Институт  Бизнеса, Психологии и Управления

    Кафедра Таможенное дела 

    По  дисциплине: Организация таможенного  контроля товаров и транспортных средств 
 
 
 
 
 

    КУРСОВАЯ  РАБОТА 

    НА  ТЕМУ: 

    «Декларирование товаров. Товары, подлежащие декларированию, формы, сроки, места декларирования» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                         Сделала: студентка 3курса, группы ТД-71

                                                                                Рогова Е.В.

                                                              Проверил: Будаковский Д.С. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Химки-2009 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ

    Введение…………………………………………………………………..3

ГЛАВА1 Декларирование………………………………………….…………5

ГЛАВА2 Декларант………………………………………………….……….18

Заключение…………………………………………………………………….33

Список  используемой литературы…………………………………………..34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Декларирование  – это заявление таможенному  органу в таможенной декларации или  иным способом (в письменной, устной, электронной или конклюдентной  форме) сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

    Таможенное  оформление товаров, перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации  физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

    Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной  границы Российской Федерации железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

  Все товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Международная торговля является неотъемлемой частью российского бизнеса. Важную роль играет таможенная политика государства. Регулирование таможенных пошлин помогает целенаправленно развивать отдельные отрасли экономики. Например, за счет  высоких пошлин на импортные автомобили, и более низких цен на отечественные автомобили повышается конкурентоспособность российского автомобилестроения. А в слаборазвитых областях экономики,  например текстильной промышленности, понижение пошлин на ввоз хлопка, делает выгодным работу наших предприятий на иностранном сырье. Для определения размера таможенных платежей необходима классификация товаров, пересекающих таможенную границу, что и достигается заполнением  таможенной декларации.

    Обо всем выше перечисленном,я расскажу более подробно в своей работе.

    Тема  декларирования сейчас наиболее актуальна, только потому что без таможенной декларации не обходится ни одно оформление товаров проходящих через нашу границу Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1.Декларирование

  Таможенное  декларирование - все процедуры, связанные с заявлением сведений о товарах и транспортных средствах с целью перемещения их через таможенную границу в соответствии с определенным таможенным режимом, изменения таможенного режима или завершения действия таможенного режима;

В таможенною декларацию необходимо вносить таможенную стоимость.

1. Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом (декларант - лицо, декларирующее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени) таможенному органу при перемещении товаров через таможенную границу.
2. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости

Основные  методы определения таможенной стоимости  товара:

• по цене сделки с ввозимыми товарами
• по цене сделки с идентичными товарами
• по цене сделки с однородными товарами
• вычитания стоимости
• сложения стоимости
• резервный

3. Порядок заявления таможенной стоимости товаров, а также форма декларации устанавливаются нормативным правовым актом Федеральной таможенной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за правильностью определения и заявления таможенной стоимости осуществляют таможенные органы.
5. Определение таможенной стоимости должно основываться на достоверной информации.
6. Для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости или сведений, относящихся к ее определению, декларант обязан по требованию таможенного органа предоставить последнему необходимые сведения.
7. В случае неподтверждения достоверности заявленных таможенному органу сведений декларант вправе обратиться в таможенный орган с просьбой предоставить ему декларируемый товар в соответствии с заявленным таможенным режимом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.
8. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется в соответствии с временной (условной) оценкой товаров, порядок производства которой устанавливается Федеральной таможенной службой.
9. Таможенный орган, осуществляющий контроль за правильностью определения таможенной стоимости, на основании имеющихся у него сведений и документов, предъявленных декларантом, принимает решение о допустимости использования декларантом метода определения таможенной стоимости и правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товара.
10. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости (т.е. производит таможенную оценку товаров).
11. При несогласии декларанта с произведенной таможенным органом таможенной оценкой товаров решение таможенного органа может быть обжаловано в порядке, установленном главой 50  ТК.
12. Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с уточнением заявленной им таможенной стоимости либо предоставлением таможенному органу дополнительной информации, несет декларант. При этом увеличение срока таможенного декларирования товара, связанное с определением таможенной стоимости, не может быть использовано декларантом для получения фактической отсрочки от уплаты таможенных платежей.

Виды  таможенных режимов  товаров и транспортных средств

    Для декларирования товаров и транспортных средств устанавливаются следующие  таможенные режимы:

    1) выпуск для свободного обращения;

    2) таможенный склад;

    3) магазин беспошлинной торговли;

    4) переработка на таможенной территории;

    5) переработка вне таможенной территории;

    6) временный ввоз (вывоз);

    7) свободная таможенная зона;

    8) свободный склад;

    9) экспорт;

    10) реэкспорт;

    11) уничтожение;

    12) отказ в пользу государства;

    13) транзит.

    Если  Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы  применения таможенных режимов, Правительство  Российской Федерации по представлению  Федеральной таможенной службы в пределах своей компетенции вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации определять особенности правового регулирования таможенных режимов.

Лицо  вправе в любое время выбрать  любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено    ТК и законодательством Российской Федерации по таможенному делу.

Товары  и транспортные средства, подлежащие таможенному декларированию

    1. Перемещаемые через таможенную  границу товары и транспортные  средства, подлежащие помещению  под один из предусмотренных   Кодексом таможенных режимов,  товары и транспортные средства, в отношении которых действие таможенного режима завершается или изменяется, подлежат таможенному декларированию.

    2. Товары и транспортные средства  не декларируются:

    1) при ошибочном ввозе товаров  и транспортных средств на  таможенную территорию Российской  Федерации, если данное обстоятельство будет доказано лицом, перемещающим товары и транспортные средства;

    2) при заявлении лицом, перемещающим  товары и транспортные средства, обратного вывоза с таможенной  территории Российской Федерации  в течении десяти дней с  момента ввоза;

    3) в иных случаях, предусмотренных  таможенным законодательством Российской  Федерации.

    Обратный  вывоз товаров и транспортных средств осуществляется под таможенным контролем.

    Никто не вправе пользоваться и распоряжаться  товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное декларирование не завершено, за исключением случаев, предусмотренных  ТК, или нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы.

Таможенное  декларирование осуществляется в форме  заявления точных сведений о товарах  и транспортных средствах, необходимых для таможенного контроля, в таможенных декларациях, документах доставки товаров и иных документах, применяемых при таможенном декларировании, а также в устной форме, в форме электронной передачи данных, предъявления таможенному органу товаров и транспортных средств и иным действием.

    Форма и порядок таможенного декларирования, а также перечень необходимых  сведений, заявляемых в таможенной декларации, документах доставки товаров  и иных документах, применяемых при  таможенном декларировании, определяются Таможенным Кодексом и нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы.

      Декларацию заполняют на русском  или английском языках, а с  разрешения таможенного органа - и на других языках, которыми  владеют должностные лица таможенного органа. Записи в декларации должны производиться шариковой, чернильной ручкой или другими письменными принадлежностями. Записи, сделанные в декларации, не должны поддаваться стиранию или исправлению обычным способом без оставления видимых следов.

Место и время таможенного  декларирования товаров

    1. При ввозе товаров на таможенную  территорию процедура таможенного  декларирования начинается в  таможенном органе, в регионе  деятельности которого находится  место ввоза товаров на таможенную  территорию, и завершается в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится получатель товаров или его структурное подразделение.

    2. Нормативным правовым актом Федеральной  таможенной службы устанавливаются  случаи, когда таможенное декларирование  ввозимых товаров завершается в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

    3. При вывозе товаров с таможенной  территории Российской Федерации  процедура таможенного декларирования начинается в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров или его филиалы и представительства, и завершается в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, фактическим пересечением таможенной границы.

    4. Нормативным правовым актом Федеральной  таможенной службы устанавливаются  случаи, когда таможенное декларирование  вывозимых товаров начинается  и завершается в таможенном  органе, в регионе деятельности которого находится место вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также когда таможенное декларирование отдельных категорий товаров производится только в определенном им таможенном органе.

    5. По просьбе заинтересованного  лица, за его счет и с согласия таможенного органа таможенное декларирование товаров может производиться в иных местах и вне времени работы таможенного органа

Изменение, дополнение и отзыв  таможенной декларации

    1. На основании обращения декларанта  сведения, указанные в таможенной декларации, с разрешения таможенного органа могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация может быть отозвана.

    2. Изменение, дополнение сведений  или отзыв таможенной декларации  не может быть разрешены таможенным органом, если обращение декларанта об этом поступило после того, как:

    1) таможенным органом установлена  недостоверность сведений, указанных  в таможенной декларации;

    2) декларанту объявлено решение  о проведении сотрудником таможенного  органа досмотра товаров и транспортных средств;

    3) товары были выпущены таможенным  органом в соответствии с избранным  таможенным режимом.

    Изменение или дополнение сведений в таможенной декларации не может иметь своим  следствием декларирование другого  товара.

    3. Сотрудник таможенного органа не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в не кодированном виде имеются в таможенной декларации, кроме девятизначного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Признание таможенной декларации недействительной

    1. На основании обращения декларанта  таможенный орган может признать  принятую таможенную декларацию, по которой товары были выпущены  в соответствии с избранным таможенным режимом, недействительной, если:

    1) помещение товаров под избранный  декларантом таможенный режим  не могло быть произведено  в случаях, определенных ТК;

    2) товар, выпущенный в соответствии  с таможенным режимом, предусмотренным  для вывозимых товаров, условия отказа от которого допускают возможность оставления товаров на таможенной территории Российской Федерации и свободного распоряжения ими без каких-либо обязанностей декларанта перед таможенным органом, фактически не вывезен с таможенной территории Российской Федерации.

    2. Признание декларации недействительной  не освобождает от ответственности  за нарушение таможенных правил.

