Антинфляционная политика в Республике Беларусь

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

 

       

  

 Кафедра денежного обращения, кредита и фондового рынка

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

по дисциплине: Деньги, кредит, банки.

 

на тему: Антинфляционная политика в Республике Беларусь.

 

 

 

 

 

 

Студентка                                                     

           (подпись)                                

 

                                                                                        

Руководитель              

(подпись)                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2013

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа: 32 с., 3 рис., 2 табл., 19 источник, 4 прил.

 

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ, ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН, ДЕВАЛЬВАЦИЯ, ИНФЛЯЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ, ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА, АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ, АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ТАКТИКА

 

Объект исследования ― инфляция.

Предмет исследования ― антиинфляционная политика.

Цель работы – изучение причин возникновения инфляции, а также исследование методов и механизмов антиинфляционной политики.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Элементы научной новизны: определены и сформулированы основные проблемы инфляции и предложены  способы их решения в Республике Беларусь.

Область возможного практического  применения: лекции, семинарские занятия.

Автор работы подтверждает, что приведенный в  курсовой работе расчётно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции  сопровождаются ссылками на их авторов.                                          

                                                                                         

                                                                                          ________________

                                                                                                   (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 Введение.…………………….…………………..…………………….….................4

1 1. Теоретические аспекты инфляции

1.1 Понятие инфляции, ее виды и типы..  ………..………………………….. .…6

1.2 Причины возникновения и социально-экономические последствия инфляции ……….....………………………………………...………………..……..7

2 Анализ  инфляции январь-август 2013г…………………………………..…….11

3 Антиинфляционная политика Республики Беларусь

3.1 Понятие и цели антиинфляционной политики……………………………….14

3.2 Антиинфляционную стратегию и антиинфляционная тактика - группы антиинфляционной политики………………………………………………….…..15

3.3 Методы и механизмы преодоления инфляции………………………..…..…18

3.4 Регулирование цен как способ снижения инфляции……………………..….22

Заключение…………………………………………………………………….……26

Библиографический список ……………………………………………………….27

Приложение  А. Динамика  индекса потребительских цен в 2012-2013...............29

Приложение Б. Индексы цен и тарифов в январе-сентябре 2013 г…..………....30

Приложение В. Динамика ценовых индексов в годовом выражении

в 2012-2013 годах……………………………………………………………….…..31

Приложение  Г. Динамика показателей,  характеризующих инфляционные  ожидания в Республике Беларусь в ближайшие 3 месяца …………………..…..32

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Инфляция является характерной  чертой современного мирового экономического развития, поскольку практика свидетельствует  о ее фактически повсеместной распространенности.

Инфляция является тормозом для естественного расширения производственной активности экономики. Если экономисты еще соглашаются, что в условиях инфляции экономика может по инерции  сохранять уровень производства и даже в отдельных случаях  увеличивать дозагрузку существующих мощностей, то все они категоричны  – в условиях высокой инфляции модернизация и стабильный экономический  подъем невозможны. Долговременная инфляция губительна для экономики.

Став постоянным фактором экономической жизни, инфляция не только деформирует денежное обращение, но и значительно усложняет систему  экономических отношений. Она требует  специальных мер по удержанию  на нормальном, безопасном уровне. Все  это обусловливает необходимость  проведения антиинфляционной политики.

Инфляция как экономическое  явление существует уже много  веков. Еще античному миру были известны процессы обесценения металлических  денег, вызванные порчей монет либо снижением стоимости производства золота. Подобные явления были типичны  и для эпохи феодализма. 
Однако термин «инфляция» появился только в ХIХ веке, а ее изучение началось в ХХ веке американскими и западными экономистами.

В нашей стране в период существования СССР инфляция долгое время существовала в скрытом  виде, государство не пыталось выявить  и устранить ее причины, оно пыталось подавить инфляцию. Поэтому как экономическое  явление она не изучалась.

В условиях перехода к рыночной экономике в начале 90-х годов  наблюдалось резкое ускорение инфляционных процессов. В связи с этим появляются первые статьи и монографии, анализирующие  предпосылки, причины и социально-экономические  последствия высокой инфляции. Она  изучалась учеными Белорусского республиканского фонда фундаментальных  исследований и Институтом экономики  Академии Наук Республики Беларусь.

В настоящее время данная проблема рассматривается многими  учеными и экономистами в учебных  материалах, газетах, статьях.

Цель данной работы изучение причин возникновения инфляции, а также исследование методов и механизмов антиинфляционной политики.

