Бюджет муниципального образования на примере Боградского района
Министерство образования и науки РФ
Хакасский технический институт - филиал ФГАОУ ВПО
«Сибирский федеральный университет»
Кафедра «экономики и менеджмента»
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Бюджет муниципального образования»
(на примере Боградского района)
Выполнил: Новосёлова И.,
студент гр. 78-2Б
Проверил: Боргоякова Н.В.
г. Абакан, 2011 год
Содержание
Введение…………………………………………………………
Часть 1. Характеристика социально-экономического
положения муниципального образования
Боградский район……………………………….............
- Характеристика мо Боградский район……………………………………...4
- Органы местного самоуправления мо Боградский район…………………5
- Участники бюджетного процесса и их полномочия в мо
Боградский район……………………………………
1.4 Составление проекта,
рассмотрение и утверждение
Часть 2. Доходы муниципального образования Боградский район………...17
Часть 3. Расходы муниципального образования Боградский район………..36
Заключение……………………………………………………
Приложение №1……………………………………………
Приложение №2……………………………………………
Библиографический список………………………………………………...66
Введение
Бюджет муниципального образования
- в РФ - форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных
для обеспечения задач и
Цель данной курсовой работы – выявить особенности бюджета муниципального образования Боградский район.
В данной курсовой работе решались следующие задачи:
- охарактеризовать
- описать существующие органы самоуправления;
- рассмотреть доходы бюджета муниципального образования Боградский район: налоговые, неналоговые, безвозмездные поступления;
- проанализировать доходы муниципального образования Боградский район;
- дать характеристику
по разделам бюджетной
- проанализировать структуру
расходов муниципального
- определить размер дефицита
бюджета муниципального
Актуальность данной темы состоит в обеспечении решения финансовых задач органов местного самоуправления муниципального образования Боградский район.
Часть 1. Характеристика социально-экономического положения мо Боградский район
1.1 Характеристика мо Боградский район
Официальное название муниципального района - "Муниципальное образование Боградский район". Район находится на северо-востоке РХ, на левом берегу Красноярского водохранилища. С севера граничит с Новоселовским районом Красноярского края, с запада и северо-запада - с Усть-Абаканским районом РХ. От районного центра муниципального образования с. Боград до республиканского центра г. Абакана расстояние составляет 91 км. Расстояние до г. Красноярска- 357 км. Общая площадь территории района составляет 452,4 тыс. га, из которой - 59,9 тыс. га, занимает лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения занимают - 309,1 тыс. га. Общая площадь района составляет 7,3 % от территории РХ. Численность населения мо Боградский район составляет 15,4 тыс. человек на 01.01.2010 года, плотность 3,5 чел/кв. км. Село Боград является центром мо Боградский район, в нем проживает 4,9 тыс. человек. В составе мо находится 10 поселений, имеющих статус муниципальных образований. В районе 28 населенных пунктов. Боградский район обладает достаточно развитой инфраструктурой. Вдоль западной границы района проходит железная дорога Ачинск-Абакан. С севера на юг, в наиболее протяженной своей части, район пересекает федеральная дорога «Енисей». Территорию мо образуют территории следующих сельских поселений: Боградский сельсовет, Большеербинский сельсовет, Бородинский сельсовет, Знаменский сельсовет, Первомайский сельсовет, Пушновский сельсовет, Сарагашский сельсовет, Советско-Хакасский сельсовет, Сонский сельсовет, Троицкий сельсовет. В состав территорий сельских поселений входят 28 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
1.2 Органы местного
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.
Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Муниципальный район - несколько
поселений или поселений и
межселенных территорий, объединенных
общей территорией, в границах которой
местное самоуправление осуществляется
в целях решения вопросов местного
значения межпоселенческого характера
населением непосредственно и (или)
через выборные и иные органы местного
самоуправления, которые могут осуществлять
отдельные государственные
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1. Представительный орган мо- Совет депутатов мо Боградский район;
Совет депутатов является
постоянно действующим
В состав Совета депутатов входят:
1) председатель Совета депутатов;
2) заместитель председателя Совета депутатов;
3) постоянные комиссии Совета депутатов (далее - постоянные комиссии);
4) секретарь сессии Совета депутатов;
5) аппарат Совета депутатов.
2. Глава мо - Глава мо Боградский район;
Глава района является высшим
должностным лицом
3. Местная администрация
(исполнительно-
Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия. Главой администрации района является глава района. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланк со своим полным наименованием "Администрация муниципального образования Боградский район". Администрация района формируется главой района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, данным Уставом, Положением об администрации района. Подотчетность должностных лиц администрации района устанавливается главой района.
4. Контрольный орган мо
- ревизионная комиссия мо
Ревизионная комиссия района является постоянно действующим контрольным органом мо, подотчетным Совету депутатов. Порядок формирования, структура ревизионной комиссии района, ее компетенция, полномочия и порядок деятельности определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.
Ревизионная комиссия района:
1) осуществляет контроль
за исполнением бюджета
2) осуществляет контроль
за соблюдением установленного
порядка управления и
3) проводит экспертизы
проекта бюджета
4) осуществляет иные полномочия,
предусмотренные федеральными
Выборными должностными лицами мо Боградский район являются:
- глава мо;
- председатель Совета
депутатов, депутат,
- Участники бюджетного процесса и их полномочия в мо Боградский район
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент РФ;
высшее должностное лицо субъекта РФ, глава мо Боградский район;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, Совета депутатов мо Боградский район;
исполнительные органы государственной
власти (исполнительно-
Центральный банк РФ;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Таблица 1
Участники бюджетного процесса и их полномочия в мо Боградский район
Участники |
Полномочия |
Совет депутатов мо Боградский район |
рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов |
Администрация мо Боградский район |
обеспечивают составление |
Глава Администрации мо Боградский район |
составляет проект соответствующего
бюджета, представляет его с необходимыми
документами и материалами для
внесения в законодательный (представительный)
орган, организуют исполнение бюджета,
устанавливают порядок |
Ревизионная комиссия мо Боградский район |
осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ. |
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств |
обеспечивает результативность,
адресность и целевой характер
использования бюджетных |
Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (Совет депутатов мо Боградский район, Администрация мо Боградский район, Управление финансов администрации мо Боградский район, МУ «Комитет по управлению муниц. Имуществом и природными ресурсами Боградского района», МУЗ «Боградская районная больница»
|
осуществляет начисление, учет и
контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью осуществления
платежей в бюджет, пеней и штрафов
по ним; осуществляет взыскание задолженности
по платежам в бюджет, пеней и
штрафов; принимает решение о
возврате излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, пеней и штрафов,
а также процентов за несвоевременное
осуществление такого возврата и
процентов, начисленных на излишне
взысканные суммы, и представляет поручение
в орган Федерального казначейства
для осуществления возврата в
порядке, установленном Министерством
финансов РФ; принимает решение о
зачете (уточнении) платежей в бюджеты
бюджетной системы РФ и представляет
уведомление в орган |
1.4 Составление проекта,
рассмотрение и утверждение
Проект бюджета составляется
на основе прогноза социально-экономического
развития в целях финансового
обеспечения расходных
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией мо, в соответствии с БК и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа мо.
Проект бюджета субъекта РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа мо), за исключением закона (решения) о бюджете. В случае, если проект бюджета муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.
Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива местных администраций мо. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовые органы субъектов РФ и мо. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Составление проекта бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента РФ; прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития мо ежегодно разрабатывается в порядке, установленном соответственно местной администрацией. Прогноз социально-экономического развития мо одобряется соответственно местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в законодательный (представительный) орган. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке
к прогнозу социально-экономического
развития приводится обоснование параметров
прогноза, в том числе их сопоставление
с ранее утвержденными
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов мо, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году.
Под бюджетными ассигнованиями
на исполнение принимаемых обязательств
понимаются ассигнования, состав и (или)
объем которых обусловлены
Долгосрочные целевые
программы, реализуемые за счет средств
местного бюджета, утверждаются соответственно
местной администрацией мо. Сроки
реализации долгосрочных целевых программ
определяются соответственно местной
администрацией мо в устанавливаемом
ими порядке. Порядок принятия решений
о разработке долгосрочных целевых
программ и их формирования и реализации
устанавливается соответственно муниципальным
правовым актом местной администрации
мо. В местном бюджете могут
предусматриваться бюджетные
Дорожный фонд - часть
средств бюджета, подлежащая использованию
в целях финансового
Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых БК и муниципальными правовыми актами представительных органов мо. В законе (решении) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. В законе (решении) о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ в случае, если они не установлены бюджетным законодательством РФ.
Законом (решением) о бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета; источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; иные показатели местного бюджета, установленные соответственно муниципальным правовым актом представительного органа мо.
Одновременно с проектом
закона (решения) о бюджете в законодательный
(представительный) орган представляются:
основные направления бюджетной
и налоговой политики; предварительные
итоги социально-экономического развития
соответствующей территории за истекший
период текущего финансового года и
ожидаемые итоги социально-
Местные администрации мо вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа мо, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для местного бюджета - муниципальным правовым актом представительного органа мо в соответствии с требованиями БК. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом представительного органа мо, должен предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 января очередного финансового года.
Часть 2. Доходы муниципального образования Боградский район
К доходам бюджетов
относятся налоговые доходы, неналоговые
доходы и безвозмездные
К налоговым доходам
бюджета Боградского района
К неналоговым доходам бюджета Боградского района относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного мо, и иные суммы принудительного изъятия; средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы.
К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из бюджета РХ; субсидии из бюджета РХ; субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета РХ; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Доходы от использования
имущества, находящегося в
Налоговые доходы бюджета Боградского района
В бюджет Боградского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом Депутатов Боградского района в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах: земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов; налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
В бюджет Боградского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов; налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов; единого сельскохозяйственного с/х налога - по нормативу 35 процентов; единого с/х налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 70 процентов; государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов; по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ); за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин; за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции; за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус.

- Бюджет муниципального образования (на примере г. Кемерово)
- Бюджет муниципального образования (на примере г.Смоленска)
- Бюджет накладных управленческих и коммерческих затрат (на примере «Альянс - Мебель»)
- Бюджет, налоги. Фискальная деятельность государства
- Бюджет, налоги. Фискальная деятельность государства
- Бюджетна модель суспільства
- Бюджетна политика росії
- Бюджет маркетинга и методы его обоснования
- Бюджет маркетинга и методы его планирования
- Бюджет маркетинга и методы его планирования
- Бюджет материальных затрат и запасов материальных ресурсов,методические подходы к составлению в зависимости от задач управления запасам
- Бюджет местного образования
- Бюджет муниципального образования
- Бюджет муниципального образования г. Саяногорск