Арабо-израильская война 1973 г. в системе советско-американских взаимоотношений

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

Самарский государственный университет

Кафедра международных отношений

Арабо-израильская война 1973 г. в системе советско-американских взаимоотношений.

Курсовая работа

студентки III курса, гр. 2430210

исторического факультета

А.Ю.Лесных

Научный руководитель:

к.и.н, А.Б.Ларин

САМАРА 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………….……………………………………...…….С. 3

Глава I. Ситуация на Ближнем Востоке перед «Октябрьской войной» 1973 г.   ……..……………………………………………..……………..С. 8

1. Развитие арабо-израильских отношений в 1967 – 1973 гг.  ….….… С. 8
2. Ближневосточные интересы США и СССР…………..…………...….С.14

Глава II. Военные действия 1973 г. и процесс урегулирование конфликта………………………………………………………...….... С. 21

2.1.   «Октябрьская война» 1973 г. и участники конфликта…………….. С. 21

2.2. Политика  великих держав в ближневосточном  конфликте 1973 г. ………………….……………………………………………….…..…..С. 27

Заключение…………………………………………………………………....С. 33

Список источников и литературы……………………………………...……С. 35

Введение

Проблема урегулирования арабо-израильского конфликта на протяжении уже нескольких десятилетий занимает важное место  в международных отношениях. Непрекращающиеся волны насилия на Ближнем Востоке наглядно демонстрируют, как много сложностей и преград стоит на пути к прочному миру, стабильности и безопасности в регионе. На протяжении второй половины XX века активными участниками и основными посредниками  в урегулировании ближневосточного конфликта выступали СССР и США. В условиях холодной войны Ближний Восток имел для них особое значение, что вынуждало сверхдержавы к соперничеству и одновременно сотрудничеству в регионе.

В данной работе рассматриваются события октября 1973 г., когда на Ближнем Востоке началась новая, четвертая по счету война. В отечественной историографии она получила название «Октябрьская война», в западной – «Война Йом-Киппур» или «Война Судного дня».  СССР и США приняли активное участие в политическом урегулировании нового конфликта, который, однако, постепенно перерос в возможность открытой военной конфронтации между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Нам представляется необходимым подробно остановиться на деятельности руководящих групп двух сверхдержав, которые, осуществляя действия по мирному разрешению военных действий 1973 г., смогли также пресечь возможность преобразования конфликта из регионального в глобальный.

Цель данной работы – проанализировать динамику развития  отношений между США и СССР в 1970-х гг., опираясь на данные относительно осуществляемой ими политики по урегулированию арабо-израильского конфликта 1973 г.

Для выполнения выше указанной цели необходимо решить ряд задач:

1. охарактеризовать военно-политическую ситуацию на Ближнем Востоке конце 60-х – первой половине 70-х гг. XX века;
2. описать основные направления и цели ближневосточной политики сверхдержав – СССР и США;
3. перечислить основные этапы вооруженного конфликта на Ближнем Востоке в октябре 1973 г. и осветить ключевые события, повлиявшие на исход войны;
4. дать характеристику политики США и СССР по отношению к событиям «Октябрьской войны» 1973 г. и определить место данного вооруженного столкновения в системе советско-американских взаимоотношений.

Для наиболее многостороннего анализа  динамики развития отношений между США и СССР в 1970-х гг. и определения степени влияния на них событий арабо-израильской войны октября 1973 г. в данной работе использовались материалы из разнообразных источников, таких как научные статьи и монографии, научно-художественная литература, информация из Интернет-ресурсов, посвященных теме данного исследования, а также материалы официальных документов, имеющих непосредственное отношение к теме данного исследования.

Незаменимым источником информации послужила  работа выдающегося израильского ученого, доктора философских наук, преподавателя кафедры социологии и политологии Открытого университета Израиля и Центра им. Чейза Еврейского университета в Иерусалиме А.Эпштейна «Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия. История и современность»¹, в которой автор не только дает общий обзор событий арабо-израильских столкновений, но и предоставляет читателям их аналитический разбор.

