Аукционы, конкурсы (тендеры), их проведение

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕРМСКИЙ КОЛЛЕДЖ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ»

Рег. №   

Дата    

Подпись   

 

 

ПЦК «Коммерции»

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по Междисциплинарному курсу

«Организация коммерческой деятельности»

 

на тему: «Аукционы, конкурсы (тендеры), их проведение»

 

 

 

 

Студента(ки) группы К1–11

Специальности 100701 «Коммерция»

 

Руководитель: Олеговна

 

Дата проверки:     

Оценка:      

Подпись:      

 

 

 

 

 

 

 

ПЕРМЬ – 2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АУКЦИОНОВ……………………………………………………………………

1.1.Аукционы: понятие, виды и особенности заключения договоров путем проведения аукциона………………………………………………………

1.2. Особенности проведения конкурса (тендера)………………………..

1.3. Порядок и условия проведения торгов……………………………..

ГЛАВА 2. АУКЦИОНЫ, КОНКУРСЫ (ТЕНДЕРЫ), ИХ ПРОВДЕНИЕ НА ПРИМЕРЕ ОАО «Российский Аукционный Дом»…………………………………..

2.1. Общая характеристика  ОАО «Российский Аукционный Дом»………

2.2.Анализ проведения аукционов  ОАО «Российский Аукционный Дом»……

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Заявка на торги, форма №15-РАД (юридические лица)………………………………………………………………………………..

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Заявка на торги, форма №16-РАД (физические лица)………………………………………………………………………………..

ПРИЛОЖЕНИЕ   3.Форма договора купли-продажи……………………….

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Основные сделки 2013 года ОАО «Российский Аукционный Дом» ………………………………………………………………..….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования предопределена значением аукционов и конкурсов, как одной из форм рыночных отношений, занимающей особое место в их системе и характеризующейся своей специфической сущностью.

Аукционы нашли широкое распространение во внешней торговле. Так, в России на протяжении многих лет проводится Петербургский международный пушной аукцион. Санкт-Петербург считается одним из основных центров аукционной торговли шкурками норки, лисицы, песца, горностая. Именно здесь определяется мировая цена на мех соболя.

Проведение аукционов возможно не только организациями, для которых этот вид деятельности является основным. Существуют также биржевые аукционы, аукционная торговля может быть организована художественными салонами, галереями и т. д. Развитие электронной торговли привело в последние годы к появлению, в том числе и в России, большого числа интернет-аукционов. Реформирование экономики Российской Федерации вызвало быстрое развитие аукционной деятельности во всех ее видах, среди которых, помимо собственно аукционов, можно назвать тендеры, коммерческие и инвестиционные конкурсы. Важное место стали занимать товарные аукционы. Это связано с осуществлением широкомасштабной приватизации, проводившейся в разных формах, в том числе и через аукционы. Полоса быстрого развития аукционов вызвала необходимость разработки целого ряда проблем, касающихся их осуществления, экономико-организационного механизма, ценообразования, методологии и методов установления стартовых цен, определения победителей, а также предложений по совершенствованию их функционирования.

Согласно законодательству было предусмотрено, что эффективной формой торговой деятельности является ее осуществление в конкурсной форме путем проведения торгов на основе заключения договора, при которой продавец, желая поучить прибыль, использует принцип прямой конкуренции нескольких покупателей, одновременно присутствующих при продаже. Торги проводятся в виде аукциона или конкурса. Выигравшим конкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Все это делает актуальной тему исследования.  

Аукционная торговля - способ реализации товара, при котором продавец, желая получить максимальную прибыль, использует конкуренцию нескольких или многих покупателей, присутствующих при продаже. При этом аукцион проводится не обязательно самим продавцом, как правило, он доверяет продажу своего товара посреднической фирме, занимающейся аукционной торговлей. На аукцион могут предлагаться как большие партии товара, так и отдельные изделия. В зависимости от характера проводимого аукциона его форма может быть как оптовой, так и розничной. 

Товарные аукционы представляют собой специально организованные, периодически действующие в определенных местах рынки, на которых путем публичных торгов в заранее обусловленное время и в специально назначенном месте производится продажа предварительно осмотренных покупателем товаров, переходящих в собственность покупателя, предложившего наиболее высокую цену. Представленные товары проходят предварительную экспертизу, необходимую для оценки их качества и принятия решения о начальной цене. В качестве предмета торгов товары оформляются аукционным соглашением, подписанным владельцем товаров

и директором аукциона, а, кроме того, экспертом, аукционистом и юрисконсультом. Все товары предварительно делят на лоты.

