Декларирование товаров. 10

Содержание

Введение………………………………………………………………………....3

Глава 1.  Общие положения…………………………………………………..5

1. Нормативно – правовая база декларирования товаров…………………...5
2. Основные понятия…………………………………………………………..8

Глава 2. Формы декларирования товаров……………………………..…10

2.1 Декларирование товаров в письменной форме………………………….11

   2.1.1 Перечень товаров, подлежащих  обязательному декларированию в   письменной форме……..……………………………………………………...16

2.2 Электронное декларирование товаров…………………………………...20

   2.2.1 Общая схема работы при  электронном декларировании через  информационного оператора…………………………………………………25

Глава 3. Сроки и места  декларирования товаров………………………..27

3.1 Сроки  декларирования……………………………………………………..27

3.2 Места  декларирования……………………………………………………..30

Заключение……………………………………………………………………..32

Список  использованных источников………………………………………....35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      В настоящее время Российская Федерация вышла на новый этап развития международных экономических отношений. Это связано с ее вступлением  в Таможенный союз. С созданием Таможенного союза (далее ТС) в практике таможенного декларирования товаров произошли серьезные изменения, которые и таможенники, и участники внешнеэкономической деятельности должны знать и правильно применять при совершении таможенных операций в отношении перемещаемых через границу товаров и транспортных средств.

    Для написания курсовой работы я выбрал тему «Декларирование товаров. Товары, подлежащие декларированию. Формы, сроки, места декларирования».  Данная тема считается актуальной, так как таможенное декларирование является одним из этапов помещения товаров под таможенную процедуру, а также потому, что при любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

     Целью работы является изучение нового законодательства по части декларирования товаров и ограничений в отношении товаров, подлежащих декларированию.

     Данную цель можно реализовать  путём решения следующих задач,  которые раскрывают концепцию исследования:

- изучение понятия, целей и принципов декларирования товаров;

- детального рассмотрения перечня товаров, подлежащих декларированию;

-  ознакомления с основными формами декларирования товаров;

- рассмотрения сроков и мест декларирования товаров;

    Объектом исследования является Таможенная декларация (далее ТД), являющаяся документом, содержащим сведения о товаре, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

     Предметом исследования являются товары, подлежащие декларированию, формы, сроки и места декларирования.

      Моя курсовая работа состоит из трех глав, в первой главе рассматривается действующая законодательная база и основные понятия, необходимые для рассмотрения порядка декларирования товаров, форм, сроков, мест декларирования товаров.

    Во второй разъяснены существующие формы декларирования товаров, и товары, подлежащие декларированию.

    Третья глава содержит описание сроков и форм декларирования товаров.

    В работе мною использованы источники периодической литературы, законодательные акты, а также собственные наблюдения и заключения, сделанные в процессе изучения данного вопроса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общие положения

1.1. Нормативно-правовая база декларирования товаров

   Таможенное декларирование товаров является одним из этапов помещения товаров под таможенную процедуру. Обязанность задекларировать товар возникает при помещении товара под таможенную процедуру, а также в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее ТК ТС).

  К международным документам относятся:

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в  Киото 18.05.1973)) (далее - Киотская конвенция).  В рамках совершенствования таможенного  администрирования предполагается построение таможенного контроля и  помещение товаров под таможенные процедуры на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур. Основная задача - отражение и анализ основных нововведений в сфере таможенного декларирования товаров, как одного из ключевых процессов, осуществляемых при перемещении товаров через таможенную границу.

   Законодательство таможенного союза включает в себя: (форма статистической декларации и периодической статистической декларации, а также порядок их заполнения и представления не изменился). Обращаем внимание, что при заполнении таможенных деклараций необходимо руководствоваться следующими основными документами:

• ТК ТС, вступивший в силу 1 июля 2010, регулирует процесс декларирования и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу товаров. В главе 27 ТК ТС установлены обстоятельства, с наступлением которых связано возникновение обязанности по таможенному декларированию.
• Федеральный закон Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
• Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (в редакции решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 379);
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации";
• Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения".

    Стандартным правилом 3.11 Генерального приложения к Киотской конвенции предусматривается, что бумажный формат декларации на товары должен соответствовать формуляру-образцу ООН. При автоматизированной очистке формат декларации на товары, подаваемой в электронном виде, основывается на международных стандартах электронного обмена информацией, определенных Рекомендациями по информационным технологиям Совета таможенного сотрудничества.………………………… 
   Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств – членов ТС. Данное положение основывается на Стандартном правиле 3.12 Генерального приложения к Киотской конвенции, закрепившем аналогичное требование применительно к перечню данных, подлежащих внесению в декларацию на товары. В отношении каждого вида таможенных деклараций устанавливаются перечни необходимых для указания сведений.

  В ст. 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в декларации на товары. Сведения заполняются в том числе в закодированном виде. В настоящее время применяются единые для государств - членов ТС классификаторы, утвержденные решением Комиссии от 20 сентября 2010 года N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций". Перечень обязательных для заполнения сведений в транзитную декларацию установлен ст. 182 ТК ТС.

  Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии ТС. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Основные понятия

Для рассмотрения порядка декларирования товаров, форм, сроков, мест декларирования товаров и рассмотрения товаров, подлежащих декларированию необходимо определить то, что именно для таможенных целей подразумевается под данными понятиями.

• Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
• Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п.1 ст. 4 ТК ТС).
• Виды таможенных деклараций в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары: (п. 1 ст. 180 ТК ТС).

1) декларация  на товары представляется при  помещении под таможенные процедуры,  за исключением таможенной процедуры  таможенного транзита (п. 1 ст. 181 ТК ТС). Декларация на товары представляет собой заявление, составленное по установленной таможенной службой форме, в котором заинтересованные лица указывают таможенную процедуру, подлежащую применению в отношении товаров, и сведения, заявления которых требует таможенная служба для применения этой процедуры (E19./F8 Генерального приложения к Киотской Конвенции);                                   ;                    
2) транзитная декларация представляется таможенному органу отправления при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 1 ст. 182 ТК ТС);                                                                     ;  
3) пассажирская таможенная декларация применяется при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме (п. 3 ст. 355 ТК ТС);                                                   ; 

4) декларация  на транспортное средство подается  перевозчиком таможенному органу для таможенного декларирования транспортных средств международной перевозки (п. 1 ст. 350 ТК ТС).

• Товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
• Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС).
• Сроки подачи таможенной декларации рассматриваются в статье 185 ТК ТС. В данной статье рассматриваются сроки подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на территорию ТС.

Глава 2. Формы декларирования товаров

  В соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

  Необходимость декларирования товаров возникает в случаях:

• перемещения товаров через таможенную границу ТС;
• возникновения отходов в результате переработки товаров на таможенной территории или уничтожения иностранных товаров, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
• возникновения остатков ввезенных товаров для переработки на таможенной территории, неиспользованных в процессе производства;
• наличия товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу ТС, приобретенных лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории ТС.

  Формы заявления и предоставления участниками ВЭД документов и сведений могут различаться. Существуют две основные формы декларирования для юридических лиц:

• Письменное декларирование – подача таможенной декларации или заявления в письменной форме;
• Электронное декларирование – подача таможенной декларации, товаротранспортных и иных документов и сведений в виде электронных документов.

  Также существует устная (заявление сведений о товарах в устной форме путем использования системы двух коридоров) и письменная форма декларирования. Устная форма декларирования применяется исключительно физическими лицами, перемещающими товары для личных (некоммерческих целей), при условии, если у них отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. 

2.1 Декларирование в письменной форме

     При применении письменной формы декларирования используется таможенная декларация (далее ТД). В ряде установленных случаев в качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы:

• заявлением (например, при процедуре реэкспорта);
• транзитной декларацией (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита );
• таможенным документом (например, карнет АТА, в случае временного ввоза товаров ).

     ТД является основополагающим документом, в котором заявляются точные сведения о товарах и транспортных средствах, о таможенном режиме в соответствии с которым эти товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу или приобретают новый статус во внешнеторговом обороте. По своему правовому значению она многофункциональна и используется в целях налогообложения, идентификации и контроля.

     Таможенная  декларация подается на товары:

• перемещаемые через таможенную границу;
• таможенный процедура которых изменяется (например, процедура временного ввоза изменяется на процедуру выпуска для внутреннего потребления);
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении уничтожения;
• незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

     При декларировании ввозимых (ввезенных) на территорию ТС товаров используются комплекты ТД3 и ТД4, а в отношении вывозимых (вывезенных) с территории ТС товаров используются комплекты ТД1 и ТД2 либо комплекты ТД3 и ТД4. Письменной таможенной декларацией с использованием комплектов ТД1, ТД2, ТД3, ТД4 (далее – ДТ) является заполненный и поданный таможенному органу комплект ТД1 или ТД3 либо заполненные и поданные таможенному органу комплекты ТД1 и ТД2 или ТД3 и ТД4.

     В одной ТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной  товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

     Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и  тот же таможенный режим в нескольких ТД, одновременно подаваемых в таможенный орган.

     ТД  не должна содержать подчисток и  помарок и должна заполняться  на печатающем устройстве. В отдельных  случаях сведения в ТД могут быть внесены печатными буквами от руки, если при декларировании товаров  с подачей ТД нормативными правовыми  актами ФТС России не установлено  требование о формировании ее электронной  копии.

     При заполнении ТД при осуществлении  внешнеэкономической деятельности должна формироваться ее электронная  копия.

     В электронную копию ТД должны вноситься  все сведения, содержащиеся в дополнениях.

     Таможенная  декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого  лица.

     Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством  РФ лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать.

     Декларирование  в установленной форме сопровождается представлением документов, необходимых  для таможенных целей, сведения о  которых указываются в соответствующей  графе ТД.

     В ТД указываются сведения о лицензиях, если в отношении декларируемых товаров в соответствии с законодательством ТС. Указываются также номера транспортных документов, сведения о представленных договорах, в соответствии с которыми товары перемещаются через границу ТС либо с целью исполнения которых изменяется вид таможенных процедур перемещенных через таможенную границу товаров; номер и дата выдачи лицензии на переработку товаров, а также срок ее действия, если декларируемые товары являются продуктами переработки; категории, номера и даты выдачи разрешительных документов (разрешений) государственных органов в случае, если товары подлежат контролю этих органов; сведения о документах, подтверждающих применение особенностей по уплате таможенных платежей, а также о наличии счета за рубежом; номер и дата выдачи сертификата происхождения товаров, а также кем выдан сертификат; сведения об особенностях маркировки подакцизных товаров, а также о представленных документах, подтверждающих уплату сумм акциза за декларируемые товары в бюджет государства-участника СНГ; сведения об иных документах, если в соответствии с нормативными актами ФТС России они являются документами, необходимыми для таможенных целей.

     В ряде случаев при декларировании товаров и транспортных средств  в качестве таможенной декларации могут  использоваться иные документы, представление  которых таможенным органам возлагается  на лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

       Используются, как правило, письменное заявление, судовой документ, письменное обязательство, товарно-транспортный, транспортный, коммерческий документы.

      При наличии у физического лица товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, пассажирская таможенная декларация заполняется в 2-х экземплярах. Записи делаются ручкой четко и разборчиво на русском или английском языках. Любые изменения и дополнения, вносимые в декларацию, должны быть подписаны лицом, декларирующим товары, и заверены должностным лицом таможенного органа. Лицо, декларирующее товары, указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения.  

  Декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:

1. Товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
2. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного, не коммерческого использования. Исключением являются товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
3. Товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством ТС либо в случае превышения ими стоимости и/или количественных ограничений, устанавливаемых для перемещения товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;
4. Товары, на которые распространяется действие законодательства ТС в части ограничения их перемещения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
5. Товары, в отношении которых, согласно законодательству ТС, предусмотрено обязательное декларирование в письменной форме (например, оружие, культурные ценности);
6. Наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством таможенного союза;
7. Транспортные средства для личного пользования, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств-членов ТС, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
8. Валюта государств - членов ТС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством;
9. Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.

2.1.1. Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме

  Обязательному  письменному декларированию подлежат  товары, перемещаемые в ручной  клади, сопровождаемом и несопровождаемом  багаже:

1. Ввозимые  товары, общая стоимость которых  превышает 1 500 евро и/или общий вес которых превышает 50 килограмм 
2. При единовременном ввозе на территорию ТС, наличной иностранной валюты и (или) валюты стран ТС, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч долларов США).

3. Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Суммы, превышающие указанный лимит, декларируются в письменном виде в обязательном порядке. …………………………………………………… 
4. При единовременном вывозе с территории ТС, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, за исключением случаев вывоза с территории ТС ранее ввезенных или переведенных при соблюдении требований таможенного законодательства ТС внешних и (или) внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в Российскую Федерацию. 
5. Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде: 
-  ввозимые временно;……………………………………………………………..

-  вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней).  

6. Драгоценные  камни: перемещаемые временно  изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные  янтарные образования, бриллианты, перемещаемые природные алмазы. ……………………………………………………………… 
7. Культурные ценности. .......................................................................... 
8. Вывозимые государственные награды Российской Федерации. 
9. Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них продукция. 
10. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсулированные, капсюли, порох). 
11. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем допустимые значения беспошлинного ввоза.  ………………………………………………… 
12. Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем допустимые значения беспошлинного ввоза. ………………………………………………… 
13. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. 
14. Сильнодействующие ядовитые вещества. ………………………………… 
15. Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования. ………………………………………. 
16. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. …………………………………………………………. 
17. Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну. …………………………………………………………...

18. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии. ………………………………………………….. 
19. Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе. 
20. Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. 
21. Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия. …………………………………………………………… 
22. Продукция военного назначения. ……………………………………………. 
23.Транспортные средства. ……………………………………………………….. 
24. Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже.           ……. 
25. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

   Помимо указанных в перечне товаров, физическими лицами может быть задекларировано и иное перемещение товаров через таможенную границу ТС.

  Таковыми товарами могут быть временно ввозимые/вывозимые с последующим их вывозом/ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает установленного максимума (1500 евро) и/или общий вес которых не более 50 килограмм.

  В случае если на указанные физическим лицом товары таможенная декларация не была подана, должностное лицо таможенного органа рассматривает это как заявление об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

  Перемещение через таможенную границу товаров, которые подлежат контролю иных государственных органов, допускается лишь при наличии разрешительных документов, выданных соответствующим органом.

  Следует помнить что для некоторых видов товаров, которые перемещаются физическим лицом через границу необходимы разрешения государтсвенных органов. Так например для перемещения оружия, его основных частей и боеприпасов – требуется разрешение органов внутренних дел.