Безработица: причина и виды в условиях рыночной экономики

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ДЕПАРТАМЕНТ НАУНО- ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕНТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ВЕСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра: «Экономическая теория и сельская кредитная кооперация»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

По дисциплине: Экономическая теория

 

«Безработица: причина и виды в условиях рыночной экономики»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Студентка

Экономического факультета

Группы БЭМ-15

Федотова Анастасия Дмитриевна

Шифр:  11126

Проверила:  старший преподаватель

Петерс Ирина Александровна

 

 

Волгоград 2012

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения

………………………………………………………………………………….5

1.1 Сущность, понятие безработицы.  Виды, причины безработицы……...5

1. 2 Закон Оукена, кривая Филипса………………………………………...17

Глава 2. Проблема безработицы в  России и пути ее решения………..22

2.1 Безработица в России……………………………………………………22

2.2 Государственные методы борьбы  с безработицей…………………….23

Заключение…………………………………………………………………26

Перечень принятых терминов……………………………………………28

Обзор литературы…………………………………………………….........29

Список используемых источников………………………………………31

 

Введение

Во все времена очень важной проблемой во всех странах так и в России является проблема безработицы. Под безработицей обычно понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос, причем это несоответствие может быть как в количественном, так и в качественном отношении. Международной организации труда (МОТ) безработным, считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы  или готов приступить к ней в любой момент, и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица является  одной  самых важных проблем современного общества, которая затрагивает любого из нас. Перед каждым из нас рано или поздно встает проблема устройства на работу, но не каждому удается её найти, поэтому темой курсовой работы я решила выбрать именно безработицу, чтобы более углубленно и подробно выяснить, что же происходит с рынком труда в России, избежать безработицы в наше время. Как же не попасть в ряд безработных в наше не стабильное время. Поэтому именно рассмотрение и полный анализ данной  проблемы, путей ее решения, возможные уровни повышения занятости на рынке труда России и является данной целью работы.

Данная работа состоит  из 2-х глав. В первой из глав  рассмотрены понятие безработицы, её виды, факторы и условия по которым возникает безработица. Во второй  - рассмотрена безработица в современной России, а так же возможные пути её сдерживания.

 

Цель данной работы состоит в рассмотрение  понятия, структуры и вида безработицы.

Задачи исследования:

1. Определить сущность и понятие безработицы, рассмотреть понятие безработицы, её виды, рассмотреть Закон Оукена и кривую Филипса.

2. Выявить меры борьбы с безработицей.

Объект исследования в данной курсовой работе  являются: экономические и социальные проблемы занятости и безработицы, так же её причины и виды в Российской Федерации        

Предмет исследования: являются виды безработицы и меры по сокращению безработицы.        

Научным методом  является: анализ литературы, теоретические материалы, статистические данные.

Теоретической основой послужили работы таких авторов, как:

 Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. и других.

Структура данной курсовой работы  состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения

1.1 Сущность, понятие  безработицы. Виды, причины безработицы

Виды, причины и уровни безработицы

Проблема безработицы  в наше время является очень сложной. На сегодняшний день существует множество  понятий и трактовок  безработицы. Рофе А.И в своем экономической словаре дает такое понятие безработицы.

Безработица —общественно-экономическое явление, появившиеся с появлением наемного труда. Оно характеризуется, с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода- заработка, а с другой стороны отсутствием такой работы.

В большинстве стран современного мира наблюдается уровень безработицы, составляющий примерно 5% от общего числа  занятых.

Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

Рабочая сила — это состав занятых и безработных.

К категории не включаемых в численность рабочей силы следует относить людей не занятых в общественном производстве, людей не стремящиеся получить работу. В эту категорию автоматически попадают: а) дети до 16 лет; б) отбывающие срок заключения в тюрьмах; в) люди, находящиеся в психиатрических лечебницах; г) инвалиды.

Данную категорию людей называют «институциональным населением», т.к они находятся на содержании у государства.

К категории не включаемых в численность рабочей силы так же относят людей, которые хотели бы и могли работать, но не делают этого по определенным причинам, т. е. люди, которые не хотят работать или не ищут работу и не могут работать это: а) студенты дневного отделения (т.к они должны учиться); б) вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья, поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать); в) домохозяйки (поскольку, хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); г) бродяги (поскольку просто не хотят работать); д) люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск работы.

К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в сфере труда, либо работы не имеют, но хотят работать и активно ищут работу, тем самым предпринимают определенные усилия в поиске работы. Поэтому численность рабочей силы, можно поделить на две части:

занятые (E) – часть населения, которая по возрасту и по состоянию здоровья способно работать, т.е это люди, в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).  Люди, имеющие работу, причем не имеет значения, полный рабочий день у него или неполный, полная рабочая неделя или неполная (тогда он считается частично (неполно) занятым). Занятым человек считается, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует; г) не работает из-за стихийных бедствий. В данную категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневой экономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;

безработные ( U) - согласно по  методологи Международной организации  труда, безработные -это лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• Не имели работу;
• Занимались поиском работы, т.е обращались в государственную или некоммерческую службу занятости, использовали  или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия(работодателю), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• Были готовы приступить к работе;
• Обучались по направлению службы занятости;
• Являются, учащимися, студентами, пенсионерами, инвалидами.

Согласно Закону о занятости  населения в Российской федерации, безработные -это трудоспособные граждане, которые:

Не имеют работы и заработка; ищут работу; готовы приступить к работе;  зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящий работы.

В зависимости от обстоятельства, из-за которого человек не имеет  работу, безработных можно классифицировать на 4 группы: а) впервые ищущие работу; б) вышедшие на рынок труда после перерыва; в) потерявшие работу после увольнения; г) добровольно оставившие работу.

Таким образом, общая численность  рабочей силы равна сумме количества занятых и безработных:

L = E + U.

Показатели изменения  количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности  не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков (рис. 1). Между  категориями занятых, безработных  и не включаемых в рабочую силу постоянно происходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйками), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). В условиях стабильной экономики (в состоянии равновесия) количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Рис. 1 экономический рост и экономический  цикл

Основным показателем  безработицы является показатель ее уровня. Уровень безработицы (u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

u = U / L ? 100 %, или u = U / (E + U) ?100 %.

Еще один важный показатель статистики труда – показатель доли включаемых в рабочую силу, который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого (старше 16 лет) населения, выраженное в процентах и отражающее долю населения, присутствующую на рынке труда:

Современные экономисты рассматривают  безработицу как  естественную  и неотъемлемую часть рыночного  хозяйства.  В  этой  связи  большое  внимание уделяется  анализу  типов  безработицы.   Критерием   разграничения   видов безработицы,   как   правило,   служат   причина   ее    возникновения    и продолжительность, среди видов безработицы можно выделить следующие:

1. Добровольная. Она существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы или характер, условия труда (тяжелый, не престижный, монотонный труд), и люди не хотят работать.

2. Вынужденная. Она существует при отсутствии рабочих мест. При этом обнаруживаются следующие формы безработицы: а) Текущая или временная не занятость из-за неравномерного развития отраслей и регионов, а также спада производства, когда одни предприятия закрываются, а другие, напротив, расширяют производство. Рабочие и служащие то теряют работу, то вновь находят ее, переходя с одного предприятия на другое, из отрасли в отрасль. б) Скрытая безработица, Сюда относятся те, кто занят неполный рабочий день (часть сельскохозяйственного населения, рабочие отравленные в принудительный отпуск или работающие неполный рабочий день, неделю). в) Застойная, то есть связанная с исчерпанием возможного спроса на рабочую силу, когда общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных и люди не могут найти никакой работы. г) Технологическая безработица, возникающая в результате использования новых технологий и оборудования. Она связана с высвобождением людей вследствие НТП, перехода к малолюдной и безлюдной технологии, то есть является результатом прямого вытеснения рабочих новыми трудосберегающими технологиями.

В западной литературе различают следующие формы безработицы:

Фрикционная безработица (от лат. frictio – трение). Она связана с неповоротливостью рынка труда. Это временная безработица, когда работник оказывается как бы "между работами" и связана со временем поиска работы. Сюда относятся люди, которые ищут более высокооплачиваемую или более интересную работу, меняют место работы, переквалифицируются, бросают работу из-за учебы или для ухода за детьми. Здесь и те, кто впервые ищет работу.

Уровень фрикционной безработицы  равен выраженному в процентах  отношению количества фрикционных  безработных к общей численности  рабочей силы:

uфрикц = (Uфрикц/ L) ? 100 %.

Предположим, что рынок труда  находится в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке  заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого  труда.

Такой рынок труда показан на рисунке ниже, где:

• — кривая спроса
• — кривая предложения
• — занятость
• — ставка заработной платы

 

Данное состояние характеризуется  как состояние полной занятости.

Структурная безработица Она связана с высвобождением рабочей силы под влиянием структурных сдвигов в экономике, изменением спроса на отдельные профессии. Структурные сдвиги в экономике приводят к изменению роли и места различных отраслей, что порождает серьезные диспропорции в использовании трудовых ресурсов. С одной стороны, возникают быстрорастущие отрасли, базирующиеся на авангардных технологиях которые предъявляют повышенный спрос на квалифицированную рабочую силу. С другой стороны, ряд традиционных отраслей приходит в упадок, сопровождающийся сокращением потребности в рабочей силе. В результате устраняются одни рабочие места и создаются другие, возникают новые технологии, что меняет структуру спроса на рабочую силу. Поэтому, чтобы найти работу, людям надо приобретать новую профессию. В связи с этим, структурная безработица носит более долговременный характер, чем фракционная безработица, где не надо менять профессию, квалификацию, чтобы сменить место работы.

Уровень структурной безработицы  рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей  численности рабочей силы, выраженное в процентах:

uструкт = (Uструкт / L) * 100 %.

С течением времени в структуре  потребительского спроса и в технологии производства происходят изменения, которые влияют на структуру общего спроса на рабочую силу. Если спрос работников определенной профессии в определенном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

На рисунке уменьшившийся  спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

• — кривая спроса
• — кривая предложения
• — занятость
• — ставка заработной платы

Некоторые экономисты не проводят четкого разграничения между структурной и фрикционной безработицей, так как в структурной безработице уволенные работники начинают искать новое место работы.

Поскольку существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Естественная безработица возникает  при сбалансированности рынков рабочей  силы, то есть когда количество ищущих равно числу свободных рабочих  мест. Таким образом, полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, "структурным" безработным нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если это необходимо для получения работы.

Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком  высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а  с другой стороны, достаточен для  обеспечения гибкости рынка труда  и создания здоровых конкурентных элементов.

Графически его можно  увидеть на вертикальной части кривой совокупного предложения, характеризующей  уровень полной занятости ресурсов в экономике, в том числе и  трудовых ресурсов.

Естественный уровень безработицы  называют также уровнем не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы. Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости. Показатели циклической безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада.

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение  представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата  находится выше уровня, соответствующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Сезонная безработица - появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Этот вид безработицы можно отнести как к циклической  безработице,   так и к фрикционной, так как она носит добровольный характер. 

           

Скрытая безработица или как её ещё называют «сверхзанятость», включает потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда, потери продукции на стадии хранения, транспортировки и реализации, отвлечения рабочей силы от основной деятельности, устранение целодневных и внутрисменные потерь рабочего времени, а также излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства, свертывания убыточных производств, перепрофилирования предприятий и т.д. без адекватного снижения численности работающих.

Региональная  безработица, обусловленная историческими, демографическими и национальными особенностями регионов.

 Институциональная безработица, вызванная несоответствием спроса и предложения трудовых ресурсов в результате неэффективной системы функционирования институтов рынка труда или ошибочной политики занятости. Здесь сказывается прежде всего неполная информация о вакантных рабочих местах. Если бы система информации была налажена лучше, то это позволило бы снизить уровень данной безработицы.

Технологическая безработица – связана с научно техническим прогрессом, переходом к новой технике, технологии, механизации и автоматизации ручного труда, возникает при ликвидации рабочего места в связи с модернизацией производства. Высвобождаемые по этой причине работников приходится или заново переучивать, либо занимать в процессах, не требующих высокой квалификации. Эта проблема решается преимущественно в рамках данного предприятия и за его счёт.

К экономическим  причинам возникновения безработицы  относятся:

а) высокая заработная плата, которую требуют ее  продавец или   профсоюз.

Поведение  покупателя   (работодателя)   на   рынке   рабочей   силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования  в  течение  определенного момента времени с теми затратами, которые он  понесет  на  покупку  машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если  такое  сопоставление  будет  в  пользу  машины,  то   предприниматель откажется от покупки рабочей силы и  отдаст  предпочтение  машине.  Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он  окажется  в  роли  безработного.

 б)Низкая  цена  рабочей  силы  (зарплата),   которую   устанавливает покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий)  отказывается  продавать  за бесценок  свою  рабочую  силу  и  ищет  другого   покупателя.   В   течение определенного времени  он  может  оставаться  без  работы  и  относиться  к категории безработных.

      в) Отсутствие стоимости, а соответственно и самой стоимости рабочей силы. В обществе всегда есть  люди,  которые  не  могут  быть  вовлечены  в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы  как  таковой или  наличия  рабочей  силы  настолько  низкого  качества,  что  покупатель (работодатель) не желает  ее  приобретать.  Это бродяги,  деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта  категория  граждан,  как  правило,  навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким  образом,  основной  причиной  возникновения   безработицы   является нарушение равновесия на  рынке  рабочей  силы.  Это  неравновесие  особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

1. 2 Закон Оукена, кривая Филипса

Важнейшим макроэкономическим последствием безработицы является то, что если она превышает свой естественный уровень, фактический  ВВП оказывается ниже потенциального. В 1961 г. американский экономист А. Оукен установил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВВП.

Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) гласит,  если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%. Например, если фактический уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает естественный уровень, равный 6 %, на 4% (10 – 6). Таким образом, чтобы определить, на сколько процентов отстает фактический объем национального производства от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 х 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы.

В графической форме указанная  закономерность представлена на рисунке 5

Рис.5 Закон Оукена

 

Принципиально  новые  подходы  к данной проблеме были представлены в  знаменитой работе английского  экономиста Олбани Филлипса (1914 – 1975), которая вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 – 1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь  между  среднегодовым  ростом  заработной  платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Сам  О. Филлипс  крайне  осторожно  подошел  к  интерпретации  выведенной  им  зависимости,  указывая,  что  для  окончательных  выводов  необходимо  более  детальное  исследование  взаимосвязи  между  безработицей   и  ставками  заработной  платы. 

Взаимосвязь инфляции и  безработицы выражает кривая Филлипса. Их зависимость проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение пен, уровень безработицы увеличивается.   А   на  фазе  подъема увеличиваться   начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

Зависимость изменения  уровней инфляции, точнее темпа прироста заработной платы, и безработицы  исследовал О. Филлипс(рис 6.1)

По горизонтальной оси  Филлинс отложил уровень безработицы (U unemployment). По вертикальной оси теми роста заработной платы (w). Гак, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (wi; Ui). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w2; U-,). Среднее положение (w0; U0) отражает ситуацию Устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы оптимальное.

Позже кривая Филлипса была модифицирована: П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель темпа роста заработной платы на темп роста уровня цен, или инфляцию (рис. 6.2).

 

По горизонтальной оси  они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси - темп роста  цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание  уровней инфляции и безработицы  на разных фазах цикла. На фазе подъема (Pt; Ui) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р2; U2) высокой оказывается безработица, а инфляция - низкой.