Если же монополист захочет выиграть за счет реализации больших объемов продукции, чем Qm, то его прибыль уменьшится по сравнению с максимально возможной из-за того, что его предельные издержки МС будут во все большей мере превышать предельный доход МR. Таким образом, условиями максимизации прибыли для фирмы-монополиста являются выпуск продукции в объеме, при котором МR=МС, и реализация данного объема выпуска по цене Рm, соответствующей цене спроса (для этого объема).

Равенство предельного дохода  предельным  издержкам для  монополиста также является критерием для определения оптимального объёма продаж(Qm).

А поскольку монополист не может повлиять на спрос потребителей, то для определения монопольной цены при данном объёме Qm необходимо подняться до кривой спроса О. Итак, монопольная цена будет равна Рm.

Если монополист захочет  сократить объем продаж, то он явно недополучит определенную часть возможной прибыли, так как предельный доход МR будет превышать предельные издержки МС. На графике возможный проигрыш монополиста в этом случае характеризуется заштрихованным участком слева. Если же монополист захочет выиграть за счет реализации больших объемов продукции, чем Qm, то его прибыль уменьшится по сравнению с максимально возможной из-за того, что его предельные издержки МС   будут во все большей мере превышать предельный доход МR. Таким образом, условиями максимизации прибыли для фирмы-монополиста являются выпуск продукции в объеме, при котором МR=МС, и реализация данного объема выпуска по цене Рm, соответствующей цене спроса (для этого объема).

Исторически   необходимо    выделить    следующие    основные    формы монополистических  объединений:

1) Простейшие объединения. К ним относятся конвенции, пулы, ринги, концерны. В этих низших формах  монополистических  объединений достигались временные соглашения о ценах;

2) Картели. Картель представляет собой объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, не ликвидирующее их производственной и коммерческой самостоятельности, но предусматривающее между ними соглашение по ряду вопросов;

3) Синдикаты. Синдикат  – это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности с ликвидацией их коммерческой самостоятельности;

4) Тресты. Трест – это объединение собственности и управления ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности с полной ликвидацией их самостоятельности как в коммерческом, так и в производственном отношениях;

5) Комбинаты. Комбинаты объединяют предприятия различных, связанных друг с другом отраслей промышленности, например, каменноугольную, металлургическую и машиностроительную;

6) Концерны. Концерн представляет собой объединение ряда предприятий различных отраслей макроэкономики   путём  установления   единого финансового контроля над ними через скупку их акций. Концерны являются высшей формой монополистических объединений. Различия между формами монополий относительны.

 

 

2. Антимонопольная политика

Учитывая свойство монополий стремиться к приобретению чрезмерной

экономической власти, государства практически  всех стран с рыночным типом экономики проводят в   тех   или   иных   формах   и   масштабах   вмешательства в деятельность монополий, сообразуясь со своими представлениями о степени общественной опасности тех или иных монопольных структур. Более того, эта политика в последние десятилетия всё чаще выступает не в форме отдельных разовых мероприятий, а в качестве одной из постоянных функций государства.        

Существуют  различные подходы к характеристикам  направлений данной экономики. Например, П. Самуэльсон и В. Нордхаус применительно  к США выделяют   следующие   пять   направлений   вмешательства   государства    в деятельность монополий. Во-первых, их прибыли сокращаются за счет высоки налогов. Во-вторых, устанавливается контроль над ценами (для сдерживания инфляции и для давления на цены  в  высококонцентрированных отраслях). В-третьих, устанавливается государственная собственность на монополии. В-четвертых, осуществляется государственное регулирование  промышленности, которое позволяет регулирующим органам наблюдать за ценами, объемами производства, входом и выходом фирм из регулируемых отраслей. В-пятых, государство проводит специальную антитрестовскую политику.

В разных странах и в различные периоды преобладают те или иные государственные воздействия на монополии. Но, как правило,    в наиболее общем плане в странах с рыночным типом экономики выделяется три основных направления:

1) активизация конкурентных рыночных структур, противостоящих монополии, с помощью тех или иных мер по либерализации рынков;

2) государственное регулирование монополий путем контроля над ценами и уровнем рентабельности;

3) прямое предотвращение,   подавление   или   ликвидация монополий с помощью специального антимонополистического законодательства.

Рассмотрим  подробнее каждое из этих направлений.

1. Либерализация рынков.

 Данное направление  не связано   с подавлением  монополий непосредственно. Оно  исходит из такого очевидного факта, что сила монополии тем слабее, чем эффективнее работают конкурентные  рыночные механизмы и чем, соответственно, более развитыми являются конкурентные рыночные структуры. Соответственно, главная задача данного направления сводится к тому, чтобы создать в экономике обстановку, затрудняющую или делающую просто невыгодным отдельным фирмам злоупотреблять их монопольным положением,   обеспечить  своеобразную   антимонопольную профилактику  в экономике и  обществе.   Подрыву  монополизма  с   помощью активизации конкурентных рыночных механизмов нередко способствует процесс ускорения развития науки и техники, т.к. благодаря некоторым достижениям  НТП отдельные естественные монополии перестают быть таковыми. В последние годы особенно заметной была данная тенденция в отрасли связи. Например, если еще двадцать лет назад передачу информации на сверхдальние расстояния могли осуществлять только немногие особо крупные компании, то затем, благодаря появлению спутниковой связи реализация подобных функций стала доступной многим фирмам, избавившимся таким образом от необходимости прибегать к услугам компаний-монополистов.

