Бухгалтерский учет в бюджетном учреждении. 2

Введение

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации  и  обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем  сплошного, непрерывного и документального  учета всех хозяйственных операций.

Законодательство  России устанавливает единые правовые и методологические основы организации  и ведения бухгалтерского учета  в Российской Федерации.В частности, ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" предусматривает, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском  учете являются:

- обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;

- составление  и представление сопоставимой  и достоверной информации об  имущественном положении организации  и их доходах и расходах, необходимой  пользователям бухгалтерской отчетности.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета, разработанная Департаментом  методологии бухгалтерского учета  и отчетности Министерства финансов РФ, состоит из документов четырех  уровней: законодательных, нормативных, методических и организационных.

К первой группе относятся законодательные  документы: федеральные законы, указы  Президента РФ и постановления Правительства  РФ.

Ко второй группе относятся нормативные документы, устанавливающие по отдельным разделам базовые правила ведения бухгалтерского учета, разрабатываемые Министерством  финансов РФ.

К третьей  группедокументов нормативного регулирования  бухгалтерского учета относятся  методические документы: инструкции, рекомендации, методические указания и разъяснения по применению ПБУ и других документов, подготавливаемые и утверждаемые федеральными органами, общественными объединениями профессиональных бухгалтеров, министерствами и ведомствами на основе и в развитие документов первого и второго уровней.

К четвертой  группеотносятся документы, формирующие  учетную политику предприятия, а  также положения и инструкции, носящие обязательный характер для  системы внутреннего регламентирования  хозяйственной деятельности организации.

К основным документам четвертого уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета  в конкретной организации, относится ее учетная политика.

Цель  курсовой работы изучить сущность учетной  политики,  факторы влияющие на формирование учетной политики организации, способы  ее формирования.

Задача  курсовой работы:  определить и исследовать как содержание учетной политики влияет на организацию бухгалтерского учета на конкретном предприятии.

Актуальность  темы данной работы определяется тем, что продуманная учетная политика позволяет сэкономить на налоговых  платежах, оптимизировать документооборот, в некоторых ситуациях даже снять  претензии со стороны проверяющих  органов. Вместе с ней работа бухгалтера может стать намного проще. Но это только в случае если учетная  политика сформирована с учетом структуры  и специфики деятельности организации. В противном случае она не только не поможет организации, но и вполне может привести к негативным последствиям, таким как споры с налоговыми органами, штрафы, пени и доначисление суммы налогов.

Предмет исследования - рассмотреть учетную  политику организации 

(на примере МУК «Дворец культуры городского округа Саранск»).

Объект  исследования – учетная политика МУК «Дворец культуры городского округа Саранск».

Исходя  из этого решались следующие задачи:

1. Дать теоретические основы и правовое обоснование формирования учетной политики предприятия.
2. Рассмотреть особенности учетной политики МУК «Дворец культуры городского округа Саранск».
3. Выявить недостатки и определить пути совершенствования формирования учетной политики предприятия.

Исследование  в данной работе проведено методом  обобщения и систематизации теоретических  и практических материалов.

Глава 1. Учетная политика организации

1.1 Понятие и формирование учетной политики организации

Учетная политика организации – это выбор  организацией вариантов учета и  оценки объектов учета, по которым разрешена  вариантность, а также формы, техника  ведения и организация бухгалтерского учета, исходя из установленных допущений  и требований и особенностей ее деятельности (организационных, технологических, численности  и квалификации учетных кадров, уровня технического оснащения учетных  работников и др.).

Основы  формирования и раскрытия учетной  политики организации установлены  «Положением по бухгалтерскому учету  Учетная политика организации» (ПБУ 1/08).

Учетная политика организации формируется  главным бухгалтером организации  и утверждается руководителем организации.

При формировании учетной политики организации по конкретному направлению ведения  и организации бухгалтерского учета  осуществляется выбор одного способа  из нескольких, допускаемых законодательством  и нормативными актами по бухгалтерскому учету.

Принятая  организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации. (Приложение А)

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные  организацией при формировании учетной  политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения  соответствующего организационно-распорядительного  документа. При этом они применяются  всеми филиалами, представительствами  и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный  баланс) независимо от их местонахождения.

