Безработица: понятие, причины, виды, формы, последствия. Закон Оукена. 2

Курсовая  работа

на тему: « Безработица: понятие, причины, виды, формы, последствия. Закон Оукена »

по дисциплине Макроэкономика 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           Cтудентка Полякова Наталья     Сергеевна

                                                          2 курс, группа 1014                                                                   

                                                           Факультета МЭО и М

                                                           Специальность финансы и кредит

                                                               Руководитель Шолох Ольга Васильевна

Минск 2011

     ВВЕДЕНИЕ

     Безработица сегодня является одной из центральных  проблем во всем мире. И обостряется  в тех странах, где происходит переходный период к иной системе  экономики.

     Данная  тема очень актуальна, т.к. в настоящее  время такой переходный период к  рыночным отношениям осуществляется в  Республике Беларусь. С этим связаны  большие трудности и возникновение  многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные  процессы, обуславливающие возникновение  безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана  с людьми, их производственной деятельностью  и оказывает сильное воздействие  на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства  людей – единственный источник доходов, но также это и психологический  стресс Поэтому политики во время  своей предвыборной кампании, уделяют  так много места обещаниям  создания рабочих мест.

     Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного  продукта и тем самым в большей  степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

     Немалый урон безработица наносит и жизненным  интересам людей, не давая им приложить  свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая  их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический  стресс. Из вышесказанного можно сделать  вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности.

     Предметом исследования данной курсовой работы является изучение безработицы, которое позволит определить ее причины. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

     Объектом  исследования данной работы является анализ статистических данных по безработице  населения Республики Беларусь за 2011 год.

     Целью данной курсовой работы является выяснение причины, сущности, видов, форм и последствий безработицы.

     Задача  данной курсовой работы: на примере  анализа статистических данных выявить фактический уровень безработицы в Республике Беларусь, а так же объяснить его причины. 

1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

     1.1 Сущность и причины возникновения безработицы

     Основными макроэкономическими показателями страны являются объем производства в экономике, безработица, темп инфляции и торговый баланс.

     Под безработицей часто подразумевают  безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности  общества. В то же время она может  означать исключительные житейские  трудности для безработных, а  потому это серьезная социальная проблема.

     Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом  накопления капитала, при котором  потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в  машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической  науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в  своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень  загрузки производственных мощностей  отражает целесообразность и эффективность  использования основного капитала [11, c. 89].

     Безработица есть особое состояние национальной экономики, когда определенная часть  трудоспособного населения, желая  трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой.

     Безработица в общетеоретическом плане представляет собой отражение несовпадения предложения  рабочей силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие, она присуща любой экономической  системе, осуществляющей товарное производство. Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества.

     Международной организацией труда безработица  определяется как наличие контингента  лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.

     Последователи кейнсианской теории рассуждали о безработице, отталкиваясь от «кривой Филипса». А. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и инфляцией. На графике эта зависимость принимает форму кривой.

     Кривая  Филлипса показывает, что при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень цен в экономике повышается. Безработица ограничивает возможности роста заработной платы, следовательно, издержек, которые влияют на уровень цен[11, c. 48]  

     Полная  занятость может наблюдаться  и при наличии безработицы. Такой  уровень безработицы называется естественным. Реальный объем национального продукта, произведенного при естественном уровне безработицы, называется производственным потенциалом страны. Считается, что этот объем продукции производится при полном использовании ресурсов.

     Естественный  уровень безработицы существует при сбалансированности рынка рабочей  силы, когда количество ищущих работу равно числу свободных мест. В  случае же отсутствия свободных мест мы наблюдаем дефицит совокупного спроса и циклическую безработицу. При избыточном совокупном спросе, когда наблюдается недостаток рабочей силы, т.е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу, фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Как правило, для такой ситуации характерна инфляция. Однако чаще всего наблюдается превышение фактического уровня безработицы над естественным [9, с. 160].

     Безработица всегда грозит полной или частичной  потерей квалификации, т. е. обесценением человеческого капитала. Безработные менее всего привлекательны на рынке труда. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

     Рост  безработицы однозначно повышает уровень  смертности, число убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число  больных. Усложняются и семейные проблемы людей.

     Для определения уровня безработицы  используется показатель нормы безработицы, определяемый как отношение количества безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.

     Безработица — это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к работе и ищут ее.

     Безработица может принимать самые разнообразные  формы. Это зависит от влияния научно-технического прогресса, неравномерности естественного прироста населения и других факторов [9, с. 160].

     Если  придерживаться традиционной модели взаимодействия спроса и предложения, то ситуацию безработицы, возникающую на национальном рынке  труда, можно формализовать следующим  образом: D_L < S_L.

     Следовательно, при определении причин, порождающих  безработицу, в первую очередь необходимо обратить внимание на два исходных обстоятельства:

1. завышенный объем предложения труда;
2. заниженный объем спроса на рабочую силу.

     Все концепции, которые основную причину  безработицы усматривают в завышенном объеме предложения рабочей силы, можно разделить на два подхода.

