Безработица: причины, виды, уровень, экономические и социальные издержки. 6

Основные данные о работе

Содержание

Основные данные о работе 1

Содержание 2

Введение 3

Основная часть 5

1  Понятие, виды и уровни  безработицы 5

2  Причины, последствия безработицы. 9

Заключение 13

Глоссарий 14

Список использованных источников 20

Приложения 22

Введение

В современном обществе вопросы  социальной и экономической стабильности выводятся на первые места. От того, как решаются внутренние проблемы государства, зависит его благосостояние в целом.

Одной из проблем, решаемых на государственном  уровне, является проблема безработицы. Эта проблема не ограничивается только отсутствием рабочих мест и не возможностью удовлетворить всех желающих работать. Проблема безработицы имеет более широкое распространение на всё общество в целом, путём проявления своих экономических и социальных издержек. Именно поэтому выбранная для написания курсовой работы тема «Безработица: причины, виды, уровень, экономические и социальные издержки» является актуальной и требует дополнительного исследования.

Целью курсового исследования является изучения такого социально-экономического явления, как безработица. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность безработицы, выявить её причины и виды;

2. Определить понятие «полная  занятость»;

3. Дать определение уровню безработицы;

4. Рассмотреть безработицу, как  общественную проблему, исследовать  её экономические и социальные  издержки.

Объектом курсового исследования является  безработица. Предметом исследования – её причины, виды, уровень, экономические и социальные издержки.

Написание курсовой работы осуществлялось с использованием различных методов  исследования, среди которых можно  выделить метод сбора первичной информации, аналитический и сравнительный методы, а также метод синтеза.

Источниками при написании курсовой работы послужили различные печатные издания как зарубежных, так и  отечественных исследователей в  сфере макроэкономики.

   Курсовая работа состоит из двух основных глав.

В первой главе раскрывается сущность безработицы, её причины и виды. Рассматриваются  понятия «полная занятость» и  «уровень безработицы».

Во второй главе рассматривается  связь безработицы, как экономико-социального  явления, и общества, а также исследуются экономические и социальные издержки безработицы.

Основная часть

1 Понятие, виды и уровни безработицы

1.1. Понятие безработицы, ее определение. 

Безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период.

Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Число  безработных значительно возрастает в периоды кризисов и уменьшается  в периоды подъемов. Считается, что в известной мере умеренная безработица является источником для экономического роста, т.к. представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства. Наличие безработицы усиливает стимулы предпринимательской деятельности, страх потерять работу является самым лучшим организатором дисциплины труда и др. В силу отмеченных причин умеренная безработица (от 3 до 5% занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы (в состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные). Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Имеются региональные, возрастные, половые, национальные и иные различия.

В неоклассической модели безработица  возникает как результат нарушения  законов рынка из-за вмешательства  в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов. Эти нерыночные силы влияют на уровень заработной платы и не дают ей упасть до равновесного

5

состояния, поэтому предприниматели  не могут предложить работу всем желающим по требуемым ставкам оплаты труда. Следовательно, в неоклассической  модели безработица носит добровольный характер, поскольку означает отказ работников трудиться за низкую оплату своего труда.

В кейнсианской модели безработица  происходит в результате нехватки совокупного  спроса на товары и услуги, из-за чего предприниматели сокращают спрос  на факторы производства, в т.ч. и рабочую силу. Следовательно, она носит не добровольный, а вынужденный характер.

1.2. Виды и уровни безработицы

Различают три типа безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

    Фрикционная безработица  — это  безработица,  связанная   с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения. Не редко бывают случаи, когда люди добровольно  увольняются  с  работы, питая при этом надежду устроиться на новую работу, которая,  по  их  мнению, выгодно будет отличаться от предыдущей. Эта выгода может состоять в  большем доходе, лучшей перспективе,  т.е.  в  появлении  благоприятных  возможностей продвижения по служебной лестнице,  удобстве  расположения  по  отношению к месту жительства и т. д.

Существуют также и сезонные работы  —  сельскохозяйственные,  торговые, курортные услуги, строительные, на которые часть работников  принимается  на сезон, т.е. на определенный период времени. В

6

промежутках  между  периодами  работ они оказываются временно уволенными.

 Еще одной разновидностью фрикционной безработицы является то положение, когда некоторые люди ищут работу впервые (это  касается  в  большей  степени молодых людей, окончивших учебные заведения).

    Существование  фрикционной   безработицы  следует  считать   неизбежным, естественным явлением. Это  самая  легкая  форма  безработицы,  так  как  не требует переобучения, затрат на него времени и денежных средств.  Ее  многие случаи, как, например, добровольная смена работы, связанная  со  стремлением найти более выгодную работу, могут рассматриваться даже как  в  определенной степени желательные и полезные,  поскольку  в  данном  случае  речь  идет  о поисках сфер или мест более эффективного применения ресурсов  труда.  Вместе

с тем, очевидно, что не каждая смена  рабочего места оказывается,  в  конечном счете удачной для работника, а следовательно, и для всей экономики.  Но  это— неизбежные издержки.

    Структурная безработица  —  это  безработица,  связанная   с  изменениями спроса на  товары и в технологии производства. В рыночных  условиях  ни  одно предприятие  не  может  иметь  гарантированного   сбыта   своей   продукции, реализация товара связана со многими обстоятельствами. Потребности  домашних хозяйств,  предприятий  не  остаются  застывшими,  они   изменяются, а в определенные периоды — и довольно активно. Уменьшение спроса, например,  на уголь со стороны энергетики может уменьшить  спрос  на  шахтеров.  В  рамках угольной отрасли количество рабочих мест будет уменьшаться.  Высвободившиеся работники  должны  искать  новое  применение  своим  трудовым 

7

способностям, обращаться в другие отрасли. Особо остро эта проблема  может  стоять  в  тех регионах, где сложилась узкоспециализированная производственная  ориентация, как, например, в Донбассе в Украине.

    Результатом технологических  изменений  является  сокращение  (может  и полная  ликвидация)  или  увеличение  (возможно  даже  создание)  спроса  на определенных  работников.  Например,  ''компьютерная   революция"   породила массовый спрос на программистов, операторов вычислительных машин.

    Структурная безработица,  складывающаяся  в  результате  несоответствия, "несостыковки" структуры  предложения и структуры  спроса  на  рабочую  силу, является  также неизбежной, но при этом  более долговременной и  сложной,  чем фрикционная. Здесь рынку не  обойтись  без серьезной помощи  со  стороны государства. Требуется организация гибкой системы переобучения  работников, проведение  определенных   мероприятий   в   рамках   структурной   политики государства (региональное размещение  новых  производств,  создание  условий для межрегиональной миграции рабочей силы и др.)

    Циклическая  безработица  — это отклонение фактического   уровня безработицы от естественного,  это безработица, порожденная   общим экономическим  спадом.  Циклическая  безработица   —   одно   из   следствий сокращения   ВВП.   Уменьшается   совокупный   спрос,   уменьшаются   объемы национального производства, сокращаются рабочие места, как результат  растет безработица. "Лечение" проблемы циклической безработицы  может  быть  только путем оздоровления ситуации в экономике в целом.

    Полная занятость —  это отсутствие циклической безработицы.

8

Фрикционная и структурная безработицы  называются также естественной безработицей. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства.

Естественный уровень безработицы  зависит от следующих факторов:

• состава рабочей силы;

• минимальной ставки заработной платы;

• величины пособия по безработице.

Циклическая безработица связана  с фазой спада и депрессии  в производственном цикле, когда  недостаточный спрос на капитальные  и потребительские товары вызывает сокращение производства. Поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе.

При безработице экономический  потенциал общества используется не полностью. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального  богатства, поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей. Безработица оказывает влияние на снижение покупательного спроса, сокращение сбережений, снижение инвестиционного спроса, соответственно, сокращение предложения и спад производства.

При продолжительной безработице теряется квалификация работников. Рост безработицы подрывает психическое здоровье населения. Следовательно, безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, нравственно-психологические и политические издержки.

2 Причины, последствия безработицы.

2.1. Причины возникновения безработицы.

  К экономическим причинам  возникновения безработицы относятся:

       а) Высокая  цена рабочей силы (зарплата), которую  требуют ее  продавец или   профсоюз.

           Поведение  покупателя   (работодателя)   на   рынке   рабочей   силы  определяется в данных условиях  соотнесением затрат на покупку  рабочей  силы и дохода, который  он получит от ее использования   в  течение  определенного  периода времени с теми затратами, которые он  понесет  на  покупку  машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если  такое  сопоставление  будет  в  пользу  машины,  то   предприниматель откажется от покупки рабочей силы и  отдаст  предпочтение  машине.  Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он  окажется  в  роли  безработного.

Научно-технический  прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных  условиях.

      б)  Низкая  цена  рабочей  силы  (зарплата),   которую   устанавливает

покупатель (работодатель)

      В этом случае  продавец (наемный рабочий)  отказывается  продавать  за бесценок  свою  рабочую  силу  и  ищет  другого   покупателя.   В   течение определенного времени  он  может  оставаться  без  работы  и  относиться  к категории безработных.

      в)   Отсутствие  стоимости, а соответственно и  цены рабочей силы.