Целью данной работы является рассмотрение организации торговли на аукционах и конкурсах, и разбор проведения аукционов на примере компании ОАО «Российский Аукционный Дом»

Исходя из поставленной цели, в работе будут рассмотрены следующие задачи: 

- раскрыть  сущность и организацию аукционной  торговли, а также ее видов; 

- разобрать порядок проведения аукционов и конкурсов 
- осуществить обзор развития аукционной торговли на примере ОАО «Российский Аукционный Дом»

-разобрать порядок проведения аукционов ОАО «Российский Аукционный Дом»

Объектом исследования является проведение аукционов конкурсов (тендеров)

Предметом исследования является сущность и преимущества аукционов конкурсов (тендеров)

В процессе проведения исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы экономического, логического анализа и системного подхода, а также наблюдение, анализ научной и учебной литературы.

В процессе написания курсовой работы были изучены труды отечественных и зарубежных ученых в области коммерческой деятельности, которые послужили теоретической основой исследования. При написании работы использовалась учебная и специальная литература, таких авторов, как Памбухчиянс О, В., Бунеева Р. И.,  Синецкий Б.И. Эмпирической базой исследования явилась анализ проведения аукционов  ОАО «Российский Аукционный Дом»

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТОРГОВ

1. Аукционы: понятие, виды и особенности заключения договоров путем проведения аукциона

Аукцион (от  лат.  auctio - продажа  с   публичного   торга) - представляет собой продажу товаров, которые  обладают индивидуальными свойствами и ценностями. Их реализация осуществляется с публичного  торга  в определённом месте и в заранее установленное время.1

Аукционы (от лат. auctio— продажа с публичного торга) - представляют собой способ публичной продажи некоторых видов товаров, произведений искусства, предприятий и другого имущества по ценам, устанавливаемым покупателями в результате торгов.2

Аукционная  торговля - вид рыночной торговли,  при  котором  продавец, желая  получить  максимальную   прибыль,   использует   прямую   конкуренцию нескольких  покупателей,  присутствующих  при  продаже.  При  этом  продавец назначает стартовую цену товара, которая увеличивается в  ходе  аукциона  до своего предельного уровня, исходя из платежеспособности  присутствующих  при продаже покупателей.

Аукционы  организуются предприятиями (фирмами), специализирующимися на их проведении так же могут проводиться  предприятиями, для которых торги не являются основным видом  деятельности,  однако  уставом предусмотрено право на их проведение. К этой организационной  форме  относят аукционы,  проводимые  биржами,  салонами  художников,  музеями,   постоянно действующими выставками, торговыми организациями и предприятиями  и др.

Основными «действующими лицами» аукциона являются: владелец ценностей – продавец и организатор аукциона - покупатель.  Аукционные  торги проводит аукционист, наделённый полномочиями объявления цен во время торгов.

Аукционные торги проводятся в специальном зале. День и время их проведения определяются заранее и указываются в рекламных объявлениях, каталогах, приглашениях.

Классификация аукционов:

Все проводимые аукционы группируются по определенным признакам:вид аукциона, тип, форма проведения, вид торгов по принадлежности к рынку и др. Существует несколько типов аукционов:

• Аукцион с повышением цены (английский аукцион) аукционист постепенно повышает цену, названную первоначально, пока не будет достигнута наиболее высокая цена, по которой и производится сделка. Этот способ продаж в полной мере соответствует содержанию понятия аукцион — увеличение, возрастание, когда от стартовой цены идет рост. На английском аукционе начальная ставка невелика и конкурирующие покупатели планируют более высокие ставки в процессе торгов, пока не останется лишь один покупатель. Товар продается по самой высокой предложенной ставке, данный тип аукционных продаж широко распространен в Англии, США. По своему экономическому значению он направлен на максимизацию продажной цены, поэтому, как правило, применяется при разовых продажах товаров, к числу которых относятся: предметы искусства. Антиквариат, имущество банкротов и др. В ряде случаев он используется и при сбыте некоторых видов сельскохозяйственной продукции, когда необходимо обеспечить преимущества фермеров по отношению к покупателям их продукции.

Аукцион с повышением цены можно вести двумя способами:

- Гласный (с объявлением цены покупателями) — торг начинается с объявления минимальной цены продавцом, а покупатели затем делают в ней надбавки, обычно в заранее установленные интервалы;

-Негласный (немой) цены объявляются продавцом, а участие покупателей в торге осуществляется жестами с тем, чтобы по возможности скрыть свои действия от конкурентов. Применяется при продаже предметов искусства и драгоценностей;

• Аукцион с понижением цены (голландский аукцион) аукционист устанавливает начальную цену товара на уровне, несколько превышающем ожидаемую цену продажи, а затем постепенно снижает цену лота, пока не получит предложение о покупке партии товара или единицы товара. В этом случае предмет продается первому покупателю, который принимает предложенную ставку. В мировой практике данный тип аукционных продаж называется иногда «вейдлинг». Суть такого способа состоит в следующем: аукционист назначает максимальную цену, которая загорается на циферблате, установленном в аукционном зале и снижает ее до тех пор, пока один из участников торга не выскажет свое желание совершить сделку нажатием кнопки на закрепленном за ним месте. Нажатием кнопки он останавливает движущуюся стрелку и на циферблате появляется номер, под которым данный покупатель зарегистрирован у организаторов аукциона. Покупатель, нажавший кнопку после первого, в счет не принимается. Записан номер покупателя, аукционист гасит циферблат и переходит к продаже следующего лота. Применение такого устройства значительно ускоряет темп аукционного торга и дает возможность продавать в час до шестисот лотов. Такая система проведения аукционного торга широко применяется на аукционах по продаже овощей и фруктов, рыбы. Эта система широко применяется во многих странах, например в Голландии, Дании, Германии, Бельгии и, в меньшей степени, — во Франции, Италии и Канаде. Указанная система, хотя и получила широкое распространение, не соблюдает основного принципа аукционной торговли, а именно: передачу товара в распоряжение покупателя, предложившего в результате торгов наиболее высокую цену. При этой системе не происходит фактически никакого торга между покупателями. Поэтому в Голландии при продаже скоропортящихся товаров стала использоваться новая, более усовершенствованная система с электронно-вспомогательными средствами.

Как и в предыдущей, в этой системе используется циферблат с движущейся стрелкой. Оператор устанавливает стрелку на самой низкой цене. Каждый покупатель имеет на закрепленном за ним месте кнопку, которую он нажимает, когда желает совершить покупку по предлагаемой цене. Если это делает одновременно несколько покупателей, то стрелка продвигается к более высокой цене, и на специальном табло рядом с циферблатом загораются номера этих покупателей. Стрелка будет двигаться к более высокой цене, пока не останется один покупатель. В этот момент она остановится и на табло появится номер этого покупателя. Сделка считается завершенной и не может быть аннулирована другим покупателем.

В отечественной практике данный способ нашел применение при известной акции продажи правительственных импортных автомобилей.

Проведенные в ряде стран исследования показывают также, что по сравнению с английским вариантом торгов, голландский более выгоден покупателю, так как при других равных условиях он способствует установлению более низкой цены товара.

• Аукцион «втемную» или «аукционе закрытых предложений» на нем существуют два варианта торгов. По первому - все покупатели предлагают свои ставки одновременно, и товар продается тому, кто сделал самое высокое предложение. По второму варианту, продавец (иногда покупатель) делает секретное предложение каждому из участников аукциона, действующее в пределах установленного периода времени. Продажа товара может производиться по наибольшей для покупателей и наименьшей для продавцов цене. В качестве примера аукциона закрытых предложений можно привести регулярно проводимые Внешэкономбанком продажи конвертируемой валюты за рубли.

Продажа товаров с аукциона оформляется аукционной сделкой (контрактом).

• двойной аукцион используется, как правило, при проведении биржевых торгов. Он представляет собой сочетание голландского и английского вариантов, поэтому в ряде определении биржи указывается, что биржа есть оптовый рынок, на котором торги производятся методом двойного аукциона. По мнению западных специалистов, двойной аукцион — наиболее эффективный метод открытых торгов, поскольку при его проведении возникает конкуренция, как между продавцами, так и между покупателями, а цены в наибольшей мере учитывают соотношение спроса и предложения.
• Аукцион одновременных предложений начинается по сигналу аукциониста, когда покупатели товара одновременно предлагают цену на определенный лот. Продажа производится покупателю, предложившему наивысшую цену. Иногда в качестве стороны, делающей предложение, выступает не покупатель, а продавец товара. Этот вид аукциона применяется в Японии при организации оптовых торгов на рынке свежей рыбы. По мнению экспертов, экономические результаты этого вида торгов близки к голландскому аукциону.

Аукционы бывают также принудительные и добровольные.

-Принудительные аукционы проводятся судебными органами и органами власти с целью взимания долгов с неплательщиков, а также различными государственными и частными организациями для реализации конфискованного груза, заложенного и не выкупленного в срок имущества, невостребованных и неоплаченных товаров и т. д.

