Негосударственное
образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
«Институт
управления»
(г. Архангельск)
Северодвинский
филиал
Кафедра
экономических дисциплин
КУРСОВАЯ
РАБОТА
по дисциплине
«ФИНАНСОВОЕ
ПРАВО»
ТЕМА:
Деятельность государственных
и муниципальных органов
власти в области финансового
контроля.
ВАРИАНТ
№6
Северодвинск
2012г
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………..
1. Теоретические
аспекты финансового контроля…………………….
1.1 Понятие,
значение и роль финансового
контроля в современных экономических
условиях…………………………………………………
1.2 Формы
и методы финансового контроля
в РФ…………………….
1.3 Виды
финансового контроля в Российской
Федерации……………
2. Государственный
финансовый контроль в РФ……………………….
2.1 Система
и структура органов государственного
финансового контроля…
2.2 Механизмы
финансового контроля, применяемые
в России……………..
2.3 Важнейшие
итоги контрольно-ревизионной и
экспертно-аналитической деятельности
по направлениям деятельности Счетной
палаты, возглавляемым аудиторами Счетной
палаты……………………………………………………
Глава
3. Основные направления совершенствования
государственного финансового контроля
в Российской Федерации……………………………..
Заключение………………………………………………………………………….
Список
используемой литературы……………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
В
России заметно возросло значение финансового
контроля в период перехода к рыночной
экономике. Очень велика роль налогов
в системе рыночных отношений, которые
являются главным источником поступлений
в доходную часть бюджета. Система налогов
не может быть развита без создания эффективной
системы контроля за своевременной и полной
уплатой налогов в бюджет государства.
Велика значимость общественного контроля
за использованием государственных средств.
Становится более сложным система бюджетного
федерализма, она тоже требует создания
нового механизма контроля за использованием
и распределением бюджетных ресурсов.
Экономические преобразования вызывают
необходимость создания принципиально
новой системы финансового контроля –
действующей на единых принципах, целостной,
охватывающей все стороны экономики. Такая
система финансового контроля включает
жесткий и надежный контроль государства,
как внутренний, который позволяет исполнительной
власти эффективно выполнять обществом
обязанности, возложенные на нее, так и
внешний, от исполнительной власти которая
не зависит, гарантирует гражданам то,
что исполнительная власть и структуры,
которые подчинены ей ведут свою деятельность
наиболее эффективно и рационально в интересах
своего общества. Данная контрольная работа
и посвящена прежде всего изучению финансового
контроля на примере российского государства.
Целью работы является углубление и закрепление
теоретических и практических знаний
по дисциплине «Финансы», выявление проблемы
в области финансового контроля, в частности
государственного, найти пути их решения.
Задачи: Научная, методологическая и информационная
база работы.
1.
Теоретические аспекты
финансового контроля
- Понятие,
значение и роль финансового
контроля в современных
экономических условиях
В
условиях перехода экономики России
к рыночным от административно-командных
механизмов и управления, финансово-экономическому
регулированию на рынке денежных
и товарных потоков главное место занимает
система государственного финансового
контроля, являющаяся одной из главных
преобразований процесса управления экономикой
в целом, ее стабилизации и развития. Функциональное
назначение финансового контроля является
успешной реализацией политики государства,
обеспечения эффективного использования
его ресурсов во всех сферах хозяйства,
создания ряда условий для устойчивого
функционирования экономики страны и
в первую очередь ее финансово-кредитной
сферы. На основе положений Лимской декларации
принципов контроля финансов страны, контроль
– это не самоцель, а основная часть системы
общегосударственного регулирования
отношений в обществе. Несмотря на многообразие
существующих определений понятия «финансовый
контроль», в последнее время образовались
некоторые общие подходы к формулировке
его главных положений, нашедшие отражение
в трудах О.А. Ногиной:
- финансовый
контроль осуществляется при
образовании, использовании и
распределении денежных фондов
государства и органов местного
самоуправления;
- финансовый
контроль реализуется посредством
деятельности государства или
иных органов, наделенных законом
и соответствующими контрольными
полномочиями;
- финансовый
контроль осуществляется в целях
обеспечения эффективного, правильного,
и экономного использования бюджетных,
собственных и заемных средств законности,
обнаружения нарушений финансовой дисциплины,
охраны собственности, увеличения доходных
поступлений в бюджет.