Монография  известного израильского публициста Ш. Каца под названием «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Израэль» ² предоставила нам весьма ценный материал о длительной истории становления и развития сионистского движения. Данная книга помогает читателям взглянуть на проблему арабо-израильского   конфликта с израильской стороны.

Огромную роль при написании  данной работы сыграл труд одного из самых известных советских дипломатов А.Ф.Добрынина «Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США  (1962 - 1986 гг.)»³. Стоит отметить, что автор книги внес весомый вклад в нормализацию отношений между СССР и США, а также в укрепление международного престижа СССР на международной арене. Ценность данной книги главным образом заключается в том, что она предоставляет читателю возможность посмотреть на события второй половины XX века изнутри всей сложившейся на тот момент системы международных отношений, т.к. автор являлся активным участником процесса формирования этих отношений.

Монография известного российского  востоковеда Е.Д.Пырлина под названием  «100 лет  противоборства.  Генезис,  эволюция,  современное  состояние  и  перспективы решения палестинской проблемы»⁴ помогла нам найти истоки арабо-израильского конфликта. В данной монографии автор подробно рассматривает все этапы развития и различные аспекты палестинской проблемы с конца XIX века до наших дней в контексте эволюции общей ближневосточной ситуации.

Для того чтобы наиболее объективно оценить процессы, происходившие  на Ближнем Востоке в третьей  четверти XX века, необходимо изучить позиции каждой из сторон-участниц тех событий. В связи с этим особый интерес представляет работа американского государственного деятеля Г. Киссинджера, бывшего на момент рассматриваемых нами в данной работе событий Государственным секретарем США. В своей работе «Нужна ли Америке внешняя политика?»⁵ самый знаменитый дипломат Америки охарактеризовывает основополагающие направления внешней политики государства, дает краткий очерк событий второй половины XX – начала XXI века, анализирует  актуальные проблемы современности.

Крайне интересный материал при составлении анализа по формированию внешнеполитического курса США предоставляет работа Р.С.Овинникова «Зигзаги внешней политики США. От Никсона до Рейгана»⁶. В данном издании автор произвел глубокий анализ деятельности четырех администраций США, раскрывая механизм формирования внешней политики государства и факторов, активно на нее влияющих.

Говоря об объективной оценке событий, происходящих на Ближнем Востоке в 1970-х гг. нельзя обойти стороной и арабскую точку зрения. В данной связи примечательным источником информации служит работа под названием «Арабо-израильские войны. Арабский взгляд»⁷, выпущенная издательством «Яуза» под редакцией Г.Пернавского. Это уникальное исследование, прежде хранившееся под грифом ДСП, составлено по свидетельствам арабских генералов и офицеров, проходивших обучение в советских военных академиях. В рамках учебного процесса они были обязаны подробно описать свой боевой опыт, оценить действия противника и причины собственных поражений. Книга дополнена большим количеством карт и фотоматериалами, которые облегчают процесс восприятия информации.

В процессе написания данной работы были использована также и иностранная  литература, экземпляров которой, переведенных на русский язык, на данный момент нет. В частности в своей работе “Détente and Confrontation. American-Soviet Relations from Nixon to Reagan”⁸ R.L.Garthoff

дает подробное описание исторического  развития американо-советских отношений  с 1969 по 1980 гг. Автор повествует о  том, как различия в идеологии, целях и интересах двух сверхдержав влияли на ход развития  конструктивного диалога между ними.

При написании работы использовался  ряд официальных документов, в  частности резолюции СБ ООН № 242, 338, 339, которые представляют материал особой важности при анализе стратегии  внешней политики государств, принимавших прямое и косвенное участие в ближневосточном конфликте 1973 г.

Сборник документов “Foreign Relations of the United States 1969–1976. Volume XXV. Arab-Israeli Crisis and War, 1973”⁹, включающий в себя протоколы переговоров, телефонных звонков, заседаний руководящих кругов США, предоставил детальную информацию по внешнеполитической деятельности и контактам США с другими государствами во время арабо-израильской войны 1973 г.

