АПК России

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образование

«Самарский государственный университет путей сообщения»

 

 

Кафедра общеобразовательных и  профессиональных дисциплин

 

 

                                                                                       Утверждено

                                                                          Зав.Кафедрой____________________

               «_____»_____________г.

 

 

 

 

 

                                                     Курсовая работа

                                           по экономической теории

 

на тему: Агропромышленный комплекс России: сущность, структура, социально – экономические функции и перспективы развития.

Автор курсовой работы: Дурнов Иван Олегович

Обозначение курсовой работы _______________________________________

Специальность 080200.65 «Менеджмент (логистика)»

Руководитель работы Куркина Надежда Романовна

Работа защищена ___________________ Оценка_________________________

 

Подписи преподавателей: 

____________________________

____________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      

 

Рузаевка 2014 г.

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство  железнодорожного транспорта

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образование

«Самарский  государственный университет путей  сообщения»

 

 

Кафедра общеобразовательных и профессиональных дисциплин

 

               

Задание на курсовую работу

 

       Студент: Дурнов Иван Олегович      шифр: 1341-М(л)-165

 

  1. Тема: Агропромышленный комплекс России: сущность, структура, социально – экономические функции и перспективы развития.
  2. Срок предоставления к защите:__________________________________
  3. Исходные данные для работы:___________________________________
  4. Содержание курсовой работы:___________________________________
  5. Перечень графического материала:_____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

        Руководитель работы: Куркина Надежда  Романовна

 

 

         Задание принял к исполнению: Дурнов Иван Олегович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Рузаевка 2014 г.

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………….5

 

  1. АПК………………………………………………………………………………6-11

 

    1.  АПК: понятие, структура, значение………………………………............6-7
    2. Современное состояние и проблемы АПК……………………….................8
    3. Краткий анализ состояния АПК………………………………………….9-11

 

2.  Варианты решения проблем, перспективы развития АПК……………12-41

 

    1.  Обозначение проблемы………………………………………………….12-14
    2. Определение вариантов решения………………………………………..15-18
    3. Государственная программа……………………………………………..19-38

 2.3.1 Государственная программа развития сельского хозяйства  
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы………………………………………19-22

 2.3.1.1 Общая характеристика сферы реализации Государственной  
программы, основные проблемы и прогноз развития АПК  
на период до 2020 года……………………………………………………..19-22

2.3.1.2 Общая характеристика  состояния и основные проблемы  
развития АПК…………………………………………………………………..22

2.3.1.3  Прогноз развития АПК на период до 2020 года……………… 23-24

2.3.1.4 Приоритетная государственная  политика в сфере реализации 
Государственной программы………………………………………………….24

 2.3.1.5 Цели и задачи реализации Государственной программы………….25

2.3.1.6 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач  
Государственной программы………………………………………………25-26

2.3.1.7 Основные ожидаемые конечные  результаты, сроки и этапы 
реализации Государственной программы……………………………………26

2.3.1.8 Сроки и этапы реализации  Государственной программы………26-27

2.3.1.9  Характеристика основных  мероприятий и подпрограмм, федеральных  целевых программ, включенных в  Государственную программу……..27-32

2.3.1.10 Обобщенная характеристика  мер государственного 
регулирования…………………………………………………………………...32

2.3.1.11 Прогноз сводных показателей реализации  
Государственной программы………………………………………………….33

2.3.1.12  Обобщенная характеристика  основных мероприятий, реализуемых  субъектами Российской Федерации……………………………………………33

2.3.1.13 Участие государственных корпораций, акционерных обществ 
с государственным участием в реализации Государственной программы………………………………………………………………………34

2.3.1.14 Обоснование выделения  подпрограмм и включения в  состав 
Государственной программы реализуемых федеральных целевых  
программ…………………………………………………………………………34  

2.3.1.15 Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации  
Государственной программы…………………………………………………34-35

2.3.1.16 Риски реализации Государственной программы и меры  
по управлению этими рисками……………………………………………...35-36

2.3.1.17 Методика оценки эффективности Государственной программы…………………………………………………………………..36-38

 

 

    1. Перспективы развития АПК……………………………………………...39-41

 

Заключение…………………………………………………………………………...42

 

Список используемой литературы………………………………………………..43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Естественно, что в  жизни любого общества, производства производящие продукты питания являются основным фактором жизнедеятельности человека.

В современном мире сельское хозяйство как и многие другие производства не может развиваться и функционировать отдельно от  национальной экономики. Сейчас его основа это межотраслевая производственная кооперация. Это когда одни сопряженные отрасли экономики поставляют и создают средства и условия производства, другие перерабатывают сырье и готовые продукты доводят до потребителей.

В результате такого взаимодействия образовалась особая сфера экономики  которая называется – Агропромышленный комплекс (АПК).

Агропромышленный комплекс РФ включает отрасли имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а так же обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

С 1992 года начались преобразования и реформирование сельскохозяйственных предприятий: улучшение внутрихозяйственных отношений, активизация межфермерской кооперации. Следует отметить, что принципиальные изменения сложившийся системы аграрных отношений были неизбежны и прежде всего была необходима замена административно – распределительных, командных методов хозяйствования, преимущественно экономическими, основанных на законах рынка. Но аграрные преобразования нужны и важны не сами по себе, а как условие повышения эффективности производства, обеспечения продовольственной безопасности страны.

Но вместе с такими изменениями как, расширение форм хозяйствования, воссоздания крестьянского уклада, ликвидация государственной монополии на землю, расширение прав сельхоз предприятий, которые сегодня сами определяют специализацию и объемы производимой продукции и свободно ей распоряжаются, созданием условий перехода к рыночным отношениям в аграрной сфере и т.д. произошли и другие изменения, которые и привели аграрный сектор к кризису.

В виду выше изложенного  целью данной курсовой работы является рассмотрение структуры и сущности агропромышленного комплекса страны, его социально – экономических функций и перспектив развития.

Для раскрытия поставленной цели, перед работой стоят следующие задачи:

1. Дать понятие и рассмотреть сущность агропромышленного  комплекса;

2. Охарактеризовать современное состояние агропромышленного комплекса России и цели функционирования;

3.  Варианты решения проблем и перспективы развития;

4.  Перспективы развития.

 

1 АПК

 

1.1  АПК: понятия, структура, значение

 

Агропромышленный комплекс – это совокупность отраслей народного  хозяйства связанных между собой  экономическими отношениями с целью  производства, хранения, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции.

Основа производственно – экономической системы сельскохозяйственного комплекса составляют три сферы отраслевой деятельности. Первая сфера объединяет промышленные отрасли, которые обеспечивают производство сельскохозяйственной продукцией, вторая сфера включает саму отрасль сельского хозяйства, третья объединяет предприятия по заготовке, транспортировке, хранению и переработке сельхоз сырья, а так же реализации конечного продукта. Первая сфера комплекса, по существу определяет возможности индустриализации и интенсификации производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях АПК. На долю данной сферы приходится около 10% конечного продукта и 15% основных производственных фондов, 20% численности работников АПК. Вторая сфера, это центральное звено АПК и является одной из важнейших отраслей экономики. Сельское хозяйство делится на две основные отрасли: растениеводство и животноводство. В свою очередь растениеводство делится на овощеводство, садоводство,  зерноводство и др. Животноводство включает в себя: скотоводство, птицеводство. Скотоводство делят на мясное, молочное, мясомолочное и мясо - шерстяное. Птицеводство делится по видам птиц и т.д. Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредотачивает 15.7% производственных основных фондов, получает производственные ресурсы от 80 отраслей и само поставляет свою продукцию в 60 отраслей. Доля занятых в сельском хозяйстве составляет 10%. В агропромышленном комплексе вторая сфера производит почти 48% конечной продукции. В ней задействовано свыше 68% производственных фондов и до 60% численности всех работников АПК. Продукция сельского хозяйства не может быть воспроизведена в других сферах или заменена другими видами продукции. Третья сфера включает в себя совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья. А так же реализацию конечного продукта. В данную сферу входят пищевая промышленность (пищевкусовая, мясная и молочная), легкая промышленность (текстильная, кожевенно-меховая, обувная), комбикормовая промышленность, заготовительные и торговые организации. Отрасли третьей сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья, ее заготовку и хранение, а так же вторичную переработку сырья и доведение его до готовности, для реализации населению. Они осуществляют доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. На долю отраслей предприятий третьей сферы приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности работников.

На сегодняшний день структура сельскохозяйственных организаций  делится по формам хозяйствования: это акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные предприятия. На первое января 2011 их соотношение указаны в таблице №1.

 

ТАБЛИЦА № 1

  

              Вид предприятия

Удельный вес в общем  числе %

Открытое акционерные  общества

                       6.6

Закрытое акционерные  общества

                       7.7

Общества с ограниченной ответственностью

                       45.0

Коллективные организации

                        1.7

Сельскохозяйственные  производственные кооперативы

                        30.0

Государственные унитарные  предприятия

                        3.3

Прочие предприятия

                         5.7




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1.2  Современное состояние и проблемы АПК

 

Для России иметь слабое сельское хозяйство непозволительная роскошь.