Декларации  могут быть: временными или неполными, периодическими и предварительными

1 Временная  или неполная. Если декларант в силу особых причин не может подать полную таможенную декларацию, таможенный орган Российской Федерации в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, вправе разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит основные сведения, необходимые для таможенных целей, и что недостающие сведения будут представлены в сроки, устанавливаемые таможенным органом Российской Федерации.

2 Периодическая. При регулярном перемещении однородных товаров и транспортных средств одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного времени.

    Предварительная. До представления товаров в месте  доставки таможенный орган вправе разрешить  подачу предварительной таможенной декларации в порядке, установленном  нормативными правовыми актами Федеральной  таможенной службы.

  Недекларирование  или недостоверное декларирование означает незаявление сведений либо заявление ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.( т.е. контрабанда)

  Наиболее  опасным видом контрабанды является ввоз на территорию РФ и вывоз товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу. Перечень был установлен в ст. 219 ТК РФ.

  Вместе  с тем в отличии от таможенного  законодательства УК РФ не относит  к контрабанде невозвращение на таможенную территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, временно вывезенных и подлежащих обязательному возвращению. Такие действия образуют самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 190 УК РФ. 

                        Таможенное оформление товаров

При таможенной оформлении товаров необходимо:

    1.Выбрать  таможенный режим и заполнить  таможенную декларацию.

    2.Подготовить  документы, имеющие сведения о товарах, необходимые для таможенных целей.

    3.Рассчитать  размер подлежащих оплате таможенных  платежей и провести их уплату.

    4.Представить  товар таможенному органу.

    С целью сокращения сроков оформления товаров, хотя и в ущерб качеству таможенного контроля, в таможенном деле принят принцип декларирования. Согласно этому принципу все основные операции необходимые для таможенного оформления, в том числе расчет таможенных платежей, производится участником внешнеэкономической деятельности. На долю таможенников остается провести проверку достоверности представленных сведений и правильность расчета таможенных платежей, а также контролировать порядок соблюдения участником внешнеэкономической деятельности требований таможенного законодательства.

    Декларирование  товаров - заявление таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В Таможенном кодексе Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (далее - Кодекс) декларированию отведена 14 глава.

    По  форме заявления сведений различают следующие формы декларирования:

    Письменное  декларирование – подача декларации или заявления в письменной форме.

    Электронное декларирование – подача декларации, товаротранспортных и иных документов в форме электронных документов.

    Устное  декларирование – заявление сведений о товарах в устной форме.

    Конклюдентное декларирование – заявление своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

    Форма декларирования определяется федеральным  министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации

Формы декларирования

    Для юридических лиц и физических лиц, перемещающих товары в коммерческих целях, декларирование допускается в письменной или в электронной формах.

    Декларирование  товаров производится декларантом  либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

    Для физических лиц, перемещающих товары для  личных (некоммерческих целей) декларирование допускается в письменной, устной и конклюдентной формах.

    Устная  и конклюдентная формы декларирования применяются физическими лицами, перемещающими товары для личных (некоммерческих целей), в случае, если у них отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

    Декларирование  в устной форме.

    Декларирование  товаров, перемещаемых физическими  лицами в сопровождаемом багаже, производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством  Российской Федерации декларированию в письменной форме. При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

    Декларирование  в конклюдентной форме.

    Декларирование  может осуществляться в конклюдентной  форме, то есть путем совершения действий, свидетельствующих о том, что  в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом. Для такой формы декларирования в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обустраиваются места для прохода физических лиц - "красный" и "зеленый" каналы.

    "Красный"  канал предназначен для декларирования  физическим лицом перемещаемых  им через таможенную границу  Российской Федерации товаров,  подлежащих в соответствии с  законодательством Российской Федерации  декларированию в письменной форме, а также для декларирования по желанию физического лица товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме.

    "Зеленый"  канал предназначен для декларирования  физическим лицом перемещаемых  им через таможенную границу  Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом линии, ограничивающей зону таможенного контроля, на входе в "зеленый" канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

    Выход физического лица из "зеленого" канала означает завершение таможенного оформления товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

    Письменное  декларирование

    При наличии у физического лица товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, пассажирская таможенная декларация заполняется в 2-х экземплярах. Записи делаются ручкой четко и разборчиво на русском или английском языках. Любые изменения и дополнения, вносимые в декларацию, должны быть подписаны лицом, декларирующим товары, и заверены должностным лицом таможенного органа. Лицо, декларирующее товары, указывает в декларации путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, не зачеркнутый - отрицательный) требуемые сведения.

    Основным  документом, используемым для декларирования товаров, является грузовая таможенная декларация (далее – ГТД). Грузовая таможенная декларация оформляется  на бланках установленной формы  «Грузовая таможенная декларация (ТД1)» (основной лист ГТД) и формы «Добавочный лист (ТД2)» (добавочный лист ГТД).

    Кроме грузовой таможенной декларации в таможенном деле используются следующие формы  деклараций:

    Пассажирская  таможенная декларация – предназначена  для декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, физическими лицами в соответствии с упрощенным порядком.