2). Государственное      регулирование.

  Немаловажным       направлением государственного вмешательства в  деятельность  монополий   в  условиях экономики рыночного типа является государственное регулирование  фирм, обладающих монопольной властью, с помощью фиксации верхнего уровня цены, установления «справедливой» цены или «справедливой» нормы прибыли. Как правило, регулированию подвергаются, прежде всего, и главным образом, естественные монополии. К естественным монополиям, как уже отмечалось, относятся в первую очередь различные коммунальные услуги: почта, телеграф, телефонные станции, местные электрические или газовые компании и т.п. Поскольку технологически   невозможно    и    экономически    бессмысленно формирование конкурентных рынков подобных коммунальных услуг, то  для обеспечения удовлетворения потребностей населения в данных услугах   в необходимых объемах и по приемлемым ценам, остается только один путь – государственное регулирование естественных монополий, главным образом путём воздействия на их цены (тарифы) и уровни прибыльности. Хотя государственное регулирование объективно необходимо только в отношении естественных монополий, оно нередко применяется и в отраслях, структура рынков которых не исключает конкуренцию.

3). Антимонопольное  законодательство.

 Очевидное  зло, приносимое чрезмерной экономической  властью тех или иных монополий,  заставляет страны с рыночным  типом экономики прибегать нередко к прямому недопущению, подавлению или устранению   монополистических   структур    с    помощью специального анти-монопольного законодательства.

Рассмотрим  особенности монополизма и антимонопольное  регулирование в РФ.

 

2.1 Особенности монополизма в РФ. Антимонопольная политика и регулирование в РФ.

 

Накопленный странами с «рыночной» экономикой опыт антимонопольной борьбы, хотя и интересен сам по себе и, безусловно, должен активно изучаться и использоваться в различных конкретных случаях обуздания конкретных монополий, в целом не может служить основой для разработки общей программы действий по демонополизации   постсоциалистической   экономики. Антимонопольная политика рыночных стран не носит  «системоотридающего» характера, т.е. не направлена на качественные преобразования сложившегося типа экономической  системы.  Достаточно  эффективное  функционирование экономики в современных, преимущественно рыночных странах, невозможно без постоянного балансирования между элементами  монополии и  конкуренции, без обеспечения того или иного сочетания двух важнейших начал эффективности современного общественного воспроизводства. Эта политика направлена не на устранение монополий, а лишь на поддержание необходимого равновесия между двумя основными составляющими эффективности.

Иной, гораздо  более широкий и сложный круг задач   встаёт   при осуществлении  антимонопольной политики в бывших социалистических странах, к которым  относится и Россия. Монополия  сопряжена с целым букетом  резко отрицательных последствий  для экономики   страны;   недопроизводство, завышенные  цены,   неэффективное производство. Клиент фирмы-монополиста вынужден мириться   с   высокими ценами, соглашаться с плохим качеством  продукции, ее устарелостью (замедлением технического прогресса), отсутствием   сервиса   и   другими проявлениями пренебрежения интересами потребителя. Еще более опасно то, что монополия полностью блокирует механизмы саморегуляции рынка.

Всевластию  же монополиста в силу непреодолимости  барьеров на пути в отрасль ничто  не грозит даже в длительном плане. Самостоятельно рынок не в силах разрешить эту проблему. В этих условиях улучшить ситуацию может лишь государство, проводящее сознательную антимонопольную политику. Не случайно, в наше время нет ни одной развитой страны (и Россия в этом смысле не составляет исключения), где бы отсутствовало специальное антимонопольное законодательство, и не было бы специального органа власти для надзора за его исполнением.

Вместе с  тем проведение антимонопольной  политики сопряжено с рядом объективных трудностей. Как уже отмечалось, для отраслей, в   которых возможно установление монополистической структуры,  характерен  большой оптимальный размер предприятия, т.е. минимум средних долгосрочных издержек, достигается при очень больших объемах производства. Малое производство в потенциально монополистических отраслях   крайне   неэффективно.   Собирая    автомобили  на  крошечных  предприятиях нельзя добиться  столь же  низких издержек, как на сборочном конвейере АвтоВАЗа.

И это далеко не частный случай. Можно говорить о невозможности, превращения монополизированной отрасли в отрасль совершенной конкуренции как    об    общем    правиле.    Преобразованиям    такого    рода препятствует положительный эффект масштаба. Даже если государство настоит на своем и вопреки росту издержек будет принудительно насаждать мелкое производство, искусственно     сформированные     карликовые     предприятия окажутся неконкурентоспособными в международном плане. Рано или поздно их задавят иностранные гиганты.