Интернет-портал “Council on Foreign Relations”, содержащий раздел “Crisis Guide: The Israeli-Palestinian Conflict”¹⁰, послужил дополнительным источником информации при составление хронологии развития вооруженного конфликта на Ближнем Востоке в октябре 1973 г.

 Данная работа включает в  себя введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы.

Глава I. Ситуация  на  Ближнем  Востоке  перед  «Октябрьской  войной»  1973 г.

1.1. Развитие арабо-израильских отношений в 1967 – 1973 гг.

Для наилучшего понимания причин арабо-израильской войны 1973 г. необходимо рассмотреть непосредственно предшествующий ей период времени, а именно  1967 - 1973 гг., то есть период между двумя наиболее крупномасштабными конфликтами в данном регионе. Можно без преувеличения говорить, что Шестидневная война 1967 г. развертывалась в двух измерениях. С одной стороны, Шестидневная война явилась вполне закономерным результатом эскалации арабо-израильского конфликта. С другой стороны, эта война являлась фрагментом глобальной геополитической игры между двумя сверхдержавами – США и Советским Союзом.

К моменту прекращения огня в итоге Шестидневной войны 1967 г. израильские войска вышли на линию Суэцкого канала, ранее принадлежавшего Египту. Захвачены были также сирийские Голанские высоты, иорданский Западный берег реки Иордан, часть священного для трёх государств авраамических религий города Иерусалима¹¹.

Следует отметить, что, несмотря на огромные территориальные потери, арабским странам удалось отстоять свою политическую независимость. Израиль не достиг ни одной важной политической цели. Ему не удалось свергнуть режимы Каира и Дамаска. Агрессор и его покровители не смогли осуществить и еще одну стратегическую цель, которую они перед собой ставили: разорвать дружественные связи арабских стран с СССР и другими социалистическими государствами. В конечном счете, в арабских странах произошло то, что не только не входило в планы Запада, а, наоборот, противоречило им: позиции СССР на Ближнем Востоке укрепились, в то время как престиж и влияние империалистических держав, прежде всего Соединенных Штатов, упали. Активизировалась борьба палестинского народа, укрепился международный авторитет Организации освобождения Палестины¹².

СБ ООН 22 ноября 1967 г. принял резолюцию № 242¹³, которая требовала вывода израильских войск со всех оккупированных территорий, прекращения состояния войны в регионе и др. В целях претворения резолюции в жизнь на Ближний Восток был направлен специальный представитель Генерального секретаря ООН шведский дипломат Г.Ярринг, который начал свою посредническую миссию с начала 1968 г. Египет согласился выполнить резолюцию СБ ООН № 242 и заключить мир в обмен на предварительное полное отступление Израиля со всех занятых в ходе войны 1967 года территорий. Принимая эту резолюцию, Египет в первый раз признал существование Израиля и его право на существование в будущем. 

Израиль занял противоположную позицию. Только  в феврале 1968 г. он уведомил Г.Ярринга о признании резолюции, но при этом выдвинул такие оговорки, которые, по существу, блокировали возможность претворения в жизнь ее основных положений. Правительство Израиля выдвинуло собственную трактовку положения резолюции о выводе войск с оккупированных территорий, полностью исключавшую возвращение к существовавшим до 5 июня 1967 г. линиям.  Израильское руководство не оставило арабам другого выхода из сложившейся ситуации, кроме как продолжения войны. К середине 1968 г. миссия Г.Ярринга зашла в тупик¹⁴.

Так называемая «Война на истощение» 1967-1970 гг. между Египтом и Израилем стала практическим выражением арабского несогласия с результатами войны 1967 г. Основная причина этой войны заключалась в нежелании египетского руководства  мириться  с  потерей  Синайского  полуострова,  результатом чего, помимо прочего, стало падение престижа Египта в арабском мире. Цели этой войны состояли в том, чтобы путем рейдов  диверсионных  отрядов,  артобстрелов  и  авиационных налетов подорвать дух израильской армии и представить Израиль в глазах мирового сообщества в качестве агрессора, оккупирующего чужую территорию.

Считается, что официальным  днем начала Войны на истощение стало 8 марта 1969 г., когда египетская артиллерия открыла огонь на всем протяжении Суэцкого канала и израильтяне понесли большие потери. Однако фактически первые боевые столкновения произошли через месяц после поражения Египта в Шестидневной войне. Война была закончена подписанием соглашения о прекращении огня в 1970 г. без территориальных изменений у сторон конфликта¹⁵.

В ходе военных операций  системы ПВО Египта  потерпела крупные потери, следствием чего стало обращение президента Египта Г.А.Насера к Советскому Союзу с просьбой об увеличении поставок вооружений и боевой техники. СССР оказывал помощь Египту военными специалистами и техникой, позволившей восстановить систему ПВО Египта. Укомплектованные советскими военными части ПВО прикрыли крупные египетские города и Асуанскую плотину. Одновременно Египет предоставил ВМС СССР право захода в египетские порты Александрию и Порт-Саид, а также разрешил использование советскими военно-воздушными силами ряда аэродромов на египетской территории. Советскими пилотами были укомплектованы ВВС Египта. Комплекс этих мер резко изменил ситуацию в воздухе в пользу Египта, однако поставил его военные объекты на западном берегу Суэцкого канала под полный контроль Советской армии¹⁶. Однако данная ситуация не устраивала Г.А.Насера, стремившегося вернуть  потерянные  в  ходе  Шестидневной  войны  территории без  ущерба  для  государственного  суверенитета  Египта.  Это стало причиной его присоединения к предложенному в 1970 г. государственным секретарем США У. Роджерсом плану по прекращению огня между Израилем и Египтом. Согласие на инициативу предполагало прекращение всякой военной деятельности в день, когда войдет в силу соглашение о прекращении огня.

Соглашение вступило в силу в полночь 8 августа1970 г. Начальным  этапом реализации плана должно было стать трехмесячное  соблюдение  соглашения  о  прекращении  огня  всеми сторонами.  Перемирие было выгодно Египту в силу нарастания политического  недовольства  в  стране  и  сомнений  ее  руководства в целесообразности продолжения столь же тесного, что и раньше, сотрудничества с СССР¹⁷.

2 сентября 1970 г. от  сердечного приступа умер президент Г.А.Насер. Президентом Египта стал А. Садат, бывший вице-президентом страны. Его политический курс в первое время был трудно предсказуемым. Он оказался не в состоянии достичь провозглашенного  им «скорого  освобождения» контролируемых Израилем египетских территорий. А.Садат стал проводить более гибкую внешнеполитическую линию, укрепляя военно-политическое сотрудничество против Израиля с Советским Союзом, но одновременно изыскивая пути к улучшению отношений с США, без поддержки которых, как он полагал, добиться примирения с Израилем было невозможно¹⁸.

Новый президент Египта начал неформальные (дипотношения, разорванные в 1967 г., не были восстановлены) переговоры с США с целью убедить  Вашингтон оказать давление на Израиль  и заставить его выполнить резолюцию № 242. В интересах США было заключение сепаратного мира между Египтом и Израилем. Согласно расчетам государственного секретаря Г. Киссинджера, Израиль не был готов пойти на какие-либо уступки, пока не возникла бы серьезная военная угроза. Войны Судного дня, вероятно, можно было бы избежать, если бы израильское правительство Израиля в лице премьер-министра Г. Меир и министра обороны М. Даяна отказалось от своего постулата, что стране не нужна внешняя политика, а только лишь  политика  обороны. Этот  постулат, однако, отражал общее настроение израильской общественности после Шестидневной войны – веру во всемогущество Израиля и в перманентную беспомощность арабов.

7 марта 1971 г. египетское  правительство заявило о том,  что оно не считает себя  связанным соглашением о перемирии с Израилем, то есть де-юре состояние войны между двумя странами было восстановлено, хотя боевые действия не возобновились. А. Садат тем временем призвал страну готовиться к «тотальному противостоянию израильскому агрессору». Стремясь обеспечить продолжение процесса перевооружения египетской армии, он пошел на заключение 27 мая 1971 г. советско-египетского договора о дружбе и сотрудничестве сроком на 15 лет¹⁹. Со временем египетский президент все меньше полагался на СССР, видя, что Советский Союз не в состоянии оказать Египту массированную экономическую помощь. В стране фактически возник социально-экономический кризис, вызванный как объективными (демографический взрыв, опустынивание), так и субъективными (военные расходы, социалистические эксперименты и т.д.) причинами²⁰.

Продолжая параллельно вести переговоры с Вашингтоном, А. Садат по-прежнему призывал США оказать воздействие на Израиль, чтобы побудить его к компромиссу с Египтом²¹. Американская сторона предложила Египту удалить с египетской территории советские части ПВО. В подтверждение серьезности намерений сменить внешнеполитическую ориентацию А. Садат весной 1972 г. выслал советских военных советников из страны и отказался от использования советских систем ПВО²². Этот шаг был расценен в Израиле как наносящий непоправимый урон египетской военной мощи, лишающий Египет способности сражаться, не говоря уже о способности начать войну в обозримом будущем. Это, однако, не привело к улучшению египетско-израильских отношений²³.

Признаки подготовки Египта к войне были отмечены израильской разведкой еще в мае 1973 г., но они были расценены как еще одна попытка применить военный шантаж в дипломатических целях. Не получили должной оценки и интенсивные дипломатические консультации, проходившие между представителями Египта, СССР и Саудовской Аравии. В ходе этих консультаций  Советский  Союз  обещал  использовать  свое  влияние  в Совете  Безопасности  ООН  и  обеспечить  прекращение  огня  в случае, если наступление потерпит неудачу, или не допустить международного  вмешательства,  если  наступление будет успешным. СССР гарантировал Египту своевременность военных поставок воздушным и морским путем, а Саудовская Аравия– введение нефтяного эмбарго для всех стран, которые поддержат Израиль. Кроме того, египтяне вели переговоры с Сирией и Иорданией о возможности нанесения согласованного военного удара по Израилю. Сирийское руководство приняло предложение египтян²⁴.

Таким образом, нетрудно заметить, что нестабильная ситуация, сформировавшаяся на Ближнем Востоке в результате Шестидневной войны, реваншистские настроения в арабском обществе, политика великих держав по укреплению своего влияния в регионе – все эти факторы в конечном счете привели к тому, что очередной виток арабо-израильского вооруженного противостояния был практически неизбежен и становился лишь вопросом времени.

1.2. Ближневосточные интересы США и СССР.

Ближний Восток, находящийся  на стыке Европы, Азии и Африки давно  привлекал к себе внимание великих  держав. Ближний Восток позволяет  контролировать Восточную часть Средиземноморья, а соответственно Черноморские проливы и Суэцкий канал. Кроме того, через Сирию и Ирак проходит путь, связывающий Средиземное море с нефтепромыслами Персидского залива. На Ближнем Востоке были созданы промежуточные базы воздушных сообщений между Европой, Юго-Восточной Азией и Дальним Востоком. Богатые залежи полезных ископаемых, удобное географическое положение, огромные рынки сбыта не могли оставить в стороне мировые державы, и, прежде всего, СССР и США.

Для наиболее полного понимания причин участия выше упомянутых сверхдержав в ближневосточном конфликте, развернувшемся в  октябре 1973 г., необходимо четко разграничить группы целей политического, военно-стратегического и экономического характера, которые оказали влияние на формирование их политики в рассматриваемом нами регионе.

Политические цели ближневосточной политики СССР:

1. Усиление влияния СССР в регионе и налаживание связей с политическими режимами в арабских странах. Уже начиная с 1955 г., когда Н.С. Хрущев заключил договор о поставках оружия с Египтом, внешняя политика СССР была переориентирована  на  поддержку  арабских  стран. Несмотря на то, что контакт с режимами арабских стран был налажен уже в 50-х годах, руководством Советского Союза не была выработана линия поведения во время конфликтных ситуаций, происходящих внутри арабского мира. Когда СССР поддерживал одну из воюющих сторон, то это оборачивалось потерей другой стороны, так было во время конфликтов между Южным Йеменом и Северным Йеменом, Иорданией и Сирией, Сирией и ООП²⁵.

Также в процессе налаживания связей с действующими правящими режимами арабских стран открылись и некоторые трудности. Многие из арабских стран воспринимали коммунизм как политический строй враждебный исламу. Это была одна из причин, по которой Москва не смогла распространить свое влияние на такие государства как Иран, Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ. Еще одной сложностью явилось то, что ряд стран Ближнего Востока, которые сами претендовали на ведущую роль в регионе, рассматривали СССР как «сверхдержаву с великими амбициями». Они охотно принимали советскую помощь, но не позволяли вмешиваться в свои внутренние дела.

Несмотря на все вышеперечисленные  трудности, политика, проводимая СССР в регионе с середины 50-х годов, была вполне успешной. Были достигнуты положительные результаты как в обеспечении безопасности Советского Союза, так и в отношениях с отдельными странами.

2. Противостояние Западному влиянию в ближневосточном регионе. Эта цель логично вытекает исходя из того факта, что в рассматриваемый нами период времени в самом разгаре была Холодная война между СССР и США. Несмотря на то, что 1969 – 1979 гг. наметился период разрядки в отношениях между сверхдержавами, это не умаляет тот факт, что противостояние в плане вооружений и распространения влияния на третьи страны сохранялось²⁶.

Экономические цели ближневосточной  политики СССР:

1. Расширение рынков сбыта, торговых связей в регионе, импорт полезных ископаемых. Экономические интересы СССР в регионе  заключались в основном в поддержании политических отношений через экономическую помощь и торговлю. СССР поставлял в страны Ближнего Востока сельскохозяйственную технику, машины, оборудование, а в ответ получал нефть, газ и фосфаты.
2. Продажа советского оружия режимам в арабские страны. Огромную роль в развитии торговых отношений играли поставки вооружений. Это было связано с тем, что кроме получения значительной денежной прибыли, Советский Союз мог через поставки оружия влиять на местные правительства. СССР предоставлял огромные объемы вооружения практически «в дар» правительствам арабских стран, вопросы оплаты решались в зависимости от ситуации. Тем не менее, только за поставки вооружения, составлявшие большую часть советского экспорта в арабские страны, СССР в 1966 - 1975 гг. получил более $ 6 млрд. Кроме того, руководство некоторыми типами вооружений осуществлялось из прямо Москвы. Большое число советских специалистов выезжало работать на военных объектах в арабские страны, в которых не находилось достаточного количества квалифицированных кадров²⁷.

Военно-стратегические цели СССР:

1. Обеспечение безопасности южных границ Советского Союза. Ближний Восток находился слишком близко от советских границ, и усиление советского влияния было необходимо для обеспечения безопасности государства. Этой цели служила возможность размещения военно-морских баз и аэродромов в Южном Средиземноморье при налаживании необходимого уровня взаимодействия с действующими политическими режимами в арабских государствах.
2. Обеспечение выхода Советского ВМФ в Средиземное море и Индийский океан для реализации идеи противостояния вооруженным силам США и НАТО в регионе. Именно в Восточном Средиземноморье происходило соприкосновение двух блоков - НАТО и ОВД, и этот регион рассматривался командованием НАТО как основной плацдарм для нанесения ударов по южным рубежам Советского Союза. В Средиземном море постоянно находился 6-ой флот США и была сформирована довольно мощная наземная и морская Средиземноморская группировки НАТО.

Советский Союз не мог  не обращать внимания на усиление вероятного противника на своих южных рубежах, однако реально ничего не мог противопоставить. Для осуществления крупных морских операций Советский Союз в тот период времени не обладал необходимыми возможностями. Учитывая то, что возможные военные действия в основном должны были проходить на морских театрах военных действий, решено было развивать ВМФ в качественно новом направлении, а именно создавать океанский флот, который мог бы защитить интересы СССР во всем мире²⁸.