Цель
финансового контроля – выявление,
устранение и предотвращение ошибок
финансово-хозяйственной деятельности,
основанное на принципах законности, эффективности,
независимости непрерывности, гласности,
экономии расходования материальных ресурсов,
а также на качественном улучшении управления
в хозяйствующем субъекте. Принцип законности
контроля предусматривает, что деятельность
органов финансового контроля должна
строго соответствовать действующему
законодательству страны и быть направлена
на охрану интересов общества и его граждан.
Законность финансового контроля для
общества заключается в том, что создаваемые
документы – акты по результатам проверок,
проводимых органами контроля, имеют юридическое
значение для всех органов государственной
власти (в том числе судебных), а также
организаций и физических лиц. Для граждан
принцип законности в первую очередь состоит
в недопущении какого бы то ни было произвола
в отношении их со стороны органов финансового
контроля. Принцип эффективности контроля
проявляет в своевременности и полноте
выявления существующих отклонений в
финансово-хозяйственной деятельности
субъектов контроля, причин и лиц, виновных
в их совершении, а также в исправлении
отрицательных результатов и возмещения
нанесенного материального ущерба. Принцип
непрерывности означает, что все субъекты
финансового контроля подлежат периодическому
и оперативному контролю сроки, установленные
исходя из свойств, условий и характера
их деятельности. Таким образом, обеспечивается
постоянное наблюдение за ходом выполнения
планов и заданий, принятие необходимых
мер в случае выявления нарушений деятельности. Значение
финансового контроля выражается в том,
что при его проведении проверяются соблюдение
установленного правопорядка, экономическая
обоснованность и эффективность работы
хозяйствующего субъекта. Исходя из этого,
задачи финансового контроля можно сформировать
следующим образом:
- обеспечение
соблюдения действующего законодательства
в части государственного регулирования
финансово-хозяйственных процессов
всеми юридическими лицами независимо
от организационно-правовой формы;
- проверка
выполнения органами государственной
власти и органами местного
самоуправления функций по использованию,
распределению и аккумуляции
финансовых ресурсов;
- проверка
состояния и эффективности использования
трудовых, финансовых и материальных
ресурсов предприятий в учреждений;
- контроль
правильности ведения бухгалтерского
учета и составления отчетности;
- выявление
резервов роста финансовых ресурсов
и их экономии;
- обеспечение
поступления в доходную часть
государственного бюджета таможенные,
налоговые и прочие платежи, обеспечивающие
формирование доходной части государственного
бюджета;
- предупреждение,
устранение и профилактика нарушений
финансовой дисциплины, компенсация
последствий незаконных действий;
- создание
эффективного механизма борьбы с
противоправным действиями и преступными
посягательствами в финансово-экономической
сфере и др.
В
современных условиях хозяйствования
финансовый контроль должен быть направлен
на обеспечение развития общественного
и частного производства, ускорение
темпов модернизации промышленности,
развитие научно-технического прогресса,
повышенного качества и объемов выпускаемой
продукции, выполняемых работ и оказываемых
услуг. Он охватывает все сферы жизни общества
и нацелен на повышение экономического
стимулирования, рациональное и эффективное
использование финансовых, трудовых, материальных
ресурсов и природных богатств, уменьшение
непроизводительных издержек и расходов,
пресечение фактов бесхозяйственности
и расточительства.
1.2
Формы и методы
финансового контроля
в РФ финансовый контроль
ревизия государственный
В
настоящее время наука финансового
права не выработала общепринятого
определения понятия форм финансового
контроля. В качестве форм финансового
контроля должна выступать: ревизия, проверка,
надзор, финансовая экспертиза и экспертиза
управленческих документов. В основу подобного
деления положены объем и глубина охвата
финансовым контролем различных сторон
хозяйственной и финансовой деятельности
предприятий и организаций. Ревизия –
одна из наиболее эффективных форм финансового
контроля, направленная на обследование
хозяйственно-финансовой деятельности
предприятий и организаций, в целях проверки
ее правильности и законности. При совершении
ревизии все операции экономического
субъекта проверяются с использованием
всех необходимых для этого методов и
проверок на предприятиях, связанных с
проверяемым объектом финансовыми или
другими отношениями. Это дает техническую
и практическую возможность не пропускать
никаких мелочей, и не пройти мимо операций,
которые могут скрывать нарушения. Задачами
ревизии являются:
- контроль
за финансово-хозяйственной деятельностью
организаций;
- проверка
законности операций, производственных
организаций, и соблюдение финансовой
и сметной дисциплины;
- обеспечение
сохранности активов, выявление случаев
хищений и незаконного расходования денежных
и материальных ценностей;
- изучение
состояния учета, достоверности
документов по оформлению отдельных
операций, бухгалтерских записей;
- проверка
правильности складского хозяйства
и учета материалов по местам их
хранения и использования;
- изучение
постановки налогового учета
и расчетов с бюджетом и
внебюджетными фондами и др.
