Бюджетная отчетность. 2

Содержание

Введение………………………………………………………………………..…2

1. Порядок составления и предоставления бухгалтерской отчётности………4

1. Нормативное регулирование бухгалтерской отчётности в бюджетной организации…………………………………………………………………4
2. Требования к составлению бухгалтерской отчётности……………….…5
3. Виды и назначение отчётности, порядок её предоставления…………...8

3. Практическая часть……………………………………………..……………34

Заключение………………………………………………………………………41

Список литературы……………………………………………………………...43

Введение

Бухгалтерская     отчетность    представляет     собой  совокупность  данных, характеризующих результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный период, полученный из данных бухгалтерского и других видов учета. Она представляет собой средство управления предприятием и одновременно метод обобщения и представления информации о хозяйственной деятельности.

Отчетность выполняет важную функциональную роль в системе экономической  информации. Она интегрирует информацию всех видов учета и представляется в виде таблиц, удобных для восприятия информации объектами хозяйствования.

Финансовая отчетность бюджетных  организаций представляет собой  систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности органов  государственной власти, органов  управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданные ими бюджетные  учреждения.

Бухгалтерский учет в бюджетных  организациях имеет свои специфические  особенности, обусловленные законодательством  о бюджетном устройстве и бюджетном  процессе – Бюджетным Кодексом, инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н, другими нормативными документами  по учету и отчетности в бюджетных  организациях:

-организацию учета в  разрезе статей бюджетной классификации;

-контроль исполнения  сметы расходов;

-выделение в учете  кассовых и фактических расходов;

-отраслевые особенности  учета в учреждениях бюджетной  сферы (здравоохранения, образования,  науки).

Бюджетные учреждения составляют годовую, квартальную и месячную бухгалтерскую отчетность в соответствии с Инструкцией № 128н, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. в редакции Приказа Минфина РФ от 09.11.2009 № 115н.

О том, какую информацию включает в себя финансовая отчетность бюджетных  организаций в настоящее время, а также, что могут узнать о  деятельности бюджетного учреждения заинтересованные лица из форм годовой отчетности, мы рассмотрим в данной работе.

Актуальность темы обусловлено  тем, что система бюджетного учета  и отчетности является стержнем экономической  политики государства: любое экономическое  событие, рассматриваемое как следствие  экономической политики, должно четко  и точно регистрироваться в системе  и представлять политикам информацию о наличии и эффективности  использования бюджетных средств.

1. Порядок составления  и предоставления бухгалтерской  отчётности

1. Нормативное регулирование бухгалтерской отчётности в бюджетной организации

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во Проспект, 2006. Статья 264.1. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности, Статья 264.2. Составление бюджетной отчетности, Статья 264.5. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом, Статья 264.6. Закон (решение) об исполнении бюджета, Статья 264.7. Составление и представление бюджетной отчетности Российской Федерации, Статья 264.8. Федеральный закон об исполнении федерального бюджета, Статья 264.9. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. М.: Изд-во Проспект, 2006.

 3.Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Изд-во Проспект, 2006.

 4.Инструкция по бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н

 5.Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждены приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49.

 6.Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Утверждена приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н (в ред. приказа Минфина РФ от 11 ноября 2005 г. N 137н).

2. Требования к составлению бухгалтерской отчётности

1.Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении. Достоверной и полной считается бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету. 
2. При формировании бухгалтерской отчетности организацией должна быть обеспечена нейтральность информации, содержащейся в ней, т.е. исключено одностороннее удовлетворение интересов одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими. Информация не является нейтральной, если посредством отбора или формы представления она влияет на решения и оценки пользователей с целью достижения предопределенных результатов или последствий. 
3. Бухгалтерская отчетность организации должна включать показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений (включая выделенные на отдельные балансы). 
4. Организация должна при составлении бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и пояснений к ним придерживаться принятых ею их содержания и формы последовательно от одного отчетного периода к другому. 
5. По каждому числовому показателю бухгалтерской отчетности, кроме отчета, составляемого за первый отчетный период, должны быть приведены данные минимум за два года - отчетный и предшествующий отчетному. 
6. Бухгалтерская отчетность должна быть составлена на русском языке и в валюте РФ.

Показатель считается  существенным, если его нераскрытие может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей, принимаемые на основе отчетной информации.  
Решение организацией вопроса, является ли данный показатель существенным, зависит от:

• оценки показателя;
• его характера;
• конкретных обстоятельств его возникновения.

Организация может принять  решение, когда существенной признается сумма, отношение которой к общему итогу соответствующих данных за отчетный год составляет не менее 5%. 
При формировании бухгалтерской отчетности должны быть исполнены требования нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету по раскрытию в бухгалтерской отчетности информации:

• об изменениях учетной политики, оказавших или способных оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации;
• об операциях в иностранной валюте;
• о материально-производственных запасах;
• об основных средствах;
• о доходах и расходах организации;
• о последствиях событий после отчетной даты;
• о последствиях условных фактов хозяйственной деятельности;
• об активах, капитале и резервах и обязательствах организации.