Вновь созданная  организация оформляет избранную  учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня регистрации. Принятая такой организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица

1.2 Основные допущения при формировании учетной политики

При формировании учетной политики следует руководствоваться рядом допущений (рис. 1.1)

Рис. 1.1 Основные допущения при формировании учетной политики

Имущественная обособленность означает, что на балансе организации

Должно  учитываться только то имущество, которое  согласно закону или договору ей принадлежит. Пожалуй, единственным исключением  из данного правила в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О лизинге» является учет на балансе имущества, предоставленного по договору лизинга.

Согласно  допущению непрерывной деятельности руководство организации осведомлено об имеющихся неопределенностях, связанных с событиями и условиями, которые могут вызвать значительные затруднения в осуществлении своей деятельности в дальнейшем. Эти неопределенности должны быть обязательно отражены в учетной политике.

Допущение последовательности  применения учетной политики обеспечивает определенную стабильность при ведении бухгалтерского учета. Однако при внесении кардинальных изменений в нормативные акты по бухгалтерскому учету учетная политика может быть изменена или дополнена.

Временная определенность фактов хозяйственной  деятельности означает, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими событиями.

1.3 Элементы учетной политики

Выбор элементов  учетной политики зависит от специфики  организации, видов коммерческой деятельности, текущих и долгосрочных целей, особенностей управления. На учетную политику влияют налоговые условия, льготы, валютная политика государства, формы собственности, квалификации персонала и другие внешние и внутренние факторы, определяющие особенности деятельности организации.

Выделяются  организационно-технические и методологические аспекты учетной политики.

Организационно-технические аспекты учетной политики охватывают:

1. Форму бухгалтерского учета.
2. Организацию ведения бухгалтерского учета.
3. Рабочий план счетов бухгалтерского учета.
4. Формы первичных документов, разработанные в организации.
5. Систему внутрипроизводственного учета, контроля и отчетности.
6. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств.
7. Правила документооборота и технологию обработки учетной информации.
8. Объем, сроки и адреса представления отчетности.
9. Систему взаимоотношений с аудиторскими фирмами, органами контроля и управления.
10. Другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Методологические аспекты учетной политики характеризуют способы ведения бухгалтерского учета по разделам учетных работ.

1.4  Изменение учетной политики.

Изменение учетной политики организации может  производится в случаях:

1. изменение законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
2. разработка организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;
3. существенные изменения условий деятельности. Оно может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п.

Изменение учетной политики должно вводиться  с 1 января года (начала финансового  года), следующего за годом  утверждения  соответствующим  организационно-распорядительным  документом.

Последствия изменения учетной политики, оказавшие  или способные оказать  существенное влияния  на финансовое положение, движение денежных средств или финансовый результат деятельности организации, оцениваются в денежном выражении.

Если  изменения в учетную политику вносятся  в результате  изменения  законодательства или нормативной  базы, то в соответствующих актах  определяется порядок оценки последствий  изменения учетной политики.

Если  же изменения производится по иным причинам, то последствия изменения  учетной политики  отражаются в  бухгалтерской отчетности  исходя из требований предоставления числовых показателей минимум за два года.

Пунктом 22 ПБУ 1/08 уточнено, что информация об изменении учетной политики, приводимая в бухгалтерской отчетности, должна, как минимум, включать:

- причину  изменения учетной политики;

_ оценку  последствий изменений в денежном выражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные за который включены в бухгалтерскую отчетность за отчетный год);

- указание  на то, что включенные в бухгалтерскую  отчетность за отчетный год  соответствующие данные периодов, предшествовавших отчетному, скорректированы.

Глава 2.   Выбор способов ведения бухгалтерского учета

2.1. Учет основных средств

Разделение средств труда.

Основные  средства - часть имущества, используемая в качестве средств труда при  производстве продукции, выполнении работ  или оказания услуг, либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный  операционный цикл, если он превышает 12 месяцев. Не относятся к основным средствам и учитываются организацией в составе средств в обороте  предметы, используемые в течение  периода менее 12 месяцев независимо от их стоимости, предметы стоимостью на дату приобретения не более стократного  установленного законом размера  минимальной месячной оплаты труда  за единицу независимо от срока их полезного использования и иные предметы, устанавливаемые организацией исходя из правил положений по бухгалтерскому учету;

Таким образом, к основным средствам относятся  здания, сооружения, рабочие и силовые  машины и оборудование, измерительные  и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и  принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние  насаждения и прочие основные средства.

К основным средствам относятся также капитальные  вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств.

