Безработица: понятие, формы, экономические и социальные последствия
Безработица - (курсовая)
Дата добавления: март 2006г.
Министерство Путей
Сообщения Российской Федерации
Дальневосточный Государственный Университет
Путей Сообщения
Кафедра экономики.
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономической теории
Тема: “Безработица:
понятие, формы, экономические и
социальные последствия”
Выполнила: студентка 316-группы ИЭ
Проверила: Островская Т. И научный руководитель
Хабаровск
2002
Содержание
Стр.
Введение………………………………………………
1. Теоретические аспекты явления “безработица”……………....
4
Понятие и сущность безработицы…. ……………………...4
Виды безработицы……………… ………...…………………5
2. Анализ современных
тенденций, сложившихся на
2. 1 Характерные черты безработицы в России…………….
11
Пути решения
проблемы безработицы. Методы ослабления
влияния её на экономическую и
социальную сферы. ………………………………………...16
Заключение…………………………………………
Список литературы………………………………………………….
22
Введение
Достижение высокого
уровня занятости - одна из основных целей
макроэкономической политики государства.
Экономическая система, создающая
дополнительное количество рабочих
мест, ставит задачу увеличить количество
общественного продукта и тем
самым в большей степени
Из вышесказанного
можно сделать вывод, что показатель
безработицы является одним из ключевых
показателей для определения
общего состояния экономики, для
оценки ее эффективности. Сложность
и неоднозначность ситуации с
безработицей в России и повлияли
на выбор данной темы курсовой работы.
Теоретические аспекты явления “безработица”.
1. 1 Понятие и сущность безработицы.
В экономической
теории используется два показателя,
которые могут обрисовать объективную
картину экономической
К безработным не
относятся лица, не способные трудиться
(по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные,
по тем или иным причинам не претендующие
на рабочее место (домашние хозяйки),
не учитываются в статистике безработных.
Лица, способные работать и ищущие
работу, но не зарегистрированные на бирже
труда, не попадают в статистику безработицы.
1. 2 Виды безработицы.
С проблемами труда,
трудовых отношений оплаты труда
и его производительности соседствует
не менее важная проблема занятости
населения, под которой понимается
мера вовлечения людей в трудовую
деятельность и степень удовлетворения
их потребностей в труде, обеспечения
рабочими местами. Различают полностью
или частично безработных. Частично
безработные - это люди занятые неполный
рабочий день или неполную рабочую
неделю по экономическим причинам (из-за
отсутствия рабочих мест с полными
ставками). Характер современной безработицы,
ее особенности выражаются в формах
безработицы, ее структуре и показателях,
социальных последствиях, характере
и соотношении факторов, определяющих
масштабы, уровень и продолжительность
безработицы.
Различают пять видов безработицы:
Фрикционная, структурная, циклическая,
сезонная, крытая.
Фрикционная или текучая безработица –занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственна неустойчивость и постоянное нарушение в структуре рынка труда. Мотивы увольнений по собственному желанию, многообразны, можно выделить основные мотивы:
Мотивы, связанные
с неудовлетворенностью производственно-экономическими
условиями (условий организаций
труда, сезонностью работы, размером
заработной платы, отсутствием возможностей
для повышения квалификации, для
профессионального продвижения)
Мотивы, связанные
с социально-психологическим
Мотивы, связанные с неудовлетворенностью уровнем социально-бытового и жилищного обслуживания;
Мотивы личного характера (вступление в брак, рождение ребенка, переезд на новое место жительства и другое).
Текучую безработицу обычно называют добровольной. Например, в нынешних условиях, когда сокращается объем производства и работы, вводится неполный рабочий день и т. д. , работники вынуждены подавать заявления об уходе с работы, то есть по сути дела, текучая безработица переплетается с циклической, или точнее, в форме текучей безработицы скрывается безработица циклическая или структурная.
Согласно теории
безработицы, структурная безработица,
как и текучая, носит более
или менее постоянный характер, образуя
естественный уровень безработицы.
Она связана с технологическими
сдвигами в производстве, изменяющими
структуру спроса на рабочую силу.
Это безработица среди лиц, профессии
которых оказались“устаревшими”
В России переходного
периода наукоемкие производства и
высокие технологии в значительной
мере консервируются. Поэтому в образовании
структурной безработицы
В первой половине
90-х годов произошло
Безработица может быть признана застойной в том случае, когда безработный, вследствие длительного пребывания в сфере не занятости, теряет полностью или значительной мере свою классификацию и надежду получить новое рабочее место, то есть, становится неконкурентоспособным на рынке труда. Наблюдения и исследования, показывают, что этот срок составляет в среднем не менее одного года именно исходя из этого в законодательстве о страховании от безработицы, предусмотрен годичный срок выплаты пособий по безработице. В России доля безработных состоящих на учете более года в общей численности зарегистрированных безработных, составляла на 1 октября 1997 года 21, 4%. Специфической особенностью застойной безработицы в России является наличие латентной застойной безработицы, которая проявляется в сохранении на предприятиях в течение длительного периода режима неполного рабочего времени и периодически возобновляемых коллективных отпусков по инициативе администрации. Это своеобразный резерв открытой, в том числе застойной безработицы, иными словами, если бы скрытая безработица превратилась в открытую, то масштабы и уровень застойной безработицы были бы, безусловно, выше. Застойная безработица– наиболее опасный для общества вид безработицы. Существует еще одна форма безработицы –сезонная, обусловленная колебанием в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т. д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.
Безработица оказывает положительное влияние на повышение самоценности рабочих мест, дисциплины и эффективности труда, улучшение качественной структуры рабочей силы, формирование нового мотивационного механизма, чувства ответственности и самостоятельности. Некоторые ее формы, например, текучая и структурная неразрывно связаны с ускорением научно-технического прогресса, высокими технологиями, действием закона перемены труда. По мере перехода от текучих форм безработицы к застойным указанные положительные стороны безработицы“угасают”, сходят на нет, и на первый план выходят ее негативные последствия роста безработицы с особой силой проявляются в депрессивных регионах и в те же периоды, когда уровень безработицы превышает естественные пределы. Вопрос о социальных последствиях безработицы приобретает не только теоретическое, но и практическое значение. Исследование негативных социальных последствий роста безработицы следует вести таким основным направлениям:
влияние безработицы на снижение жизненного уровня безработных и их семей; влияние безработицы на снижение уровня заработной платы вследствие усилия конкуренции на рынке труда;
увеличение налоговой нагрузки на занятых вследствие необходимости социальных компенсаций и поддержке безработных;
полная или частичная
утрата квалификации (деквалификации)
лиц, длительное время остающихся безработными
и увеличение затрат общества на восстановление
квалификации безработных;
обострение криминогенной ситуации (рост
преступности);
нравственная и психологическая деградация лиц, длительное время не имеющих работы.
2 Анализ современных
тенденций, сложившихся на
2. 1 Характерные черты безработицы России.
Общие положения
теории занятости, рынка труда и
безработицы вполне применимы и
к анализу современной
По данным на 1 октября 1999 года численность безработных в России составила 6, 5 млн. человек, в том числе зарегистрированных в Государственной службе занятости 2, 1 млн. человек, что составляет соответственно 9, 1% и 2, 8% от экономически активного населения страны.
Одной из характерных черт регистрации в России безработицы является тревожный факт роста ее продолжительности. Статистические органы и служба занятости обычно анализируют влияние различных факторов на продолжительность поиска работы путем построения группировочных таблиц, связывающих интервалы времени поиска работы и социально-демографическими группами населения. Анализ продолжительности поиска работы позволяет уточнить, что практически всем исследуемым категориям работников, обратившимся в службу занятости, стало гораздо труднее отыскать работу в 1998 году по сравнению с 1995 годом. Наиболее уязвимыми является молодежь. Ведь наниматель старается принять готовых специалистов, а не тех, кого надо доучивать. Большие проблемы у тех, чей возраст приближается к пенсионном, так как в нашем обществе живуче мнение, что они не столь активны и не способны на то, что легко дается более молодым работникам. Все это в первую очередь касается женщин. Именно молодые женщины в возрасте до 29 лет дольше всех не смогут найти себе рабочее место. Так же на продолжительность поиска работы влияет наличие определенного уровня образования что увеличивает или сокращает срок ожидания работы.
Вместе с ростом
открытой безработицы происходят изменения
в общественном сознании, растет обеспокоенность
людей угрозой массовой безработицы,
потерей своих рабочих мест и
социального статуса. По данным социологических
исследований среди проблем, вызывающих
наибольшую озабоченность Россиян,
безработица наряду с преступностью
и ростом цен занимает одно из ведущих
мест. Меняется отношение к безработице
и безработным: если в свое время
безработные отождествлялись с
тунеядцами и люмпенами, то затем
они стали считаться“жертвами”
Для понимания характера
безработицы в России необходимо
учитывать специфические
Во-первых, заработная
плата резко отстала от стоимости
воспроизводства рабочей силы. Во-вторых,
движение ставок заработной платы искажается
инфляционными процессами. В-третьих,
не сложилась пока система договорного
формирования заработной платы. В-четвертых,
сохранились некоторые
Негибкость рынка труда определяется также отсутствием свободного рынка жилья, институтом прописки (регистрации) и другими ограничителями; оставшимися в наследство от старого режима.
Одна из особенностей
российского рынка труда –
Всех занятых
в экономике можно условно
разделить на три группы: занятые
в формальном государственном, формальном
негосударственном (частном), неформальных
секторах. К последнему относятся
незарегистрированная в соответствии
с законодательством
Следует обратить внимание на феномен фиктивной безработицы. Случаи, когда граждане, официально получившие статус безработного имеют не контролируемые доходы от индивидуально-трудовой и не трудовой деятельности, преимущественно торгово-посреднической.
Можно выделить следующие
особенности современной
наличие наряду с официально регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, размеры которой в несколько раз превышают масштабы официальной безработицы;
наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);
неразвитость инфраструктуры
рынка труда, затрудняющая трудоустройство
безработица, вследствие чего усиливаются
тенденции к образованию
наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного хозяйства, обусловленное спецификой транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм.
2. 2 Пути решения
проблемы безработицы. Методы
ослабления её на
Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.
Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы.
В современных условиях
исходным постулатом стратегии занятости
в российском обществе должен стать
принцип достижения и поддержания
эффективной занятости, допускающий
безработицу в социально
Стабилизация и
рост производства должны стать отправным
пунктом для достижения и поддержания
эффективной занятости при
финансовому, в соответствии, с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости обеспечивают финансирование программ занятости. При нынешней ставке (2% фонда оплаты труда) социально допустимый уровень безработицы составит примерно 3% (заметим, что на 1 октября 1997 г. уровень зарегистрированной безработицы достиг 3, 4%);
социальному, в соответствии, с которым общество устанавливает порог естественного уровня безработицы (складывающегося за счет ее структурной и фрикционной форм), не превышение которого должно стать целью государственной политики занятости, реализуемой федеральными и региональными органами управления.
Наличие определенного
числа граждан, ищущих работу и официально
признанных безработными, следует рассматривать
как неизбежный результат особенностей
движения рабочей силы и рабочих
мест. Минимизация социально
На современном
этапе необходимое равновесие на
рынке труда как элемент
Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 гг. включает систему мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Реализация программы
призвана обеспечить координацию долгосрочных
и среднесрочных инвестиционных
программ. Федеральных целевых программ,
связанных со структурной перестройкой
экономики, программ социально-экономического
развития отдельных регионов, иных
программных решений, принимаемых
органами исполнительной власти на федеральном
и региональном уровнях, в целях
повышения эффективности
Анализ ситуации
в сфере занятости в Российской
Федерации в предшествующие годы
показывает, что способность
Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.
Целями Программы
являются повышение уровня и изменение
структуры занятости населения
Российской Федерации на основе создания
экономически эффективных рабочих
мест в перспективных отраслях экономики.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение правовых,
экономических и
регулирование складывающегося
национального рынка труда и
повышение
формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;
предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ.
Реализуемая политика
занятости становится активной тогда,
когда средства Государственного фонда
занятости населения
Особую актуальность
приобретают в настоящее время
вопросы формирования и регулирования
рынка труда. Остро ощущается
отсутствие информации по вопросам использования
рабочей силы на негосударственных
(коммерческих) предприятиях и в
организациях, развития на них процессов
подготовки и переподготовки кадров,
совершенствования условий и
оплаты труда. В области занятости
населения наблюдается
Забота государства
о достижении в стране наиболее полной
и эффективной занятости как
важной социальной гарантии для экономически
активного населения является важнейшим
аспектом государственного регулирования
рынка труда, механизм формирования
которого будет постоянно
Список литературы
“Вопросы экономики”
№ 5-6 статья “Профсоюзы”, 1999 год, с. 14-16.
“Известия Санкт-Петербургского Университета
экономики и финансов”, № 2. 1998 год,
с. 84-92. “Курс экономической теории”
МГУ им. М. В. Ломоносова. М. Изд. “Дис”.
1997 год, с. 231-254. “Социально-политический
журнал”, № 1. 1998 год, с. 63.
“Человек и труд”-, № 1. 1998 год, с. 37-46.
“Экономика и математические методы”, - журнал, том 36, № 3. 2000 год, с. 127-135. 7. Э. Бородянский, В. Кузьмин “Реальный путь противодействия безработице”, “Человек и труд” № 9 – 1996 8. А. В. Бузгалин “Переходная экономика” М. : Таурус, 1994
9. Г. Волынский
“К вопросу о безработице в
переходный период”, “

- Безработица: понятие, формы, экономические и социальные последствия
- Безработица: понятия, виды и социально-экономические последствия
- Безработица. Последствия и методы борьбы с безработицей
- Безработица, последствия, структура и пути снижения
- Безработица: причина и виды в условиях рыночной экономики
- Безработица: причины, виды и измерение в условиях формирования рыночной экономики в России
- Безработица причины, виды и особенности в условиях формирования и развития рыночной экономики в России
- Безработица: понятие, причины, виды, формы, последствия. Закон Оукена
- Безработица: понятие, причины, виды, формы, последствия. Закон Оукена
- Безработица: понятие, причины, виды, формы, последствия. Закон Оукена
- Безработица: понятие, причины, виды, формы, последствия. Закон Оукена
- Безработица: понятие, сущность, формы и причины
- Безработица: понятие формы и причины
- Безработица: понятие формы и причины. Формы безработицы и их специфика