Исходя
из вышеуказанного цель ревизии:
- обеспечить
эффективный контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью предприятий, учреждений,
организаций;
- вскрыть
недостатки в учете факты бесхозяйственности
и хищений, а также предупредить
и устранить их.
Проверка
осуществляется по отдельным вопросам
финансово-хозяйственной деятельности
на основе отчетных, расходных и
балансовых документов (например, проверка
целевого использования бюджетных средств,
правильности ведения бухгалтерского
учета и составления отчетности). Проверки,
исходя из своего содержания, подразделяются
на комплексные и тематические, а также
выделяют счетные проверки отчетности. Комплексная
проверка представляет собой изучение
всех аспектов и участков деятельности
организации как с экономической, так
и с юридической стороны. Тематические
проверки проводятся по кругу вопросов
или по одной теме для ознакомления на
месте с отдельными сторонами финансовой
и хозяйственной деятельности при использовании
различных приемов фактического и документального
контроля. Эти проверки используются для
финансового контроля хозяйственных операций,
выполняемых организациями, например
использование материальных, финансовых
и трудовых ресурсов, обеспечение сохранности
государственной собственности. Счетная
проверка отчетности в первую очередь
направлена на установление достоверности
бухгалтерского баланса и других форм
бухгалтерской отчетности. Данные проверки
обычно проводятся после сдачи соответствующей
бухгалтерской отчетности (обычно – один
раз в год) подразделениями налоговых
органов, контролирующими платежи юридических
лиц по налогу на прибыль. В настоящее
время в связи с образованием крупных
коммерческих холдингов и трастов роль
подобных проверок повышается в связи
с необходимостью получения собственниками
(учредителями) и органами управления
достоверной исходной учетной информации
от производственных единиц и других подразделений
для принятия оперативных решений при
составлении показателей сводной бухгалтерской
отчетности. Надзор осуществляется за
финансово-хозяйственной деятельностью
организаций, предприятий, учреждений
и объединений и других подразделений
материального производства для объективной
оценки эффективности хозяйственной деятельности,
установить достоверность, законность
и целесообразность финансовых и хозяйственных
операций, выявление резервов повышения
эффективности производства, сохранность
собственности и подъема доходов государственного
бюджета. Финансовая экспертиза и экспертиза
управленческих документов – форма финансового
контроля, включающая анализ и оценку
различного рода принимаемых решений
в плане их финансово-экономических последствий
для деятельности организации, ее финансовой
политики. Также финансовая экспертиза
может включать в себя подготовку аналитических
материалов по отдельным вопросам, касающимся
определенных аспектов финансовой политики
государства, исполнения государственных
программ, договоров и соглашений органов
государственной власти, международных
договоров и т.п. Система методов финансового
контроля – это комплексное, органически
взаимосвязанное изучение достоверности,
законности, экономической эффективности
и целесообразности операций и процессов,
производимых организацией на основе
использования отчетной, учетной, нормативной
и другой информации с фактическим состоянием
объектов контроля. Исходя из этого под
методом финансового контроля следует
понимать систему приемов, с помощью которых
достигаются его цели. Методы финансового
контроля можно разделить на три группы:
- общенаучные
методические приемы исследования
объектов контроля (анализ, синтез, индукция,
дедукция, аналогия, моделирование, абстрагирование);
- специфические
(эмпирические) методические приемы
(инвентаризация, контрольные замеры
работ, служебное расследование,
эксперимент, формальная и арифметическая
проверки, встречная проверка, способ
обратного счета, логическая проверка);
- специфические
экономические приемы смежных наук (экономический
анализ, экономико-математические методы,
методы теории вероятностей и статистические
расчеты).
В
литературе широко встречается и
другая классификация методов финансового
контроля (по видам проверок). Подобный
подход предложенную классификацию дополняет. Документальные
методы контроля – это методы, с помощью
которых изучаются опосредованные источники
получения информации о деятельности
контролируемого субъекта. Документальными
методами являются: формальная проверка
документов, арифметическая проверка
документов, нормативная проверка документов,
встречная проверка, проверка взаимосвязанных
документов (сопоставленные), контрольное
сличение. Формальная проверка определяется
как метод, с помощью которого устанавливается
правильность и наличие заполнения необходимых
(показателей). При этом осуществляется
визуальный осмотр документа (наличие
на нем наименования, даты, подписи) и проверяется
соблюдение правил оформления и составления
документов. Таким образом, при осмотре
документов выявляются следы подчисток,
подклейки, травления и других изменений
цифровых и количественных показателей. Арифметическая
проверка определяется как способ, который
позволяет произвести подсчет итоговых
показателей в конкретном документе. Этот
метод включает как сложные приемы, так
и простые, например: сложение, вычитание,
умножение, деление численных учетных
показателей. Данная проверка выявляет
подлоги в первичных документах (завышение
итогов в платежных ведомостях, занижение
сумм начисленных и удержанных налогов).
Нормативная
проверка – это способ, позволяющий
установить правильность операций, отраженных
в документах. Эксперт-бухгалтер
должен установить соответствие содержания
исследуемых документов правилам, которые
содержатся в нормативных правовых актах,
т.е. выявить незаконные по содержанию,
но правильные по форме документы (например,
нормативная проверка документов применялась
в тех случаях, когда под сомнение ставилась
обоснованность выплаты наличных денег,
передачи товарно-материальных ценностей
и т.п.). Сопоставление документов – способ,
позволяющий осуществлять контроль нескольких
взаимосвязанных документов, связанных
единством операции (например, ведомость
начисления заработной платы сравнивают
с нарядом на выполнение работы и с платежной
ведомостью в кассе). Встречная проверка
– прием, позволяющий сопоставить отдельные
экземпляры одного и того же документа,
находящегося в разных организациях, а
также документов, связанные между собой
одной и той же операцией (накладная, путевой
лист). Используя этот метод проверки,
можно выявить злоупотребления, при которых
по разному отражаются у сторон (неоприходование
полученных от поставщиков материальных
ценностей, наличие бестоварных операций). Контрольные
сличение – один из наиболее эффективных
способов исследования, применяемых в
торговле и потребительской кооперации.
Товары в розничной торговой сети, кроме
ювелирных, комиссионных и антикварных
магазинов, учитываются только стоимостном
выражении, поэтому такая система требует
от контролера глубокого анализа движения
товарно-материальных ценностей (ТМЦ),
что может быть достигнуто контрольным
сличением приходных и расходных документов
воспроизводящих их движение товаров
за определенный период по каждому наименованию),
сорту и цене.
Фактическими
методами финансового контроля являются
инвентаризация, проверка фактического
наличия ценностей, зафиксированных
в первичных документах их качества,
контрольный обмер. Инвентаризация
– один из элементов бухгалтерского учета.
Одновременно инвентаризация является
методом фактического контроля за состоянием
и наличием имущества. Инвентаризация
– фактическая проверка наличия объектов
контроля в натуре. В финансовом контроле
инвентаризация применяется как основной
методический способ контроля сохранности
ТМЦ и денежных средств, а также расчетно-кредитных
отношений в организации. Проверка фактического
наличия ценностей, зафиксированных в
первичных документах, их качества, контрольный
обмер фактически выполненных работ проводятся
для сличения сведений о количестве и
качестве, зафиксированных в первичных
документах бухгалтерского учета (накладных,
нарядах, актах выполненных работ), с фактическими
количественными и качественными характеристиками
товаров, продукции и выполненных работ.
Данные приемы фактического контроля
обычно применяются в процессе проверки
и натуре выполненных строительно-монтажных
работ и их объемов по отчетным документам. Подтверждение
используется для получения информации
о реальности остатков на счетах учета
денежных средств, счетах расчетов, счетах
дебиторской и кредиторской задолженности.
Подтверждение получается в письменном
виде от третьей стороны. Получение информации
от третьих лиц может быть незаменимым
дополнительным источником сведений при
возникновении сомнений по поводу действительности
документа или характера операции, в нем
зафиксированной.
1.3
Виды финансового
контроля в Российской
Федерации
Специалисты
в области финансового контроля
приводят различные классификации
видов финансового контроля. Так,
С.О. Шохин выделяет две взаимодействующие,
но самостоятельные составляющие финансового
контроля: государственный финансовый
контроль и негосударственный финансовый
контроль (аудит). О.Н. Горбунова и Е.Ю. Грачева
добавляют к указанным видам муниципальный
контроль. По их мнению, "в зависимости
от органов, осуществляющих финансовый
контроль, он делится на государственный
(общегосударственный и ведомственный),
муниципальный, внутрифирменный (внутрихозяйственный),
аудиторский". Н.И. Химичева дает более
развернутую классификацию видов финансового
контроля в зависимости от субъектов контроля,
среди которых контроль:
а) представительных
органов государственной власти
и местного самоуправления;
б) Президента
РФ и аппарата Президента РФ;
в) финансово-кредитных
органов;
г) исполнительных
органов власти общей компетенции;
д) ведомственный
и внутрихозяйственный;
е) аудиторский;
ж) общественный.
Анализ
приведенных классификаций позволяет
выработать единый подход к определению
видов финансового контроля с
учетом следующих признаков:
- времени
проведения;
- субъектов
контроля;
- сфер
финансовой деятельности в зависимости
от специфики объекта финансового
контроля (по содержанию финансового
контроля).
По
времени проведения финансового
контроля различают: предварительный
(превентивный), текущий, последующий.
Предварительный
финансовый контроль осуществляется за
производственной и финансово хозяйственной
деятельностью субъектов контроля
и заключается в проверке обоснованности
финансовых смет, размеров налоговых
отчислений в федеральный бюджет, фонда
заработной платы, расчетно-кредитных
отношении с контрагентами, обоснованности
капитальных вложений и т.п. На предприятии
или в организации предварительный контроль
должен осуществляться систематически
и непрерывно. Например, при подаче кредитной
или кассовой заявки в банк последний
проверяет все поданные документы в 100%
случаев или другой пример на государственном
уровне – обсуждение проекта бюджета
РФ на следующий год парламентом. Текущий
(Оперативный) контроль проводится в процессе
совершения хозяйственных и финансовых
операций (например, в ходе выполнения
финансовых обязательств перед страной,
получения, а затем использования денежных
средств для административно-хозяйственных
расходов и т.д.). Опираясь на данные оперативного
и бухгалтерского учета, первичных документов,
визуального наблюдения и инвентаризации,
текущий контроль регулирует быстро меняющиеся
хозяйственные ситуации, предупреждает
потери и убытки (например, в результате
неправильного начисления новых налогов).
Обычно текущий контроль, как и предварительный,
не имеет репрессивного характера. Последующий
контроль осуществляется после завершения
отчетного периода или финансового года
в целом, в ходе которого проверяется целесообразность
расходования денежных средств, выполнение
бизнес-планов и хозяйственных смет (например,
контроль исполнительного органа за исполнением
бюджета за первые 9 месяцев года – в этом
случае определяется состояние дисциплины
финансов, выявляются нарушения и принимаются
меры по их устранению).
Контроль
традиционно представляет собой
две взаимодействующие подсистемы:
объекты контроля и субъекты контроля.
Т.е. контролируемая и контролирующая
подсистемы. В современных условиях разделения
властей в Российской Федерации финансовый
контроль можно подразделить на:
- внутренний
(внутрихозяйственный), т.е. контроль,
который организован на уровне
экономических единиц);
- ведомственный;
- независимый
(аудиторский);
- общественный
(гражданский);
- государственный
(внешний);
- муниципальный.
Внутренний
контроль проводится непосредственно
финансово-экономическими службами самих
предприятий и организаций (бухгалтерией,
контрольно-ревизионным отделом
и т д.). Объектом внутреннего контроля
выступает производственная и хозяйственная
деятельность самого предприятия и его
структурных подразделений (филиалов,
представительств, отделов). Внутренний
контроль проводится непосредственно
в процессе повседневной деятельности
организации и осуществляется главным
бухгалтером в процессе визирования всех
расчетных документов, на основании статьи
№7 Закона о бухгалтерском учете. Ведомственный
контроль осуществляется в первую очередь
за законностью, эффективностью и целесообразностью
расходования государственных финансовых
ресурсов и реализуется в интересах государства
специально уполномоченными на то органами.
Этот вид контроля могут осуществлять
контрольно-ревизионные службы министерств
и ведомств в отношении подведомственных
предприятий и учреждений (например, проверка
предприятий системы исполнения наказаний
контрольным органом Минюста России).
Объект контроля – расходование бюджетных
средств, выделенных соответствующему
ведомству в соответствии с бюджетной
росписью, а также использование бюджетных
ссуд, субсидий и другой финансовой помощи. Независимый
(аудиторский) контроль заключается в
независимой проверке достоверности бухгалтерской
(финансовой) отчетности предприятий и
индивидуальных предпринимателей, осуществляемой
негосударственными организациями в порядке
ведения своей предпринимательской деятельности.
Основные заказчики аудита коммерческие
организации (банки, страховые компании,
фондовые биржи, инвестиционные фонды)
и их крупные акционеры (собственники,
учредители). Государство также может
выступать заказчиком аудиторского контроля,
которые привлекает независимые аудиторские
фирмы для проверки финансового состояния
государственных предприятий, контроля
эффективности исполнения государственных
программ и контрактов, а также использования
государственных средств на коммерческих
предприятиях. Правовое регулирование
аудиторского контроля осуществляется
в соответствии с ФЗ от 7 августа 2001 г. №119
– ФЗ "Об аудиторской деятельности". Общественный
(гражданский) контроль осуществляется
неправительственными организациями,
группами граждан и отдельными лицами
непосредственно. Объект поступления
и расходование государственных и частных
(в том числе от международных организаций
и иностранных физических лиц) денежных
средств на строго определенные нужды
(например, средства, поступающие на утилизацию
радиоактивных веществ и материалов, или
средства, выделяемые и собираемые на
ликвидацию последствий чрезвычайных
ситуаций и террористических актов). ГФК
является составной частью единого механизма
государственного контроля, без осуществления
которого невозможно нормальное функционирование
экономики и финансовой системы. В широком
смысле ГФК – это деятельность органов
государственной власти и управления
всех уровней, установленная законодательством,
по выявлению, предупреждению и пресечению:
ошибок и злоупотреблений в управлении
всеми денежными потоками и иными материальными
ресурсами, а также используемыми в хозяйственной
деятельности организаций и отчуждаемыми
нематериальными объектами государственной
и иной собственности, наносящей прямой
или косвенный финансовый и/или материальный
ущерб государству. ГФК осуществляется
на всех стадиях финансовой деятельности,
то есть в процессе собирания, использования
и распределения (перераспределения) фондов
денежных средств. Поэтому объектом финансового
контроля выступает не только бюджетный
процесс и бюджетно-налоговая сфера, но
также весь процесс финансово-хозяйственной
деятельности субъектов рыночных отношений.
Именно этим и определяется ведущая роль
и значение государственного финансового
контроля как главного элемента государственного
контроля и управления. Муниципальный
финансовый контроль осуществляется органами
местного самоуправления, которые в соответствии
со статьей 12 Конституции РФ не входят
в систему органов государственной власти.
Огромное значение для развития местного
самоуправления имеет Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». По
сферам финансовой деятельности финансовый
контроль подразделяется на:
- налоговый
(проводится налоговыми и таможенными
органами);
- бюджетный
(осуществляется Федеральным Собранием
РФ, Счетной палатой РФ, Правительством
РФ, Федеральным казначейством);
- валютный
(осуществляется Правительством
РФ, Банком России,
и агентами
валютного контроля);
- банковский
(проводится Банком России).
Бюджетный
контроль – это система мероприятий
по проверке эффективности, законности
и целесообразности действий по формированию,
использованию и распределению
финансовых ресурсов, которые находятся
в распоряжении федерального правительства,
региональных и местных органов власти.
Контроль является обязательным элементом
процесса государственного управления,
способствующий успешной реализации задач,
которые стоят перед бюджетной системой
государства. Бюджетный контроль обеспечивает:
- соблюдение
действующих законодательств,
- правильное
ведение бухгалтерского учета,
составления отчетности;
- эффективное
и целевое использование средств
государственного бюджета и внебюджетных
фондов;
– правильное
составление бюджетов различных
уровней и их исполнения;
- правильность
операций с бюджетными средствами
на счетах в банках и других
кредитных учреждениях;
- выявления
финансовых злоупотреблений и
применение наказаний к виновным
лицам;
- пресечение
правонарушений в бюджетной сфере,
компенсацию последствий незаконных
действий и др.
Налоговый
контроль один из важнейших институтов
налогового законодательства и финансового
контроля в целом. Он определяется как
контроль за правильной и своевременной
уплатой установленных действующими
законодательными актами налогов и сборов.
Цель налогового контроля – предупреждение
и выявление налоговых правонарушений
(налоговых преступлений) и привлечение
к ответственности лиц, нарушившие налоговое
законодательство. В Налоговом кодексе
Российской федерации понятие налогового
контроля конкретно не сформулировано. Валютный
контроль – это деятельность государства,
которая обеспечивает валютное законодательство
при осуществлении валютных операций
и регулирование порядка обладания иностранной
валютой. Главной задачей этого контроля
является направление валютных средств
на обеспечение необходимых закупок по
импорту и другие расходы. Основные функции
(направления) этого вида контроля:
