Декларирование товаров. 4

Содержание.

1.Товары, подлежащие  декларированию

2.Формы, сроки,  места декларирования

3.Проблемы  и направления совершенствования

Введение.

Таможенное  регулирование в Российской Федерации  в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

 Классификация  товаров по товарной номенклатуревнешнеэкономической  деятельности таможенного союза

Статья 105. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Для осуществления мер  таможенно-тарифного и нетарифного  регулирования внешнеторговой и  иных видов внешнеэкономической  деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Статья 106. Классификация  товаров

1. Товары подлежат  классификации при декларировании  в случаях, когда в таможенной  декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

2. В таможенной декларации  на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

3. При выявлении неверной  классификации товаров таможенный  орган самостоятельно осуществляет  классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

4. Решение по классификации  товара должно содержать следующие  основные сведения:

1) наименование таможенного  органа, принявшего решение по  классификации товара;

2) наименование декларанта;

3) регистрационный номер решения по классификации товара и дату его принятия;

4) наименование товара;

5) сведения о товаре, необходимые для его классификации;

6) классификационный  код по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности;

7) подпись должностного  лица таможенного органа, принявшего решение по классификации товара.

5. Решение по классификации  товара может содержать следующие  дополнительные сведения:

1) обоснование принятия  решения по классификации товара;

2) номер декларации  на товары и номер товара, в  отношении которого принято решение по его классификации;

3) сведения о наличии  приложения или дополнительных  листов и другие сведения, необходимые  для таможенных целей;

4) информацию об отмене  решения нижестоящего таможенного  органа по классификации товаров  (в случае принятия решения вышестоящим таможенным органом и необходимости отмены решения нижестоящего таможенного органа в связи с незаконностью его принятия или изменения этого решения по другим причинам).

6. При принятии таможенным  органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта. Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров не осуществляется до уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа по классификации товаров. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в полном объеме в сроки, определенные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза для выпуска товара, таможенный орган отказывает в выпуске товара в соответствии с пунктом 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза.

7. Если принятое таможенным  органом решение по классификации  товаров влияет на применение  к товарам запретов и ограничений, выпуск товаров не осуществляется до предоставления документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 219 настоящего Федерального закона такие документы могут быть предоставлены после выпуска товаров.

8. Если решение таможенного  органа по классификации товаров  не приводит к увеличению размера  подлежащих к уплате таможенных  платежей и не влияет на  применение к товарам запретов  и ограничений, такое решение  не является основанием для  отказа в выпуске товаров. В этом случае декларант (таможенный представитель) обязан осуществить корректировку заявленных сведений в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня выпуска товаров.

9. При обнаружении  до выпуска товаров признаков,  указывающих на то, что классификация товаров является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. В целях проведения дополнительной проверки таможенный орган назначает таможенную экспертизу или запрашивает дополнительные документы и сведения. Для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамедлительно в письменной форме уведомляет декларанта о необходимости предоставления сведений о характеристиках товаров, влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документами данные сведения должны быть подтверждены. Декларант вправе предоставить имеющиеся у него другие документы, содержащие сведения о товарах.

10. Если дополнительная  проверка не может быть окончена  в сроки, определенные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза для выпуска товаров, выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения дополнительной проверки. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В указанном случае выпуск товаров производится таможенным органом не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

11. На период проведения  дополнительной проверки выпуск  товаров не осуществляется, если  изменение кода товара, указанного  в таможенной декларации, влияет  на применение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда декларантом представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, либо когда в соответствии со статьей 219 настоящего Федерального закона такие документы могут быть представлены после выпуска товаров. Срок проведения таможенной экспертизы при дополнительной проверке, если выпуск товаров не осуществляется до получения ее результатов, не должен превышать предельный срок выпуска товаров, установленный пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.

12. При принятии таможенным  органом решения по классификации  товара после выпуска товаров  такое решение направляется декларанту  в течение пяти рабочих дней  после его принятия. Взыскание  неуплаченных сумм таможенных  пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

13. Декларант вправе  обжаловать решение таможенного  органа по классификации товаров  в соответствии с главой 3 настоящего  Федерального закона.

Статья 107. Порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени

1. Товар в несобранном  или разобранном виде, в том  числе в некомплектном или  незавершенном виде, ввоз или  вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, может декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при наличии решения таможенного органа по классификации товара.

2. Решение по классификации  товара в несобранном или разобранном  виде, в том числе в некомплектном  или незавершенном виде, ввоз  или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение определенного периода времени (далее в настоящей статье - решение по классификации товара), принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара.

3. Заявление о принятии  решения по классификации товара  должно содержать:

1) сведения о заявителе;

2) сведения о товаре (наименование, перечень компонентов  товара);

3) срок поставки товара;

4) таможенную процедуру,  под которую будет помещен  товар;

5) наименование таможенного  органа, где будет осуществляться  декларирование товара.

4. К заявлению, указанному  в части 3 настоящей статьи, прилагаются  следующие документы:

1) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара;

2) учредительные документы  заявителя или изменения, внесенные  в такие документы, прошедшие  государственную регистрацию в  установленном порядке, в случае  ввоза компонентов товара в  качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации;

3) заявление резидента  особой экономической зоны в  случае помещения товара под  таможенную процедуру свободной  таможенной зоны;

4) перечень компонентов  товара (в виде таблицы) на бумажном  и электронном носителе:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный  код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

в) количество или вес  компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

5) техническое описание  с указанием назначения, выполняемых  функций, принципа действия, в  том числе взаимодействия отдельных  компонентов товара;

6) описание отдельных  компонентов товара с указанием  назначения, выполняемых функций,  принципа действия, материала, из  которого они изготовлены;

7) сборочный (монтажный)  чертеж (схема).

5. Если представленные  заявителем документы и сведения недостаточны для принятия решения по классификации товара, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления о принятии решения по классификации товара. Дополнительная информация должна быть предоставлена в течение 60 календарных дней со дня уведомления заявителя в письменной форме.

6. Если информация  не предоставлена в установленный  срок либо заявитель отказался предоставить документы и сведения, необходимые для классификации товара, заявление о принятии решения по классификации товара отклоняется. Заявление о принятии решения по классификации товара также отклоняется, если в таком заявлении и документах, прилагаемых к нему, содержится противоречивая информация или если компоненты товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с правилами классификации не образуют товар, классифицируемый по коду завершенного или комплектного товара.

7. Решение по классификации  товара принимается в течение  90 календарных дней со дня регистрации  заявления о принятии решения  по классификации товара. В случае  необходимости предоставления дополнительной информации в соответствии с частью 5 настоящей статьи течение срока, указанного в настоящей части, приостанавливается и возобновляется со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.

8. Решение по классификации  товара должно содержать следующие  сведения:

1) наименование таможенного  органа, принявшего решение по  классификации товара;

2) регистрационный номер  решения по классификации товара  и дату его принятия;

3) сведения о заявителе  (наименование организации, почтовый  адрес, по которому должно быть  отправлено решение по классификации  товара);

4) наименование товара;

5) десятизначный код  товара по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности;

6) список компонентов  товара:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный  код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

в) количество или вес  компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) реквизиты документов, которые подтверждают совершение  внешнеэкономической сделки и  в соответствии с которыми осуществляется ввоз или вывоз компонентов товара, или иных документов, необходимых для таможенных целей;

8) наименование таможенного  органа, где будет осуществляться  декларирование товара;

9) вид таможенной процедуры,  под которую будет помещен товар;

10) подпись должностного  лица таможенного органа.

9. Решение по классификации  товара вступает в силу со  дня его принятия.

