Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. 3

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Южно-Уральский  Государственный Университет

Кафедра «Бухгалтерский учет и финансы» 
 
 
 

Курсовая работа

по дисциплине: «Бухгалтерский учет в бюджетных организациях» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель работы                                                                    Примова М.С.                                                                   

Исполнитель                                                                                   ст. гр. КОМ-452

                   Орлова К. А. 
 
 
 

Аша

2009

Содержание

Введение…………………………………………………………………...………3

1 Общая характеристика  и задачи бюджетного учета………………………….4

2 Сущность и учет основных средств бюджетных учреждений……………...12 

3  Учет нематериальных активов и долгосрочных финансовых вложений….20

Заключение………………………………………………………………...……..23

Список литературы……………………………………………...……………….24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Бухгалтерам в процессе работы приходится применять  новые методики, позволяющие отражать введение в хозяйственный оборот особых видов имущества и взаимоотношений участников. За последнее время в связи с принятием новых нормативных документов произошли существенные изменения в методике учета основных средств, производственных запасов, себестоимости продукции, капитальных вложений, финансовых результатов; претерпели изменения порядок формирования и учет уставного капитала и других фондов предприятия, распределение прибыли, погашения убытков, правила финансирования и кредитования.

      Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РФ от 3 ноября 1993г №122, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой.

       Целью данной работы является изучение особенностей бухгалтерского учета в бюджетных организациях.

       В процессе изучения данной дисциплины были определены следущие задачи:

       - изучить основы ведения бухгалтерского  учета в бюджетных организациях;

       - проанализировать отдельные аспекты  учета хозяйственных средств  в бюджетных учреждениях;

       - изучить сущность и учет основных  средств нематериальных активов и долгосрочных финансовых вложений. 
 

1. Общая характеристика и задачи бюджетного учета

     Бюджетный учет является частью единой системы  хозяйственного учета в России. Он представляет собой научно-обоснованную систему сбора, регистрации и обобщения информации о ходе исполнения бюджетов всех уровней и охватывает все финансово-хозяйственные операции, связанные с процессом исполнения бюджетов.

     Бюджетный учет состоит из учета исполнения: бюджетов в органах Федерального казначейства, финансовых и налоговых органах; смет доходов и расходов бюджетных учреждений.

     Задачи  учета исполнения бюджетов в органах  Федерального казначейства и финансовых органах однотипны, различие касается уровней исполнения бюджетов.

     Федеральное казначейство выполняет возложенные функции применительно к федеральному бюджету, а финансовые органы различных уровней (министерства финансов республик, финансовые управления (отделы) областей, краев, автономных областей и округов, городов различного подчинения, районов) применительно к своим (республиканским, областным и т. д.) бюджетам.

     Бухгалтерский учет исполнения бюджетов всех уровней и бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях ведется в соответствии с действующим законодательством, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными документами, разрабатываемыми Минфином РФ.

     Порядок организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных организациях определяют следующие нормативные документы:

- Федеральный  закон от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ  «О бухгалтерском учете»;

- ГК  РФ;

- БК  РФ;

- НК  РФ;

- ТК РФ;

- Инструкции  по бюджетному учету, утв. Приказом  Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н;

- ФЗ  от 20 августа 2004 г. №120 ФЗ «О  внесении изменений в БК РФ  в части регулирования межбюджетных  отношений»;

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утверждена приказом Министерства финансов РФ от 21.01.2005 № 5н;

- Приказ  Минфина РФ от 21 июня 2001 г. №46 «О  порядке открытия и ведения  лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств бюджета»;

- Приказ  Минфина РФ от 10 декабря 2004 г.  №111м «Об утверждении указаний  о порядке применения бюджетной  классификации»;

- Приказ Минфина РФ от 23 сентября 2005 г. «Об утверждении форм регистров бюджетного учета».

     Указанная Инструкция предусматривает:

- план счетов бухгалтерского учета в учреждениях; мемориально-ордерную форму ведения бухгалтерского учета;

- способ применения субсчетов плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных средств, так и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

- формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;

- методы оценки активов и обязательств;

- корреспонденцию субсчетов по основным бухгалтерским операциям;

- другие вопросы организации бухгалтерского учета.

     Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет  специфические особенности, обусловленные  законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой.

