Безработица как макроэкономическая проблема. 5

Федеральное государственное  бюджетное образовательное

учреждение  высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. Н. П. ОГАРЁВА»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической  теории

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

безработица как макроэкономическая проблема 

 

 

 

 

 

Автор курсовой работы                                                    В.В.Шикунова

Направление 080100 Экономика

Обозначение курсовой работы КР-02069964-080100-28-13

Руководитель  работы                              

канд. эконом. наук, доцент                                          Е.С. Земскова                   

                                                                    

 

 

Оценка  

 

 

 

 

Саранск

2013

Федеральное государственное  бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. Н. П. ОГАРЁВА»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической  теории

 

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студентка Шикунова Валерия Вячеславовна

1Тема Безработица как макроэкономическая проблема

2 Срок представления работы к защите______________________

3Исходные данные для научного исследования: учебные пособия, периодические издания, монографии, статистическая отчетность, Интернет-источники

4 Содержание курсовой работы

4.1 Безработица как социально-экономическое явление

4.2 Специфика безработицы в России, тенденции и перспективы её развития

 

 

 

Руководитель  работы                    ______________                    Е.С. Земскова                   

                                                             подпись, дата                        

 

Задание приняла к исполнению ______________                 В.В. Шикунова

                                                             подпись, дата

 

 

Реферат

 

Курсовая работа содержит 31 страницу, 3 формулы, 7 рисунков, 3 таблицы, 27 использованных источников, 1 приложение.

Перечень ключевых слов: Безработица, рынок труда, уровень занятости,уровень безработицы,экономически активное население,занятые,население,динамика, миграция.

Объектом исследования выступает явление безработицы.

Цель работы – изучение и анализ безработицы.

В ходе выполнения исследования использовались следующие  научные методы: экономико-статистический, системный анализ, сравнительный, описательный

В результате исследования изучена безработица, охарактеризованы макроэкономические последствия безработицы, проанализирована динамика уровня безработицы в России, её структура, рассмотрена международная миграция как решение проблемы безработицы в России.

Степень внедрения - частичная.

Область применения - в практике работы экономиста.

Эффективность - повышение качества знаний учащихся по данной теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                1. Безработица как социально-экономическое  явление                                                                         1.1 Понятие,  сущность и причины безработицы                                                               1.2 Методы  измерения безработицы                                                                                                                               1.3 Макроэкономические  последствия безработицы                                        2.  Специфика безработицы  в России, тенденции и перспективы  её развития       2.1 Динамика уровня  безработицы в России                                                       2.2 Структура российской  безработицы                                                             2.3 Международная  миграция как решение проблемы  безработицы            в России                                                                                                             Заключение                                                                                                             Список  использованных источников                                                                    Приложение  А

5 7 7 10 11 13 13 17 22   26 27 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одной из важнейших проблем современной экономики является проблема безработицы, которая выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление. Она представляет собой острую проблему, которая оказывает огромное воздействие общество и отдельного человека. Для большинства людей потеря рабочего места означает снижение уровня жизни и наносит серьёзную психологическую травму, особенно в период экономического спада.

Официально  в нашей стране безработица была признана в начале 1990-х годов. В  этот период число безработных увеличивалось со скоростью света, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень. В наши дни безработица также остаётся неотъемлемым элементом жизни, который оказывает влияние не только на социально-экономическую, а также и на политическую ситуацию в стране. Она на протяжение долгих лет остаётся в центре внимания, как населения, так и научной общественности. Переход к рыночным отношениям, осуществляемый в России в настоящее время, связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одной из них является проблема занятости, неразрывно связанная с людьми, их производственной деятельностью и напрямую связанная с безработицей. Достижение высокого уровня занятости является одной из основных целей макроэкономической политики государства. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.  [12,C.23]

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Экономисты  изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных  программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто  является предметом политических дискуссии.

В данной работе необходимо рассмотреть безработицу  как макроэкономическую проблему. А также изучить специфику безработицы в России, тенденции и перспективы её дальнейшего развития.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

1.Исследовать  теоретические основы безработицы.

2.Рассмотреть сущность и причины безработицы.

3.Изучить её  макроэкономические последствия.

4.Проанализировать  динамику и структуру российской  безработицы.

 

 

 

 

 

 

1. Безработица как социально-экономическое явление

 

1.1 Понятие,  сущность и причины безработицы

 

Безработицей принято считать социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения страны, которое желает трудиться, не может найти подходящую работу. Безработные и занятые вместе составляют экономически активное население страны, другими словами формируют рабочую силу. [6,C.202]

Таким образом, к рабочей силе относится часть  трудоспособного населения, которая  хочет и может работать, включая  занятых и безработных.

По определению  Международной организации труда (МОТ) – безработным признается любой, кто на данный момент не является занятым, но ищет работу и готов приступить к ней.

Занятые в экономике  – это лица, которые в рассматриваемый  период:

а) выполняли  оплачиваемую работу по найму, а также  приносящую доход работу не по найму  как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.;

б) временно отсутствовали  на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска  или выходных дней; обучения вне  своего рабочего места; отпуска без  сохранения или с сохранением  содержания по инициативе администрации ( продолжительностью менее шести месяцев); забастовки; других подобных причин.

в) выполняли  работу в качестве помогающих на семейном предприятии. [6, С. 202]

Безработным считается  тот, кто хочет, может работать и  активно ищет работу, но пока её не имеет. В России согласно закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности ( далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».

Итак, из кого же сегодня состоит та часть экономически активного населения, которое действительно  остаётся востребованным на рынке труда? В первую очередь из тех, кто, будучи не занятым, ищет рабочее место, затем тех, кто хоть и имеет занятие, но неудовлетворен работой и подыскивает другую или дополнительное рабочее место, из занятых, но рискующих потерять рабочее место.[1]

В ходе своих  исследований я выяснила, что существует несколько основных теоретических  направлений, которые объясняют  причины безработицы.

Классическое  объяснение: безработицу вызывает слишком  высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу находят её, то возникает избыток предложения на рынке труда, другими словами безработица. [6,C.199]

Многие экономисты считают высокий уровень заработной  платы или её рост главными причинами  сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или её уменьшение –средством увеличения занятости. В учебнике, который был написан американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что «жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы».

Некоторые авторы считают, что  «прямым следствием решения о  минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы…».

Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строения капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребностью капитала, а потому излишнее или добавочное население. Причина безработицы такова – избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала.

Современное объяснение: безработица  – следствие деформации и инерционности  рынка труда. Безработные люди и свободные места всегда существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий лишает часть людей места работы. Причинами, которые усиливают рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Отсюда следует, что чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Другой причиной является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над её равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.[1]

Итак, все эти причины  можно объединить в основные причины  безработицы:

1. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
2. Цикличность экономики;
3. Научно-технический прогресс;
4. Несовершенная конкуренция на рынке труда;

 

1.2 Методы измерения безработицы

 

В настоящее время применяются  два основных метода измерения безработицы: 1)на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных; 2)на основе общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Как правило, предпочтение отдается одному из методов. В США, Канаде, Австралии, Японии и большинстве скандинавских  стран преобладают ежемесячные выборочные обследования, служащие главным источником информации об уровне, динамике, длительности, структуре и других параметрах безработицы. В большинстве европейских стран полагаются на данные о зарегистрированных безработных. [12,C.26]

Каждый из данных методов  имеет свои плюсы и минусы. Так, например, выборочное обследование населения  позволяет выявить практически  все категории безработных, в  их числе и те, которые по каким-либо причинам оказались незамеченными  службами занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. Вместе с тем возможности применения названного метода ограничены.

Во-первых, для регулярного  и качественного проведения опросов  на основе репрезентативной ( в том  числе по регионам) выборки и оперативной обработки их результатов требуются соответствующее технологическое обеспечение, квалифицированные кадры и малые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это стало серьёзной преградой на пути широкого распространения данного метода. Россия также столкнулась со значительными финансовыми и технологическими трудностями при организации и проведении общенационального обследования рабочей силы.

Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного  наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки ( например, при региональном анализе) ошибка выборки становится все более значимой. На определенном этапе выборка может потерять репрезентативность.

В-третьих, те или иные концептуальные положения, которые составляют выборки, вопросы анкеты периодически пересматриваются. Это приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени.

Достоинства учета безработицы  на основе данных регистрации заключаются  в том, что при этом не требуется значительных финансовых затрат, а отчетность имеет сплошной и непрерывный характер. Это позволяет легко отделить сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка труда от долговременных тенденций их изменения. Сплошная статистика дает возможность подробно анализировать ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает правильность показателей.

 

1.3 Макроэкономические последствия безработицы

         

Являются ли последствия безработицы серьёзной  проблемой? Безусловно. Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с  проблемами бедности и  социальной нестабильности как одни из наиболее острых и глобальных проблем.

  Социальные последствия безработицы говорят о том, что трудовые ресурсы недоиспользованы. Общество стремится к тому, чтобы его ресурсы полностью обеспечивали реализацию производственного потенциала. Безработица может отразиться на всей экономической стороне. Также, безработица способна нанести психологическую травму людям, которые остались без работы. Эти люди ощущают себя неполноценными и ненужными, лишними в обществе.[14,C.23]

Безработица очень  сильно влияет на молодых людей, которые  заканчивают учебные заведения. Отучившись, молодёжь старается найти для себя подходящую по квалификации работу, но между тем, они получают отказ из-за отсутствия профессиональной подготовки.

Некоторые специалисты  утверждают, что последствия безработицы  могут зайти до такого момента, как  смерть или тюрьма. Это объясняется  тем, что безработные люди, которые  состоят в психологическом негативном настроение, настроены крайне пессимистично  и могут принять сторону криминогенной среды. К последствиям безработицы можно отнести: снижение доходов в семье, обострение семейных отношений и социальная напряженность в обществе.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в  недопроизводстве валового национального  продукта (ВНП), отставании фактического ВВП от потенциального ВВП.

Самое главное  негативное последствие – это  нерабочее состояние граждан, которые трудоспособны, а это в свою очередь, ведет к сокращению экономического потенциала. Таким образом, можно предположить, что безработица тормозит развитие общества, а также способствует недоиспользованию производственных ресурсов. В результате чего снижается рост экономики, останавливается рост увеличения ВНП. [1]

 

 

 

 

 

Таблица 1.2.- Последствия  безработицы

Социальные  последствия безработицы

Экономические последствия безработицы

1.Потеря квалификации 2.Утрата чувства  самоуважения 3.Упадок моральных устоев 4.Распад семьи 5.Общественные  и политические беспорядки

1.Недоиспользование  рабочей силы и недопроизводство  ВНП. 2.Отстаивание  реально произведенного ВНП от  потенциального ВНП, который мог  бы быть произведен при отсутствии  безработицы 3.Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП от потенциального 4.Неравномерное  распределение издержек безработицы  среди различных групп: более  высокий уровень безработицы  у неквалифицированных рабочих,  среди молодежи и женщин

 

Таким образом, негативные последствия безработицы - это явление, с которым необходимо тщательно бороться, ведь от этого зависят жизни, дальнейшие взаимоотношения людей и экономический рост страны.

 

2. Специфика безработицы в России, тенденции и перспективы ее развития

 

2.1 Динамика уровня безработицы в России

 

Уровень безработицы  – одна из самых главных характеристик, описывающих экономику страны или  региона. Практически всегда считается, что чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация и ниже уровень жизни населения.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с  учетом международных норм, уровень  безработицы – это доля безработных  в общей величине рабочей силы. Он измеряется  в процентах и  рассчитывается по формуле:

(1)

где u- уровень  безработицы, U-число безработных, а L-рабочая сила (занятые и безработные).[15]

Числитель при этом определяется службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и  год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.

          Естественный уровень безработицы  – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы, поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости, а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

(2)

где - естественный уровень безработицы; - уровень фрикционной безработицы;  - уровень структурной безработицы; - рабочая сила. [7]

             Различие между реальным и  естественным уровнем безработицы  создаёт конъюнктурную безработицу,  которая свидетельствует о не  полном использование  производительных  возможностей страны, т.е.происходит  разрыв между реально произведенным и потенциально возможным ВНП. Чем выше конъюнктурная безработица, тем больше этот разрыв.

Зависимость между  уровнем конъюнктурной безработицы  и потерей части ВНП сформулировал  экономист Артур Оукен. Этот закон  связывает колебания уровня безработицы  с колебанием выпуска ВНП по формуле:

y-y´/y´=-(u-u´) (3)

где y- фактический объем производства; y´- потенциальный объем ВНП; u-фактический уровень безработицы; u´- естественный уровень безработицы.[6,C.206]

 Итак, теперь  наглядно рассмотрим уровень  безработицы и его динамику  согласно формуле (1) нахождения  уровня безработицы.

  Таблица  2.1. – Численность экономически  активного населения, уровень  безработицы в России.

Год	Рабочая сила	Занятые	Безработные	Уровень безработицы, %
2012	75 676 000	71 545 000	4 131 000	5,46
2011	75 800 000	70 800 000	5 000 000	6,60
2010	75 440 000	69 804 000	5 636 000	7,47
2009	75 658 000	69 285 000	6 373 000	8,42
2008	75 757 000	70 965 000	4 791 000	6,32
2007	75 159 000	70 570 000	4 588 000	6,11

*Источник http://xn----8sbcbbscql7bijpi7ac0eweh.xn--p1ai/

Среднее значение безработицы за последние 6 лет составляет 6,37 %. Изменение уровня безработицы наглядно можно изобразить на графике.

 

Рис. 2.1. – Динамика уровня безработицы.

*Источник http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm

          Из таблицы и графика мы видим, что уровень безработицы в 2007 году составил 6,11 %, в 2008 – 6,32 %, 2009 -8,42 %. В этот период можно наблюдать тенденцию к увеличению безработицы, что связанно с мировым финансовым кризисом. В период с 2009 по 2012 год мы можем наблюдать значительное снижение уровня безработицы. Если ещё в 2010 году безработица составляла 7,47 %, то в 2012 году уровень безработицы был снижен на 2,01%. 

 Подробнее  хотелось бы рассмотреть динамику  уровня безработицы в 2009-2012 годах.( Приложение А)

По оперативным  данным в 2012 году уровень безработицы  составил 5,46 % ,что на 1,14 % меньше чем  в 2011 году. В январе 2012 года уровень безработицы составил 6,3 % , что на 1,5 % ниже уровня безработицы предыдущего года того же месяца, на 2,4 % ниже чем в январе 2010 года и на 2,9 % ниже чем в 2009 году того же месяца. В феврале 2009 года уровень безработицы достиг своей максимальной отметки за рассматриваемые 4 года – 9,4 %, что на 3,2 % больше, чем в феврале 2012 года. [16]

Также мы можем  наблюдать, что уровень безработицы  в летний сезон значительно снижался. Например в апреле 2011 года уровень  безработицы составил 7,2, а уже  в июне безработица снизилась на 1,1 %. Также снижение безработицы можно наблюдать в июне 2010 года, когда уровень безработицы составил 6,8 %, что на 2, 5 % ниже чем в апреле того же года. Это связанно с тем, что в начале лета на рынке труда традиционно проявляются факторы сезонной занятости – в строительстве, сельском хозяйстве  или торговле, которые приводят к сокращению общей безработицы в стране.

       

 

2.2 Структура Российской безработицы

 

          В структуре безработицы выделяют:

1.Открытую безработицу – ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на  биржах труда, в центрах занятости по месту жительства.

2. Скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих ее, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. В 2011г. наметилась устойчивая тенденция роста численности занятого населения и уровня занятости, которая отмечалась во всех периодах 2011г. и продолжилась в 2012 году. [15]

Структура безработицы  среди мужчин и женщин. До кризиса в 2008г. показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин отличались незначительно: на 0,2-0,4 процентного пункта уровень безработицы среди мужчин превышал уровень безработицы среди женщин. В феврале 2009г., когда был отмечен самый высокий уровень безработицы за период кризиса, этот разрыв увеличился до 1,6 процентного пункта. В среднем за 2009г. уровень безработицы среди мужчин и женщин отличался на 1,2 процентного пункта, за 2010г. - на 1,1 процентного пункта, за 2011г. - на 0,8 процентного пункта.