      В обществе всегда  есть  люди,  которые  не  могут  быть  вовлечены  в

процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы  как  таковой или  наличия  рабочей  силы  настолько  низкого  качества,  что 

16

Покупатель (работодатель) не желает  ее  приобретать.  Это  бродяги,  деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта  категория  граждан,  как  правило,  навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных. Таким  образом,  основной  причиной  возникновения   безработицы   является нарушение равновесия на  рынке  рабочей  силы.  Это  неравновесие  особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

      Безработица - это  неотъемлемый  спутник  рыночной  экономики.  Резерв рабочей силы  в пределах естественной нормы  является одним  из  факторов  ее эффективного функционирования.

2.2. Социально экономические издержки.

Экономические издержки безработицы  проявляются, прежде всего, в невыпущенной продукции. Ведь безработица означает неполное использование трудовых ресурсов и следовательно разрыв между  потенциальным и фактическим ВВП. Если вспомнить кривую производственных возможностей, то мы находимся левее и ниже этой кривой, что означает неполное использование ресурсов в условиях неполной занятости. Однако следует отметить, что не всегда разрыв между фактическим и потенциальным объемом производства бывает положительным. Иногда, например, во время войн и других экстремальных ситуаций безработица опускается ниже ее естественного уровня. В таком случае имеет место отрицательный разрыв ВВП, в результате чего экономика испытывает инфляционное давление, что выражается в резком увеличении уровня цен при окончании, например, войны. Такой же вывод насчет инфляционного давления можно сделать, если вспомнить кривую Филлипса: с уменьшением безработицы увеличивается уровень инфляции в экономике.

Макроэкономист Артур Оукен  в результате статистических наблюдений отклонения фактического ВВП от потенциального и фактической безработицы от естественной нормы нашел коэффициент,

17

используя который можно вычислить, на сколько процентов фактический ВВП отстает от потенциального при данном уровне фактической безработицы и известном уровне естественной безработицы.

Закон Оукена гласит, что если фактический  уровень безработицы превышает  естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Это отношение 1:2,5 или 2:5 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

Ущерб экономике наносится также  в результате того, что бремя безработицы  не ложится равным образом на все  население. Увеличение безработицы на 1% было бы более приемлемым, если бы это означало сокращение рабочего дня всех работников. Но в действительности это не так. Некоторые социальные группы, например, молодежь, так называемые «синие воротнички» и чернокожие более чувствительны к безработице, т. к. она касается в первую очередь именно этих групп.

Социальные издержки безработицы. Кроме экономических издержек безработица  оказывает большое негативное влияние  на общество. Это выражается, прежде всего, в том, что усиливается  социальная напряженность, что может привести к политической напряженности, а в дальнейшем в случае сохранения высокого уровня безработицы и к политическим переворотам, потрясениям, забастовкам, митингам и т. д. Если оглянуться назад, то почти все диктаторы приходили к власти в условиях высокой нормы безработицы и социальной напряженности. Безработный человек не может использовать свои потенциальные возможности, лишается доходов, средств к существованию. На этой почве он часто впадает в депрессию, становится психологически неустойчивым, что является главной причиной многих заболеваний, в том числе, сердечно-сосудистых. Таким образом, увеличивается смертность. Кроме того, лишенные средств к существованию, безработные люди часто идут на кражи, грабежи, убийства, суициды и другие противозаконные действия. В результате увеличивается преступность. На ликвидацию

18

последствий безработицы правительства  всех стран тратят значительные суммы, вот почему целесообразнее тратить  значительно меньше средств на уменьшение безработицы путем проведения в жизнь различных программ по уменьшению безработицы. Особенно большое распространение нашли эти программы в США.

Заключение

 Подводя итог своей курсовой  работы, хотелось бы вернуться  к её основным моментам. Безработица  является одной из основных социальных проблем рыночного общества.

В России в настоящее время существует большое количество причин безработицы  и факторов, способствующих увеличению количества незанятого населения. Столь  глобальную проблему невозможно решить быстро и качественно. Необходима многоступенчатая государственная программа, способствующая уменьшению числа безработных, а также позволяющая сохранить уровень оптимальной безработицы на нужном уровне. Общий уровень безработицы по округам РФ варьируется от 5% до 11.3%. Тем не менее, специалисты Минэкономразвития прогнозируют сокращение численности безработного населения уже в ближайшие годы.

Безработица не существует сама по себе. На её возникновение и количественные вариации оказывает большое количество факторов, изучение и анализ которых позволит быстро и эффективно реагировать на изменение ситуации на рынке труда, а, следовательно, и принимать адекватные и действенные меры по доведению уровня безработицы до необходимого уровня.

Стоит отметить, что проблемы, связанные  с оценкой уровня безработицы и определением её уровня, не должны сказываться на понимании важного факта: чрезмерная безработица всегда влечет за собой большие экономические и социальные издержки. Безработица оставляет свой след не только на материальном, но и на психико - эмоциональном состоянии людей. В настоящий момент наше государство реализовывает комплексные программы, направленные на снижение уровня безработицы. Нужно отдать упомянутым программам должное - они показывают довольно неплохие результаты.

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения