Банкротство различных СПД

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение…………………………………………………………………………………………….….…3

1. Особенности банкротства отдельных категорий СПД……………………………...........................4

   1.1 Особенности банкротства градообразующих предприятий………………………...................4

   1.2 Особенности банкротства особо опасных предприятий………………………….....................5

   1.3 Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий………………………….......7

   1.4 Особенности банкротства страховщиков…………………………………………………….…8

   1.5 Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг…………....9

   1.6 Банкротство субъекта предпринимательской деятельности – гражданина…………….........10

   1.7 Особенности банкротства фермерского хозяйства…………………………………………….13

   1.8 Особенности применения процедуры банкротства к должнику, который ликвидируется собственником…………………………………………………………………………………………...14

   1.9 Особенности банкротства отсутствующего должника………………………………………..15

2 Проблемные аспекты банкротства физических лиц в Украине…………………………………….17

3 Практика банкротства отдельных категорий СПД в Украине……………………………………...21

Заключение……………………………………………………………………………………………….26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

   Банкротство - признанная хозяйственным судом  несостоятельность должника восстановить свою платежеспособность и удовлетворить  признанные судом требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры.

   Банкротство отдельных категорий субъектов  предпринимательской деятельности имеет определенные особенности:

   - градообразующих предприятий;

   - особо опасных предприятий;

   - сельскохозяйственных предприятий;

   - страховщиков;

   - субъекта предпринимательской деятельности  — гражданина;

   - фермерского хозяйства;

   - отсутствующего должника;

   - банкротство должника, который ликвидируется  собственником.

   Целью данной работы является рассмотрение основных моментов, касающихся банкротства отдельных категорий СПД в Украине. Для этого следует выполнить следующие задачи:

   - рассмотреть законодательную базу, касающуюся особенностей банкротства  отдельных категорий СПД;

   -  выявить проблемы, связанные с данным вопросом в Украине;

   - привести конкретные примеры таких видов банкротств в украинской практике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

   1.1 Особенности банкротства градообразующих предприятий 
 

   Градообразующими  предприятиями признаются юридические  лица, количество работников которых  с учетом членов их семей составляет не менее половины численности населения  административно-территориальной единицы, в которой расположено такое  юридическое лицо. Это касается также предприятий количество работников которых превышает пять тысяч лиц.

   При рассмотрении дела о банкротстве  градообразующего предприятия участником осуществления по делу о банкротстве  признается орган местного самоуправления соответствующего териториториальной громады административно-территориальной единицы. Участниками производства по делу о банкротстве градообразующего предприятия хозяйственным судом могут быть признаны также центральные органы исполнительной власти.

   Если  комитетом кредиторов не принято решение о санации должника, хозяйственный суд может вынести решение о санации должника по ходатайству органа местного самоуправления или соответствующего центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве при условии заключения ими с кредиторами договора поручительства по обязательствам должника.

   Процедура санации градообразующего предприятия  по ходатайству органа местного самоуправления может быть продолена хозяйственным  судом на один год. По ходатайству органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве, при условии заключения ими договора поручительства по обязательствам должника срок процедуры санации градообразующего предприятия может быть продолжен хозяйственным судом до десяти лет. Должник и его поручитель в этом случае обязаны рассчитаться с кредиторами в течение трех лет, если другое не предусмотрено действующим законодательством Украины.

   Кабинет Министров Украины или органы местного самоуправления в лице их уполномоченных органов имеют право  в любое время до окончания  процедуры санации градообразующего предприятия рассчитаться со всеми  кредиторами в порядке, предусмотренным  действующим законодательством Украины.

   При наличии ходатайства органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о  банкротстве, продажа имущества  должника как целостного имущественного комплекса осуществляется путем проведения конкурса.

   Обязательными условиями конкурса являются:

• сохранение рабочих мест для не менее как 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи;
• обязательство покупателя относительно обеспечения переподготовки или трудоустройства работников предприятия в соответствии с законодательством в случае изменения профиля деятельности предприятия.

   Другие  условия конкурса могут устанавливаться  исключительно с согласия комитета кредиторов.

   Если  ходатайство не было подано или имущество должника как целостный имущественный комплекс не был продан на конкурсе, имущество должника подлежит продаже на аукционе.

   При продаже имущества должника, признанного  банкротом, ликвидатор должен выставить  на продажу на первых торгах имущество как целостный имущественный комплекс. [1] 
 

   1.2 Особенности банкротства особо  опасных предприятий 
 

   Особо опасными предприятиями считаются  предприятия угольной, горнодобывающей, атомной, химической, химико-металлургической, нефтеперерабатывающей и других отраслей, определенных соответствующими решениями Кабинета Министров Украины, прекращение деятельности которых нуждается в проведении специальных мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям, окружающей среде.

   При рассмотрении дела о банкротстве  особо опасного предприятия участниками  производства по делу о банкротстве  признаются соответствующий орган  местного самоуправления, а также  центральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится сфера деятельности должника, а также при необходимости государственный орган по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, по вопросам охраны окружающей естественной среды и ядерной безопасности, по вопросам геологии и использования недр. Участниками производства по делу о банкротстве особо опасного предприятия хозяйственным судом могут быть признаны также другие центральные органы исполнительной власти.

   Если  комитетом кредиторов не принято  решение о санации должника, хозяйственный суд может вынести решение о санации должника по ходатайству органа местного самоуправления или соответствующего центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве, при условии заключения ими с кредиторами договора поручительства по обязательствам должника. Договор поручительства по обязательствам должника заключается и подписывается уполномоченными лицами органов местного самоуправления или центральных органов исполнительной власти.

   Процедура санации особо опасного предприятия  по ходатайству органа местного самоуправления может быть продлена хозяйственным  судом на один год.

   Основанием  для продления процедуры санации  особо опасного предприятия на определенный срок является план финансового оздоровления особо опасного предприятия. План финансового оздоровления особо опасного предприятия может предусматривать внесение инвестиций, трудоустройства его работников, создание новых рабочих мест и другие способы восстановления платежеспособности должника - особо опасного предприятия. План финансового оздоровления особо опасного предприятия также должен содержать мероприятия по поддержанию безопасности производственной деятельности, охраны труда и предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью людей, имуществу, сооружениям, окружающей естественной среде. По ходатайству органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые являются участниками производства по делу о банкротстве, при условии заключения ими договора поручительства по обязательствам должника, срок процедуры санации особо опасного предприятия может быть продлен хозяйственным судом до десяти лет. Должник и его поручитель в этом случае обязаны рассчитаться с кредиторами в течение трех лет, если другое не предусмотрено действующим законодательством Украины.

   Кабинет Министров Украины или органы местного самоуправления в лице их уполномоченных органов имеют право  в любое время до окончания  процедуры санации особо опасного предприятия рассчитаться со всеми кредиторами. С целью удовлетворения требований кредиторов в процедуре санации может быть осуществлена продажа имущества должника лишь как целостного имущественного комплекса путем проведения конкурса.

   Обязательными условиями конкурса являются:

• сохранение условий по поддержанию безопасности производственной деятельности, охраны труда и предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям, окружающей естественной среде;
• сохранение рабочих мест не менее как для семидесяти процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи;
• обязательство покупателя по обеспечению переподготовки или трудоустройства уволенных работников и предотвращению причинения возможного вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям, окружающей естественной среде в случае изменения профиля деятельности предприятия.

   Другие  условия конкурса могут устанавливаться  исключительно с согласия комитета кредиторов.

   Особо опасные предприятия не подлежат продаже на аукционе. [1] 
 

   1.3 Особенности банкротства сельскохозяйственных  предприятий 
 

   Под сельскохозяйственными предприятиями  понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых являются выращивание (производство, производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) ими сельскохозяйственной продукции составляет не менее пятидесяти процентов общей суммы выручки.

   Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий применяются также к рыбным хозяйствам, рыболовецким колхозам, выручка которых от реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции и выловленных водных биологических ресурсов составляет не менее пятидесяти процентов общей суммы выручки. В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия в связи с признанием его банкротом решение относительно земельных участков, которые есть у собственности такого предприятия, предоставлены ему в постоянное или временное пользование, в том числе на условиях аренды, принимается в соответствии с Земельным кодексом Украины .

   При введении процедуры распоряжения имуществом должника анализ финансового состояния  сельскохозяйственного предприятия  должен осуществляться с учетом сезонности сельскохозяйственного производства и его зависимости от природно-климатических условий, а также возможности удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственным предприятием по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ. Решение об обращении с ходатайством в хозяйственный суд о санации сельскохозяйственных предприятий принимается комитетом кредиторов при участии представителя органа местного самоуправления соответствующей территориальной громады.

   Санация сельскохозяйственного предприятия  вводится сроком до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ  с учетом времени, необходимого для  реализации выращенной (произведенной, произведенной и переработанной) сельскохозяйственной продукции. Данный срок не может превышать пятнадцать месяцев. В случае, если в течение срока санации ухудшилось финансовое состояние сельскохозяйственного предприятия в связи со стихийным бедствием, с эпизоотиями и другими неблагоприятными условиями, срок санации может быть продлен на один год. [1] 
 

   1.4 Особенности банкротства страховщиков 
 

   При рассмотрении дела о банкротстве  страховщика участником производства по делу о банкротстве признается государственный орган по делам  надзора за страховой деятельностью.