-Добровольные аукционы организуются по инициативе владельцев продаваемых товаров или имущества с целью наиболее выгодной их реализации. Добровольные товарные аукционы проводятся по определенным товарам (пушнине, табаку, пробковой коре, щетине, немытой шерсти, чаю, пряностям и т. д.), не обладающим свойством заменяемости и отличающимся некоторыми индивидуальными особенностями.

В процессе перехода к рынку в период разгосударствления собственности на российском рынке аукционы стали объединять по принадлежности к рынку:

- товарные используются при продаже различных товаров;

- финансовые;

- денежные практикуются на валютных биржах и при продаже драгоценных металлов;

- аукцион закрытых продолжений - когда продавец и покупатель в заранее оговоренный период времени делают секретное предложение о приобретении. Продажа происходит по максимальной цене;

- фондовые - действуют на фондовом рынке;

-инвестиционные, начало, которым было положено еще на этане ваучерной приватизации.

Также существует так называемые интернет– аукционы. В последнее время он активно развивается на нашем рынке.

Аукцион- это, прежде всего рынок. И первое, что отличает этот рынок- уникальность, индивидуальность представленных на нем товаров, которые покупают и продают крайне редко. К ним относятся - произведения искусств, разнообразные раритеты и пр. Второе - это рынок скоропортящихся продуктов: рыбы, живых цветов и пр. Цены на таких рынках меняются даже в течение дня, и, чтобы удержать равновесие между поставляемым и потребляемым количеством товара, проводятся аукционы. Еще пример - рынки чистокровных лошадей или табака, на которых лоты могут существенно отличаться по своим качественным параметрам друг от друга.

В отличие от товарных бирж, на аукционах, как правило, продаются мелкие партии или единичные экземпляры редкой продукции, а также производится распродажа имущества обанкротившихся владельцев.

В нашей стране внутренние аукционы ранее никогда не практиковались. Исключение составляли только некоторые товары, аукционы по которым проводились для продажи их за рубеж: пушнина, породистые лошади, драгоценности, продукция народных промыслов и т. п.

1.2. Особенности  проведения конкурса (тендера)

Одним из эффективных методов размещения заказов на поставку товаров и подрядов на выполнение определенных работ является проведение конкурсных торгов.

Конкурс - особая форма выдачи заказов на поставку товаров или подрядов на выполнение работ, которая предполагает привлечение предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков с целью обеспечения наиболее выгодных коммерческих и других условий сделки для организаторов таких торгов.

Конкурс- способ выявления поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечивающего наилучшие условия предполагаемого к заключению договора закупки.

Тендер - это конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Понятие «тендер» применяют и по отношению к внеконкурсным (но конкурентным) процедурам, таким  как запросы котировок, запросы цен, запросы предложений. Контракт заключается с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.3

Так, в статьях 447 - 449 Гражданского Кодекса РФ определяются особенности проведения в России публичных торгов.

Сущность конкурсных торгов состоит в следующем: покупатель (заказчик) объявляет конкурс для продавцов (поставщик) на товар или услуги с заранее определенными характеристиками и после сравнения полученных предложений подписывает договор с тем продавцом (поставщиком) или подрядчиком, который предложил наиболее выгодные для покупателей (заказчика) условия.

Различают продажу имущества и акций в частную собственность по инвестиционному конкурсу и продажу по коммерческому конкурсу.

При продаже по инвестиционному конкурсу право приобретения акций по номинальной стоимости получает лицо, предложившее за это право максимальные инвестиции в развитие данного общества на наиболее благоприятных для последнего условиях.

При продаже по коммерческому конкурсу право приобретения акций получает лицо, предложившее за них максимальную цену и согласившиеся выполнить определенные условия, установленные перед проведением конкурса.

Конкурсные торги подразделяются на международные и внутренние.

Международные торги - способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, предполагающих привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков разных стран и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организаторам торгов (по цене и другим, коммерческим и техническим условиям).

Тендеры в современных условиях получили широкое распространение, играя важную роль в поиске и отборе контрагентов для заключения сделок на поставку машин и оборудования, строительство объектов «под ключ». Наиболее часто тендеры как метод закупок применяются развивающимися странами. На их долю приходится до 80% общего числа проводимых в зарубежных странах тендеров на машины и оборудование

В зависимости от способа проведения различают торги открытые (публичные) и закрытые (ограниченные или негласные). К участию в открытых торгах привлекаются все желающие фирмы и организации: как местные, так и иностранные. Путем открытых торгов в основном размещаются заказы на стандартное и универсальное оборудование, а также небольшие по объему подрядные работы.

К участию в закрытых торгах приглашаются лишь определенные фирмы, которым высылаются специальные приглашения. В основном это престижные, известные в данной области производства фирмы, имеющие большой опыт и хорошо технически вооруженные.

Через закрытые торги размещаются заказы на уникальное, сложное и специальное оборудование, комплектные изделия и пр.

Организаторы торгов, принявшие решение о размещении заказов через торги, создают тендерные комитеты, в состав которых входят технические и коммерческие эксперты, представители администрации. Председателями тендерных комитетов, как правило, назначаются руководители организаций, производящих закупки.

Тендерные комитеты проводят всю организационную работу по проведению торгов: публикуют объявления о торгах, распространяют их условия между участниками, анализируют представленные предложения и выносят решения о победителе конкурсного торга, которому и передается заказ и др.

Информация о предстоящих торгах представляется в зависимости от вида торгов. При проведении открытых торгов в официальных и правительственных органах печати (газетах, экономических журналах, специальных бюллетенях по торгам) помещаются объявления с необходимой участникам торгов информацией. В объявлении указывается также, где могут быть получены, подрядные условия, спецификации, чертежи и другие документы, в которых содержаться все необходимые сведения о торгах. Такие объявления публикуются за один или полтора месяца до дня проведения торгов. Крупные торги объявляются за два – три месяца. Информация в иностранных источниках, как правило, дается заблаговременно, что позволяет фирмам – экспортерам своевременно подготовить необходимые предложения.

При проведении закрытых торгов порядок информации другой. Извещение о предстоящих торгах получают лишь отдельные фирмы, которые либо хорошо известны организаторам торгов по ранее выполнявшимся заказам, либо являются широко известными и солидными фирмами данной отрасли.

К установленному тендерным комитетом сроку закрытия торгов их участники готовят комиссионные, технические и коммерческие предложения. С целью сохранения коммерческой тайны участники торгов передают свои предложения в последние минуты пред закрытием торгов. После закрытия торгов участники не имеют права менять условия своих предложений, и обязаны в случае получения заказа выполнить его строго в соответствии с представленными предложениями. Чтобы исключить возможность отказа участников от своих предложений, условия торгов предусматривают обязанность претендентов предоставлять банковские гарантии серьезности предложений в размере 1-3% их общей суммы.

В день закрытия гласных торгов тендерные комитеты организуют публичное вскрытие предложений. В присутствии всех участников торгов руководители тендерных комитетов вскрывают пакеты с предложениями, называют фирмы или составы консорциумов, подавших предложения, а также объявляют предложенные участниками цены.

При проведении негласных торгов тендерные комитеты не производят публичного вскрытия предложений и не объявляют ни состава участников, ни предложенных ими условий.

При рассмотрении и оценке предложений с низкими ценами и другими скромными показателями выбор поставщика и присуждение заказа обычно следует непосредственно после вскрытия и оглашения поступивших тендеров. При поставках сложного и дорогостоящего оборудования и капиталоемких проектов принятие окончательного решения о выборе поставщика и передаче заказа производится вышестоящей организацией через определенный период времени (иногда через несколько недель или месяцев), что объясняется необходимостью тщательного анализа предложений, их экспертизы. В конкурсном отборе решающую роль могут играть не только цена и другие коммерческие условия, но и высокое качество производимых фирмой изделий, наиболее приемлемые для заказчиков сроки исполнения контракта, порядок выполнения работ, возможности привлечения в случае необходимости квалифицированных субпоставщиков или субподрядчиков.

Завершающим этапом проведения конкурсных торгов является подписание контракта с фирмой, выигравшей торги. Содержание такого контракта в основном аналогично обычному договору купли-продажи.

Размещение заказов через конкурсные торги дает значительное преимущество покупателям. Проведение торгов обостряет конкуренцию между поставщиками, а в случае участия в них консорциумов поднимает ее на уровень состязания союзов крупнейших компаний. В результате такого обострения конкурентной борьбы заказы получают компании или консорциумы фирм, нередко пользующихся экономической поддержкой своих правительств.

1.3. Порядок проведения торгов

Управление проведением аукциона осуществляется аукционным комитетом, в состав которого входит председатель (директор аукциона), представители местных органов муниципальных властей. Директору аукциона непосредственно подчинены исполнительные службы, в том числе: финансовая, правовая, экспертная, транспортная, и др. Аукционный комитет разрабатывает и утверждает правила аукционных торгов с графиком их проведения и назначением ведущего торгов - аукциониста.

Для участия в торгах каждый желающий должен оформить заявку и предложение на выдвижение товара на аукцион с подробным указанием его наименования, описанием, характеристикой потребительских свойств, качественных особенностях, данными о количестве экземпляров, а также сведеньями о владельце. (см. Приложение 1, 2)