В составе  основных средств учитываются находящиеся  в собственности организации  земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные  ресурсы).

Амортизация основных средств.

Стоимость основных средств организации погашается путем начисления износа (амортизированной стоимости) и списания на издержки. Накопленный стоимостной износ  отражается в учете отдельно.

Амортизация объектов основных средств производится одним из следующих способов начисления амортизационных начислений:

линейный способ

Например, приобретен объект стоимостью 100 тыс. руб., и норма амортизационных отчислений 20% в год, следовательно, срок использования  составляет 5 лет. Каждый год амортизационные  отчисления составят 20 тыс. руб. В этом случае сумма начисленной амортизации  каждый месяц будет одинакова.

способ уменьшаемого остатка при этом годовая сумма начисления амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта. Суть применяемого способа состоит в том, что доля амортизационных отчислений, относимых на себестоимость продукции, будет уменьшаться с каждым последующим годом эксплуатации указанного объекта.

Например, приобретен объект первоначальной стоимостью 100 тыс. руб. и сроком полезного использования 5 лет.

Амортизационные отчисления начисляются исходя из нормы  амортизационных отчислений 20%:

• В первый год использования объекта – от первоначальной стоимости 100 тыс. руб., что составляет 20 тыс. руб.;
• Во второй год эксплуатации – от остаточной стоимости, то есть от 80 тыс. руб., что составляет 16 тыс. руб.;
• В третий год – от остаточной стоимости объекта в сумме 80 тыс. руб. с учетом начисленной амортизации за второй год использования объекта, то есть от 64 тыс. руб., что составляет 12,8 тыс. руб., и так далее

способ списания стоимости по сумме  чисел лет срока полезного  использования.Это способ, при котором в предыдущий год начисляется амортизации больше, чем в последующий. Коэффициенты вычисляются следующим образом: допустим, К – число лет амортизации, тогда сумма чисел от 1 до К будет знаменателем коэффициента, а числителем будет К-i, где в первый год будет равен 0, во второй 1 и так далее, в последний К-i год будет равен К-1.

В таблице 2.1 приведен пример начисления амортизации данным способом при начальной стоимости объекта 120 тыс. руб. и сроке амортизации 10 лет. Ниже построена диаграмма, на которой по оси Х откладываются годы, а оп оси У – начисленная амортизация.

Таблица 2.1 - Начисление амортизации по методу суммы чисел лет срока полезного использования. 

способ списания стоимости пропорционально  объему продукции (работ). При данном способе начисление амортизационных отчислений производится исходя из натурального показателя объема продукции (работ) в отчетном периоде и соотношения первоначальной стоимости объекта основных средств и предполагаемого объема продукции (работ) за весь срок полезного использования объекта основных средств.

Применение  одного из способов по группе однородных объектов основных средств производится в течение всего его срока  полезного использования.

В течение  срока полезного использования  объекта основных средств начисление амортизационных отчислений не приостанавливается, кроме случаев их нахождения на реконструкции  и модернизации по решению руководителя организации и основным средствам, переведенным по решению руководителя организации на консервацию на срок более трех месяцев.

В течение  отчетного года амортизационные  отчисления по объектам основных средств  начисляются ежемесячно независимо от применяемого способа начисления в размере 1/12 годовой суммы.

В сезонных производствах годовая сумма  амортизационных отчислений по основным средствам начисляется равномерно в течение периода работы организации в отчетном году.

Учет амортизации для целей налогообложения.

Как учитывать  амортизацию для налогообложения, указывается в двух документах:

1. В Положении по бухгалтерскому учету о составе затрат, включаемых в себестоимость продукции сказано: «В себестоимость продукции включаются: амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов по нормам, утвержденным в установленном порядке.

Для целей  налогообложения суммы амортизационных  отчислений, начисленных ускоренным методом в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, в случае нецелевого использования  в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются».

То есть можно включить в себестоимость  амортизацию, начисленную ускоренным способом (в случае целевого ее использования).

2. В Указе Президента «Об основных направлениях налоговой реформы» предлагается для целей налогообложения «заменить с 1 января 1998 года действующий порядок амортизации следующими правилами:
1. имущество, подлежащее амортизации, объединяется в следующие четыре категории:

• здания, сооружения и их структурные компоненты;

• легковой автотранспорт, легкий грузовой автотранспорт, конторское оборудование и мебель, компьютерная техника, информационные системы и системы обработки данных;
• технологическое, энергетическое, транспортное и иное оборудование и материальные активы, не включенные в первую и вторую категории;
• нематериальные активы;

2. годовые нормы амортизации составляют:

• для первой категории – 5 процентов, для второй категории – 25 процентов, для третьей категории – 15 процентов для всех налогоплательщиков, за исключением субъектов малого предпринимательства и предпринимателей, в отношении которых годовые нормы амортизации увеличиваются и составляют соответственно для первой категории – 6 процентов, для второй категории – 30 процентов, для третьей категории – 18 процентов.

3. расчет амортизационных отчислений производится путем умножения суммарной стоимости имущества, отнесенного к соответствующей амортизационной категории, на указанную выше норму амортизации, за исключением имущества, отнесенного к первой и четвертой категории, в отношении которого расчет амортизационных отчислений производится для каждой единицы имущества в отдельности».

То есть в этом документе предлагается все  основные средства сгруппировать в 4 группы и учитывать амортизацию  линейным образом по соответствующим  коэффициентам.

Итак, можно  констатировать, что вопрос о налогообложении  амортизационных отчислений очень  запутан.

Учет затрат на ремонт основных средств.

Предприятие должно выбрать способ списания на себестоимость затрат на ремонт основных средств, осуществляемый с периодичностью более года.

Возможны  следующие варианты учета в зависимости  от сроков отнесения затрат на себестоимость:

1. В текущем периоде.

Фактические затраты на ремонт относятся на себестоимость  в том отчетном периоде, в котором  эти затраты имели место. То есть составляются проводки по дебету счетов учета затрат на производство или  издержек обращения и кредиту  счетов  «Материалы». Этот способ учета  затрат на ремонт обычно используется малыми предприятиями.

2. В будущем периоде.

Затраты на ремонт накапливаются по дебету счета  «Расходы будущих периодов», а затем списываются с кредита  счета  в дебет счетов учета  затрат на производство. Обычно затраты  списываются равномерно, но не запрещено  продумать и обосновать иной способ списания затрат. Способ применяется  при непредвиденных крупных ремонтах.

3. В прошлом периоде.

Формируется ремонтный фонд, который создается  за счет отчислений исходя из балансовой стоимости основных средств и  предполагаемой стоимости ремонта. За счет этого фонда списываются  в дальнейшем затраты на ремонт. Образование ремонтного фонда используется на крупных предприятиях.

2.2. Учет производственных  запасов.

Учет износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Предприятие самостоятельно выбирает способ начисления износа (амортизации) малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП), переданных в производство или эксплуатацию.

Амортизация начисляется одним из следующих  способов, исходя из фактической себестоимости  предмета:

• Линейный способ;
• Пропорционально объему продукции (работ), производимой (выполняемой) с использованием амортизируемого объекта;
• Процентный способ, исходя из выбранной ставки списания, - 100% или 50% стоимости.
• Рассмотрим один из способов (процентный) более подробно. Существуют два варианта:
• При передаче МБП со склада в эксплуатацию износ может начисляться в их полной сумме, то есть 100% стоимости МПБ;
• При передаче МБП со склада в эксплуатацию износ может начисляться в размере 50% их стоимости, оставшиеся 50% начисляются при их списании. Если списанные МБП могут быть использованы по остаточной стоимости, то из второй части износа эта стоимость вычитается.

При втором варианте себестоимость продукции  более равномерно распределяется в  отчетных периодах. Но этот способ более  трудоемок в учете. Если следовать  требованию рациональности бухгалтерского учета, то целесообразно использовать первый способ начисления износа МБП.

Следует учесть, что вне зависимости от выбранного способа при стоимости  единицы МБП менее одной пятой  минимальной месячной оплаты труда (одной двадцатой предела отнесения  средств к средствам в обороте) такие предметы списываются по мере отпуска их в производство или эксплуатацию.

Амортизация нематериальных активов.

К нематериальным активам (ПБУ о бухгалтерском  учете и отчетности № 34н от 29.07.98), используемым в хозяйственной деятельности в течение периода, превышающего 12 месяцев, и приносящим доход, относятся  права, возникающие:

• из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав, на программы для ЭВМ, базы данных и др.;
• из патентов на изобретения, промышленные образцы, коллекционные достижения, из свидетельств на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионных договоров на их использование;
• из прав на "ноу - хау" и др.