     Сторонники  первого подхода единственную причину  массовой безработицы видят в  том, что темпы естественного  прироста населения постоянно превышают  запросы производства в рабочей  силе. А все дело в том, что люди — это живые существа, которым  присуще естественное свойство быстро размножаться. Но размножаются они  все же непозволительно быстрее, нежели это допустимо с точки  зрения имеющихся материальных ресурсов (продовольствие и т. п.).

     Второй  подход связан с концепцией безработицы, выдвигаемой неоклассиками, по их мнению, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, то есть такая, которая вызывается требованиями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу ради более высоких заработков. Если государство регулирует уровень заработной платы, то нарушает конкурентный рыночный механизм. Отсюда и требования экономистов этого направления — для устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда, гибкости заработной платы. 

     1.2 Виды и формы безработицы

     Одним из проявлений макроэкономической нестабильности и ведущей проблемой экономического развития выступают безработица  и дефицит рабочей силы.

     Некоторые исследователи выделяют до 70 различных видов безработицы. Традиционная классификация безработицы может быть представлена следующим образом. Безработица бывает в двух основных формах: естественная и истинная. Каждая из них имеет свои виды [Приложение А].

     Естественная  безработица – допустимый резерв рабочей силы, который способен быстро измениться в зависимости от потребностей производства. Поскольку естественная безработица зависит от слишком многих факторов (минимума заработной платы, уровня пособий по безработице, количества бедных и их пособий, развитости профсоюзов и т.д.) её уровень определяется по-разному. Фактически он повышается. Подробнее о каждом из видов естественной безработицы.

     Фрикционная безработица – эта та безработица, которая связанна с переходом с прежнего места работы на новое. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность, около 1 месяца.

     Институциональной безработицей считается такая безработица, которая обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.

     Добровольная  безработица – это та безработица, при которой есть люди, которые  могут, но не хотят работать в связи  с какими-то личными причинами. В  принципе добровольная незанятость  не есть безработица.

     Возвращаясь к ещё одной форме безработицы, можно отметить, что истинная безработица представлена следующими видами.

     Структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в  той или иной отрасли, в экономике  в целом. При этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит, и потребность в работниках, в других же, наоборот, будет расширяться.

     Технологическая безработица прямо связана с  научно-технической революцией и  означает сокращение работающих из-за внедрения новой техники и  технологии, а региональная – та, которая характерна по каким-то причинам ( демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

     Циклическая безработица напрямую связана с  экономическими циклами, с циклическими спадами производства и кризисами.

     Скрытая безработица – это обычно незаметная, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся  в пониженном уровне производительности труда. Иначе говоря, это ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют два. Скрытая безработица выявляется, прежде всего, на уровне конкретного предприятия или отрасли (сельское хозяйство, строительство и т. п.). Но объектом специального анализа на предмет выявления скрытой безработицы выступает не только реальный сектор экономики. К примеру, это могут быть органы государственного управления и другие сферы, где формируется стабильный излишек рабочей силы [8, с. 249].

     Количественную  характеристику безработицы дают два  основных показателя:

• уровень безработицы;
• продолжительность безработицы

     Уровень безработицы определяется отношением количества полностью безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству экономически активного  населения, выраженное в процентах. Продолжительность безработицы измеряется, в свою очередь, средним количеством времени, в течении которого незанятые остаются без работы.

     Завершая  характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что важнейшим фактором, усугубившим проблемы безработицы в нашей стране, явился общий резкий спад экономики в 90-е гг. XX в. Особенностью такого фактора в переходном периоде, характерном для современной Беларуси, состоит в его осложнении «эффектом запаздывания». Во-первых, это связано с тем, что в начальный период реформирования при падении производства сокращается не сам персонал, а вакантные места. Во-вторых, преобладание государственных предприятий, не нацеленных жестко на прибыль, позволяет смягчить рост безработицы путём сокращения рабочего дня, увеличения отпусков и т.п. Наконец, запаздывающий эффект увеличивает лаг (временной разрыв) между спадом производства и безработицей, так как льготное кредитование позволяет на первых этапах многим хозяйствующим субъектам ещё удерживать определённый уровень занятости и не допускать резкого «взрыва» безработицы. 

3. Социально-экономические  последствия безработицы и закон  Оукена

     Если  быть объективным, то при анализе  безработицы как экономического явления все же следует выделять как позитивные, так и негативные последствия.

     Положительные моменты, например, в период временной незанятости открывается возможность организовать переквалификацию определенной части рабочей силы, ее переезд в другой регион страны. Те безработные, которые в любой момент готовы включиться в процесс труда, выполняют стабилизирующую функцию резервной армии труда. Известно, что наличие свободных производственных мощностей типично для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие определенного резерва рабочей силы (сезонного, отраслевого, регионального и т. п.).

     Кроме того, безработица выступает как  фактор, который без особых затрат способствует повышению в обществе трудовой дисциплины.

     К примеру, постоянное наличие у проходной  завода желающих заполучить работу оказывает  огромное воспитательное воздействие  на тех, кто там работает. [8, с. 259].

