Борьба с международным терроризмом в ФРГ при канцлере Шредере

Оглавление.

Введение.                                                                                                                                          С.3-5.

Глава 1.

                     1.1  Зарождение террористических групп в ФРГ.                                                 С.6-8.

                     1.2 Фракция Красной Армии. Левацкие террористические

                                                организации 1968-98 гг.                                                                  С.8-13.

                     1.3 Борьба с внутренним терроризмом в ФРГ 1970-1990-е гг.                            С.13-19.

Глава 2.

                     2.1 Борьба с  международным терроризмом в ФРГ при канцлере Шредере.     С.19-22.

                     2.2 Контртеррористическая политика правительства Ангелы Меркель.         С.22-25.

Заключение.                                                                                                                                   С.25-26.

Список  литературы и источников.                                                                                           С.27. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

В третье тысячелетие  человечество вступило с острым ощущением  новых забот и тревог за свою безопасность. Мировое сообщество столкнулось с небывалыми вызовами и угрозами, среди которых особую опасность представляет терроризм. Само по себе это явление не новое, но именно в последние годы терроризм превратился в глобальный политический фактор. В этих условиях, когда для борьбы с глобальной угрозой необходимо широкое международное сотрудничество, особое значение принимает приобретенный в ходе контртеррористической борьбы опыт отдельных государств мира.

В этом контексте  актуальность темы курсовой работы определяется тремя аспектами: политическим, научным и практическим.

В политическом отношении важно подчеркнуть ведущую роль Германии в европейской политике. Накопленный Германией серьезный инструментарий борьбы с терроризмом резко поднимает ее авторитет в международном сообществе. С этой точки зрения возрастает значение обобщения и анализа германской модели противостояния терроризму.

С научной точки зрения актуальность работы определяется тем, что, хотя проблеме терроризма в целом уделяется большое внимание в литературе и СМИ, освещенность темы германского опыта борьбы с этой глобальной угрозой недостаточна. Как правило, борьба с терроризмом рассматривается в отрыве от исторического  и социального контекста.

С практической точки зрения актуальность исследования обусловлена тем, что несмотря на то, что современные государства мира и их спецслужбы накопили определенный опыт борьбы с терроризмом и другими экстремистскими силами, опыт ФРГ, ее правоохранительных органов, разведки и контрразведки, которые были пионерами в этой сфере, заслуживает внимания.

Объектом исследования является политика обеспечения безопасности от терроризма в Германии.

В качестве предмета исследования рассматривается комплекс антитеррористических мер, предпринятых правительством Федеративной Республики Германия в период от зарождения экстремистских группировок левацкого терроризма ( конец 1960-гг.) до конца 2000-гг.в борьбе против международного терроризма. 

Цель исследования-проследить эволюцию германской модели борьбы с терроризмом , выявить ее основные закономерности и характерные черты.

Проблема  исследования-понять, насколько эффективной является германская модель борьбы с терроризмом, и выявить, целесообразно ли использовать германский опыт решения данной глобальной проблемы.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи исследования:

• Рассмотреть в исторической ретроспективе становление и эволюцию антитеррористической политики ФРГ.
• Оценить тенденции развития политики безопасности.
• Рассмотреть противоречия, существующие в ФРГ по вопросам принятия контртеррористических мер.

Хронологические рамки исследования. В работе рассматривается период  1970-2000 гг., при этом работа в соответствии с периодизацией разделена на две главы.

 Первая посвящена борьбе с внутренним терроризмом в 1970-1998 гг. В этот период времени главной террористической угрозой для германского общества были левацкие террористические организации, такие как РАФ ( «Фракция Красной армии»). В этот период происходит становление «базовой» системы борьбы с терроризмом, позволившей к 1998 году победить РАФ.

Вторая глава посвящена борьбе с международным терроризмом в 1998-2010 гг. В ней речь идет о реакции правительства и общества ФРГ на новый вызов-глобальный терроризм. Это потребовало соответствующих изменений в устоявшейся модели антитеррористического противостояния.

В работе над  исследованием использовались следующие  виды источников:

• Официальные документы федерального правительства и ФРГ.¹ Их анализ позволил проследить основные тенденции и мнения относительно построения модели борьбы с терроризмом в ФРГ.
• Тексты законов, посвященных антитеррористической борьбе.^{2 3 4 5} Их анализ позволяет судить о трансформации и ужесточении германской системы правосудия в аспекте борьбы с терроризмом. Новые законы говорят о новых угрозах, их текст позволяет проследить также и трансформацию терроризма и взглядов на него.
• Речи германских политиков.⁶ Дают представление об официальной позиции политических лидеров ФРГ, их представлениях и инициативах в борьбе против терроризма.
• Данные независимых мониторингов и социальных опросов.⁷ Их анализ позволяет увидеть на основе статистических данных общественные настроения жителей ФРГ, их отношение к проблеме терроризма, их мнение об эффективности системы и ее недостатках.

Работы отечественных  и зарубежных авторов не освещают полностью проблему борьбы с терроризмом в ФРГ в период от его возникновения до современности. Это обстоятельство потребовало использования комплекса работ, каждая из которых затрагивает какой-либо важный аспект, связанный с проблемой исследования.

Одни авторы (такие как, например, А.Козловский) рассматривают борьбу с терроризмом  через призму юриспруденции и  законов, а также трансформацию  уголовно-процессуальной системы. По мнению А.Козловского «Поддержка со стороны законодателя в виде принятия соответствующих более жёстких и взвешенных законов по усилению ответственности за указанные действия и преступления, большое внимание к обеспечению разведки и контрразведки всем необходимым для такого рода деятельности, а также к вспомогательным силовым средствам в лице полиции и пограничной службы страны, оснащение спецслужб ФРГ современными техническими средствами во многом(….) способствовали изменению ситуации в стране, когда обстановка из кризисной с существованием практически неуправляемого чрезвычайного положения благодаря предпринятым мерам, не в последнюю очередь агентурно-оперативным, была в основном нормализована.».⁸ Работа этого автора позволила подробнее рассмотреть трансформацию уголовно-процессуальной системы ФРГ для борьбы с терроризмом.

Работы других авторов (таких как, например Б.Петерс), посвященные истории зарождения, возникновения и развития внутреннего терроризма в Германии, позволили проследить изменения, происходившие в террористической среде ФРГ, понять причины возникновения экстремистских организаций, их идеологию, цели и ориентацию.

Работы молодых  отечественных исследователей (такие как, например В. Павлова) большее внимание уделяющих борьбе против международного терроризма в годы правления канцлеров Г.Шредера и А.Меркель, позволили рассмотреть новые точки зрения на эффективность современной германской модели противостояния терроризму и на проблемы, связанные с неоднозначной оценкой политики безопасности в обществе.

Таким образом, комплекс источников и литературы, использованных при написании работы, полностью охватывает вышеуказанный хронологический период и соответствует цели и задачам исследования.  

1.1 Зарождение террористических групп в ФРГ.

Экстремистские движения начали зарождаться в ФРГ с середины 1950-х годов и постепенно оформились в две ветви: праворадикальные силы и так называемые левые экстремисты.

Возрождение правых сил в ФРГ произошло несколько позже, чем в других европейских странах в определённой степени из-за нацистского прошлого Германии и действовавших в стране законов, запрещавших любое возрождение нацизма. Однако затем, начиная с 50-х годов прошлого века, в ФРГ была создана разветвлённая сеть ультраправых организаций и объединений, самыми массовыми из которых являлись неонацистские партии и группировки, а также реваншистские “союзы”, “землячества” и милитаристские организации. В 80-е годы потенциал националистических организаций в ФРГ продолжал расти. На политической арене всё громче заявлял о себе “Немецкий народный союз”. Этот союз, созданный в 1985 г., выдвинул программу образования единого немецкого государства на основе объединения ФРГ, ГДР и Австрии. При этом опасность представляли не только претензии неонацистов на участие в политическом руководстве страной, но и их попытки поколебать законность и конституционный порядок любыми средствами, включая террор.  
         В 1980 г. в ФРГ существовало 69 правоэкстремистских организаций, которые насчитывали примерно 20 тыс. чел. Всего в ФРГ регулярно выходило 92 газеты и журнала неонацистского содержания, недельный тираж которых превышал 174800 экз.   
         По отчёту МВД ФРГ по количеству акций неонацистов прослеживается тенденция к их увеличению (1976 г. – 319, 1977 г. – 616, 1978 г. – 992, 1979 г. – 1484)⁹.  
         Речь шла о надругательствах над мемориальными памятниками жертвам фашизма, еврейскими кладбищами и синагогами, расклейке листовок, вывешивании фашистских знамён, демонстрациях в нацистской униформе и т.д. Правыми экстремистами было совершено 117 преступлений, связанных с применением насилия (52 – в 1976 г., 40 – в 1977 г., 25 – в 1978 г.), в том числе 3 взрыва, поджог, 26 случаев тяжких увечий.¹⁰

 
Ещё до появления левого экстремизма в ФРГ после войны зародилось коммунистическое движение. После крушения фашизма коммунисты имели моральное преимущество перед другими политическими силами. Коммунистическая партия Германии (КПГ) была зарегистрирована во всех оккупационных зонах и могла участвовать в выборах. В западных зонах коммунисты входили во все земельные правительства, даже имели своих министров.   
         Однако ориентация на СССР привела сначала к потере влияния КПГ в массах, а затем и к её запрету в августе 1956 г. Была также запрещена молодежная организация КПГ “Свободная немецкая молодёжь”.  
         Приблизительно в это же время зарождаются левоэкстремистские силы, объединившиеся в такие организации, как группировки анархистов, троцкистов, независимую рабочую партию Германии, рабочую партию, независимую социал-демократическую партию Западного Берлина.   
         Активность левых сил с середины 50-х до середины 60-х годов была минимальной. В середине 60-х годов наступило заметное оживление, стало нарастать студенческое движение.  
         В 1968 г. была создана коммунистическая партия Германии (марксисты-ленинцы), в 1970 г. – коммунистическая партия Германии, в 1973 г. Коммунистический союз Западного Берлина. В 1969 г. Была создана существующая и поныне Германская коммунистическая партия (ГКП).  
         Следует, однако, отметить, что в Западной Германии эти партии, часто без достаточных на то оснований, причисляли к экстремистским.  
         «Настоящий» левацкий терроризм берёт своё начало в студенческом движении протеста конца 60-х годов, вызванного тем обстоятельством, что после прихода к власти в ФРГ коалиционного правительства социал-демократов и либералов стала очевидной неизменность взглядов правящих кругов на систему безопасности в ФРГ. Это побудило непримиримое меньшинство объявить войну обществу. Начались поджоги, взрывы с человеческими жертвами, похищения людей, ответственность за которые взяли на себя “Фракция Красной Армии”, “Революционные ячейки” и “Движение 2 июня”.  
         Общим для левацких групп и организаций являлось стремление соблюдать все правила конспирации и дисциплины, быть готовыми к нелегальным условиям работы, тактическая линия на внедрение в профсоюзы, занятие позиций в учебных заведениях. Это обстоятельство было главным при решении вопроса об активном использовании спецслужб в их разработке и в целом в борьбе с ними. В 1972 г. численность левых организаций достигла 15 тыс. чел.¹¹ Одновременно с этим членам этих организаций их руководством внушалась необходимость тщательной подготовки открытых столкновений с полицией, активное участие в массовых мероприятиях. Источники финансирования их деятельности были малоизвестны. Предполагалось, что названные организации получают значительные суммы от состоятельных писателей и адвокатов, сочувствующих им. Кроме того, представители этих организаций, занимая позиции, например, в высших учебных заведениях, имели возможности использовать государственные средства для оказания помощи своим организациям.  
Согласно данным опроса общественного мнения в высших учебных заведениях ФРГ, проведённого институтом демоскопии, в 1967 г. четвёртая часть всех студентов ФРГ принадлежала к “студенческим организациям”, являвшихся базой для террористических групп, почти столько же находилось в конфессиональных объединениях и кружках “по интересам”. В организациях самоуправления состояло 40% всех учащихся, а студенческие политические объединения в 1967 г. насчитывали 10080 чел., то есть 3,7% молодёжи.¹²  
         Постепенно конфессиональные и чисто студенческие объединения уходили на второй план. Этот процесс был связан с осознанием ими невозможности проведения реформы высшего образования, опираясь только на студенческих функционеров и в рамках традиционных неполитических организаций. Тон начали задавать левацкие политические группы, готовые поддержать любую инициативу и не требующие членских взносов. Стали появляться так называемые группы Прово (Provo-Gruppen), девизом которых было “надо быть в оппозиции ко всему” (конституции, капиталистической системе, полиции и т.д.).  
         Таким образом, студенческое движение и внепарламентская оппозиция являлись прародителями терроризма в Германии, которые предопределили появление из этой среды РАФ (“Красных бригад” – Rote Armee Fraktion).

1.2 Фракция Красной Армии. Левацкие террористические организации 1968-98 гг.

Фракция Красной  Армии - немецкая леворадикальная террористическая организация городских партизан, действовавшая в ФРГ и Западном Берлине.Основана в 1968 Андреасом Баадером, Гудрун Энслин, Хорстом Малером, Ульрикой Майнхоф, Ирмгард Мёллер и др. Была названа в честь революционных армий СССР, Китая и Кубы. Организована по образцу южноамериканских партизанских групп, таких как Тупамарос (Уругвай). Её участники рассматривали свою деятельность как городскую партизанскую войну, направленную против государственного аппарата и класса буржуазии.

РАФ несет ответственность за совершение 34 убийств, серии банковских налётов, взрывов военных и гражданских учреждений и покушений на высокопоставленных лиц.

История РАФ  начинается со студенческих движений и заканчивается официальным  заявлением о самороспуске, сделанном  в 1998 г. Убийство 2 июня 1967 г. студента-теолога Бенно Онезорга берлинским полицейским Куррасом во время демонстрации протеста в Берлине против приезда иранского шаха Мохаммеда Пехлеви в Германию стало сигналом к эскалации насилия. Первое поколение РАФ вышло, главным образом, из милитаристского крыла внепарламентской оппозиции, которая в конце 1960-х гг. распалась на множество мелких левых группировок и организаций, а также коммунистических коммун, т. н. К-групп.¹³

Итогом дискуссий  относительно возможности применения «насилия к „объектам“», которые  велись участниками студенческих движений, стал поджог 2 апреля 1968 г. 2 супермаркетов во Франкфурте-на-Майне. Андреас Баадер, Гудрун Энсслин, Торвальд Пролль и Хорст Зёнляйн осуществили поджоги этих символов системы потребления в знак протеста против развязанной США войны во Вьетнаме, а также в знак мести за убийство Б. Онезорга и солидарности с третьим миром. Пожары нанесли ущерб в размере 700 000 марок. Уже 4 апреля поджигатели были задержаны. Каждый из них был осуждён к 3 годам лишения свободы. Процесс вызвал широкий общественный резонанс. Многим мера наказания показалась излишне строгой. После подачи ходатайства о пересмотре приговора в верховный суд ФРГ осуждённые были выпущены под залог. На очередное заседание суда они не явились, уйдя в подполье. Вместе со своим адвокатом Хорстом Малером террористы решили объявить государству городскую партизанскую войну и вести её по примеру латиноамериканских стран. Осуществлению этого плана помешал арест Андреаса Баадера, члена и организатора группы. В апреле 1970 г. его арестовал патруль транспортной полиции во время случайной проверки документов.¹⁴

Хотя в некоторых  исследованиях, посвященных РАФ, поджоги  супермаркетов во Франкфурте-на-Майне  считаются отправной точкой в  истории группы, чаще всего датой  создания РАФ называют день побега Баадера, что соответствовало точке зрения самой группы. 14 мая 1970 г. он был доставлен в Берлинский институт социальных исследований для встречи с журналисткой Ульрикой Майнхоф, которая добилась разрешения на интервью с ним под предлогом написания книги о лицах, находящихся под домашним арестом. Применив оружие и тяжело ранив сотрудника института Герга Линке, Майнхоф и Баадер скрылись.

5 июня 1970 в журнале  «Agit 883» под заголовком «Die Rote Armee aufbauen!» появилось первое официальное  заявление РАФ, написанное Гудрун Энсслин. В нем говорилось , в частности: «мы протестуем против всего того, что творится сейчас в мире, имея в виду прежде всего Вьетнам, Палестину….обществу, безразличному ко всему этому мы обьявляем партизанскую войну».¹⁵

В период с июня по август 1970 г. Андреас Баадер, Гудрун Энсслин, Ульрика Майнхоф, Хорст Малер, Петер Хоманн, Бригитта Асдонк и ещё десяток членов группы прошли подготовку в военном лагере экстремистского палестинского движения «ФАТХ».Таким образом, терроризм внутринемецкий становится терроризмом международным. То есть РАФ превращается из группы леворадикальной экстремистски настроенной немецкой молодежи в часть сети всемирного терроризма.

В 1971 г. РАФ выступила перед общественностью с программным документом «Концепция ведения городской партизанской войны» (Das Konzept Stadtguerilla)¹⁶. Незадолго до этого по всей территории ФРГ начался широкомасштабный розыск членов группы, в состав которой входило около 50 человек.

В 1972 г. группа впервые  совершила покушение с применением бомб. В результате серии взрывов военных и государственных объектов США, располагавшихся на территории ФРГ, были убиты 4 человека, более 30 были ранены. В июне 1972 г. лица, игравшие ключевую роль в группе, были арестованы.

17 января 1973 г. 40 членов РАФ, находившихся под стражей, начали первую коллективную голодовку в знак протеста против условий содержания. Заявление о начале голодовки, сделанное Андреасом Баадером в знак протеста против ведения уголовного процесса против Хорста Малера, стало и требованием о прекращении применения мер изолирования в отношении политических заключённых. Требование выведения заключённых из системы «коридоров смерти» в первую очередь относилось к Ульрике Майнхоф. 9 февраля она была переведена в одиночную камеру в мужское отделение тюрьмы «Кельн-Оссендорф», и 16 февраля голодовка была прекращена.

Террористы жаловались на невыносимые условия тюремного  содержания. Называя его пыткой одиночеством и требуя её прекращения, среди прочего  они пытались получить статус военнопленных. Свои требования они подкрепляли голодовками, в результате одной из которых в тюрьме «Виттлих» 9 ноября 1974 г. умер Хольгер Майнс. Действия заключённых, поддержку которым оказывали их адвокаты, как, например, позднее представший перед судом Клаус Крусан, вызвали широкий резонанс в среде левых движений. В число известных адвокатов, защищавших террористов РАФ первого поколения, входят ставшие впоследствии известными политиками Отто Шили, занимавший в 1998—2005 гг. пост министра внутренних дел, и Ханс-Кристиан Штрёбеле (Отто Шили был членом партии «Зелёных», однако потом перешёл в СДПГ, где было легче сделать политическую карьеру; Штрёбеле же, наоборот, был исключён из СДПГ за излишнюю поддержку РАФ и сегодня является заместителем председателя парламентской фракции «Зелёных»). Рассказ Хорста Бубека, охранника, работавшего в одной из тюрем, где содержались террористы РАФ, и фотоснимки, сделанные самими заключёнными с помощью тайно переданной им фотокамеры, поставили под сомнение утверждения о чрезмерной строгости их содержания под стражей и проведения над ними пыток одиночеством.¹⁷

В дело террористов  РАФ вмешалась мировая общественность в лице французского философа-экзистенциалиста Жана-Поля Сартра, который попытался  выступить посредником в споре  между заключёнными и правительством ФРГ. 4 декабря 1974 г. Сартр навестил Баадера в штутгартской тюрьме «Штамхайм».

Бурная реакция  западного сообщества демонстрирует  тот факт, что в других странах  в РАФ видели не только террористов, а общественное движение левых, боровшихся за новый мир. Эта концепция была распространена во многих странах Запада того периода, а потому возникла неоднозначная оценка действий членов РАФ. Для большей части мирового сообщества  они-асоциальные убийцы, для левых -мученики за идею.

В мае 1975 г. задержанные были признаны виновными в совершении предъявленных им преступлений, и в апреле 1977 г. после 192 дней судебного разбирательства каждый из них был приговорён к пожизненному заключению. Ранее, 29 ноября 1974 г., Ульрика Майнхоф уже была приговорена к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет.В течение последующих двух лет все лидеры РАФ покончили жизнь самоубийством в тюрьме «Штамхайм». В 1977-78 гг. Европейская комиссия расследовала обстоятельства гибели заключённых «Штамхайма» и не смогла найти доказательств, опровергающих факт коллективного самоубийства. Результаты экспертизы были рассекречены в конце 1990-х гг. С тех пор версия о коллективном самоубийстве является официально признанной.

Второе поколение  террористов РАФ сформировалось после ареста большей части представителей первого поколения, которые, даже находясь в тюрьме, продолжали оказывать значительное пропагандистское влияние на сочувствующих. Многие члены второго поколения РАФ были выходцами из образованного 12 февраля 1970 г. «Социалистического коллектива пациентов».27 февраля 1975 г. за 3 дня до начала проведения выборов в палату депутатов главный кандидат от берлинского представительства ХДС Петер Лоренц был похищен участниками «Движения 2 июня». Похитители потребовали освобождения заключённых террористов. Федеральное правительство в первый и последний раз согласилось выполнить подобное требование. По требованию похитителей, Верена Беккер, Габриель Крёхер-Тидеманн, Ингрид Зипманн, Рольф Хайслер и Рольф Поле были высланы в город Аден (Южный Йемен). 4 марта на свободу вышел Лоренц. Тот факт, что некоторые из отпущенных на свободу впоследствии вернулись к террористической деятельности, заставил федеральное правительство отказаться от каких бы то ни было переговоров с террористами в дальнейшем.

Помня о последствиях февральских событий, представители  второго поколения РАФ были готовы добиваться своей цели любой ценой. 24 апреля 1975 г. террористы захватили  посольство ФРГ в Стокгольме, требуя освобождения лидеров группы.7 апреля 1977 г. было совершено убийство Генерального прокурора ФРГ Зигфрида Бубака и двух его телохранителей Вольфганга Гебеля и Георга Вюрстера. В то время когда Бубак в своем «Мерседесе» направлялся на работу, автомобиль подвергся вооружённому нападению. 15 патронов были выпущены из пистолета-пулемёта преступником, двигавшимся рядом на мотоцикле. Ответственность незамедлительно взяло на себя подразделение РАФ имени Ульрики Майнхоф. На сегодняшний день доказана причастность к преступлению Кристиана Клара, Кнута Фолькертса, Гюнтера Зонненберга и Бригитты Монхаупт. Кто именно управлял мотоциклом, и кто произвёл выстрелы, до сих пор неизвестно.¹⁸

30 июля 1977 г. было  совершено убийство президента  «Дрезденер-банка» Юргена Понто.  Член РАФ Сюзанна Альбрехт  воспользовалась личным знакомством с банкиром, чтобы проникнуть в его загородный дом в окрестностях Франкфурта-на-Майне. Альбрехт, Бригитта Монхаупт и Кристиан Клар намеревались вместе похитить банкира. Однако Понто оказал сопротивление. Клар выстрелил в него, затем Монхаупт, сделав 5 выстрелов, убила раненого. Монхаупт, Клар и Альбрехт скрылись с места преступления на автомобиле, которым управлял Петер-Юрген Боок. На следующий день ответственность за убийство взяло на себя подразделение РАФ «Красный рассвет».¹⁹

5 сентября 1977 г. в Кёльне был похищен председатель Западногерманского союза промышленников Ганс-Мартин Шлейер. Его удерживали в плену до 18 октября 1977 г. Похитители требовали освобождения террористов первого поколения.Федеральное правительство, возглавляемое Гельмутом Шмидтом, решило не поддаваться на провокации террористов. С целью оказания давления на федеральное правительство 13 октября 1977 г. группа палестинских экстремистов угнала пассажирский самолёт «Ландсхут» авиакомпании «Люфтганза» с 90 пассажирами на борту, положив начало явлению «международного терроризма». По требованию захватчиков самолёт проследовал в столицу Сомали Могадишо. Операцию по освобождению заложников провели сотрудники специального отряда GSG-9 федеральной пограничной охраны.

Через несколько часов после завершения операции по освобождению заложников Баадер, Энсслин и Распе были найдены мёртвыми в своих камерах в тюрьме «Штамхайм». Ганс-Мартин Шлейер был расстрелян, как только его похитители узнали о смерти заключенных. Его тело было найдено 19 октября 1977 г. в г. Мюлуз во Франции. Те из причастных к похищению, кто дожил до настоящего времени, по-прежнему держат имя убийцы в тайне.Террористы РАФ второго поколения позже пользовались финансовой поддержкой и помощью в организации боевых акций со стороны ГДР. Служба государственной безопасности ГДР способствовала переезду некоторых членов РАФ в ГДР, где они жили под чужими именами. После объединения ФРГ и ГДР подлог был раскрыт. Сюзанна Альбрехт, Вернер Лотце, Эккехарт Фрайхерр фон Зеккендорф-Гуден, Кристиан Дюмляйн, Моника Хельбинг, Зильке Майер-Витт, Хеннинг Беер, Зигрид Штернебекк и Ральф-Баптист Фридрих понесли наказание за террористическую деятельность. В силу истечения срока давности преступлений, совершённых Эккехартом Фрайхерром фон Зеккендорфом-Гуден и Кристианом Дюмляйном, и учитывая их готовность сотрудничать со следствием, в уголовных делах они фигурировали в качестве главных свидетелей.²⁰

Третье поколение  РАФ, которое, по данным ведомства по охране конституции на 1982 год, насчитывало до 250 человек, занималось проведением диверсионных актов и совершением убийств высокопоставленных чиновников, политиков и бизнесменов. Руководили группой 15—20 человек. Начиная с мая 1982 года характер деятельности РАФ резко меняется. Борьба за освобождение заключённых товарищей уступает место тактике спланированных вооружённых нападений. Взят курс на сближение с другими западноевропейскими террористическими течениями — Прямое действие во Франции, Красные бригады в Италии, Сражающиеся коммунистические ячейки в Бельгии.