     К этим особенностям нужно отнести:

-организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

-контроль исполнения сметы расходов;

-переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

-выделение в учете кассовых и фактических расходов;

-отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы

     Основными задачами бухгалтерского учета исполнения бюджетов определены следующие:

- формирование полной и достоверной информации об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства по использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

- обеспечение составления необходимой отчетности для исполнительных и представительных (законодательных) органов власти соответствующего уровня;

- обеспечение информацией, необходимой иным внутренним и внешним пользователям

     Объектами бухгалтерского учета исполнения бюджетов являются:

- доходы и расходы бюджета, доходы и расходы средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности;

- денежные средства бюджета на счетах в кредитных организациях;

- бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтвержденные обязательства бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- обязательства по предоставленным средствам из бюджета на возвратной основе;

- расчеты, возникающие в ходе исполнения бюджета;

- результаты исполнения бюджета.

Бюджетная классификация

     Важнейшим условием обеспечения единства системы  бюджетного учета является его организация  в разрезе статей бюджетной классификации.

     Бюджетная классификация - законодательно устанавливаемая  группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и  исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

     Классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам группировочных кодов.

     Разработка  и применение Бюджетной классификации  ориентированы на решение следующих задач:

- контроль за составом и структурой доходов и расходов федерального бюджета и бюджетной системы в целом;

- получение сводной бюджетной информации, сопоставимой по всем уровням бюджетной системы;

- формирование инструментов контроля бюджетного процесса;

- формирование механизма реализации принципа единства бюджетной системы страны.

     Бюджетная классификация включает несколько  видов классификаций:

- классификацию доходов бюджетов РФ;

- функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

- экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

- классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

- классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

- классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципального долга;

- классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;

- ведомственную классификацию расходов федерального бюджета;

- структура расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

     Законодательные (представительные) органы власти субъектов  РФ и органы власти местного самоуправления утверждают бюджетную классификацию  соответствующих бюджетов, основываясь  на единой структуре Бюджетной классификации РФ. Они вправе производить дальнейшую детализацию объектов классификации в соответствии с общими принципами построения Бюджетной классификации РФ.

     Министерство  финансов РФ имеет право вносить  изменения в Бюджетную классификацию РФ, не влекущих ее структурных изменений.

План  счетов бюджетного учета

        План счетов бюджетного учета

        Единый план счетов бюджетного учета включает в себя около 2000 счетов. Раздел 1 Плана счетов «Нефинансовые активы». К нефинансовым активам относятся основные средства, непроизводственные активы, нематериальные активы, материальные запасы, готовая продукция, незавершенное строительство, нефинансовые активы в пути. Раздел 2.  
 
 
 
 
 

        «Финансовые активы». Во втором разделе нашли свое отражение такие финансовые активы, как: средства учреждения, средства на счетах органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, финансовые вложения, расчеты с дебиторами, расчеты с дебиторами по кассовому исполнению бюджета. Раздел 3 «Обязательства». В 3-й раздел входят счета, отражающие расчеты учреждения с кредиторами и по кассовому исполнению бюджета. Раздел 4 «Финансовый результат». Предназначен для отражения разницы между доходами и расходами учреждения за текущий год.  Раздел 5 «Санкционирование расходов бюджета». Отражается информация о лимитах, полученных и переданных бюджетных обязательствах, а также бюджетных ассигнований.

       Учет ценностей временно находящихся в учреждении и не принадлежащих ему осуществляется на забалансовых счетах.

Организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Учреждения осуществляют учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете"  от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.

     Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, ведется по плану счетов, предусмотренному Инструкцией, с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

       Руководители учреждений несут ответственность за организацию бухгалтерского учета в учреждениях, соблюдение действующего законодательства при выполнении финансово - хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации. 

       Учреждения расходуют бюджетные средства и средства, полученные за счет внебюджетных источников, по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово - бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств.

       Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов учреждения в зависимости от объема учетной работы ведется самостоятельным структурным подразделением (централизованной бухгалтерией), возглавляемым главным бухгалтером, или главным бухгалтером (бухгалтером) в случаях отсутствия самостоятельного структурного подразделения.

       Бухгалтерский учет в учреждении должен обеспечивать систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

В обязанности бухгалтерских служб входит:

• ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, указанной выше Инструкции и других нормативных правовых актов;

       - контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

• финансирование учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет доходов и расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета;
• начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам, стипендий учащимся, студентам, аспирантам учебных заведений;

       - своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;

       - ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

       - контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно - материальных и других ценностей;

       - участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;

       - широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно - вычислительных работ;

       - составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

       - составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов и расчетов (при отсутствии планового отдела или другого аналогичного структурного подразделения);

       - хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним).  
 
 
 
 
 
 

2. Сущность и учет основных средств бюджетных учреждений

       Основные  средства, функционирующие в бюджетных  учреждениях, не участвуют в процессе производства, а обслуживают происходящие в этих учреждениях процессы по удовлетворению социально-культурных потребностей населения, осуществлению функций государственного учреждения, то есть являются непроизводственными основными средствами.