     Негативные последствия.

     Большие экономические потери терпят граждане, особенно те, кто оказывается отторгнутым  экономикой и становится безработным. Также безработица, особенно циклическая, не только экономическое бедствие, но и социальное. Выброс человека «за борт» часто ведёт к потере квалификации, моральных устоев, деградации личности, увеличению беспорядков и преступности, росту смертности людей. Результаты исследований в Финляндии, свидетельствуют о том, что среди безработных и в их семьях смертность в 2 раза выше, чем среди работающих.

       В связи с отторжением от  производства определённой части  работников потенциально возможный  выпуск продукции общество безвозвратно  теряет. Отставание реального валового национального продукта от потенциального его объёма характеризует эти потери.

     Известный американский экономист Артур Оукен установил зависимость, существующую между динамикой валового внутреннего продукта и уровнем безработицы. Оказалось, что:

1. ежегодный прирост реального валового внутреннего продукта на 2,5-3% в состоянии на стабильном уровне удержать в стране уровень безработицы;
2. каждые дополнительные 2% прироста валового внутреннего продукта сопровождаются сокращением уровня безработицы на 1%;
3. сокращение достигнутых темпов валового внутреннего продукта ведут к росту безработицы.

     Следует отметить, что такие зависимости  полностью соответствуют известному действию мультипликатора и акселератора.

     Сегодня считается, что зависимость между валового внутреннего продукта и уровнем безработицы достаточно корректно выражается следующей формулой:

     ,

     где Y — фактический объем выпуска;

     Y* — потенциальный объем ВВП;

     Н — фактический уровень безработицы;

     Н* — естественный уровень безработицы; у — некий эмпирический коэффициент  чувствительности валового внутреннего продукта (параметр Оукена).

     Если  фактический уровень безработицы  окажется выше естественного на 1%, то объем выпуска будет ниже потенциального на величину у %. При этом установлено, что значение данного коэффициента реагирования индивидуально для  каждой национальной экономики.

     В целом получается, что торможение экономического развития всегда грозит не только потерей части «национального пирога», но и увеличением безработицы. Это повышает значение обеспечения  устойчивого и долговременного  экономического роста.

     Например, для США циклическая безработица  характеризуется в соответствии с законом Оукена:

     В% = А% (U% - FEU%),

     где В% - процентное изменение фактически произведенной продукции в сравнении  с национальным продуктом при  полной занятости;

     А% - коэффициент, показывающий, во сколько  раз изменится (увеличится или уменьшится) национальный продукт при изменении  фактического уровня безработицы на определенную процентную величину;

     U% - процентное изменение уровня фактической безработицы по сравнению с процентным изменением ее уровня полной занятости (FEU%);

     Оукен вычислил, что эмпирическое значение введенного им в анализ коэффициента для постиндустриальных западных экономик колеблется в значении А = 2.5. Это  означает, что превышение фактического уровня безработицы на один процент  над величиной (FEU%) приводит к уменьшению валового национального продукта на 2.5% по сравнению с потенциально возможным уровнем ВНП. Величину – FEU - также называют «естественной нормой безработицы». Считается, что при естественной норме безработицы не происходит возрастания общего уровня цен, то есть инфляции [1, c. 344].

     Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного  уровня безработицы, по следующим причинам:

     а) из-за наличия скрытой безработицы, так как не все безработные регистрируются на бирже труда;

     б) работа неполный рабочий день;

     в) по так называемым «вынужденным отпускам» в условиях высокого уровня безработицы и др.

      Из приведенной выше формулы выводится  зависимость объема выпуска продукции  от уровня фактической безработицы  в графической форме:

      Y 

      Y*

      Y₁

      Y₂

                 u*      u₁               u₂                            u 

     В состоянии полной занятости объем  производства равен Y*, а норма безработицы — и*.

     Если  занятость снизится, то объем производства сократится до Y₁, а фактический уровень безработицы составит u₁. Следовательно, точка А лежит на кривой Оукена. Аналогично находится точка В. Таким образом, из графика видно, что объем производства — это убывающая функция от нормы безработицы.

     Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

     1) при изменении величины национального дохода при полной занятости Y* (при увеличении Y* кривая смещается вверх, при уменьшении — вниз);

     2) при изменении нормы естественной  безработицы u* (при увеличении u* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении — влево).

     Исходя  из выше изложенного можно сделать вывод, что на основе проведенного в курсовой работе исследования необходимо отметить, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Причем последняя наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

     Несмотря  на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые  она порождает, очевидны. Во-первых, это открытое недоиспользование рабочей силы как фактора производства. Во-вторых, полная или частичная потеря квалификации, т.е. обесценивание человеческого капитала. В-третьих, подрыв психологического здоровья нации, т.е. повышается уровень смертности, число убийств и самоубийств, возрастает число больных, усложняются и семейные проблемы. В-четвертых, сокращается потребительский спрос, т.е. недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода. В свою очередь государство недополучает налоги.

     В этой связи одной из функций государства  становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы.