Денежно-кредитная политика государства. 26
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОУДАРСТВЕННЫЙ УНЕВЕРСИТЕТ»
Факультет экономики и управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Задание на курсовую работу
Денежно-кредитная политика государства
Исходные данные:
Бюллетень счетной палаты Российской Федерации
№ 3 (159), 2011год. Постановление ГД ФС РФ от
18.11.2009. №2814-5 ГД « об основных направлениях
единой государственной денежно-кредитной политики
на 2010 – 2012 год, а также публикации по данной
теме
Перечень подлежащих разработки вопросов:
а) раскрыть сущность и инструменты денежно-кредитной
политики и роль Центробанка в РФ
б) дать анализ реализации основных направлений
единой государственной денежно-кредитной политики
за 2010 год
в) предложить пути оптимизации и совершенствования
денежно-кредитной политики за 2011-2013 год
Перечень графического материала:
Графики, таблицы отражающие соотношение принципов
организации и регулирования денежно-кредитной
политики Центрального банка РФ.
Дата выдачи задания «____»_________2013 г.
Руководитель
Старший преподаватель О.Н Мидюк
Исполнитель
Студент группы з 10 ГиМУ-3 А.К. Шауенов
Срок защиты работы «____»__________2013 г.
Аннотация
В данной курсовой работе «кредитно-денежной политики государства» рассмотрены вопросы реализации кредитно-денежной политики, осуществляемой в Российской Федерации.
Структура курсовой работы выглядит следующим образом.
В первой главе рассмотрены теоретические основы кредитно-денежной политики, особенности ее развития и регулирования, рассмотрены основные методы и инструменты, применяемые Центральным Банком и государством для эффективного проведения кредитно-денежной политики и роль кредитно-денежной политики в экономической деятельности государства
Во второй главе проведен анализ реализации основных направлений единой государственной кредитно-денежной политики за 2010 год, где были рассмотрены состояние экономики Российской Федерации, банковские системы Российской Федерации, валютное положения и платежный баланс Российской Федерации.
В третьей главе предложены
основные пути оптимизации и
Курсовая работа выполнена печатным способом на 50 страницах; состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников, 5 приложений; содержит 10 рисунков и 7 таблиц.
Содержание
Введение ………………………………………………………
1 Теоретические аспекты кредитно-денежной политики России…… 5
1.1 Цели, объекты и методы
кредитно-денежного
1.2 Инструменты и методы
денежно-кредитной политики…………
1.3 Роль, функции и инструменты Центробанка РФ……………………. 20
2 Анализ реализации основных направлений единой
государственной денежно-кредитной политики за 2010 год…………. 25
2.1 Анализ выполнения основных параметров единой
государственной денежно-кредитной политики………………………… 25
2.2 Анализ состояния экономики Российской Федерации…………….. 30
2.3 Анализ денежного
обращения и кредита,
системы Российской Федерации, валютного положения и
платежного баланса Российской Федерации………………………….. 35
2.4 Анализ нормативно-правовой базы кредитно-денежной
политики на 2010 год……………………………………………………. 40
3 Основные пути
политики Российской Федерации на период 2011-2013 год…………. 45
3.1 Мероприятия Банка России по совершенствованию
банковской системы и банковского надзора в 2011 году и на период
2012 и 2013 годов………………………………………………………… 48
3.2 Мероприятия Банка России по совершенствованию платежной
системы России в 2011 году и на период 2012 и 2013 годов………….. 50
3.3 Пути оптимизации денежно-кредитной политики
в Российской Федерации………………………………………………….
Заключение …………………………………………………
Список использованных источников…………………………………… 57
Приложение А…………………………………………………………… 58
Приложение Б…………………………………………………………… 59
Приложение В…………………………………………………………… 60
Приложение Г………………………………………………
Введение
Проведение согласованной
и взвешенной денежно-кредитной политики
важнейший аспект управления экономикой,
от которого во многом зависит успех проводимых
в России рыночных реформ и дальнейших
структурных преобразований. Тенденции,
характерные для российской экономики
в последнее время, носят в основном положительную
направленность. Сохранение позитивной
динамики внутреннего валового продукта,
укрепление платежного баланса и рост золотовалютных резервов
возможны только в условиях стабильной макроэкономической
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что ни обилие иностранной литературы, ни возможность обратиться к практике западных центральных банков и собственному историческому опыту денежно-кредитного регулирования не позволяют утверждать, что в России сформировался приемлемый механизм, который способен при помощи денежно - кредитной политики обеспечить достижение поставленных целей экономического развития. В связи с этим не только рассмотрена денежно-кредитная политика, как инструмент влияния Центрального банка на экономику, но и выделено ее место в системе государственного регулирования экономики. Одним из исходных положений настоящей работы является то, что все усилия Центрального банка в сфере реализации денежно-кредитной политики обречены на неудачу, если нет комплексной государственной экономической политики.
Актуальность данной тематики
обусловлена также
В связи с тем, что фактические показатели
инфляции имеют наибольшее отклонение
от прогнозных значений, а использование
инструментов денежно-кредитной политики
не отвечает объективным потребностям
экономики, по-прежнему актуальной и значимой
остается проблема эффективной денежно-кредитной
политики, которая способствовала бы экономическому
росту в стране, что предопределило
выбор темы, основную цель курсовой исследования и круг рассматриваемых в нем вопросов.
Нельзя забывать и о том, что денежно-кредитная политика - чрезвычайно мощный, а потому необыкновенно опасный инструмент. С ее помощью можно выйти из кризиса, но и не исключена и печальная альтернатива - усугубление сложившихся в экономике негативных тенденций. Лишь очень взвешенные решения, принимаемые на высшем уровне после серьезного анализа ситуации, рассмотрения альтернативных путей воздействия денежно-кредитной политики на экономику государства, дадут положительные результаты. В качестве проводника денежно-кредитной политики выступает Центральный банк государства. Без верной денежно-кредитной политики, проводимой Центральным банком, экономика не может эффективно функционировать.
Тема кредитно-денежной политики
государства актуальна в наше
время, как и ранее. Задача же настоящей
курсовой работы - проанализировать роль,
значение кредитно-денежной политики
в экономике современного государства,
а также рассмотреть
1. Теоретические аспекты кредитно-денежной политики России
1.1 Цели, объекты и методы кредитно-денежного регулирования
Кредитно-денежной политика является важнейшим методом государственного регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики.
Кредитно-денежной политика
- это совокупность государственных мероприятий в области
С позиции финансов – денежно-кредитная политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых Центральным банком в целях регулирования совокупного спроса путем планируемого воздействия на состояние кредита и денежного обращения. Главная задача кредитно-денежной политики центрального банка - поддержание стабильной покупательной силы национальной валюты и обеспечение эластичной системы платежей и расчетов. В то же время политика центрального банка является одной из важнейших частей регулирования всей экономики государства.
Основополагающей целью
денежно-кредитной политики является
помощь экономике в достижении общего
уровня производства, характеризующегося
полной занятостью и стабильностью
цен. Денежно-кредитная политика состоит
в изменении денежного
Первоначально основной функцией центральных банков было осуществление эмиссии наличных денег. В настоящее время эта функция постепенно ушла на второй план, однако не следует забывать, что наличные деньги все еще являются тем фундаментом, на котором держится вся оставшаяся денежная масса, поэтому деятельность центрального банка по эмиссии наличных денег должна быть не менее взвешенной и продуманной, чем любая другая.
Осуществляя денежно-кредитную
политику, центральный банк, воздействуя
на кредитную деятельность коммерческих
банков и направляя регулирование
на расширение или сокращение кредитования
экономики, достигает стабильного
развития внутренней экономики, укрепления
денежного обращения, сбалансированности
внутренних экономических процессов.
Таким образом, воздействие на кредит
позволяет достичь более
С помощью денежно-кредитного
регулирования государство
Нужно отметить, что денежно-кредитная
политика осуществляется как косвенными
(экономическими), так и прямыми (административными)
методами воздействия. Различие между
ними состоит в том, что центральный
банк либо оказывает косвенное
Уровень роста предложения денег и средний уровень цен практически линейно зависимы с коэффициентом более 0.9 для всех агрегатов во всех странах со всеми экономиками (по развитости).
Уровень роста предложения денег и реального производства абсолютно не связаны между собой там, где прирост денежной массы более чем примерно 18% в год. В странах же с меньшими темпами роста денежной массы существует практически линейная зависимость с коэффициентом около 0.1
Уровень инфляции и уровень роста реального продукта абсолютно не взаимосвязаны.
Предположим, экономика столкнулась с безработицей и со снижением цен. Следовательно, необходимо увеличить предложение денег. Для достижения данной цели применяют политику дешевых денег, которая заключается в следующих мерах.
Во-первых, центральный банк должен совершить покупку ценных бумаг на открытом рынке у населения и у коммерческих банков. Во-вторых, необходимо провести понижение учетной ставки и, в-третьих, нужно нормативы по резервным отчислениям. В результате проведенных мер увеличатся избыточные резервы системы коммерческих банков. Так как избыточные резервы являются основой увеличения денежного предложения коммерческими банками путем кредитования, то можно ожидать, что предложение денег в стране возрастет. Увеличение денежного предложения понизит процентную ставку, вызывая рост инвестиций и увеличение равновесного чистого национального продукта. Из вышесказанного можно заключить, что в задачу данной политики входит сделать кредит дешевым и легко доступным с тем, чтобы увеличить объем совокупных расходов и занятость.
В ситуации, когда экономика сталкивается с излишними расходами, что порождает инфляционные процессы, центральный банк должен попытаться понизить общие расходы путем ограничения или сокращения предложения денег. Чтобы решить эту проблему, необходимо понизить резервы коммерческих банков.[2] Это осуществляется следующим образом. Центральный банк должен продавать государственные облигации на открытом рынке для того, чтобы урезать резервы коммерческих банков. Затем необходимо увеличить резервную норму, что автоматически освобождает коммерческие банки от избыточных резервов. Третья мера заключается в поднятии учетной ставки для снижения интереса коммерческих банков к увеличению своих резервов посредством заимствования у центрального банка. Приведенную выше систему мер называют политикой дорогих денег. В результате ее проведения банки обнаруживают, что их резервы слишком малы, чтобы удовлетворить предписываемой законом резервной норме, то есть их текущий счет слишком велик по отношению к их резервам. Поэтому, чтобы выполнить требование резервной нормы при недостаточных резервах, банкам следует сохранить свои текущие счета, воздержавшись от выдачи новых ссуд, после того как старые выплачены. Вследствие этого денежное предложение сократится, вызывая повышение нормы процента, а рост процентной ставки сократит инвестиции, уменьшая совокупные расходы и ограничивая инфляцию. Цель политики заключается в ограничении предложения денег, то есть снижения доступности кредита и увеличения его издержек для того, чтобы понизить расходы и сдержать инфляционное давление.
Необходимо отметить сильные
и слабые стороны использования
методов денежно-кредитного регулирования
при оказании воздействия на экономику
страны в целом. В пользу монетарной
политики можно привести следующие
доводы. Во-первых, быстрота и гибкость
по сравнению с фискальной политикой.
Известно, что применение фискальной
политики может быть отложено на долгое
время из-за обсуждения в законодательных
органах власти. Иначе обстоит
дело с денежно-кредитной политикой.
Центральный банк и другие органы,
регулирующие кредитно-денежную сферу,
могут ежедневно принимать
А это означает ограничение
предложения денег. Политика дешевых
денег может обеспечить коммерческим
банкам необходимые резервы, то есть
возможность предоставления ссуд, однако
она не в состоянии гарантировать,
что банки действительно
Другой негативный фактор, замеченный некоторыми неокейнсианцами, заключается в следующем. Скорость обращения денег имеет тенденцию меняться в направлении, противоположном предложению денег, тем самым, тормозя или ликвидируя изменения в предложении денег, вызванные политикой, то есть когда предложение денег ограничивается, скорость обращения денег склонна к возрастанию. И наоборот, когда принимаются политические меры для увеличения предложения денег в период спада, весьма вероятно падение скорости обращения денег.
Иными словами, при дешевых деньгах скорость обращения денег снижается, при обратном ходе событий политика дорогих денег вызывает увеличение скорости обращения. А нам известно, что общие расходы могут рассматриваться как денежное предложение, умноженное на скорость обращения денег. И, следовательно, при политике дешевых денег, как было сказано выше, скорость обращения денежной массы падает, а, значит, и общие расходы сокращаются, что противоречит целям политики. Аналогичное явление происходит при политике дорогих денег.
1.2 Инструменты и методы денежно-кредитной политики.
Рассмотрим основные инструменты с помощью которых центральный банк проводит свою политику по отношению к коммерческим банкам. К ним относятся в первую очередь изменение ставки рефинансирования, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке с ценными бумагами и иностранной валютой, а также некоторые меры, носящие жесткий административный характер.
В настоящее время минимальные резервы - это наиболее ликвидные активы, которые обязаны иметь все кредитные учреждения, как правило, либо в форме наличных денег в кассе банков, либо в виде депозитов в центральном банке или в иных высоколиквидных формах, определяемых центральным банком. Норматив резервных требований представляет собой установленное в законодательном порядке процентное отношение суммы минимальных резервов к абсолютным (объемным) или относительным (приращению) показателям пассивных (депозитов) либо активных (кредитных вложений) операций.[5] Использование нормативов может иметь как тотальный (установление ко всей сумме обязательств или ссуд), так и селективный (к их определенной части) характер воздействия.
Минимальные резервы выполняют две основные функции:
Во-первых, они как ликвидные резервы служат обеспечением обязательств коммерческих банков по депозитам их клиентов. Периодическим изменением нормы обязательных резервов центральный банк поддерживает степень ликвидности коммерческих банков на минимально допустимом уровне в зависимости от экономической ситуации.
Во-вторых, минимальные резервы являются инструментом, используемым центральным банком для регулирования объема денежной массы в стране.
Посредством изменения норматива
резервных средств центральный
банк регулирует масштабы активных операций
коммерческих банков (в основном объем
выдаваемых ими кредитов), а, следовательно,
и возможности осуществления
ими депозитной эмиссии. Кредитные
институты могут расширять
Изменение нормы обязательных резервов влияет на рентабельность кредитных учреждений. Так, в случае увеличения обязательных резервов происходит как бы недополучение прибыли. Поэтому, по мнению многих западных экономистов, данный метод служит наиболее эффективным антиинфляционным средством.
Недостаток этого метода заключается в том, что некоторые учреждения, в основном специализированные банки, имеющие незначительные депозиты, оказываются в преимущественном положение по сравнению с коммерческими банками, располагающими большими ресурсами.
В первые данный метод применили в США в 1933 г. Этот механизм денежно-кредитного регулирования затрагивает основы банковской системы и способен оказывать сильное воздействие на финансово-экономическую систему в целом. В России с 19 марта 1999 г. нормативы отчислений кредитных организаций в обязательные резервы Банка России составили: по привлеченным средствам юридических лиц в рублях - 7%; привлеченным средствам юридических лиц в иностранной валюте - 7%; привлеченным средствам физических лиц в рублях - 5%; привлеченным средствам физических лиц в иностранной валюте - 7%; вкладам и депозитам физических лиц в Сбербанке РФ в рублях - 5%.[6]
В последние полтора-два
десятилетия произошло
Центральный банк может выдавать кредиты коммерческим банкам, а также переучитывать ценные бумаги, находящиеся в их портфелях (как правило, векселя).
Переучет векселей долгое время был одним из основных методов денежно-кредитной политики центральных банков Западной Европы. Центральные банки предъявляли определенные требования к учитываемому векселю, главным из которых являлась надежность долгового обязательства.
Векселя переучитываются по ставке редисконтирования. Эту ставку называют также официальной дисконтной ставкой, обычно она отличается от ставки по кредитам (рефинансирования) на незначительную величину в меньшую сторону. Центральный банк покупает долговое обязательство по более низкой цене, чем коммерческий банк.