Политические цели ближневосточной политики США:

1. Усиление американских позиций и препятствование распространению советского влияния на ближневосточный регион. Интерес у США к Ближнему Востоку возник также в 1950-х гг. Договор СССР о поставках оружия  в Египет от 1955 г. был расценен американским руководством как серьезная заявка Советского Союза на усиление своего влияния в регионе. США стали рассматривать Израиль в качестве средства реализации своих собственных геополитических устремлений в регионе, но все же были вынуждены соотносить каждый свой шаг с предполагаемой  реакцией  СССР²⁹. В январе 1969 года после победы республиканской партии на президентских выборах к власти в США пришло новое правительство во главе с Р. Никсоном. Администрация Р. Никсона открыто заявляла о своем подходе к ближневосточному конфликту в первую очередь с точки зрения советско-американских отношений и лишь потом как к борьбе Израиля против арабских государств.

Новый подход США к  решению конфликта сочетал в  себе элементы гибкости в отношениях с арабскими странами и курс на сохранение военного превосходства Израиля. Официально это было объявлено как сохранение баланса сил в регионе. Проявлением этого курса стала попытка занять место посредника в арабо-израильском конфликте.

2. Установление дружеских отношений с арабскими странами. Выполнение данной цели было практически невозможно, т.к. лидеры абсолютного большинства арабских государств не были склонны видеть в США дружественную силу. Никто из них не желал, чтобы на смену Великобритании или Франции пришла другая колониальная держава. Однако с 1972 г. начались переговоры США с президентом Египта А.Садатом. Основной целью США являлось укрепление своих позиций в Египте и ослабление советского влияния в этой стране³⁰.

Экономические цели ближневосточной политики США:

1. Осуществление гарантированных поставок ближневосточной нефти в Соединенные Штаты. Нефтяной фактор играл особо важное значение для США на Ближнем Востоке. Это было обусловлено тем, что около 60% нефтедобычи в арабских странах сконцентрировали в своих руках американские нефтяные компании. Контроль над нефтедобычей позволял США воздействовать на другие нефтедобывающие страны. В начале 70-х годов традиционные поставщики нефти в Соединенные Штаты из стран Западного полушария - Канада и Венесуэла - не могли удовлетворить потребности США.

Также заинтересованность США в бесперебойных поставках ближневосточной нефти можно объяснить еще и тем, что большая часть ВС НАТО в Европе использовала именно ближневосточную нефть для обеспечения своих постоянно растущих потребностей в горюче-смазочных материалах. Кроме того, нефтяные залежи находились в тех государствах, которые вызывали пристальный интерес Советского Союза³¹.

2. Сохранение американских экономических позиций в регионе. США продолжали укреплять свои отношения с Израилем – их наиболее надежным партнером на Ближнем Востоке. Еще в июле 1952 года между Израилем и США был подписан секретный договор о взаимной безопасности. Договор предусматривал поставки американского оружия Израилю. Израиль, в свою очередь, должен был оставаться союзником Соединенных Штатов, поддерживая их ближневосточную политику.

Военно-стратегические цели ближневосточной политики США:

1. Создание на южных границах СССР крепкого вооруженного блока. Последствия Вьетнамской войны исключали возможность прямого применение американских войск на Ближнем Востоке, в случае если бы возникла необходимость. Израиль же, вооруженный США, мог успешно противостоять арабским странам.

В конце 1970 г. Конгресс США в рамках «доктрины Никсона» ассигновал Израилю  на закупку американского вооружения $ 500 млн., а в июне 1971 г. было объявлено о решении правительства США выделить $ 300 млн. на военную помощь Израилю в 1971-1972 гг. В соответствии с этими решениями Израиль получил большие партии современного, в том числе наступательного, оружия, причем некоторые из поставленных Израилю видов оружия Вашингтон отказывался предоставить даже своим партнерам по НАТО³².