Деятельность Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования (ГУ- АРО ФСС РФ)

   Содержание

 

Введение………………………………………………………………………3

Теоретическая часть

1. Понятие факторов производства и их классификация………………….…5
2. Равновесие фирмы на рынке факторов производства……………………...9
3. Равновесие на рынке труда………………………………………………….13
4. Сдвиги кривых спроса и предложения на рынке труда…………………...15
5. Равновесие на рынках земли и капитала ……………………………….…..17

Практическая часть

2.1 Деятельность  Государственного  учреждения – Астраханского

регионального отделения Фонда  социального страхования

(ГУ- АРО ФСС РФ)…………………………………………………………….…19

1. Характеристика АРО ФСС как социальной системы………………………22
2. Равновесная комбинация факторов производства на примере трудовых ресурсов Фонда Социального Страхования………………………….….…..28

Заключение…………………………………………………………………….32

Глосаррий……………………………………………………………………...34

Список литературы……………………………………………………………35

Приложение……………………………………………………………………37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Производя продукт, человек воздействует на объект природу, придает им форму, пригодную для удовлетворения материальных потребностей.

Важно выяснить, какие факторы участвуют  в изготовлении благ. Под фактором производства понимается особо важный элемент или объект, который оказывает  решающее воздействие на возможность  и результативность производства.

Для производства каждого продукта существует свой набор факторов. Поэтому возникает потребность их классифицировать, объединить в большие группы.

Марксистская теория в качестве факторов выделяет: рабочую силу, предмет  труда и средства труда, подразделяя  их на две группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства.

В качестве личного фактора производства всегда рассматривается рабочая  сила — совокупность физических и  интеллектуальных способностей человека к труду.

В качестве вещественного фактора  принимаются в совокупности все средства производства.

Личный и вещественный факторы  образуют сложную систему, эффективность  которой определяется технологией  и организацией производства. При  этом технология выражает взаимодействие между главными факторами производства. Она предполагает использование разнообразных методов обработки, изменения свойств, формы, состояния предмета труда.

Организация производства обеспечивает согласованное функционирование всех факторов производства, их пропорциональное количественное соотношение, взаимозаменяемость и т. д.

Фирмы используют первичные производственные факторы, предоставляемые им домашними  хозяйствами: труд, землю и капитал. Все фирмы принимают в расчет цены факторов, приобретаемых ими, в  процессе принятия решения о том, что и как производить. Цены на производственные факторы определяют уровень доходов потребителей, отвечая тем самым на вопрос, на кого в конечном счете работает экономика. В основе функционирования рынков производственных факторов лежат те же принципы, что и в основе потребительских рынков конечных товаров и услуг. Анализ спроса и предложения является основным методом изучения и тех, и других. Однако более тщательное рассмотрение механизмов, определяющих спрос и предложение на рынках производственных факторов, позволяет вскрыть ряд важных различий.

Все больше сторонников завоевывает  точка зрения, что человеческий капитал  – наиболее ценный ресурс современного общества, гораздо более важный, чем природные ресурсы или  накопленное богатство. Новые условия  конкуренции ведут к изменению приоритетов системы управления предприятием.

Объектом исследования является деятельность  Государственного учреждения - Астраханского  регионального отделения Фонда  социального страхования (ГУ- АРО  ФСС РФ).

Задачи данной работы:

• рассмотреть виды факторов производства;
• изучить спрос на факторы производства;
• найти равновесную комбинацию факторов производства;
• выделить те аспекты, которые влияют на равновесие на рынке факторов производства как в общем, так и на примере конкретной организации.
• дать  краткую характеристику ГУ-АРО ФСС РФ;
1. Понятие факторов производства и их классификация

 

Факторы производства — ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг. Традиционно подразделяются на составляющие:

• трудовые ресурсы, или труд;
• инвестиционные ресурсы, или капитал;
• природные ресурсы, или земля;
• предпринимательский талант, или предпринимательские способности;
• информация; специфической формой информации является технология;

Труд представляет собой целесообразную деятельность человека по созданию экономических благ, проявление совокупности умственных и физических способностей человека.

Капитал включает в себя совокупность созданных прошлым трудом человека благ. Ошибочное мнение, что акции, облигации, деньги, банковские депозиты не относятся к данному фактору производства.

Земля как фактор производства охватывает все сельскохозяйственные угодья и городские земли, которые отведены под жилищную или промышленную застройку, а также совокупность природных условий, необходимых для производства товаров и услуг.

Предпринимательский талант предполагает особые способности человека, заключающиеся в его умении:

• организовывать производство и выпуск товаров и услуг путем соединения всех необходимых факторов производства;
• принимать основные решения по управлению производством и ведению бизнеса;
• рисковать денежными средствами, временем, трудом, деловой репутацией, поскольку деятельность на рынке связана с большой неопределенностью, а результат не гарантирован;
• быть новатором, то есть внедрять новые технологии, новые продукты, методы организации производства.

В условиях рыночной экономики все  перечисленные выше экономические  ресурсы свободно покупаются и продаются  и приносят своим владельцам особый (факторный) доход:

• рента (земля.);
• процент (капитал);
• заработная плата (труд);
• прибыль (предпринимательская способность).

Немецкий экономист и философ XIX в. Карл Маркс выделял личный и вещественный факторы производства, при этом в качестве личного фактора выступает сам человек, как носитель рабочей силы, а под вещественным фактором производства подразумеваются средства производства, которые в свою очередь состоят из средств труда и предметов труда.

Средство труда есть «… вещь или  комплекс вещей, которые человек  помещает между собой и предметом  труда и которые служат для  него в качестве проводника его воздействий на этот предмет». Средства труда, и прежде всего орудия труда, включают машины, станки, инструменты, с помощью которых человек воздействует на природу, а также производственные здания, землю, каналы, дороги и т. д. Применение и создание средств труда — характерная черта трудовой деятельности человека. К средствам труда в более широком смысле относятся все материальные условия труда, без которых он не может совершаться. Всеобщим условием труда является земля, условиями труда также являются производственные здания, дороги и т. д. Результаты общественного познания природы воплощаются в средствах труда и процессах их производственного применения, в технике и технологии. Уровень развития техники (и технологии) служит главным показателем степени овладения обществом силами природы. «Технология вскрывает активное отношение человека к природе, непосредственный процесс производства его жизни»

Предметы труда — вещество природы, на которое человек воздействует в процессе труда с целью приспособления его для личного или производственного потребления. Предмет труда, претерпевший уже воздействие человеческого труда, но предназначенный для дальнейшей обработки, называется Сырьем. Некоторые готовые продукты также могут вступать в процесс производства в качестве предмета труда (например, виноград в винодельческой промышленности, животное масло в кондитерской промышленности). «Если рассматривать весь процесс с точки зрения его результата — продукта, то и средство труда и предмет труда оба выступают как средства производства, а самый труд — как производительный труд»

По К. Марксу совокупность факторов производства выступают как производительные силы, которые неразрывно связаны  с производственными отношениями. Одни характеризуют материально-вещественную содержание процесса общественного производства, а другие его исторически определенную форму. Эволюционируя, каждая ступень развития производительных сил характеризуемая типом производственных отношений составляет уникальный способ производства.

Немарксистские экономические теоретики не согласны с положением К. Маркса о том, что новая стоимость создается только наёмными рабочими, а считают, что в ее создании принимают равное участие все факторы производства. Так, Альфред Маршалл писал: "капитал вообще и труд вообще взаимодействуют в производстве национального дивиденда и получают из него свои доходы соответственно в меру своей (предельной) производительности. Их взаимная зависимость самая тесная; капитал без труда мертв; рабочий без помощи своего собственного или чьего-либо другого капитала проживет недолго. Когда труд энергичен, капитал пожинает богатые плоды и быстро возрастает; благодаря капиталу и знаниям рядовой рабочий западного мира питается, одевается и даже обеспечен жильем во многих отношениях лучше, чем принцы в прежние времена. Сотрудничество между капиталом и трудом столь же обязательно, как и сотрудничество между прядильщиком и ткачом; небольшой приоритет на стороне прядильщика, но это не дает ему никакого преимущества. Процветание каждого из них теснейшим образом связано с силой и энергией другого, хотя каждый из них может выгадать себе временно, а то и постоянно, за счет другого, несколько большую долю национального дивиденда."

В начале XIX в. французский экономист Жан Батист Сэй создал свою теорию факторов производства, по которой общество разделяется на следующие основные классы: рабочие, капиталисты, предприниматели и владельцы недвижимости. Соответственно, по данной теории, рабочие являются владельцами фактора «труд» и получают доход в виде заработной платы. Владельцы «капитала» получают доход в виде «процентов». «Прибыль» получают владельцы фактора «предприимчивость» – предприниматели. А доход владельцев «недвижимости» представляет «рента».