   Заявление о возбуждении дела о банкротстве  страховщика может быть подано в  хозяйственный суд должником, кредитором или другим уполномоченным на это  государственным органом. Продажа  имущества страховщика-должника как  целостного имущественного комплекса осуществляется в процедуре санации. При осуществлении ликвидационной процедуры целостный имущественный комплекс страховщика может быть продан только в случае согласия покупателя принять на себя обязательство страховика-банкрота по договорам страхования, по которым страховой случай не наступил на день признания страховщика банкротом.

   Покупателем целостного имущественного комплекса  страховщика может быть только страховщик. В случае продажи целостного имущественного комплекса страховщика в процедуре санации к покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым на дату продажи имущества страховщика страховой случай не наступил.

   В случае признания хозяйственным  судом страховщика банкротом  и открытие ликвидационной процедуры все договоры страхования, заключенные таким страховщиком, по которым страховой случай не наступил на дату принятия решения, прекращаются, за исключением случаев продажи имущества страховика-должника как целого имущественного комплекса.

   Страхователи по договорам страхования имеют право требовать возвращения части выплаченной страховщику страховой премии пропорционально разницы между сроком, на который был заключенный договор страхования, и сроком, в течение которого фактически действовал договор страхования, если иное не предусмотрено законодательством. Страхователи по договорам страхования, по которым страховой случай наступил на день принятия хозяйственным судом постановления о признании страховщика банкротом и открытия ликвидационной процедуры, имеют право требовать страховые выплаты.

   В случае признания хозяйственным  судом страховщика банкротом  и открытия ликвидационной процедуры  требования кредиторов по договорам  страхования первой очереди подлежат удовлетворению в следующем порядке:

• в первую очередь - требования по договорам личного страхования;
• во вторую очередь - требования физических лиц по другим договорам страхования;
• в третью очередь - требования юридических лиц по другим договорам страхования;
• в шестую очередь – требования других кредиторов. [1]

   1.5 Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг 
 

   При рассмотрении дел о банкротстве  организации или гражданина - субъекта предпринимательской деятельности, являющихся профессиональными участниками  рынка ценных бумаг, участником производства по делу о банкротстве признается государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг.

   Распорядитель имущества профессионального участника  рынка ценных бумаг должен иметь  лицензию арбитражного управляющего, а также лицензию, которая выдается государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

   Ограничения на совершение сделок профессиональным участником рынка ценных бумаг, в  отношении которого возбуждено дело о банкротстве, не распространяются на сделки с ценными бумагами его клиентов, осуществляются по поручениям клиентов и подтвержденные ими после возбуждения производства по делу о банкротстве.

   Распорядитель имущества обязан в десятидневный  срок со дня его назначения направить  клиентам, передавших должнику в управление принадлежащие им ценные бумаги, уведомления о возбуждении производства по делу о банкротстве и назначении внешнего управляющего.

   Ценные  бумаги и иное имущество клиентов, которые переданы в управление профессиональному  участнику рынка ценных бумаг  и не находятся в его собственности, не включаются в состав ликвидационной массы.

   Со  дня введения хозяйственным судом  процедуры санации должника или  признании профессионального участника  рынка ценных бумаг банкротом  и открытии конкурсного ценные бумаги клиентов подлежат возврату клиенту, если иное не предусмотрено оглашением внешнего управляющего или ликвидатора с клиентом.

   Если  требования клиентов по возвращению  принадлежащих им ценных бумаг на предъявителя одного вида (одного эмитента, одной категории, одного типа, одной серии) превышают количество указанных ценных бумаг, находящихся в распоряжении профессионального участника рынка ценных бумаг, возврат указанных ценных бумаг клиентам осуществляется пропорционально требованиям клиентов.

   При проведении санации профессионального участника рынка ценных бумаг управляющий санацией имеет право передать ценные бумаги, переданные такому профессиональному участнику рынка ценных бумаг клиентами, другому субъекту предпринимательской деятельности, который имеет соответствующую лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг.

   В случае возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении  эмитента или управителя ипотечных  сертификатов ипотечные активы не включаются в конкурсную массу такого эмитента или управляющего. Распоряжение этими активами осуществляется согласно Закону Украины "Об ипотечном кредитовании, операциях с консолидированным ипотечным долгом и ипотечных сертификатах "

   В случае возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении  управляющего фонда финансирования строительства или управителя фонда операций с недвижимостью средства и имущество, находящееся в управлении управляющего, не включаются в конкурсную массу такого управляющего. Распоряжение этими средствами и имуществом осуществляется согласно Закону Украины "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью". [1] 
 

   1.6 Банкротство субъекта предпринимательской деятельности – гражданина 
 

   Заявление о возбуждении дела о банкротстве  гражданина может быть подано в хозяйственный суд гражданином-предпринимателем, который является должником, или его кредиторами.

   Заявление о возбуждении дела о банкротстве  гражданина могут подать кредиторы, за исключением:

- кредиторов, требования которых связаны с обязательствами, которые возникли вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- кредиторов, которые имеют требования относительно взыскания алиментов, а также другие требования личного характера.

   Эти кредиторы имеют право заявить свои требования в процессе производства по делу о банкротстве.

   К заявлению гражданина о возбуждении  дела о банкротстве может быть добавлен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным участникам производства по делу о банкротстве.

   При отсутствии возражений кредиторов хозяйственный суд может утвердить план погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более трех месяцев.

   План  погашения долгов должен включать:

• срок его выполнения;
• размер суммы, которая ежемесячно остается должнику - гражданину-предпринимателю и членам его семьи на потребление;
• размер суммы, которая будет ежемесячно направляться на погашение требований кредиторов.

   Если  в результате выполнения должником  плана погашения долгов требования кредиторов удовлетворены в полном объеме, производство по делу о банкротстве прекращается.

   В случае признания гражданина банкротом  в состав ликвидационной массы не включается имущество гражданина, на которое согласно действующему законодательству Украины не может быть обращено взыскание, и имущество, находящееся в залоге по основаниям, не вязанным с осуществлением таким лицом предпринимательской деятельности.

   Хозяйственный суд имеет право исключить из состава ликвидационной массы имущество гражданина (на которое обращено взыскание), если имущество является неликвидным или доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из состава ликвидационной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать две тысячи гривен.

   Рассмотрение  хозяйственным судом дела о банкротстве  гражданина

   Одновременно  с принятием заявления о возбуждении  дела о банкротстве гражданина-предпринимателя хозяйственный суд накладывает арест на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое согласно гражданскому процессуальному законодательству Украины не может быть обращено взыскание и имущества, находящегося в залоге по основаниям, не связанных с осуществлением таким лицом предпринимательской деятельности.

   По  ходатайству гражданина-предпринимателя  хозяйственный суд может освободить от ареста имущество (часть имущества) в случае заключения договора поручительства или иного обеспечения исполнения обязательства гражданина третьими лицами.

   По  заявлению гражданина-предпринимателя  хозяйственный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве  не более чем на два месяца для  проведения гражданином-предпринимателем расчетов с кредиторами или заключения мирового соглашения.

   При наличии сведений об открытии наследства в интересах гражданина-предпринимателя  хозяйственный суд имеет право  остановить производство по делу о  банкротстве для решения вопроса  относительно наследства в установленном  законом порядке.

   Если  в установленный срок гражданин-предприниматель  не представил доказательств удовлетворения требований кредиторов и в указанный  срок не заключено мировое соглашение, хозяйственный суд признает гражданина банкротом и открывает ликвидационную процедуру.

   Со  дня принятия хозяйственным судом  постановления о признании гражданина банкротом и открытия ликвидационной процедуры:

- сроки выполнения обязательств гражданина считаются наступившими;

- прекращается начисление неустойки (штрафа, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем обязательствам гражданина, кроме обязательств, не связанных с осуществлением таким лицом предпринимательской деятельности;

- прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и по требованиям, не связанными с осуществлением таким лицом предпринимательской деятельности.

   Постановление хозяйственного суда о признании гражданина банкротом и исполнительный лист об обращении взыскания на имущество гражданина направляются судебному исполнителю для осуществления реализации имущества банкрота. Продажи подлежит все имущество гражданина, за исключением имущества, не включается в конкурсную массу в соответствии с настоящим Законом.

   Требования  кредиторов удовлетворяются в следующей  очередности:

• в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин-предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью граждан, путем капитализации соответствующих периодических платежей, а также требования относительно взыскания алиментов;
• во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту), и относительно выплаты авторского вознаграждения, а также удовлетворяются требования, возникшие из обязательств по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхования, по возврату неиспользованных средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности;
• в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина;
• в четвертую очередь удовлетворяются требования по уплате налогов и сборов (обязательных платежей);
• в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

   За  недостаточностью средств требований одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.