Деятельность Всемирной Торговой Организации после «Уругвайского раунда»
Зарегистрировано «____»_______
Подпись_____________________
ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное АВТОНОМНОЕ образовательное учреждение высшего профессионального образования
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(НИУ «БелГУ»)
экономический факультет
Кафедра «Мировая экономика»
Деятельность Всемирной Торговой Организации после «Уругвайского раунда»
Курсовая работа
по дисциплине «Международные экономические отношения»
студента очной формы обучения 3 курса группы 101008
Панова Михаила Григорьевича
Научный руководитель:
к.э.н.,доцент
Растопчина Ю. Л.
Белгород, 2013 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава1. Роль ВТО в современном мировом хозяйстве………………………..4
1.1.Исторические предпосылки создания ГАТТ\ВТО………………….4
1.2. Характеристика ВТО:
Современное состояние…………………….
1.3. Нормативное обеспечение деятельности ВТО……………………..20
Глава 2. Деятельность ВТО после «Уругвайского раунда»………….….……28
2.1. Предпосылки «Уругвайского раунда»…………….………………28
2.2. Сравнительный Анализ ГАТТ и ВТО…………………….……….33
Глава 3. Совершенствование деятельности ВТО в любой экономике ………36
3.1. Влияние деятельности ВТО на мировую
экономику……………………………………………...…
3.2. Россия в условиях ВТО: плюсы, минусы
и перспективы…………………………..…………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы ……………………………………….…50
Приложения………………………………….......
Введение
В современном мире центр тяжести сместился в сторону многостороннего экономического сотрудничества. С точки зрения выработки норм, регулирующих торговую политику в международном праве, доказательством этому служит то, что подавляющее большинство стран мира (156) входит в универсальную многостороннюю систему торгово-политического регулирования ГАТТ/ВТО, 30 стран подали официальные заявки на вступление в нее, а ряд стран, не являющихся членами ГАТТ/ВТО применяют их в рамках уже упомянутых соглашений о партнерстве, и сотрудничестве, торговые разделы которых целиком построены на нормах ГАТТ.
Объектом исследования данной курсовой работы является деятельность Всемирной торговой организации направленной на улучшение мировых экономических отношений, а так же ее влияние на экономику Российской Федерации.
Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности и принципов деятельности Всемирной Торговой Организации после Уругвайского раунда а также взаимодействие Российской Федерации с Всемирной торговой организацией.
Работа содержит 3 главы, в которых поставлены следующие задачи: описание основных этапов и принципов деятельности ВТО после Уругвайского раунда, раскрытие сущности торгово-политических инструментов ВТО, а также оценка положительных и отрицательных моментов нахождения Российской Федерации во Всемирной Торговой Организации.
Глава 1. Роль ВТО в современном мировом хозяйстве
1.1 Исторические предпосылки создания ГАТТ\ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.
Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.
С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.
Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:
- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;
- взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;
- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
- отказ от использования количественных и иных ограничений;
- транспарентность торговой политики;
- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.
Важнейшими функциями ВТО являются:
- контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
- проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
- разрешение торговых споров;
- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
- техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
- сотрудничество с международными специализированными организациями.
Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:
получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;
возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
Все члены ВТО принимают
В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 153 государства (по состоянию на 23 апреля 2009), в том числе ряд государств СНГ (Кыргызстан, Грузия, Молдова). Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Кроме этого, свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО.
Важнейшими функциями ВТО
Развитие ВТО показало, что круг ее компетенции и деятельности расширяется, и очевидно, в ближайшее время пополнится новыми сложными вопросами: проблемы защиты окружающей среды, связанные с торговлей, внешняя торговля и международное перемещение капиталов, внешняя торговля и обмен передовыми технологиями, внешняя торговля и конкурентная политика.
Основополагающие принципы и правила ГАТТ/ВТО - торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ), регулирование торговли преимущественно тарифными методами, отказ от использования количественных и иных нетарифных ограничений, открытость (транспарентность) торговой политики, разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и другие.
Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения». Задача ВТО - обеспечить выполнение правовых документов, входящих в ее сферу деятельности, и контролировать их выполнение. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
Высшим органом ВТО является
Министерская конференция, объединяющая
представителей всех участников организации.
Сессии конференции проходят не реже
одного раза в два года, на которых
обсуждаются и принимаются реше
Первая конференция состоялась в декабре 1996 г. в Сингапуре, на которой, в частности, было принято Соглашение по либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА). Вторая - в мае 1998 г. в Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ/ВТО и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров (МТП).
Третья Министерская конференция состоялась 30.11-03.12.1999г. в Сиэтле (США) и была посвящена обсуждению имплементации странами-членами организации соглашений Уругвайского раунда, а также формата нового раунда МТП. Планировалось начать переговоры прежде всего по "встроенной повестке дня" (сельское хозяйство, торговля услугами), а также подготовить рекомендации по перспективам деятельности ВТО с учетом решений предыдущих Конференций, в том числе возможному включению в будущие переговоры новых сфер.
Формально в Сиэтле не удалось достичь поставленных целей, т.к. не были выработаны конкретная повестка раунда и формат его проведения. Это было обусловлено наличием серьезных противоречий по принципиальным проблемам в целом и по новым сферам, в частности, между промышленно развитыми государствами и развивающимися странами. Также имелись значительные разногласия между ведущими членами ВТО - группы “квадро” (ЕС, США, Япония, Канада), включая несовпадение их стратегических интересов по проведению нового раунда.
В итоге было принято решение продолжить обсуждение данных проблем в Женеве под эгидой Генерального совета ВТО, который должен был представить свои предложения по проведению нового раунда. В рамках соответствующих Комитетов ВТО весной 2000 г. началось обсуждение только проблематики “встроенной повестки”. В 2000-2001гг. проходило также рассмотрение предложений стран-членов по формату дальнейшей эволюции этих Соглашений и других сфер деятельности организации. С учётом остающихся противоречий между различными группами государств и отдельных стран-членов ВТО, работа строилась на поиске компромиссных решений.
9-13 ноября 2001 г. в г.Доха (Катар)
состоялась четвертая
Пятая Министерская конференция состоялась 10-14 сентября 2003 г. в г. Канкун (Мексика), где предполагалось подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего продолжения. Из-за наличия принципиальных противоречий между различными группами государств, прежде всего по проблемам сельского хозяйства и “сингапурским вопросам” консенсуса достигнуть не удалось, и конференция закончилась практически безрезультатно. В целом этот раунд предполагается завершить к началу 2005 г., хотя имеются серьезные проблемы реализации плана-графика Доха раунда. С учётом остающихся противоречий между различными группами стран ВТО работа строится на поиске компромиссных решений.
По подсчетам Мирового банка, в случае принятия в полном объеме всего пакета договоренностей, предложенных на обсуждение в Канкуне, доходы от внешней торговли вывели бы из нищеты 144 миллиона человек по всему миру.
Основные противоречия были вызваны нежеланием развитых стран (в первую очередь, США, Японии, а также ЕС) отказаться от субсидий на производство сельскохозяйственной продукции и нежеланием менее развитых стран (т.н. «Группы 21» во главе с Бразилией, Китаем и Индией) унифицировать права иностранных инвесторов, патентные законы и правила финансирования государственных заказов.
15 декабря 2003г. состоялось
В перерывах между министерскими конференциями ее функции выполняет Генеральный совет, организующий работу специально созданных в рамках ВТО Органа по разрешению споров и Органа по проведению обзоров торговой политики. Кроме того, в составе ВТО действуют Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами, Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность и ряд других органов.
Исполнительным органом
Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях - отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом. Полноправное членство в ВТО позволяет:
* выгодно использовать
* отстаивать и защищать свои
интересы в торгово-
* уменьшить риск быть
* иметь доступ к рынкам более 146 государств на условиях открытости и предсказуемости торгово-экономических отношений;
* получить режим наибольшего
благоприятствования,
* участвовать в многосторонних
соглашениях, касающихся
* получить доступ к механизму
разрешения споров с целью
защиты экономических
Кроме того, регламентация действий
правительства в области
Система ВТО поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего выигрывают потребители, дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.
Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции, развивает новые технологии.
Исходной посылкой, на которой строится система Всемирной торговой организации, является стремление государств-членов этой организации развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие каждой из стран путем взаимной либерализации доступа на рынки и создания режима свободной конкуренции товаров и услуг на их территории.
Однако наряду с приоритетом свободной торговли в странах-членах ВТО используются различные средства торговой защиты от импорта товаров, несправедливо разрушающих конкурентную ситуацию на национальных рынках. Любая страна может предпринимать меры протекционистского характера в каждом конкретном случае нарушения правил честной конкуренции, наносящего ущерб национальной экономике. Однако действие протекционистских мер допускается только в тех случаях, если они ограничены во времени, диапазоне и интенсивности. Правила этой международной организации отчетливо определяют границы этой защиты и её формы.
Механизм принятия решений в органах ВТО основан на консенсусе. Однако, в тех случаях, когда на основе консенсуса решение достигнуть не удается, оно принимается путем голосования. По вопросам толкования любого из соглашений, входящих в сферу действия ВТО, решения принимаются большинством в 3/4 голосов.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Вновь присоединяющиеся государства становятся членами ВТО на условиях, которые вырабатываются в ходе переговоров между ними и членами ВТО. Продолжительность таких переговоров не регламентирована. В практике ВТО были переговоры, которые длились 2-3 года, и самые продолжительные о присоединении Китая, продолжавшиеся почти 15 лет. Как показывает опыт, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Условия присоединения каждой страны носят индивидуальный характер.
Таким образом, ВТО является ведущей международной организацией в области регулирования мировой торговли, сфера деятельности которой охватывает 94% объема товарных потоков. Основные функции данной международной организации: контроль за исполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, предшествующих созданию ВТО, проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами, разрешение торговых споров между членами, техническое содействие развивающимся государствам и странам-кандидатам на вступление в ВТО по вопросам, касающимся компетенции ВТО, сотрудничество с другими международными организациями.
1.2 Характеристика ВТО: современное состояние
Краткие сведения:
Место расположения: Женева, Швейцария
Основана: 1 января 1995 г.
Создана: по результатам переговоров
Уругвайского раунда (1986-94)
Членство: 153 страны или таможенные
территории
Штат Секретариата: около 640 сотрудников
Глава: генеральный директор
Бюджет: 196 млн.швейц.франков.
ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.
Правовую основу ВТО составляют:
- Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994),
- Генеральное соглашение о
- Соглашение о торговых
Соглашения ВТО
Основной целью ВТО является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции.
Правила ВТО на первый взгляд могут показаться сложными и запутанными, но на самом дели они основаны на трех простых принципах:
Принципе наибольшего
Принципе национального режима, который предполагает, что странам-участницам не следует применять менее благоприятный режим в отношении иностранных товаров и услуг, чем тот, который применяется в отношении отечественных аналогичных товаров и услуг. В то же время в отношении услуг возможно сделать определенные изъятия, которые дадут национальным поставщикам услуг более льготные условия деятельности на рынке;
Принципе транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Кроме того, каждая страна обязуется создать информационный центр, где другие страны-члены могут получить информацию о законах и постановлениях, действующих в соответствующих секторах экономики. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира.
Важнейшими функциями ВТО являются:
контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;
проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;
разрешение торговых споров;
мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
сотрудничество с международными специализированными организациями.
Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых отношений в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.
Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.
Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок .
Подробная схема организационной структуры ВТО представлена в Приложении 1.
В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц.
В ведении Генерального совета также
находятся два специальных
- орган по анализу торговой политики;
- орган по разрешению споров.
Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.
Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет
контроль за выполнением соглашения
ГАТС. В его составе находятся
Комитет по торговле финансовыми
услугами и Рабочая группа по профессиональным
услугам.
Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности, помимо осуществления
контроля за выполнением соответствующего
соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами
предотвращения возникновения конфликтов,
связанных с международной торговлей
поддельными товарами.
Многочисленные
Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 600 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены.
Основные обязанности

- Деятельность всемирной туристской организации по внедрению новшеств в туризме
- Деятельность ВТБ 24 в г. Таганроге
- Деятельность ВТО
- Деятельность высших судебных органов и их роль в регулировании гражданских правоотношений
- Деятельность государства в области занятости населения
- Деятельность государства на рынке ценных бумаг
- Деятельность Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования (ГУ- АРО ФСС РФ)
- Деятельность бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Технический университет»
- Деятельность венчурных предприятий
- Деятельность в качестве таможенного перевозчика
- Деятельность в младшем и среднем дошкольном возрасте
- Деятельность в области таможенного дела: владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада
- Деятельность в области таможенного дела: владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада
- Деятельность воспитателя детского сада по развитию коммуникативных навыков у средних дошкольников