В случае повышения центральным банком ставки рефинансирования, коммерческие банки будут стремиться компенсировать потери, вызванные ее ростом (удорожанием кредита) путем повышения ставок по кредитам, предоставляемым заемщикам. Т.е. изменение учетной (рефинансирования) ставки прямо влияет на изменение ставок по кредитам коммерческих банков. Последнее является главной целью данного метода денежно-кредитной политики центрального банка. Например, повышение официальной учетной ставки в период усиления инфляции вызывает рост процентной ставки по кредитным операциям коммерческих банков, что приводит к их сокращению, поскольку происходит удорожание кредита, и наоборот.
Мы видим, что изменение
официальной процентной ставки оказывает
влияние на кредитную сферу. Во-первых,
затруднение или облегчение возможности
коммерческих банков получить кредит
в центральном банке влияет на
ликвидность кредитных
Также изменение официальной
ставки центрального банка означает
переход к новой денежно-
Недостатком использования рефинансирования при проведении денежно-кредитной политики является то, что этот метод затрагивает лишь коммерческие банки. Если рефинансирование используется мало или осуществляется не в центральном банке, то указанный метод почти полностью теряет свою эффективность.
Помимо установления официальных ставок рефинансирования и редисконтирования центральный банк устанавливает процентную ставку по ломбардным кредитам, т.е. кредитам, выдаваемым под какой-либо залог, в качестве которого выступают обычно ценные бумаги. Следует учесть, что в залог могут быть приняты только те ценные бумаги, качество которых не вызывает сомнения. В практике зарубежных банков в качестве таких ценных бумаг используются обращающиеся государственные ценные бумаги, первоклассные торговые векселя и банковские акцепты (их стоимость должна быть выражена в национальной валюте, а срок погашения - не более трех месяцев), а также некоторые другие виды долговых обязательств, определяемые центральными банками.
Постепенно два вышеописанных метода денежно-кредитного регулирования (рефинансирование и обязательное резервирование) утратили свое первостепенное по важности значение, и главным инструментом денежно-кредитной политики стали интервенции центрального банка, получившие название операций на открытом рынке.
Этот метод заключается в том, что центральный банк осуществляет операции купли-продажи ценных бумаг в банковской системе. Приобретение ценных бумаг у коммерческих банков увеличивает ресурсы последних, соответственно повышая их кредитные возможности, и наоборот. Центральные банки периодически вносят изменения в указанный метод кредитного регулирования, изменяют интенсивность своих операций, их частоту.
Операции на открытом рынке
впервые стали активно
По форме проведения рыночные операции центрального банка с ценными бумагами могут быть прямыми либо обратными. Прямая операция представляет собой обычную покупку или продажу. Обратная заключается в купле-продаже ценных бумаг с обязательным совершением обратной сделки по заранее установленному курсу. Гибкость обратных операций, более мягкий эффект их воздействия, придают популярность данному инструменту регулирования. Так доля обратных операций центральных банков ведущих промышленно-развитых стран на открытом рынке достигает от 82 до 99,6%. Если разобраться, то можно увидеть, что по своей сути эти операции аналогичны рефинансированию под залог ценных бумаг. Центральный банк предлагает коммерчески банкам продать ему ценные бумаги на условиях, определяемых на основе аукционных (конкурентных) торгов, с обязательством их обратной продажи через 4-8 недель.
Причем процентные платежи, "набегающие" по данным ценным бумагам в период их нахождения в собственности центрального банка, будут принадлежать коммерческим банкам.
Операции на открытом рынке различаются в зависимости от:
- условий сделки - купля-продажа за наличные или купля на срок с обязательной обратной продажей - операции РЕПО;
- объектов сделок - операции с государственными или частными бумагами;
- срочности сделки - краткосрочные (до 3 мес.) и долгосрочные (от 1 года и более) операции с ценными бумагами;
- сферы проведения операций - охватывают только банковский сектор или включают и небанковский сектор рынка ценных бумаг;

- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства
- Денежно-кредитная политика государства