Безработица и её виды. Социально-экономические последствия безработицы

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего 

профессионального образования

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

им. Н.И. Лобачевского 

Финансовый факультет

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По  дисциплине «Экономическая теория»

на тему:

“ Безработица и  её виды. Социально-экономические  последствия безработицы  ”

                                                    Выполнила:

Студентка 1 курса, группы 43ФК/10

заочного  отделения,

специальности

                         финансы и кредит

Кочешкова Е.В.

____________________

подпись 

Проверила:

Воронина  А.С.

____________________

подпись

Арзамас

2010 г.

Содержание работы

                                                                                                                                 стр.

Введение ………………………………………………………………………….   3                                                                                                     

Глава 1. Социально - экономическая сущность безработицы…………………  6

1.1 Сущность и   понятие безработицы……………………………………..........  6

1.2. Причины и  виды безработицы………………………………………………  7

Глава 2. Социально-экономические  последствия безработицы………………..15

Глава 3. Анализ распространения безработицы в  Нижегородской области…..20

3.1. Мониторинг  регистрируемой безработицы в  Нижегородской области…..20

3.2. Состав зарегистрированных безработных…………………………………..22

3.3. Дополнительные меры  по снижению напряженности на рынке труда в Нижегородской области…………………………………………………………..24

Заключение…………………………………………………………………………27

Список использованных источников…………………………………………......29

Приложение 1. Динамика изменения численности граждан, обратившихся

в службу занятости,  и безработных………………………………………………30

Приложение 2. Динамика изменения уровня регистрируемой безработицы и

напряжённости на рынке труда……………………………………………………31

Приложение 3. Уровень безработицы в разных районах Нижегородской

области………………………………………………………………………………32

Приложение 4. Состав безработных по полу…………………………………......33

Приложение 5. Состав безработных по месту проживания……………………..33

Приложение 6. Состав безработных по возрасту………………………………...34

Приложение 7. Средняя продолжительность безработицы и доля безработных,

состоящих на учёте  свыше 1 года…………………………………………………35

Введение

       Безработица является одной из  немногих тем, которая касается  любого из нас. Каждый человек когда-нибудь сталкивается с этой проблемой.  В СССР с начала 30-х – до конца 80-х годов официально не отмечалось существование безработицы, не велся   полный статистический учет процессов, происходящих в области занятости. И только в конце 80-х - начале 90-х годов внимание к этой проблеме  со стороны государства и экономической науки значительно возросло.  И с каждым новым десятилетием ее острота все более нарастает.

       Уровень безработицы в любой стране колеблется в широких пределах. Она возрастает во время спадов и уменьшается в периоды подъемов. В настоящее время, в условиях продолжающегося мирового финансового кризиса, проблема безработицы населения становится одной из важнейших социально-экономических проблем страны.

           Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

       Социальные и психологические  издержки безработицы могут быть  более трагичными, чем финансовые  потери. Рушатся все надежды и  планы у рабочих, для которых работа - единственный источник существования. Распадаются семьи, молодежь теряет перспективу на получение желаемого уровня образования, растет детская и подростковая преступность.

       Наиболее угрожающим фактором  роста безработицы   является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Разрыв  экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих.   

       По признанию западных экономистов,  безработица сегодня - центральная  проблема стран с развитой  рыночной экономикой. Экономические  потери периода массовой безработицы  значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

       Поскольку безработица является негативным социально - экономическим явлением, тема этой курсовой работы является очень актуальной, особенно в сложившейся экономической ситуации, когда во времена кризиса число безработных увеличилось в несколько раз по всему миру.

      Целью данной работы является исследование теоретических аспектов безработицы, выявление сущности и причин безработицы, а также математико-статистическое исследование безработицы в Нижегородской области.

       Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- Раскрыть сущность   безработицы: выявить ее причины и рассмотреть виды.

- Показать социально-экономические проблемы, вызываемые безработицей, с которыми сталкивается как отдельный человек, семья, так и государство в целом.

- Провести анализ распространения безработицы в Нижегородской области.

- Рассмотреть пути и социально-экономические меры, направленные на снижение безработицы.

     Объектом изучения является “безработица”, как социально-экономическое понятие и явление в жизни России.

      Предмет исследования - динамика  безработицы в Нижегородской области и влияние на неё областной программы.

       Курсовая работа состоит из трех основных глав, введения и заключения. В первой главе раскрывается теоретические основы рассматриваемой темы - сущность безработицы, её причины и виды. Вторая глава содержит сведения о социально-экономических последствиях безработицы. В третьей главе изучается ситуация занятости и безработицы в Нижегородской области, рассматриваются основные пути и меры по снижению уровня безработицы. Заключение содержит основные выводы по данной теме.

       Для изучения темы в работе будут использованы учебники  по экономике и экономической теории следующих авторов: В.И. Видяпина, В.В. Адамчука, Д. Рудингер и т.д. А также статьи периодических изданий, посвященных безработице, и официальные материалы Управления ГСЗН Нижегородской области.

Глава 1. Социально - экономическая сущность безработицы

1.1 Сущность и понятие безработицы

       Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки. Например, такие:

1. Безработица  - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших  трудоспособного возраста, не имеющих  работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени. [11; С.275]

2. Безработица  - социально-экономическое явление,  при котором часть рабочей  силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся  в превышении предложения труда над спросом на него. [7; С.93]

3. Безработица  - это отсутствие занятости по  экономическим причинам у определенной, большей или меньшей степени  в данный момент, части рабочего  населения страны, способной и  желающей трудиться. В теоретическом  плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем ни только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности. [10; С.27]

      Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

- трудоспособный  возраст, то есть человек должен  быть старше минимального возраста, с которого законодательство  разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости;

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени;

- доказанное  стремление человека найти работу (например, обращение его в службу  занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы);

      Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень безработицы = безработные / рабочая сила*100%.

      При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

- лица, не достигшие  трудоспособного возраста;

- лица, находящиеся  в специальных учреждениях (местах  заключения, психиатрических клиниках  и т.п.);

- лица, выбывшие  из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и  т.п.). [11; С.276] 

1.2. Причины и виды безработицы

       Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1. Классическое объяснение (А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы [12; С.486].

2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строения капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, то есть избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население [2; С.102].

3. Кейнсианское  объяснение. Кейнс создал собственную  теорию занятости, согласно которой  единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу [6; С.529].

       Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами [12; С.486].

4. Современное  объяснение: безработица - следствие  деформации и инерционности рынка  труды. Безработные люди и свободные  места всегда, постоянно существуют  и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами [2; С.103].

      Уровень безработицы, в свою очередь, определяется как доля безработных в рабочей силе в целом. Под рабочей силой понимается сумма занятых и безработных. Лица, не работающие и не ищущие работу, считаются находящимися вне рабочей силы [1; С.557].

      Таким образом, безработица рассматривается как макроэкономическая проблема. Разные исследователи выделяют различные понятия термина «безработица», выделяя при этом специфические признаки.

      В пособии Павленкова В.А. среди основных причин, которые вызывают безработицу, автор выделяет:

1. структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2. экономический  спад или депрессия, которые  вынуждают работодателей снижать  потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3. политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального  размера заработной платы увеличивает  издержки производства и тем  самым снижает спрос на рабочую  силу;

4. сезонные изменения  в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5. изменения  в демографической структуре  населения, в частности рост  численности населения в трудоспособном  возрасте увеличивает спрос на  труд и, возрастает вероятность  безработицы. [8; С.17]

       В соответствии с причинами, современная экономика выделяет четыре вида безработицы:

1. Фрикционная  безработица;

2. Структурная  безработица;

3. Циклическая  безработица;

4. Сезонная безработица. [9; С.35]

       Фрикционная безработица - связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина здесь в том, что люди и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для «взаимного поиска». Поиск новой работы может быть добровольным (люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату [4; С.151]) или вынужденным в связи с увольнением (возникает в условиях фиксированной зарплаты [4; С.151]). Кроме этого, поиск новой работы может быть связан из-за её потери в связи с сезонным характером работы.

       Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. [4; С.138].

       И, конечно же, есть категория людей, которые впервые ищут работу. Процесс поиска работы для конкретного работника когда-нибудь заканчивается, но если рассматривать общество в целом, то получается, что когда одни находят работу - другие её теряют или начинают поиск. Всё это и является причиной существования фрикционной безработицы.

       Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер. [4; С.132].

       Структурная безработица - связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Возникновение новых технологий ведёт к уменьшению спроса на некоторые «старые профессии». В тоже время, возникают «новые профессии», спрос на которые увеличивается. То есть, получается сдвиг в структуре труда, когда «старые профессии» не нужны производителю, а переобучение на «новые профессии» требует определённого времени, либо введение механизмов вообще не требует применения человеческого труда, что и ведёт к структурной безработице. [5; С.74]

        Необходимо отметить, что разница между фрикционной и структурной безработицей порой бывает незаметна. Основное различие заключается в том, что у «фрикционных» безработных есть определённые профессиональные навыки, которые ещё востребованы на рынке труда, у «структурных» безработных этих навыков нет, и им требуется определённое время для переквалификации, переподготовки и т.д. Кроме этого, фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более проблематичной.

       Часто сочетается со структурной региональная безработица - формирующаяся под воздействием многих обстоятельств: исторических, демографических, экономических. Обычно возникает в связи с неравномерностью развития отдельных регионов, что вызывает дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы в этих регионах.

       Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица вызывается спадом производства и связана она с дефицитом спроса.

       Необходимо отметить, что циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

      Сезонная безработица связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся, например, сельское хозяйство и строительство. [8; С.39]

       Кроме перечисленных выше видов безработицы экономисты выделяют естественную (нормальную, предельно допустимую) безработицу. Её уровень определяется рядом факторов, в числе которых можно назвать:

• демографические, поскольку естественный уровень можно представить как средневзвешенную величину значений уровня естественной безработицы по различным группам населения;
• существования минимума заработной платы, который может устанавливаться выше уровня при рыночном равновесии;
• разницу в темпах экономического роста в различных секторах экономики;
• страхование на случай безработицы, облегчающее её уровень;
• влиятельность профсоюзов, которые добиваются реальной заработной платы для своих членов и снижения уровня безработицы;
• уровень налогов на доход от труда, определяющий разницу между заработной платой, которую выплачивают фирмы, и заработной платой, которую работники получают на руки;
• гистерезис, выражающийся в том, что положительные периоды высокой фактической безработицы предположительно повышают уровень естественной безработицы.

      По определению специалистов  оптимальная безработица - это безработица, уровень которой ниже естественной, нормальной безработицы. Естественная безработица не признается оптимальной по той причине, что еще никому не удавалось достичь оптимальной безработицы и доказать выгодность безработицы даже на естественном уровне. Весьма значительны экономические потери от безработицы, не считая моральных и социальных, чисто человеческих.

     Искусственно низкая безработица - следствие государственной политики, направленной на достижение полной занятости, когда государство чрезмерно вмешивается в рыночные процессы (например, воздействие на процентные ставки в целях их снижения для расширения деловой активности, увеличение занятости). В долговременной перспективе это, однако, ведет к росту инфляции.

     Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице и заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

     Застойная безработица - это форма, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности [3; С.356].

     Скрытая безработица - это феномен отечественной экономической мысли, западные исследователи о ней ничего не говорят, хотя вплотную подходят к ней, обсуждая возможность снижения заработной платы вместо увольнения.               Скрытая безработица в качественном плане отражает ту часть занятых, которая стала излишней в связи со спадом производства [4; С.142]. Это достаточно мобильная часть, которая в случае изменения конъюнктуры рынка, финансового или нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию работников может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

     С возникновением гибких рынков труда получила распространение частичная безработица, позволяющая в период снижения спроса части персонала трудиться полное рабочее время, либо «делить» рабочее время или экономически целесообразные рабочие места между всеми.

      Хроническая безработица - постоянно возобновляющаяся массовая безработица, уровень которой практически всегда превышает естественный (нормальный, предельно допустимый), по крайней мере, в пределах одного экономического района или нескольких регионов. Существование хронической безработицы обусловлено совокупным действием всех факторов, каждый из которых в отдельности вызывает тот или иной конкретный вид безработицы. В числе этих условий главным является недостаток инвестиций в создание новых рабочих мест.

       Завершая характеристику форм безработицы, необходимо также отметить, что наряду с вышеперечисленными, существуют также технологическая, женская, молодёжная безработица и другие виды безработицы.

       Итак, появлению той или иной формы безработицы способствуют причины, которые, в свою очередь, возникают в обществе, экономике или политике.

Основными видами безработицы являются:

1. фрикционная;

2. структурная;

3. циклическая;

4. скрытая;

5. “конверсионная”;

6. молодёжная;

7. остаточная.

        Кроме того, существуют сезонная, технологическая, региональная, застойная и другие виды безработицы.  
 
 
 

Глава 2. Социально-экономические последствия  безработицы

      Влияние безработицы на экономическую  и социальную жизнь общества  противоречиво. 

      В качестве позитивных аспектов  проблемы можно назвать следующие:

      Во-первых, безработица выступает  как условие роста производства, появления новых предприятий.  Не будь этого фактора, было  бы затруднено расширенное воспроизводство,  которое требует дополнительных  ресурсов: труда, земли, капитала.

      Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

      В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия.

1. Незанятая  рабочая сила означает недоиспользование  экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).