Безработица как макроэкономическая проблема. 6

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. Н. П. ОГАРЁВА»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

БЕЗРАБОТИЦА КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

 

 

 

 

 

 

Автор курсовой работы                                                    

Направление 080100 Экономика

Обозначение курсовой работы

Руководитель работы                              

канд. эконом. наук, доцент                                                В.А. Горин                   

                                                                    

 

 

Оценка  

 

 

 

Саранск

2014

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. Н. П. ОГАРЁВА»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

 

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студент: Медведева Олеся Геннадьевна

1. Тема: Безработица как макроэкономическая проблема

2. Срок представления работы к защите______________________

3. Исходные данные для научного исследования: учебные пособия, периодические издания, статистическая отчетность, интернет-источники

4. Содержание курсовой работы

      4.1. Безработица как социально-экономическое явление

      4.2. Анализ безработицы в России

 

 

 

 

 

Руководитель работы                    ___________________               В.А. Горин

                                                              подпись, дата                        

 

Задание принял к исполнению   _________________                О.Г. Медведева

                                                             подпись, дата

 

 

Реферат

 

Курсовая работа содержит 34 страницы, 12 рисунков, 11 таблиц, 34 использованных источника, 1 приложение.

Ключевое слово, Ключевое слово, Ключевое слово, Ключевое слово, Ключевое слово, Ключевое слово, Ключевое слово.

Объектом исследования являются Ваш объект исследования.

Цель работы – здесь пишем цель курсовой работы.

В ходе выполнения исследования использовались следующие научные методы: здесь перечисляем методы, наличие которых Вы сможете проиллюстрировать в работе.

В результате исследования здесь описываем основные результаты, полученные в ходе исследования.

Степень внедрения – частичная.

Область применения – в практике работы экономиста.

Эффективность – повышение качества знаний учащихся по данной теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание 
 
Введение………………………………………………………………………...…

1. Безработица как социально-экономическое явление

1. Понятие и виды безработицы…………………………………….…

1.2. Методы измерения безработицы.................................................................... 
1.3. Социально-экономические последствия безработицы……….……............ 
2.  Анализ безработицы в России

2.1. Определение основных причин безработицы в современной России.........

2.2. Динамика уровня безработицы в России в 2010 -2014 гг.............................

2.3. Анализ мер по сокращению уровня безработицы..................................

Заключение……………………………………………………………….……….. 
Список использованной литературы…………………………………..………... 
Приложение………………………………………………………………………...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность данной темы заключается в том, что безработица является одной из самых распространенных явлений, как в индустриальном обществе, так и в нашем современном обществе. Эта проблема касается всего общества в целом. Так же, проблема безработицы будет оставаться еще актуальной и в будущем времени, так как безработицу невозможно полностью ликвидировать, как и наблюдать полную занятость тоже в любой стране.

Говоря о безработице, следует так же сказать, что она представляет собой большую проблему на макроэкономическом уровне страны, которая оказывает сильное влияние на каждого человека. Для большинства людей высокий уровень безработицы является сильным потрясением, которое может оказать негативное последствие на человека. С этим может быть связано, как, например, потеря работы, следовательно, это снижение жизненного уровня и серьезная психологическая травма, так как часть граждан не смогут реализовать свои хотя бы базовые потребности.

От уровня безработицы многое зависит, например такие факторы, как повышение уровня преступности, уровень миграции, наличие квалифицированной рабочей силы и многое другое. Неудивительно, что проблема безработицы является самой обсуждаемой среди политиков, что также еще раз подчеркивает актуальность данной темы.

В каждой стране существует определенный уровень безработицы, но если этот уровень становится слишком высоким, это приводит к серьезным последствиям. Поэтому, задача каждого государства направлена на уменьшении уровня безработицы, а для этого необходимо увеличивать уровень занятости населения. Для этой цели существует специальная разработанная государственная политика занятости населения. Эта государственная политика реализует различные мероприятия для повышения уровня занятости, путем увеличения новых рабочих мест, изменение системы образования, повышение квалификации работников, обучение и переобучение сотрудников в связи с научно техническим прогрессом (НТР), так же создаются необходимые условия для развития малого и среднего и индивидуального бизнеса и многое другое.

Поэтому изучение безработицы, ее видов, возникновения ее причин, факторов, которые влияют на нее, а так же каковы последствия безработицы и многое другое, можно проследить в данной курсовой работе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Безработица как социально-экономическое явление

1.1 Понятие и  виды безработицы

 

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное  население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное  население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U) – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Первый вид  - фрикционная безработица. Она связана с поиском и ожиданием работы. Дело в том, что человеку, оставившему прежнее место работы или потерявшему его, не всегда просто устроиться на новое рабочее место, даже если оно существует. Отсутствие необходимой информации, отдаленность рабочего места от места проживания и многие другие факторы приводят к тому, что человек какое-то время подыскивает место работы, соответствующее определенным параметрам. Фрикционная безработица, как правило, имеет добровольный и относительно кратковременный характер. Чаще всего фрикционная безработица затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и эти люди обладают достаточно высокой степенью защиты от долгосрочного пребывания в рядах безработных.

Второй вид безработицы – структурная безработица. Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса или совокупного предложения, когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу. Люди, долгие годы считавшиеся профессионалами в той или иной сфере деятельности, вдруг оказываются ненужными, потому что производство требует новых квалификаций, новых специальностей. Как правило, структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Обычно у людей, потерявших работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, отсутствуют навыки, необходимые для новой профессиональной деятельности. Получение квалификации, которая бы соответствовала требованиям новых технологий, возможно только после прохождения определенного периода переподготовки, обучения.

 Поэтому ликвидация структурной  безработицы предполагает продолжительный  период, который прямо соотносится  со временем, необходимым для  переподготовки и обучения безработных  новым, чаще всего смежным профессиям.

Сочетание вышеназванных типов безработицы (фрикционной и структурной) образует так называемый естественный уровень безработицы. Этот уровень нередко называют «уровнем полной занятости» или «равновесной безработицей». Естественный уровень безработицы определяет уровень потенциального ВВП.

Сочетание слов «естественный» и «безработица» все меньше устраивает ученых - экономистов, исследующих эти сложные процессы. Поэтому в современной экономической литературе все чаще можно встретить термин NAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т.е. уровень безработицы, не повышающий инфляцию. Такое название подчеркивает существование определенного предела уровня безработицы, выйдя за который, экономика столкнется с инфляцией. Иначе говоря, если правительство будет стремиться снижать безработицу, существующую при уровне потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнется с инфляцией (см. подробнее гл. 23).

Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие десять лет и последующие десять лет. Следует отметить, что любые методики подсчета естественного уровня безработицы обладают определенными погрешностями. Так, при опросах общественного мнения и опросах самих безработных, многие люди, которые по тем или иным причинам не пытаются активно искать рабочее место, тем не менее, указывают себя в графе «безработные». Часто безработными называют себя те, кто реально занят в теневой экономике. Это объясняет тот факт, что в некоторых странах, где уровень теневой экономики и ее доля в общественном производстве относительно высоки, статистический уровень безработицы тоже оказывается высоким.

Выделяют следующие причины устойчивости в долгосрочном периоде естественного уровня безработицы. Во-первых, развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы. Во-вторых, важным фактором является так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу. Мы уже знаем, что на рынке труда равновесие между спросом и предложением труда устанавливается при определенных условиях (см. рис. 19.2).????

Циклическая безработица, как явствует из ее названия, порождается циклическими колебаниями экономической активности. Дело в том, что в период смены знака движения экономики с «плюса на минус», может произойти резкое сжатие производства в различных отраслях. Массовыми могут становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y - Y*) / Y* = -λ(U-Un ),  (5)

где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, λ (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена). (чепурин)

Также выделяют следующие виды  безработицы:

1)   сезонная;

2)   добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3)   неполная (сокращенный рабочий день);

4)   маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5)    скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6)   скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7)   экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:  
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8)   институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9)   классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10)    технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.  (Фролова)(Т.А.Фролова Экономическая теория: конспект лекций 
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Причины и последствия  безработицы

Безработица как, любое экономическое явление, имеет свои причины возникновения и свои последствия, в основном негативно влияющие на экономику страны в целом [Бестужев-Лада, И.В. Социальные проблемы занятости России [Текст] / И.В. Бестужев-Лада // Социологическое исследование. - 2009. - № 12. - С.113 - 119, с.179].

Можно выделить следующие общие причины безработицы:

а) избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

б) установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

в) вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

г) наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

д) низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Помимо данных общих причин, для каждого вида безработицы существуют свои, специфические. Так, например, для фрикционной безработицы это могут быть [Литвинов, А.И. Проблемы занятости населения [Текст] / А.И. Литвинов, А.Н. Усатова. - М.: Дюна, 2009. - 290, с.187]:

а) географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

б) смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

в) наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Причины возникновения структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий [Соколова, Т.В. Основы экономики. Учеб. пособие [Текст] / Т.В. Соколова. - М.: ПРИОР, 2005. - 373 с, с.352].

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами [Октябрьский, П.Я. Статистика населения России [Текст] / П.Я. Октябрьский. - М. Юристъ, 2007. - 328 с, с. 201-216].

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом "по собственному желанию", спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.

Вторая группа причин скрытой безработицы связана с нежеланием работников, покидать прежнее место работы даже, несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость.

В связи с возникновением причин безработицы можно также сказать о последствиях безработицы, вызванных этими причинами.

В настоящее время существует множества последствий безработицы, но главные из них это социальные и экономические.

Одно из главных негативных экономических последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, не выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг [. Безнадежных, Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне [Текст] / Т.И. Безнадежных, В.Н. Иванова. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 492 с.

, с.164].

Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Так, например, известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией [14, с.165]. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.

Следовательно, можно выделить отрицательные и положительные экономические последствия безработицы. К отрицательным последствиям безработицы относятся [Рофе, Э.А. Экономика труда [Текст] / Э.А. Рофе. - М.: КноРус, 2011. -, с.321]:

а) обесценивание последствий обучения;

б) сокращение производства;

в) затраты на помощь безработным;

г) утрата квалификации;

д) снижение жизненного уровня;

е) недопроизводство национального дохода;

ж) снижение налоговых поступлений.

Положительные экономические последствия безработицы:

а) создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

б) конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

в) перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

г) стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Социальные последствия безработицы негативно влияют на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества, так же, в связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности [Четверина, Т.А. Положение безработных и государственная политика на рынке труда [Текст] / Т.А. Четверина // Вопросы экономики. - М.: Наука, 2008. - № 2. - С.49., с.184].

Бедность - это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения в нашей стране резко увеличилось после 1991 года и в течение 15 лет неумолимо продолжает расти.

К положительным социальным последствиям безработицы можно отнести следующее [Борзенков, Р. Занятость населения в контексте государственной поддержки массового бизнеса [Текст] / Р. Борзенков // Общество и экономика. - 2012. - № 11. - С.124 - 143.

, с.68]:

а) повышение социальной ценности рабочего места;

б) увеличение личного свободного времени;

в) возрастание свободы выбора места работы;

г) увеличение социальной значимости и ценности труда.

Таким образом, можно сказать, что причин возникновения безработицы очень много. Но можно выделить главные: избыток населения; установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения; вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции и другие.

Все эти указанные причины безработицы приводят к экономическим и социальным последствиям. К экономическим последствиям безработицы относят: обесценивание последствий обучения; сокращение производства; затраты на помощь безработным; утрата квалификации; снижение жизненного уровня; недопроизводство национального дохода и другие. К социальным последствиям безработицы относят: обострение криминогенной ситуации; усиление социальной напряженности; рост количества физических и душевных заболеваний; увеличение социальной дифференциации; снижение трудовой активности и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Определение  основных причин безработицы в современной России

 

 

 Проблема безработицы, которая выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление, является одной из важнейших проблем современной экономики России. Она представляет собой острую проблему, оказывающую сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму, особенно в период экономического спада.

Официально  в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных увеличивалось в геометрической прогрессии, и ее масштабы превышали социально допустимый уровень. В наши дни безработица становится все более ощутимым элементом жизни россиян, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и политическую ситуацию в стране. Она постоянно находится в центре внимания, как населения, так и научной общественности. Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и напрямую связана с безработицей. 
     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.  
     В связи с разразившимся в 2008 году экономическим кризисом, проблема безработицы приобрела особую актуальность, так как массовые увольнения и стагнация в производственной сфере вызвали существенную диспропорцию между спросом и предложением на рынке труда. До настоящего времени эта проблема не решена полностью.