Такое раскрытие может  быть осуществлено организацией путем  включения соответствующих показателей, таблиц, расшифровок непосредственно  в формы бухгалтерской отчетности или в пояснительную записку. Организация может представлять дополнительную информацию, сопутствующую бухгалтерской отчетности, если исполнительный орган считает ее полезной для заинтересованных пользователей при принятии экономических решений (динамика важнейших экономических и финансовых показателей деятельности организации за ряд лет; планируемое развитие организации; предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения).

Минфин РФ внес изменения  в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.

При составлении бюджетной  отчетности за 2010 год необходимо учесть новые требования. В частности, установлено, что в состав бюджетной отчетности не включаются формы отчетов, все  показатели которых не имеют числового  значения.

Уточнены требования к  составлению некоторых форм отчетности. В новой редакции изложены формы  следующих отчетов:

• "Сведения о движении нефинансовых активов" (ф. 0503168);
• "Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий" (ф. 0503177);
• "Сведения об использовании информационных технологий в консолидированных бюджетах" (ф. 0503377);
• "Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503368).

Напомним, что бюджетная  отчетность составляется:

• главными распорядителями;
• распорядителями;
• получателями бюджетных средств;
• главными администраторами;
• администраторами доходов бюджетов;
• главными администраторами;
• администраторами источников финансирования дефицита бюджетов;
• финансовыми органами;
• органами казначейства.

Бюджетная отчетность предоставляется  на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа. Отчетность составляется на следующие даты: месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным, квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Приказ вступает в силу с 8 февраля 2011 года и распространяется на годовую бюджетную отчетность за 2010 год.

3. Виды и назначение отчётности, порядок её предоставления

Отчетность представляет собой  систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организаций  и учреждений за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют на основе учетных данных.

Организации и учреждения составляют отчеты по типовым формам и инструкциям  по их заполнению, утвержденным Минфином России.

Отчетным годом для всех организаций  и учреждений Российской Федерации  считается период с 1 января по 31 декабря  включительно.

Для вновь созданных учреждений первым отчетным годом считается  период с даты приобретения прав юридического лица по 31 декабря включительно, а для учреждений, созданных после 1 октября, - период по 31 декабря следующего года включительно.

Органы государственной власти, органы управления государственных  внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных  внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими  бюджетные учреждения, т.е. главные  распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов; органы, организующие исполнение бюджетов, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, составляют бюджетную отчетность на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, месячная - на 1-е число месяца, следующего за отчетным.

Бюджетная отчетность составляется в  сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях  информации.

Бюджетная отчетность сдается за подписью руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

При осуществлении бюджетного учета  сторонней специализированной организацией по договору либо централизованной бухгалтерией бухгалтерская отчетность подписывается  руководителем главного распорядителя, распорядителя, получателя средств  бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего  кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии), ведущих бюджетный учет.

Бюджетная отчетность (за исключением  сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета  с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

Показатели годовой бюджетной  отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной  в установленном порядке.

Формирование показателей установленных  форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции (6). В случае, когда данные по отдельным показателям  отчетности не имеют числового значения, соответствующие графы заполняются  прочерком.

Если в соответствии с нормативными правовыми документами по бюджетному учету показатели имеют отрицательное  значение, то в бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком минус.

Бюджетная отчетность составляется нарастающим  итогом с начала года в рублях с  точностью до второго десятичного  знака после запятой.

Получатели средств бюджета  составляют бюджетную отчетность и  представляют ее своему вышестоящему распорядителю бюджетных средств  в установленные сроки. Главные  распорядители (распорядители) средств  бюджета на основании представленной бюджетной отчетности составляют сводную  бюджетную отчетность для представления  ее органу, организующему исполнение соответствующего бюджета (главному распорядителю) в установленные им сроки. Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, составляет и представляет отчет о кассовых поступлениях и  выбытиях органу, организующему исполнение соответствующего бюджета. Орган, организующий исполнение бюджета, на основании представленной сводной бюджетной отчетности главных  распорядителей средств бюджета  и отчета о кассовых поступлениях и выбытиях соответствующего бюджета  составляет консолидированную отчетность об исполнении соответствующего бюджета.

Орган, организующий исполнение местного бюджета, представляет консолидированную  отчетность в органы, организующие исполнение бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Органы, организующие исполнение бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, представляют консолидированную отчетность органу, уполномоченному на формирование консолидированной  отчетности об исполнении бюджета по Российской Федерации. Отчетность представляется в рублях с точностью до второго  десятичного знака после запятой.

Бюджетную отчетность подразделяют на годовую, квартальную и месячную.

Годовая и квартальная отчетность включает в себя следующие формы:

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);

Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140);

Баланс по операциям кассового  обслуживания бюджета (ф. 0503150);

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Отчет о финансовых результатах  деятельности (ф. 0503121);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503122);

Справка об остатках денежных средств  на банковских счетах получателя средств  бюджета (ф. 0503126).

Месячная отчетность состоит из следующих форм:

Отчет о кассовых поступлениях и  выбытиях (ф. 0503123);

Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125);

Справка об остатках денежных средств  на банковских счетах получателя средств  бюджета (ф. 0503126);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);

Месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128);

Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129).

Главные распорядители средств  бюджета, органы, организующие исполнение бюджета, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджета, могут  вводить дополнительные специализированные формы отчетности, представляемые в  составе форм годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности, отражающие специфику деятельности распорядителей, получателей средств бюджетов; органов, организующих исполнение бюджетов, органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Перечень форм годовой, квартальной  и месячной бюджетной отчетности и сроки ее представления получателями средств бюджета, распорядителями  средств бюджета, главными распорядителями  средств бюджета, органами, осуществляющими  кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов.

Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, главные  администраторы, администраторы доходов  бюджетов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов, финансовые органы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований  и органы управления государственными внебюджетными фондами и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов (финансовые органы), органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации (органы казначейства), органы, осуществляющие кассовое обслуживание бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (органы, осуществляющие кассовое обслуживание), составляют и представляют годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная отчетность) по формам согласно  Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Главные распорядители бюджетных  средств осуществляющие функции  и полномочия учредителя в отношении  бюджетных и автономных учреждений, созданных Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (Учредитель бюджетных и автономных учреждений), финансовые органы публично-правовых образований составляют и представляют годовую, квартальную и месячную финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений на основании финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений по формам установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов  бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, финансовыми органами, органами казначейства, органами, осуществляющими  кассовое обслуживание, (субъекты бюджетной  отчетности), на следующие даты: месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным, квартальная - по состоянию  на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря  включительно.

Первым отчетным годом  для вновь созданных главных  распорядителей, распорядителей, получателей  бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджетов, главных администраторов, администраторов  источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание, считается период с даты их регистрации  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке по 31 декабря года их создания.

Месячная и квартальная  отчетность является промежуточной  и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Бюджетная отчетность предоставляется  на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или  путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в порядке, установленном  главным распорядителем бюджетных  средств, главным администратором  доходов бюджета, главным администратором  источников финансирования дефицита бюджета, финансовым органом, органом казначейства и органом, осуществляющим кассовое обслуживание, с обязательным обеспечением защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бюджетная отчетность на бумажном носителе представляется главным бухгалтером  субъекта бюджетной отчетности или  лицом, ответственным за ведение  бюджетного учета, формирование, составление  и представление бюджетной отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном  виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Дополнительные формы  бюджетной отчетности для их представления  в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а  также порядок их составления  и представления могут быть установлены:

главным распорядителем бюджетных  средств - для подведомственных ему  распорядителей, получателей бюджетных  средств;

главным администратором доходов  бюджета - для подведомственных ему  администраторов доходов бюджета;

главным администратором источников финансирования дефицита бюджета - для  подведомственных ему администраторов  источников финансирования дефицита бюджета;

финансовым органом - для главных  распорядителей, распорядителей и получателей  бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;

финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации - для финансовых органов  бюджетов, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет от исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

органом казначейства, органом, осуществляющим кассовое обслуживание - для своих  территориальных органов.

Бюджетная отчетность подписывается  руководителем и главным бухгалтером  главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов  бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, финансового органа, органа казначейства, органа, осуществляющего кассовое обслуживание. Формы бюджетной отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические  показатели, кроме того, подписываются  руководителем финансово-экономической  службы.

В случае передачи получателем бюджетных  средств, администратором доходов  бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета полномочий по ведению бюджетного учета иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии) бюджетная отчетность составляется и представляется в порядке, предусмотренном Инструкцией и соглашением о передачи полномочий по ведению бюджетного учета. Бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией подписывается руководителем получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета передавшего полномочия по ведению учета, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета.

 Бюджетная отчетность составляется:

- на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;

- на основании показателей форм  бюджетной отчетности, представленных  получателями, распорядителями, главными  распорядителями бюджетных средств,  администраторами, главными администраторами  доходов бюджета, администраторами, главными администраторами источников  финансирования дефицита бюджета,  финансовыми органами, органами  казначейства, органами, осуществляющими  кассовое обслуживание, обобщенных  путем суммирования одноименных  показателей по соответствующим  строкам и графам с исключением  в установленном Инструкцией  порядке взаимосвязанных показателей  по консолидируемым позициям  форм бюджетной отчетности;

- на основании показателей форм  финансовой отчетности, представленных  бюджетными и автономными учреждениями созданными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием;

- на основании показателей форм  финансовой отчетности представленных  Учредителями бюджетных и автономных  учреждений.

Перед составлением годовой бюджетной  отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в установленном  порядке.

В случае, если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, утвержденной Инструкцией не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется и в составе бюджетной отчетности за отчетный период не представляется.

Если по бюджетному учету показатель имеет отрицательное значение, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструкцией, этот показатель отражается в отрицательном  значении - со знаком "минус".

Бюджетная отчетность составляется нарастающим  итогом с начала года в рублях с  точностью до второго десятичного  знака после запятой.

Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки.

Администратор доходов бюджета  представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета  и (или) главному администратору доходов  бюджета в установленные им сроки.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета представляет бюджетную  отчетность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и (или) главному администратору источников финансирования дефицита бюджета в установленные им сроки.