На сегодня в сельском хозяйстве занято около семи миллионов человек. Общая сумма производимых товаров составляет более 80 млрд. долларов в год, что существенно превышает показатели таких стран как Аргентина, Мексика, Канада, Австрия. Не смотря на то что доля российских сельхоз производителей в мировом масштабе составляет всего 2% по стоимости продукции, которая производится, мы на 8-ом месте.

Первое место в мире мы занимаем по выращиванию таких  культур как овес, ячмень, рожь. Максимум урожаев этих культур за всю историю пришелся на сезон 2008 – 2009г. К примеру, ржи собрали 4.5млн. тонн. В последующие годы объемы урожаев несколько снизились. По выращиванию, сборам, и экспорту пшеницы Россия стабильно удерживает третье место в мире. Для сравнения в России собирают от 40 до 60 млн. тонн. В Индии 80 млн. тонн, в Китае 115 млн. тонн в год. По гречихе мы занимаем лидирующие позиции с 2000 годов, собирая по 800 тыс. тонн в год. По сахарной свекле и подсолнечнику мы мировые лидеры. Правда по выпуску подсолнечного масла в 2012 году мы опустились на второе место с объемом в 3.5 млн. тонн уступив украинским производителям.

В птицеводстве дела обстоят  не так радужно (3.5 млн. тонн в год), это 85% объема внутреннего рынка  России, то есть не обеспечиваем себя. Мировой же объем составляет 100 млн. тонн птицы в год. И догнать лидирующие страны как утверждают специалисты не возможно, т.к. они постоянно наращиваю объемы выпуска курятины. За последние десять лет мировые объемы выросли на 40%, а по прогнозам на ближайшие десять лет, вырастут еще на 25%. По свинине мы обеспечиваем внутренний рынок на 66%. А по говядине за последнее десятилетие наметился устойчивый спад. Причиной этого объясняют специалисты являются слишком большие затраты, низкая окупаемость вложений и как следствие низкое качество продукции.

По выращиванию овощей и фруктов Россия на сегодняшний  день в лидерах. По сбору моркови  и гороха мы занимаем второе место  в мире. Третье место по урожаям  тыквы, капусты, кабачков и картофеля. По выращиванию огурцов, фасоли и горчицы мы стоим на четвертом месте. По вишне, малине, смородине занимаем первое место в мире, по крыжовнику второе (54 тыс. тонн) уступаем только Германии (76 тыс. тонн).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3   Краткий анализ состояния АПК

 

Но сельскому хозяйству не смотря на столь, довольно обнадеживающую картину, приходится вынужденно сбавлять темпы своего развития. Одной из причин этого является не желание перерабатывающих предприятий и торговых сетей заключать договора с Российскими производителями продуктов. Им легче закупать импортные товары. От этого страдают потребители вынужденные закупать импортные продукты питания и производители, которые не могут реализовать львиную долю собранных урожаев. [6]

Проблемы сельского  хозяйства России можно обозначить такими основными пунктами как:

    • спад производства;
    • сокращение поголовья скота;
    • сокращение государственного финансирования;
    • снижение покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции;
    • неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.
    • Плохо развивается инфраструктура земельного рынка, не создана система информационного обеспечения и разъяснительной работы, что создает возможность теневого оборота.
    • Отток квалифицированной части населения села, не только продолжается, но и увеличивается (отражено в таблице №2 на примере Ульяновской области).

 

ТАБЛИЦА № 2. Численность работников сельского хозяйства Ульяновской области за 2008 – 2011 г.

 

Годы

2005

2007

2008

2009

2010

2011

Среднегодовая численность  работников по организациям

Чел.

25826

16710

16331

15365

13543

13534

Численность работников занятых в сельскохозяйственном производстве

Чел.

23096

15090

14889

14212

12550

12760


 

Это не удивительно, средняя зарплата в сельском хозяйстве 36% от общероссийского уровня, за чертой бедности более 40% сельского населения, плюс ко всему ещё недостаточный уровень социальных услуг. Это напрямую влияет на аграрный сектор экономики и является одной из причин кризисного состояния АПК. Так же одной из основных причин нужно считать износ основных фондов в АПК, который достиг 80%, а нехватка свободных денежных средств не позволяет сельхозпредприятиям проводить полноценную модернизацию техническую и технологическую основных фондов. В следствии,  практически полного разрушения сельскохозяйственного машиностроения произошло то, что более 70% парка – это старые машины, которые уже не могут обеспечить нормальную уборку урожая. Проведенный специалистами анализ показал, что в сельском хозяйстве используют в основном устаревшие технологии. От технического отставания и недостаточной обеспеченности техникой, ежегодно на полях остается до 14% выращенного урожая, еще до 11% теряется из-за устаревшей техники. По этой причине сокращается рынок для отечественных производителей. [5]

Анатолий Андреевич  Михалёв в 2005 году так оценил состояние АПК: «В результате мер, принятых в последние годы федеральными и региональными органами исполнительной власти по стабилизации и развитию агропромышленного производства, сельское хозяйство вышло на положительную динамику роста. Заметны улучшения экономических характеристик деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, возросла прибыль сельскохозяйственных организаций, сократилось их просроченная кредиторская задолженность».

К сожалению, темпы роста производства в сельскохозяйственной отрасли остаются низкими. По – прежнему, остро стоит вопрос об обеспечении надежной  стабильности их роста. Агропромышленный комплекс России продолжает функционировать в условиях неблагоприятной инвестиционной ситуации, низкого платежеспособного спроса основной части населения на продовольственные товары, а так же ограниченных финансовых ресурсов, недостаток которых приводит к дальнейшему ухудшению состояния материально – технической базы.

Остается низким уровень  оплаты труда в сельском хозяйстве, ухудшается состояние социальной инфраструктуры сельских территорий1».

Сложившаяся социально  – экономическая ситуация в АПК  требует ускорения решения вопросов совершенствования законодательной  базы функционирования агропромышленного комплекса и агропроизводственного рынка, реализации стратегических задач, направленных на формирование высоко эффективных и конкурентоспособных отраслевых производств. Необходима так же разработка мер по улучшению инвестиционного климата в сельском хозяйстве, решению социальных проблем сельских территорий.

Из вышеизложенного  можно утверждать, что не смотря на все               сложности у сельского хозяйства есть перспективы развития.

Как утверждает Валерий  Кирюшин: «Вопреки сегодняшней аграрной политике у нас еще остались островки науки, следящих за разработкой новых технологий за рубежом и пытающихся сделать что то свое. У нас еще есть несколько экспериментальных хозяйств на базе которых мы можем увеличить урожай зерновых с 19 ц/г до 25-27 ц/г и сохранить этот урожай.

Если сельскохозяйственные холдинги и государство обратят на них внимание, у нас есть шанс»2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Варианты решения проблем, перспективы развития

 

2.1  Обозначение  проблемы

 

В заявлении министра сельского хозяйства Алексея  Гордеева на Совете Федерации от 27.10.2008г. было сказано, что продовольственная безопасность России вызывает опасения, т.к. по его словам, страна сильно зависит от импорта. Треть продовольственных товаров привозят из-за границы. Продовольственная безопасность нашего государства может считаться обеспеченной, если в случае прекращения поступления на территорию страны пищевых продуктов из-за рубежа не возникнет продовольственного кризиса, что достигается за счет высокой доли потребления отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

В подтверждение слов бывшего министра можно привести данные из первой главы, пункта 2, 3, где сказано, что мясом птицы обеспечиваем рынок на 85%, свинины на 66%, говядина оставляет желать лучшего. Объемы производства мяса за 2013г. указаны в таблице №3:

 

ТАБЛИЦА № 3 Объемы производства мяса в 2013 году

 

Наименование

           Тыс. тонн

Прирост к показателю 2012г. %

Скот и птица на убой ( в живом весе )

              627

           11.1

Из них: крупный рогатый  скот

              70.5

            -1.6

Свиньи

               172.7

             9.4

Птица

               380.7

             15.0


 

 

Структура производства зерна в таблице №4:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

ТАБЛИЦА№ 4 Структура  производства зерна в хозяйствах всех категорий от общего валового сбора в %.

 

 

 

 

 

Наименование

2005 год

2010 год

2011 год

2012 год

Пшеница

57.0

68.5

60.3

59.2

Ячмень

22.6

13.7

18.0

19.7

Овес

7.1

5.3

5.6

5.7

Кукуруза

2.7

5.1

7.4

11.6

Просо и сорго

0.9

0.2

1.0

0.6

Рис

0.6

1.7

1.1

1.5

Гречиха

0.7

0.6

0.9

1.1

Рожь

6.2

2.7

3.1

3.0

Зернобобовые культуры

2.2

2.2

2.6

3.0




Из этих показателей  мы видим, что сельское хозяйство на данный момент находится практически в той же критической ситуации, что и в 2005 – 2008 годах.