В силу названных причин прямое дробление фирм-монополистов в развитых рыночных   экономиках   встречается   достаточно   редко.    Обычная    цель антимонопольной политики — не столько борьба с монополистами как таковыми, сколько ограничение монополистических злоупотреблений.

Особенно остро вопрос стоит относительно естественных монополий. Их высокая экономическая эффективность  делает абсолютно недопустимым их дробление.

Как монополисты, данные структуры  пытаются решать свои проблемы, прежде всего за счет повышения тарифов и цен. Последствия этого для экономики страны – самые разрушающие. Увеличиваются издержки производства в других отраслях, разрастаются неплатежи, парализуются межрегиональные связи.

При этом естественный характер монопольного положения, хотя и создает возможности для эффективной работы, отнюдь не гарантирует,   что  эти возможности будут на практике реализованы. Действительно, теоретически РАО «ЕЭС России» может иметь более низкие издержки, чем несколько конкурирующих электроэнергетических фирм. Но где гарантии того, что оно хочет удерживать их на минимальном уровне, а, скажем, не станет увеличивать расходы высшего руководства фирмы.

Основной путь борьбы с  негативными сторонами естественных монополий состоит в государственном  контроле над ценообразованием на естественно-монопольные товары и за объемом их производства (скажем, путем определения круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию).

Кроме регулирования цен  определенную пользу – особенно в нашей стране – может принести и реформирование структуры естественных монополий. Дело в том, что в России в рамках единой корпорации часто объединяется как производство естественно-монопольных благ, так и производство таких благ, которые эффективней изготовлять в конкурентных условиях. Это объединение носит, как правило, характер вертикальной   интеграции.   В   результате образуется монополист-гигант, представляющий целую   сферу   национальной экономики.

РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», Министерство путей сообщения— ярчайшие примеры подобных объединений. В состав РАО «Газпром»  наряду с единой   системой   газоснабжения   России   (т.е.   естественно-монопольным элементом) входят  геологоразведочные,  добывающие,   приборостроительные предприятия, проектно-технологические структуры, объекты социальной сферы (т.е. потенциально конкурентные элементы). В ведении МПС находится как инфраструктура (железные дороги, вокзалы, информационная система), так и немонопольные    виды    деятельности    (подрядно-строительные    и    ремонтные организации, предприятия общепита). РАО «ЕЭС России» объединяет и электросети, и электростанции. Поэтому существует возможность развивать конкуренцию в тех видах деятельности естественных монополий, где она может быть достигнута.

В отличие от естественной, искусственная (или предпринимательская) монополия складывается в тех отраслях, где единственный производитель не обладает   повышенной   эффективностью   по    сравнению   с    несколькими конкурирующими фирмами. Установление монополистического типа рынка поэтому не является неизбежным для такой отрасли, хотя на практике может и сложиться, если будущему монополисту удастся устранить конкурентов.

Употребление  термина «искусственная монополия» в экономической и юридической литературе обладает следующей особенностью: этим   понятием объединяют и  достаточно   редко   встречающееся   на   рынке   господство единственного монополиста, и более распространенную ситуацию преобладания на нем нескольких в той или иной мере сотрудничающих фирм, т. е. речь сразу идет о чистой монополии и о двух разновидностях олигополии – картели и картелеподобной структуре рынка. Такое расширенное толкование  термина «монополия» оправдано тем, что во всех перечисленных случаях доминирующие на рынке фирмы в той или иной мере способны действовать как единое целое, т. е. проявляют признаки монополистического господства на рынке.

В   случае   искусственного    монополизма    основным    направлением антимонопольной  политики   является противодействие   формированию  таких монополий, а порой и разрушение уже сложившихся. Для этого государство использует широкий спектр санкций: это и предупредительные меры (например, запрет слияния крупных фирм), и разнообразные, причем часто очень крупные, штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (например, за попытку сговора с конкурентами), и прямая демонополизация, т. е. принудительное раздробление монополиста на несколько независимых фирм.

В соответствии с новой трактовкой «Закона о защите конкуренции» безусловным монополистом может считаться предприятие, контролирующее 65% и более товарного рынка. Предприятие, контролирующее 35-65% рынка, тоже   может   быть   признано монополистом, но для этого антимонопольные органы должны доказать, что имеет место «доминирующее положение» хозяйствующего субъекта на рынке, изучив конкретную рыночную ситуацию.

«Доминирующее положение» дает фирме возможность  оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным   образом   ограничивать   свободу   их

экономической деятельности. Установлен перечень акций, которые трактуются    как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены изъятие товаров из обращения в целях создания дефицита, навязывание условий,    невыгодных контрагенту или не относящихся к предмету договора, создание препятствий к доступу на рынок конкурентов, нарушение установленного порядка ценообразования. В качестве соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о ценах на товары и услуги, о ценах на аукционах и торгах, о разделе рынка, об ограничении доступа  к рынку.

Законом установлен государственный контроль за созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей участия в уставном капитале предприятия, принудительном разделении   хозяйствующих   субъектов.    Предусмотрена    ответственность предприятий   и    должностных    лиц    за     нарушение     антимонопольного законодательства.