       Основные  средства учреждений представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в натуральной форме в течение длительного времени, которые изнашиваются постепенно и утрачивают свою стоимость по частям по мере снашивания.

       Согласно  нормативам к основным средствам  относятся:

• здания,
• сооружения,
• передаточные устройства,
• рабочие, силовые машины, оборудование,
• измерительные, регулирующие приборы и устройства,
• вычислительная техника,
• транспортные средства,
• инструмент,
• производственный, хозяйственный инвентарь и принадлежности,
• рабочий и продуктивный скот,
• многолетние насаждения,
• библиотечный фонд,
• капитальные затраты по улучшению земель, не связанные с созданием сооружений,
• капитальные вложения в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным средствам,
• музейные ценности,
• экспонаты живого мира,
• сценическо-постановочные средства,
• нематериальные активы и прочие основные средства.

       Капитальные вложения в многолетние насаждения, улучшение земель включаются в 

       Не  относятся к основным средствам:

-предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

-предметы стоимостью до 30 минимальных заработных плат включительно за единицу (комплект) независимо от срока их службы (кроме ковров и ковровых изделий, лимит по которым установлен в пределах 10 минимальных заработных плат). Исключение составляют сельскохозяйственные машины и оборудование, строительные механизированные инструменты, рабочий и продуктивный скот, библиотечные фонды, музейные ценности (кроме музейных экспонатов), экспонаты животного мира, документация по типовому проектированию, которые относятся к основным средствам независимо от их стоимости;

-орудия лова независимо от их стоимости и срока службы;

-белье и постельные принадлежности, специальная одежда и специальная обувь независимо от их стоимости и срока службы;

-форменная одежда, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социальной защиты населения и других учреждениях, состоящих на бюджете, независимо от стоимости и срока службы:

-предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;

-молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, а также подопытные животные;

-многолетние насаждения, выращиваемые в питомнике, в качестве посадочного материала.

       Для эффективного учета основных средств  очень важно  правильно их классифицировать.

       Основные  средства группируются и классифицируются по следующим признакам:

-По отраслям народного хозяйства и видам деятельности. Данный признак исходит из того, что основные средства относятся к той отрасли, к виду деятельности которой отнесена выработанная с участием этих основных средств продукция, оказанные услуги или выполненная работа.

-По целевому назначению и выполняемым основными средствами функциям. Исходя из этого признака основные средства классифицируются внутри каждой отрасли по видам, то есть относятся к той или иной группе и подгруппе. Бухгалтерия определяет к какой группе или подгруппе относятся основные средства по данным паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другими техническими документами или по заключению специалистов, а также пользуются разъяснениями методических указаний “О порядке учета основных средств учреждениями и организациями, состоящими на бюджете”.

-По принадлежности различают основные средства собственные, то есть принадлежащие данному учреждению, которые числятся на его балансе, и арендованные - принадлежащие другим организациям и полученные от них учреждением во временное пользование за плату. Эта группировка обеспечивает исчисление сумм амортизации.

-По использованию различают действующие и бездействующие основные средства.

       Основные  средства бюджетных учреждений отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости, которая включает сумму фактических затрат на приобретение, сооружение, изготовление, доставку и монтаж, сторонние услуги, связанные с приобретением основных средств, таможенную пошлину, если она не возмещается государством, страхование при перевозке, погрузочно-разгрузочные работы, проценты за кредит, налоги и регистрационные сборы, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объект и иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств.

       По  объектам, бывшим в эксплуатации, в  первоначальную стоимость включается сумма их износа.

       Первоначальная  стоимость остается неизменной в  течение всего срока нахождения объекта основных средств в учреждении. Изменение первоначальной стоимости  основных средств возможно лишь в  случаях их переоценки при достройке, дооборудовании, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов. В результате переоценки определяется восстановительная стоимость основных средств, по которой они учитываются до следующей переоценки.

       Затраты по капитальному ремонту на увеличение стоимости основных средств не относятся.

       Основные  средства, приобретенные с рассрочкой платежа или в кредит, отражаются по стоимости приобретения с суммами  по процентам, уплаченным поставщикам. Если объекты основных средств приобретены по импорту, то в их первоначальную стоимость следует включить уплачиваемые учреждением импортный тариф и таможенные сборы за оформление груза.

       Книги и другие издания, включенные в библиотечный фонд, учитываются по номинальной стоимости, включая стоимость первоначального переплета. Затраты на ремонт и реставрацию книг, в том числе на вторичный переплет, списываются на расходы по смете учреждения, то есть не увеличивают первоначальной стоимости.