Современная экономика кроме упомянутых факторов производства изучает также множество иных факторов, роль которых за последние несколько десятилетий значительно возросла. Среди них стоит выделить информацию, научно-технический прогресс и государство.

Последнее, как подметил один известный  экономист XX века, можно сравнить с величиной коэффициента полезного действия – не столь важно, сколько топлива сжигается в топке паровоза, гораздо важнее, каков коэффициент полезного действия двигателя. Не столь важно, сколько капитала, рабочей силы, техники, предпринимательства, недвижимости, информации и научных открытий задействовано обществом, - главное заключается в том, эффективную ли экономическую политику избрала государственная элита – те полтора-два процента населения страны, которые формируют основы стратегического развития всего общества. Однако теория элиты выходит за рамки исследуемого материала и не будет рассматриваться в дальнейшем.

В данной курсовой работе основное внимание уделяется основным факторам производства – труду и капиталу.

2. Равновесие фирмы на рынке факторов производства

 

Рынки ресурсов и рынки готовых  товаров имеют много общего в  принципах их организации и установления равновесия. Однако некоторые отличия  все же имеются, и они создают  определенную специфику механизма  функционирования рынка ресурсов. Первое отличие связано с тем, что на рынке ресурсов фирмы выступают в качестве покупателей, а домашние хозяйства – в качестве продавцов. Отсюда следует, что теория спроса на ресурсы также должна учитывать целевую функцию фирмы – увеличение прибыли. Иначе говоря, анализ поведения фирмы на рынке ресурсов должен исходить из принципа максимизации прибыли фирмой.

Во-вторых, в отличие от потребительского спроса на товары и услуги спрос  фирмы на факторы производства носит  производный характер, т.е. он зависит от спроса на готовые товары и услуги. Это значит, что фирмы покупают ресурсы не для собственного потребления, а для использования их в производстве товаров и услуг с целью последующей продажи.

Однако  приобретение фирмой факторов производства подчиняется определенным правилам и законам.

Предположим, фирма должна решить, сколько ей необходимо нанять рабочей силы. Она уже использует определенное число рабочих, но хочет знать, выгодно ли нанять еще одного рабочего. Очевидно, что наем дополнительного работника позволит получить прирост продукции (дохода), но одновременно увеличит издержки фирмы.

Существует  правило: наем дополнительного работника  имеет смысл, если дополнительный доход  от его труда больше, чем издержки на заработную плату.

Дополнительный  продукт, полученный от использования дополнительной единицы ресурса, называется предельным продуктом (МР — marginal product). Прирост дохода фирмы от реализации дополнительной единицы продукта называется предельной производительностью ресурса (MRP — marginal revenue product). MRP еще называется предельным продуктом в денежном выражении и рассчитывается по формуле:

MRP = MPхMR,

где МР — предельный продукт фактора  производства;

MR — предельный доход от продажи дополнительной единицы продукции.

На графике (см. рис №1) предельная производительность ресурса — это кривая спроса, с которым имеет дело фирма на рынке готовой продукции (кривая спроса на ее продукцию). На ней показан доход фирмы от реализации дополнительного количества готовой продукции. Эта кривая, как известно, имеет отрицательный наклон, так как отражает убывающую производительность ресурса: чем больше единиц ресурса использует фирма, тем ниже предельная производительность каждой из них.

Второе обстоятельство, которое  учитывает фирма при определении объема закупок факторов производства, — издержки на приобретение каждой дополнительной единицы фактора производства, получившие название предельных издержек ресурса (MRC — marginal resource costs).

 

 

 

 

 

P_res

цена ресурса

 

 

 

 

   MRP

      Предельная производительность ресурса

 

             ₀

    Q_res

     кол-во ресурса

 

Рисунок №1. Убывающая производительность ресурса

 

Второе обстоятельство, которое  учитывает фирма при определении объема закупок факторов производства, — издержки на приобретение каждой дополнительной единицы фактора производства, получившие название предельных издержек ресурса (MRC — marginal resource costs).