В первой главе я обозначил  проблемы сельского хозяйства. И это такие проблемы как:

    • спад производства;
    • сокращение поголовья скота;
    • сокращение государственного финансирования;
    • снижение покупательной способности сельскохозяйственной продукции;
    • неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель;
    • отток квалифицированных рабочих;
    • износ основных фондов АПК;
    • использование устаревших технологий.

В августе 2012 года Россия вступила во Всемирную Торговую Организацию ( ВТО ), что добавило проблем для  АПК России, т.к. увеличилась конкуренция продукции на внутреннем рынке, а из вышеизложенного следует, что конкурентоспособность Российской сельскохозяйственной продукции находится не на должном уровне. По – этому еще актуальней встает вопрос о скорейшем улучшении сложившейся ситуации в АПК. Нам не следует надеется на какие – либо результаты в преобразовании сельского хозяйства, если мы не будем осваивать новые технологии, применяя их к своим условиям, подгоняя и совершенствуя их. Наша экономическая политика  должна быть восприимчивой и активной в области инноваций, в отраслях и организациях агропромышленного комплекса. От этого зависит конкурентоспособность АПК как на внутреннем так и на внешнем рынке.

Сплочение отдельных  предприятий аграрного сектора  и промышленного сектора в агропромышленные объединения несомненно перспективны как решение проблемы выхода из кризиса. Для обеспечения гибкого и эффективного управления, нужно создать систему, при которой несколько предприятий подчиняются одному управленческому органу, что освобождает специалистов от ряда дополнительных административных обязанностей и дает им возможность сосредоточится на выполнении производственных задач. Такие объединения позволят укрупнить массивы сельскохозяйственных культур, будут способствовать рационализации производства, усовершенствованию технической базы, мелиоративного состояния земель, т.к. само объединение располагает большими масштабами чем автономные аграрные организации. А возможность перемещения основных технических фондов в пределах формирования такого агропромышленного объединения повышает эффективность их использования, равно как и трудовых ресурсов.                                  

Объединение или сообщество экономически независимых производственных или сервисных предприятий, взаимодействующих  в единой цепочке создания продукции потребления и имеющих географическую близость называют кластерами3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Определение вариантов их решения

 

В настоящее время  в России происходят изменения экономических  и социальных отношений, которые  затрагивают основы управления развитием региональных субъектов. Основными задачами региональных субъектов в экономике традиционно являются: создание условий для стабильного экономического развития хозяйствующих субъектов сельского хозяйства, действующих на территории; поддержание необходимого уровня жизни и социального обеспечения населения региона; решение экологических проблем. Решение проблем социально-экономического и экологического развития регионов подчинено единым принципам и представляет собой взаимосвязанную систему, состоящую из законодательно - нормативной базы и применяемых различных рычагов управления. При этом основой данной системы должен быть единый элемент управления, осуществляющий функции планирования, организации, мотивации и контроля.

Одним из важнейших инструментов стратегического управления является государственное регулирование экономических и социальных процессов, происходящих в аграрном секторе. Несовершенство действующих в России механизмов регулирования АПК выражается в неэффективности системы мер, направленных на поддержание стабильной экономической ситуации в сельском хозяйстве. Прямая бюджетная поддержка сельского хозяйства осуществлялась недостаточно и выражалась в виде дотаций на продукцию, компенсации отдельных затрат, кредитных и социальных дотаций.

Основным недостатком действующих мер явилась неполнота и несвоевременность выплат. В то же время опыт экономически развитых стран подтверждает, что развитие аграрного производства не обеспечит высокий уровень потребности населения в продовольственных товарах без четко реализуемых мер государственной помощи по многим направлениям деятельности. При этом четко обозначилась необходимость создания агропромышленных формирований кластерного типа, в которых снижается риск инвесторов и могут применяться новые формы страхования. Создание кластеров сулит выгоды как для первичных сельхозпроизводителей, так и для перерабатывающих, торговых и сервисных предприятий и заводов - изготовителей сельхозтехники, создает условия для выстраивания маркетинговой политики в стратегическом плане .Одной из задач создания кластеров малых и средних предприятий в сельскохозяйственном производстве является приспособление к непрерывным изменениям конкурентной среды и рыночного спроса, а также снижение рыночного влияния импортеров сельскохозяйственной продукции на товарных рынках регионов России. Следует отметить, что малые и средние предприятия, объединенные в кластер, усиливают свою конкурентоспособность и положение на товарном рынке. В развитых рыночных странах кластеры создавались в целях повышения конкурентоспособности предприятий с однородным видом производств на товарных рынках на основе совпадения экономических интересов этих предприятий.

АПК России