 Эта цель реализуется с помощью следующих задач: 
1) познать суть инфляции как экономической категории; 
2) исследовать причины возникновения инфляции; 
3) описать виды инфляции и способы ее измерения; 
4) исследовать социально-экономические последствия инфляции в социальной сфере и производстве; 
5) проанализировать особенности антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

Объект исследования: инфляция, предмет: антиинфляционная политика.

При выполнении курсовой работы были использованы следующие методы научного исследования:

- сравнительный метод;

  - метод исследования  нормативно-правовой базы и монографических             публикаций и статей;

- аналитический метод.

При написании работы были использованы различные источники, включая учебные пособия и  периодические издания, авторы которых  достаточно фундаментально рассматривают  вопросы социально-экономических  последствий инфляции, проблемы антиинфляционной политики, а также определяют пути ее реализации в Республике Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФЛЯЦИИ

1.1  Понятие инфляции, ее виды и типы

Инфляция как явление  экономическое существует уже длительное время. Считается, что она появилась  чуть ли не с возникновения денег, с функционированием которых  неразрывно связана.

Термин инфляция (от латинского inflatio – вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861–1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употребляется также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 20-х годов [1].

Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам. Не всякое изменение цен на отдельные товары обязательно является инфляцией. Оно может быть вызвано улучшением качества продуктов, условий внешней торговли, другими факторами. В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление роста цен называется дезинфляцией.

Инфляция — обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества [2]. Инфляция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.

Различают два типа инфляции:

- открытая инфляция;

- скрытая (подавленная)  инфляция.

Открытая инфляция характеризуется  макроэкономическим неравновесием  в сторону спроса, при котором  падает реальная стоимость денег.

Подавленная инфляция характеризуется  внешней стабильностью цен (при  активном вмешательстве государства), но возникает рост дефицита товаров, что также снижает реальную стоимость  денег.

Как причины инфляции экономисты различают два типа инфляции[4, с.170-172]:

1. Инфляция спроса. Традиционно  изменения уровня цен объясняются  избыточным совокупным спросом. Экономика иногда пытается тратить больше, чем способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой ее производственных возможностей. Предпринимательский сектор не в состоянии ответить на этот спрос увеличением реального объема производства, поскольку все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Этот избыточный спрос приводит к росту цен на постоянный реальный объем продукции  и вызывает инфляцию спроса.

2. Инфляция издержек, или  инфляция предложения. Инфляция  может возникнуть также в результате  изменения величины издержек  и рыночного предложения. 

В экономической  литературе выделяют следующие виды инфляции:

1) В зависимости от темпов роста различают:

- умеренную (ползучую) инфляцию (рост цен менее 10 % в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры.;

- галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50 %). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах;

- гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год, или свыше 100 % в месяц). Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Она так же свойственна странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку своей экономической структуры.

2) По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или целые регионы.

3) По признаку ожидаемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен.

4) В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

 

1.2 Причины возникновения  и социально-экономические последствия  инфляции

 

Есть множество причин инфляции, однако, в каждой стране складываются свои социально-экономические условия  ее возникновения. Выделяют внешние и внутренние причины инфляции [3].

К внешним причинам относятся:

1. Интернационализация хозяйственных  связей: наличие инфляции в других  странах влияет на динамику  внутренних товарных цен через  цены импортируемых товаров. Центральный  банк страны для создания собственных  валютных резервов скупает иностранную  валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную  национальную валюту, что увеличивает  количество денег в обращении. 

2. Мировые экономические  кризисы. Так, мировой структурный  кризис 70-х гг. XX столетия вызвал  рост цен на природные ресурсы  в 7 раз, в том числе на  сырую нефть – в 20 раз. В  результате цены на готовую  продукцию резко подскочили в  Японии, США, Западной Европе. Этот  фактор имеет большое значение, например для Белоруссии, экономика  которой на 90% и более зависит  от импорта топливно-энергетических  ресурсов. Рост цен на них является  одной из главных причин раскручивания  инфляционной спирали. 

Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

- Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами Центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, но оно не подкреплено выпуском товаров, что ведет к инфляции.

- Расходы на военные  цели. Они, во-первых, увеличивают  расходную часть бюджета, являясь  постоянной причиной бюджетного  дефицита, что, как было отмечено, ведет к инфляции. Во-вторых, люди, занятые в военном секторе  экономики, не создают потребительский  продукт, а выступают на потребительском  рынке только в роли покупателей,  увеличивая платежеспособный спрос.  Следовательно, военные ассигнования  являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный  рост денежной массы без соответствующего  товарного покрытия.

- Расходы на социальные  цели не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию.

- Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных  факторов инфляции. Когда начинается  инфляция, население планирует свое  поведение в ожидании дальнейшего  роста цен. Оно начинает приобретать  товары сверх своих текущих  потребностей. Происходит “бегство  от денег”. Спрос начинает стимулировать  предложение, что подстегивает  рост цен. Кроме того, ожидания  предполагаемого уровня инфляции  включаются в долгосрочные контракты  (как правило, не менее года), заработную плату и другие  платежи. Высокая зарплата, обусловленная  предшествующими ожиданиями, стимулирует  дальнейший рост цен. Она блокирует  усилия правительства по снижению  темпов инфляции.

- Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта.

- Структурные нарушения  в экономике – диспропорции  между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и др. факторы.

Инфляция выступает как  постоянный спутник рыночного хозяйства. К социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести:

-  перераспределение доходов  и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;

- отставание цен государственных  предприятий от рыночных цен;

- скрытая государственная  конфискация денежных средств  у населения через налоги, при  этом старые ставки налогов  делают беднее даже зажиточные  слои населения;

- ускоренная материализация  денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;

- нестабильность и недостаточность  экономической информации для  продавцов и покупателей;

- отставание ставки реального  процента за кредит от ежегодных  темпов инфляции, что заставляет  банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;

- обратная зависимость  темпов роста инфляции от уровня  безработицы.

Рассмотрим их более подробно.

Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. При инфляции невыгодно  давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспределяет  доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит, особенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.

Отставание цен  государственных предприятий от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.

Скрытая государственная  конфискация денежных средств у  населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов.

Ускоренная материализация денежных средств. Бегством от дешевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.

Нестабильность  и недостаточность экономической  информации. Цены - главный индикатор рыночной экономики. Когда они лихорадочно растут, потребители и производители постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.

Инфляция находится в  определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим  объемом производства, или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастает на 2%. Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные реакции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям.

Инфляция, являясь основным дестабилизирующим фактором рыночной экономики, оказывает значительное влияние на динамику экономического развития страны и уровень жизни  населения. Ее воздействие зависит  от темпов инфляции. Умеренная инфляция ведет к временному оживлению  экономики в результате незначительного  роста цен и нормы прибыли. Галопирующая и тем более суперинфляция наносят значительный урон народному хозяйству. Рост цен намного опережает рост количества денег в обращении, происходит “бегство от денег” населения и предприятий. В результате этого нарастает скорость обращения денег, что равносильно их дополнительной эмиссии, побуждая цены подниматься еще выше. Цены перестают быть достоверным средством измерения затрат, падает их стимулирующая роль. Неравномерный рост цен на товары разрушает и дезорганизует хозяйственные связи, ведет к диспропорциям в экономике. Таким образом, инфляция дезорганизует все народное хозяйство.

Социальные последствия  инфляции проявляются, прежде всего, в  ухудшении жизни населения. Реальная заработная плата постоянно отстает  от инфляционного прироста цен на товары и услуги. В итоге падают стимулы к труду, ухудшается его  качество. В условиях инфляции особенно страдают наименее защищенные слои населения - пенсионеры, студенты, безработные. Несмотря на то, что их доходы растут в результате корректировки и индексации, проводимых правительством, этот рост постоянно  отстает от темпов инфляции.

Таким образом, в условиях инфляции нарушается стабильность экономических  связей и социальных отношений общества. Часто меняющиеся цены перестают  быть информационным ориентиром для  производителей и потребителей, предприниматели  не знают, какую цену установить на свою продукцию, а покупатели не знают, сколько нужно заплатить. Нарушаются финансово-кредитные отношения. Деньги перестают выполнять свои функции. Сворачивается производство, население  нищает. Стимулируются кризисные  явления в социальной, экономической  и политической сферах общества [5, c.405-407].

 

 

 

 

 

 

2 АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИИ ЯНВАРЬ-АВГУСТ 2013

Прирост потребительских  цен в январе-августе 2013 г. составил 8,2 процента (или 1 процент в среднем за месяц) против 14,6 процента (или 1,7 процента в среднем за месяц) годом ранее. В августе 2013 г. по сравнению с июлем прирост потребительских цен составил 0,1 процента (рисунок 1). При этом цены на продовольственные товары снизились на 0,6 процента, на непродовольственные товары увеличились на 0,6 процента, тарифы на платные услуги - на 1,1 процента (таблица 1).

Снижение цен на продовольственные  товары в августе 2013 г. по сравнению  с июлем уменьшило прирост  сводного индекса потребительских  цен на 0,3 процента, рост цен на непродовольственные  товары дал 0,18 процента, на платные  услуги - 0,23 процента прироста сводного индекса цен.

Прирост цен на продовольственные  товары в январе-августе 2013 г. составил 6,9 процента (годом ранее - 16,7 процента). Наиболее существенно из продовольствия подорожал картофель (в 1,9 раза), табачные изделия (в 1,6 раза), напитки алкогольные (на 16,1 процента), мука пшеничная (13,7 процента), общественное питание (на 12,8 процента).

Прирост цен на непродовольственные  товары за январь-август 2013 г. составил 3,5 процента (годом ранее - 7,8 процента). В наибольшей степени подорожали печатные издания (на 18,2 процента), медикаменты (на 7,7 процента), синтетические моющие средства (на 6,4 процента).

Прирост тарифов на услуги населению в январе-августе 2013 г. составил 19,2 процента (в январе-августе 2012 г. - 22,8 процента). При этом наиболее существенно выросли тарифы на услуги детских дошкольных учреждений (в 1,8 раза), услуги связи (на 28,5 процента), санаторно-оздоровительные (на 25,7 процента), физической культуры и спорта (на 22,6 процента) и медицинские  услуги (на 19,9 процента).

По данным Национального  статистического комитета, базовая  инфляция за январь-август 2013 г. составила 7,6 процента (12,4 процента за январь-август 2012 г.) и дала, по оценке Национального  банка, 5 процентов прироста сводного индекса потребительских цен (удельный вес данного фактора составил 60,9 процента против 57 процентов годом  ранее). Регулируемые цены и тарифы, включая цены на плодоовощную продукцию, дали 3,2 процента прироста сводного индекса  потребительских цен (удельный вес  составил 39,1 и 43 процента соответственно), увеличившись с начала года на 9,3 процента.

В годовом выражении (к  соответствующему месяцу предыдущего  года) в августе 2013 г. индекс потребительских  цен составил 115 процентов, базовая  инфляция - 111,8 процента16, индекс регулируемых цен, включая цены на плодоовощную продукцию, - 120,6 процента, индекс цен производителей промышленной продукции -111,8 процента (рисунок 2).

Согласно полученным в  августе 2013 г. в рамках мониторинга  предприятий Национального банка данным (рисунок 3) 85,3 процента респондентов ожидали дальнейшего роста потребительских цен в ближайшие 3 месяца (в июле 2013 г. - 87,7 процента, в августе 2012 г. - 91,2 процента). При этом 26,8 процента респондентов ожидали ускорения инфляционных процессов (интенсивность инфляции), против 32 процентов в июле 2013 г. и 24,4 процента в августе 2012 г.

Роста отпускных цен на выпускаемую продукцию в августе 2013 г. ожидали 37 процентов опрошенных предприятий против 38,6 процента в  июле 2013 г. и 46,2 процента в августе 2012 г.

За январь-август 2013 г. цены производителей промышленной продукции выросли на 6,1 процента против 14,4 процента за аналогичный период 2012 г. При этом цены на инвестиционные товары выросли на 5,5 процента, промежуточные товары - на 7,3 процента, потребительские товары - на 4,4 процента. В горнодобывающей про-мышленности цены выросли на 11,9 процента (годом ранее - на 27,1 процента), обрабатывающей промышленности - на 5,7 процента (годом ранее - на 16,8 процента),производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 8,1 процента (годом ранее 0,9 процента).

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции за январь-

август 2013 г. увеличился на 4,5 процента (годом ранее - на 23,6 процента). При этом цены на продукцию растениеводства  возросли на 10,9 процента (годом ранее - на 37,9 процента), на продукцию животноводства - на 2,4 процента (годом ранее - на 19,9 процента).

Индекс цен в строительстве  в январе-августе 2013 г. составил 115,1 процента годом ранее - 118,5 процента), в том числе на строительно-монтажные  работы - 120,8 процента (годом ранее - 130,8 процента).

Индекс тарифов на грузовые перевозки в рассматриваемый  период составил 109,6 процента (годом  ранее - 130 процентов) в основном за счет повышения тарифов на грузовой железнодорожный  транспорт внутриреспубликанского сообщения (в 2,7 раза).

Анализ данных международной  статистики свидетельствует о замедлении инфляционных процессов в европейских странах. В целом по 28 странам Европейского союза за январь-август 2013 г. потребитель- ские цены выросли на 0,4 процента (годом ранее - на 1,2 процента). В 17 странах зоны евро потребительские цены в январе-августе 2013 г. выросли на 0,2 процента (го- дом ранее - на 1,1 процента).

Во всех странах Европейского союза наблюдалось замедление темпов роста по- требительских цен. Кроме того, в Болгарии, Греции, Испании, Италии, Латвии, Португалии и Швеции наблюдалась дефляция. Лидерами по росту потребительских цен в январе-августе 2013 г. в Европейском союзе стали Мальта (на 4,6 процента), Эстония (на 3,4 процента) и Нидерланды (на 2,1 процента).