На величину предельных издержек ресурса  влияют цены предложения ресурса. На совершенно конкурентном рынке факторов производства цена ресурса постоянна, так как фирмы-продавцы или домашние хозяйства не влияют на цены предложения, поскольку они устанавливаются на рынке (рис. №2). Поэтому на графике линия MRC имеет форму прямой, параллельной оси абсцисс. Для фирмы-покупателя кривая предложения P_S — это кривая ее предельных издержек MRC. Она совпадает с кривой средних издержек АС.

 

 

 

 

 

 

       P_res

 

 

 

          P_S=MRC=AC

 

 

 

 

0         Q_res

 

Рисунок № 2. Спрос на ресурс конкурентной фирмы

 

Принцип выбора фирмой количества используемого ресурса обосновывается равенством MRP - MRC (рис. №3).

         P_res

 

 

                                       _E

                                                ^MRC

 

 

     MRP

            0

    Q_e          Q_res

 

 

Рисунок №3. Выбор фирмой объема закупок  ресурса

 

На рисунке видно, что равенство  MRP и MRC достигается в точке Е при количестве ресурса Q_e.

Если MRP > MRC, т. е. кривая MRP находится выше кривой MRC, фирма может еще увеличивать закупки факторов производства, так как доход от дополнительной единицы ресурса (MRP) превышает издержки на его использование (MRC).

Если MRP < MRC, то уменьшение использования дополнительного фактора производства в большей мере сократит издержки, чем доход.

Следовательно, условием максимизации прибыли фирмы будет равенство предельной производительности ресурса и предельных издержек: MRP = MRC.

Данное равенство (MRP=MRC) получило название золотого правила равновесия фирмы на рынке факторов производства.

Это равенство справедливо для любого рынка факторов производства независимо от того, является ли рынок готовой продукции конкурентным или монопольным.

 

1.3 Равновесие на рынке  труда

 

Рынок труда является одним из важнейших  факторных рынков. Большинство населения  любой страны живет за счет продажи своего труда, получая за это специфический доход — заработную плату.

Рынок труда как экономическое  явление весьма специфичен. Если на рынке благ домашние хозяйства (покупатели благ) формируют кривую спроса, то на рынке труда домашние хозяйства формируют кривую предложения (продавцы труда). Напротив, если на рынке благ фирмы формируют кривую предложения (продавцы благ), то на рынке труда они являются покупателями труда — формируют кривую спроса.

Рассмотрим рынок труда в  целом, на котором фирма выступает, как правило, одним из многих покупателей.

На рисунке №4 представлено равновесие на рынке труда. Как и все цены, цена труда (заработная плата) зависит  от спроса и предложения. Так как  кривая спроса отражает стоимость предельного  продукта труда, в условиях рыночного равновесия работники получают стоимостной эквивалент своего предельного вклада в производство товаров и услуг.

 

Рисунок №4. Равновесие на рынке  труда.

Изменение заработной платы и количества труда приводят спрос и предложение в состояние равновесия. В этом случае каждая фирма покупает такое количество труда, которое приносит ей прибыль. То есть каждая фирма следует правилу максимизации прибыли: она нанимает дополнительных работников до тех пор, пока их заработная плата не сравняется со стоимостью предельного продукта. Следовательно, когда спрос и предложение на труд находятся в состоянии равновесия, заработная плата равна стоимости предельного продукта труда.

Отсюда можно сделать следующий  вывод: любое событие, воздействующее на спрос и предложение труда, изменяет равновесную заработную плату и стоимость предельного продукта на одну и ту же величину, так как они должны быть всегда равны.

Чтобы убедиться в верности данного вывода, следует рассмотреть  те вероятностные события, которые приводят к сдвигу кривых спроса и предложения на рынке труда.

 

1.4 Сдвиги кривых спроса  и предложения на рынке труда

Предположим, что появление на рынке дополнительного количества рабочих привело к увеличению общего числа работников.

 

Рисунок №5. Сдвиг кривой предложения труда.

В этом случае кривая предложения  труда сдвигается вправо из положения  S₁ в положение S₂. При первоначальном уровне заработной платы W₁ новый объем предложенного труда превышает требуемое число работников. Избыток предложения труда оказывает давление на заработную плату сотрудников, которая уменьшается, а снижение заработной платы, в свою очередь, приводит к тому, что фирма получает возможность нанять большее количество работников.

По мере того как количество работников увеличивается, предельный продукт труда и, соответственно, стоимость предельного продукта, уменьшается. При новом равновесии и заработная плата сотрудников и стоимость предельного продукта будет меньше, чем при прежнем равновесии до появления на рынке новых работников.

Рисунок №6. Сдвиг кривой спроса на труд.

Предположим, что рост популярности изготавливаемого товара приводит к  увеличению его цены. Возрастание  цены не изменяет предельный продукт  труда для каждого числа работников, но стоимость предельного продукта увеличивается. При более высокой цене товара целесообразно приглашать на фирму большее число сотрудников. Как видно из рисунка №6, когда кривая спроса на труд сдвигается вправо из положения D₁ в положение D₂, равновесная заработная плата возрастает с W₁ до W₂, а равновесная занятость – с положения L₁ до L₂. И снова заработная плата и стоимость предельного продукта труда изменяются одновременно.

Анализ подобных примеров помогает наглядно представить механизм установления величины заработной платы на конкурентных рынках труда. Взаимодействие предложения труда и спроса на труд определяет величину равновесной заработной платы, а сдвиги кривых спроса или предложения труда приводят к ее изменению. В то же время стремление к максимизации прибыли фирм, испытывающих нужду в работниках, гарантирует, что равновесная заработная плата всегда равна стоимости предельного продукта труда.

1.5  Равновесие на  рынках земли и капитала

Чем определяется доход, который приносят владельцам факторов производства используемые в производстве земля и капитал? Прежде чем ответить на вопрос, необходимо провести границу между двумя ценами: ценой покупки и ценой ренты. Цена покупки земли или капитала — денежная сумма, которую платит некий субъект, чтобы получить в собственность на неопределенное время конкретные факторы производства. Цена ренты — денежная сумма, которую платит некий субъект за использование факторов производства в течение оговоренного периода времени. Данное отличие существенно важно, так как эти цены определяются несколько отличающимися экономическими силами.

Определив понятия цены ренты  и цены покупки, используем их в теории спроса и предложения на рынке  труда, для рынков земли и капитала. Заработная плата, в конце концов, — цена ренты труда. Следовательно, большая часть того, что мы узнали об определении величины заработной платы, справедливо и для цены ренты земли и капитала.

Рисунок №7. Рынки земли и капитала. Спрос и предложение определяют вознаграждение владельцев земли и  собственников капитала (график а и б соответственно).

На рис. №7 цена ренты земли на графике (а) и цена ренты капитала на графике (6) определяются спросом  и предложением. Более того, спрос  на землю и капитал определяются так же, как спрос на труд. То есть когда фирма, выпускающая определенный продукт, принимает решение об аренде земли и лестниц, она следует той же логике, в соответствии с которой она принимает решение о найме работников. И в том случае, когда фирма имеет дело с землей, и в том случае, когда речь идет о капитале, фирма увеличивает количество используемого фактора производства до тех пор, пока стоимость предельного продукта фактора не сравняется с ценой фактора. Таким образом, кривая спроса на каждый фактор производства отражает его предельную производительность.

Мы получаем возможность объяснить пропорции распределения дохода между наемными работниками, землевладельцами и собственниками капитала. Пока фирмы, использующие факторы производства, остаются конкурентными и максимизирующими прибыль, цена ренты каждого фактора равна стоимости его предельного продукта. Доход, который приносят труд, земля и капитал, равен стоимости их предельного вклада в процесс производства, что подтверждает выводы, сделанные ранее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Деятельность  Государственного  учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования (ГУ- АРО ФСС РФ)

 

Фонд организует исполнение бюджета  государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным  законом, контролирует использование  средств социального страхования. АРО ФСС  предоставляет ресурсы и обеспечивает меры, направленные на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положение работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством, других категорий граждан  вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления других, установленных законодательством, социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

ГУ- Астраханское региональное отделение  Фонда социального страхования  РФ входит как исполнительный орган  в Фонд социального страхования РФ, который является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ и в своей деятельности руководствуется Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101 (с последующими изменениями и дополнениями).

Отделение Фонда является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный  и иные счета в банках, гербовую печать, штамп и бланки со своим  наименованием.

Отделение Фонда для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отделение Фонда является исполнительным органом Фонда социального страхования  Российской Федерации и в своей  деятельности руководствуется законодательством  Российской Федерации, указами и  распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, постановлениями, приказами, иными решениями Фонда и настоящим Положением.

Денежные средства, находящиеся  в оперативном управлении отделения Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат, хранятся в банках на текущем счете по социальному страхованию.