10. Изменение решения  по классификации товара производится  в случаях:

1) принятия Комиссией  Таможенного союза или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения по классификации отдельных видов товаров;

2) выявления ошибок, опечаток, допущенных при принятии решения по классификации товара или при подготовке документов заявителем;

3) изменения условий  внешнеэкономической сделки, если  такое изменение относится к  товару или его отдельным компонентам;

4) изменения Товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности.

11. Решение об изменении  решения по классификации товара  вступает в силу в срок, указанный  в решении об изменении решения  по классификации товара.

12. Прекращение действия  решения по классификации товара  производится в случаях:

1) если таможенным  органом установлено, что заявитель для принятия решения по классификации товара представил подложные документы или заявил недостоверные сведения;

2) если итоговая таможенная  декларация не подана в сроки,  предусмотренные частью 8 статьи 215 настоящего Федерального закона;

3) если заявитель в  письменной форме отказался от  поставок товара, в том числе  после ввоза или вывоза отдельных  компонентов товара.

13. Решение о прекращении  действия решения по классификации  товара не принимается, если  условно выпущенные компоненты товара в соответствии с правилами классификации относятся к классификационному коду завершенного или комплектного товара, указанного в решении по классификации товара.

14. Решение о прекращении  действия решения по классификации  товара вступает в силу со  дня принятия решения по классификации товара.

15. Декларирование товара  в несобранном или разобранном  виде, в том числе в некомплектном  или незавершенном виде, ввоз  или вывоз которого предполагается  различными товарными партиями  с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 215 настоящего Федерального закона.

Статья 108. Предварительное  решение, разъяснения и другие решения  по классификации товаров

1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительные решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьями 53 - 56 Таможенного кодекса Таможенного союза. Порядок принятия такого решения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. Федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный  в области таможенного дела, принимает  решения и разъяснения по классификации  отдельных видов товаров.

3. Федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях, принятых таможенными органами в соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

 Раздел V. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ  С ПОМЕЩЕНИЕМ 
ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ

 Глава 24. ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ

Статья 203. Товары, подлежащие таможенному  декларированию в соответствии с  таможенным законодательством Таможенного  союза

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию  с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в  том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.  

Статья 204. Декларация на товары

1. Декларация на товары подается  в электронной форме. Правительство  Российской Федерации устанавливает  перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых  декларирование может осуществляться  в письменной форме.

2. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

3. Порядок заполнения декларации на товары устанавливается решением Комиссии Таможенного союза. В случаях, устанавливаемых решением Комиссии Таможенного союза, сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут быть сокращены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

4. В качестве декларации на  товары могут использоваться  транспортные (перевозочные), коммерческие  и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1 000 евро, в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза, за исключением:

1) подакцизных товаров;

2) товаров, подлежащих лицензированию  и (или) квотированию;

3) товаров, которые в соответствии  с законодательством Российской  Федерации освобождаются от уплаты  таможенных пошлин, налогов, за  исключением предоставления тарифных преференций, а также товаров, ввозимых в адреса дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адреса представительств Российской Федерации за рубежом;

4) валюты, ценных бумаг, драгоценных  металлов и драгоценных камней.

5. В случае подачи декларации  на товары в письменной форме  такая декларация должна сопровождаться  представлением ее электронной  копии. В случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает, что подача таможенной декларации в письменной форме не сопровождается представлением ее электронной копии.

6. Порядок подачи декларации  на товары, ее регистрации таможенным  органом, изменения заявленных  в ней сведений и отзыва  поданной декларации на товары  установлены статьями 190 - 192 Таможенного кодекса Таможенного союза. 

Статья 205. Место декларирования товаров  

1. Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только в случаях создания в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона специализированных таможенных органов для совершения таможенных операций в отношении определенных категорий товаров исходя из необходимости наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний о таких товарах, как культурные ценности, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары, либо исходя из необходимости создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как экспресс-грузы, выставочные образцы, товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны, иных товаров.

3. В случае подачи  декларации на товары в иной  таможенный орган, чем установленный  в соответствии с частью 2 настоящей статьи, таможенный орган отказывает в регистрации такой декларации в соответствии с пунктом 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза. 

Статья 206. Фиксирование подачи декларации на товары

1. Таможенный орган  обязан зафиксировать дату и  время подачи декларации на  товары в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При декларировании товаров в электронной форме фиксирование даты и времени подачи декларации на товары и направление декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов.

2. По требованию декларанта  или таможенного представителя  таможенный орган обязан выдать  подтверждение в письменной форме  о дате и времени подачи  декларации на товары, за исключением  случаев ее подачи в электронном виде способом, позволяющим зафиксировать дату и время подачи указанной декларации программными средствами.

3. В качестве доказательств  невыполнения действий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, декларант или таможенный представитель вправе использовать любые способы подтверждения подачи декларации на товары, включая видео- и фотосъемку, свидетельские показания, показания камер видеонаблюдения, если они установлены в местах подачи такой декларации. 

Статья 207. Удостоверение декларации на товары, подаваемой в электронной  форме

Декларация на товары при таможенном декларировании в электронной форме подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Статья 208. Представление документов, на основании которых заполнена декларация на товары

1. Перечни документов, на основании которых заполнена  декларация на товары и которые  должны быть представлены в  таможенный орган одновременно  с декларацией на товары, установлены статьями 183, 240, 253, 265, 294, 299 и 308 Таможенного кодекса Таможенного союза. В зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров и лиц соответствующий сокращенный перечень документов устанавливается статьей 232, частью 3 статьи 248, частью 4 статьи 269, статьями 279 и 283 настоящего Федерального закона.

2. Федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный  в области таможенного дела, вправе дополнительно сокращать перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), таможенной процедуры, категорий товаров и лиц.

3. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных при таможенном декларировании документов их оригиналам в случаях, если эти копии заверены лицом, их представившим, декларантом либо органом, выдавшим такие документы. После проверки оригиналы документов незамедлительно возвращаются лицу, их представившему.

4. Декларант представляет  в таможенный орган, правомочный  принимать декларации на товары, документы, подтверждающие правоспособность  данного лица на совершение  таможенных операций, однократно при первом обращении, в том числе и до подачи таможенной декларации, при составлении которой они будут использоваться. При внесении изменений в указанные документы декларант обязан сообщить об этом таможенному органу, в который они были представлены при первом обращении.

5. К документам, подтверждающим  правоспособность лиц на совершение  таможенных операций, относятся:

1) учредительные документы  российского юридического лица;

2) свидетельство об  аккредитации филиала либо представительства  иностранного юридического лица, если иностранное лицо правомочно выступать в качестве декларанта товаров в соответствии с подпунктами 2 и 3 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза;

3) паспорт, если в  качестве декларанта товаров  выступает физическое лицо;

4) свидетельство о  государственной регистрации юридического  лица либо свидетельство о  государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального предпринимателя;

5) документы, которые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации свидетельствуют  о постановке лица, выступающего  в качестве декларанта, на учет  в налоговые органы.

6. По запросу декларанта  таможенный орган, которому представлены документы, в письменной форме подтверждает принятие таких документов.

7. Если товары будут  декларироваться таможенному органу, правомочному принимать декларации  на товары, путем подачи декларации  на товары в виде электронного  документа, документы, указанные в части 5 настоящей статьи, представляются в таможенный орган, а таможенный орган выдает подтверждение принятия таких документов в электронной форме.

8. Если отдельные документы,  на основании которых заполнена  декларация на товары, не могут  быть представлены одновременно  с декларацией на товары, по  мотивированному обращению декларанта  в письменной форме таможенные  органы в письменной форме  разрешают представление таких документов после выпуска товаров в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после дня регистрации декларации на товары. Декларант представляет письменное обязательство о представлении документов в установленный срок. Порядок представления лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений и необходимых для выпуска товаров, установлен статьей 219 настоящего Федерального закона.