Дисциплинарная ответственность. 5
АНО ВПО «ОМСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Курсовая работа:
на тему «Дисциплинарная ответственность»
Выполнила: студентка
гр.ИЮг3-031 Оганян Р.А
Проверила: Пономарёва Т.М
Омск 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ......................
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСВТЕННОСТИ.... 5
1.1 Определение дисциплины труда
и дисциплинарной ответственности в науке
трудового права ..............................
1.2 Состав дисциплинарного проступка
(общие правила)......................
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ.....................
2.1Порядок применения
дисциплинарных взысканий (сроки
процедура)....................
2.2 Зарубежный опыт регулирования
дисциплинарной ответственности работников....................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..............................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ....................
Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире.
Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире.
Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире.
Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире.
Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире.
Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире. Яна самая лучшая девочка в мире.
Введение
Актуальность темы исследования дисциплинарной ответственности обусловлена рядом обстоятельств теоретического, практического и методического характера. Дисциплина труда это такая форма связи, которая необходима лицами, участвующим в процессе труда. Ее суть заключается в том, чтобы люди участвующие в одном конкретном процессе, или в разных (но связанных между собой) процессах труда, подчинялись установленному правилу поведения.
Формирование общества в прошлом и в нынешнее время, трактуется в разной степени выраженными тенденциями движения к более свободным и добровольным формам труда. Исходя из этого изменяется и отношение к труду, в особенностях которого по мере развития более высоких форм организации труда, утверждаются основы добровольности, осознанности, предприимчивости.
Огромную роль в закреплении дисциплины труда и применение дисциплинарной ответственности занимают правовые меры.
Цель: исследование проблем общего и специального регулирования дисциплинарной ответственности.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие дисциплины труда и дисциплинарной ответственности в науке трудового права;
2. Рассмотреть дисциплинарный проступок, как основание дисциплинарной ответственности;
3. Изучить порядок применения дисциплинарных взысканий;
4. Провести сравнительный анализ с зарубежьем;
5. 1)Выявить особенности привлечения к дисциплинарной ответственности работников ж/д транспорта, водителей,государственных служащих.
6. Раскрыть основания применения дисциплинарной ответственности у государственных гражданских служащих;
7. Описать основания применения дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта;
8. Описать основания применения дисциплинарной ответственности водителей, по дисциплинарному уставу.
2)Раскрыть основания
Объектом являются общественные отношения в сфере труда, связанные с применением дисциплинарной ответственности.
Предметом исследования выступили нормы трудового права о порядке применения общей и специальной дисциплинарной ответственности.
В работе применяются метод системного анализа, и сравнительно правовой метод исследования.
Мама мыла раму. Мама мыла раму. Мама мыла раму.
Мама мыла раму. Мама мыла раму. Мама мыла раму. Мама мыла раму.
Мама мыла раму. Мама мыла раму. Мама мыла раму. Мама мы
ГЛАВА1: ПОНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСВТЕННОСТИ
- Определение дисциплины труда и дисциплинарной ответственности в науке трудового права.
Дисциплина труда является предметом изучения различных наук: экономики, социологии, психологии и других. Юриспруденция рассматривает дисциплину труда как правовую категорию.
В юридической литературе термин «дисциплина труда» употребляется в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле под трудовой дисциплиной понимается совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определённого правопорядка в организации.
В субъективном смысле под дисциплиной труда понимается уровень соблюдения работником своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.
Дисциплина труда-это обязательная для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с ТК РФ иными законами, коллективным договором, локальными нормативными актами организации, соглашениями и трудовым договорами.(ст. 189 ТК РФ).
История правового регулирования труда показывает, что существуют три главных способа поддержания с помощью юридических инструментов трудовой дисциплины и обеспечения распорядка, необходимого для работы: эффективная научная организация производства и труда; поощрения и наказания. Некоторыми авторами выделяется так же метод сознательного отношения к труду (абсолютное большинство работников понимает необходимость дисциплины совместного труда и добровольно соблюдает, зная, что это его обязанность по трудовому договору). 1
Законодательством закрепляется обязанность работодателя в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договорам создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель обязан:
• Обеспечить исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
• своевременно предоставить техническую и иную необходимую для работы документацию;
• обеспечить надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
• предложить условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Среди правомочий работодателя установленных ст.22 ТК РФ , выделяется право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, а так же право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Трудовые отношения в ст. 15 ТК РФ определяются как отношения, главным содержанием которых является подчинение работников правилам внутреннего трудового распорядка. Соблюдение работником действующих в организации правил внутреннего трудового распорядка составляет главный элемент определения трудового договора (гл. 56 ТК РФ).
Со своей стороны работник обязан:
• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) (ст.21 ТК РФ).
Следовательно, дисциплина труда− это необходимое условие труда, которое обеспечивается согласованными действиями участников совместного труда.
Предусматривая меры поощрения работников, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности, трудовое законодательство устанавливает меры дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины.
Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение. Помимо дисциплинарной существует уголовная, административная, гражданско-правовая и материальная ответственность. Каждый из видов юридической ответственности регулируется своим законодательством, в каждом имеются свои меры наказания и свой порядок их применения.
Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника нести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием для такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершённый конкретным работником.
Трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности работников: общую и специальную.
Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилами внутреннего распорядка имеет право работодатель.
За совершение дисциплинарного поступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- Замечание;
- Выговор;
- Увольнение по соответствующим основаниям (п. 5,6,9,10 ст.81: п.1 и 2 ст. 336; п. 4-6 ст. 341 ТК РФ).
Таким образов, перечень дисциплинарных взысканий закреплённых в ст. 192 ТК, является исчерпывающим. Применение любого другого взыскания незаконно.
При наложение дисциплинарного взыскания должны учитывать тяжесть совершённого проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующая работа и поведение работника. Какую конкретную меру дисциплинарного взыскания применить к работнику –это право работодателя.
Невыполнение работником трудовых обязанностей является нарушением трудовой дисциплины лишь в том случае, если он действует виновно, то есть умышленно или по неосторожности . Невыполнение работника трудовых обязанностей по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, поскольку здесь нет его вины, например отсутствие надлежащих условий труда или должной квалификации.
Примерный перечень виновных нарушений трудовых обязанностей, являющихся нарушениями трудовой дисциплины, приведён в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых спорах» №16 от 22 декабря 1992 г. С последующими изменениями и дополнениями.2
Специальная дисциплинарная ответственность установлена для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине. Эта ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности в основном :
- По кругу лиц подпадающих под действие соответствующих норм;
- По мерам дисциплинарного взыскания;
- Кругом лиц и органов, наделённых дисциплинарной властью;
- По установленному порядку обжалования взысканий.
Постановлением
Правительства РФ утверждено
Положение « О дисциплине
Под действие этого Положения подпадают все работники организаций железнодорожного транспорта, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе и работники центрального аппарата Министерства путей сообщения РФ, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте и т.д.
За совершение работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться, помимо предусмотренных Трудовым Кодексом, следующие виды дисциплинарных взысканий:
А) Лишением машиниста свидетельства на право управления локомотивом (моторно-вагонным подвижным составом), водителя-свидетельства на право управления моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, а помощника машиниста локомотива (моторно-вагонного подвижного состава) – свидетельства помощника машиниста на срок до трёх месяцев или до одного года с переводом с согласием работника на другую работу на тот же срок;
Б) Освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог и государственных организаций промышленного железнодорожного транспорта, или иной работы по обеспечению безопасности движения поездов и манёвровой работы и сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, с предоставлением работы с согласия работника, с учётом профессии (специальности);
В) Увольнение, кроме случаев, предусмотренных законодательством о труде, так же за совершением работников грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасного движения поездов, жизни и здоровья людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.
Перечень грубых нарушений дисциплины, которые может налагаться указанное дисциплинарное взыскание, и категории работников, которые могут быть привлечены этому виду ответственности, утверждается Министерством путей сообщения РФ. По согласованию с Центральным комитетом Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России.
Федеральным Законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.3 установлена специальная дисциплинарная ответственность для государственных служащих. Введена такая меря, как предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнении (п. 4 и 5 ст. 14 Закона).
Увольнение может иметь место за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (п.4 ст. 25 Закона).
К государственным служащим, допустившим дисциплинарный проступок применяется и такая меря, как временная отстранение (но не более чем на один месяц) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о их дисциплинарной ответственности.
Кроме того, на основе специальных положений дисциплинарную ответственность несут судьи, следователи и прокуроры.
Указом президента
РФ от 7 августа 1992 года утверждено
Положение «О дисциплинарной
ответственности глав
Постановлением правительства РФ от 23 мая 2000г. утвержден Устав о дисциплине работников морского транспорта (сноска2- СЗ РФ.200.»22.Ст.2311.) Таким образом работники морского транспорта несут специальную дисциплинарную ответственность. Раздел IV данного Устава посвящен дисциплинарным взысканиям. За совершение дисциплинарного проступка работников морского транспорта в соответствии с п.13 Устава, кроме мер указанных в ст.192 ТК РФ,применяется предупреждение о неполном служебном соответствии в случаях:
- Систематическое невыполнение служебных обязанностей и распоряжений руководителя;
- Неоднократного совершения дисциплинарных проступков;
- Нарушение законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море, предотвращения возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиты и сохранения морской среды.
В ст.193 ТК предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.Отказ работника дать письменное объяснение не может служить препятствием для наложения взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске, а так же времени , необходимого на учёт мнения представительного органа работников.
Взыскание не может быть применено позднее шести месяца со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности- позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание.
Взыскание объявляется в приказе или распоряжении по предприятию с указанием мотивов его применения или доводиться до сведения работника под расписку в течение трёх рабочих дней со дня его издания. Отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему приказа (распоряжения) не имеет юридического значения ине влияет на действительность объявленного взыскания.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником государственной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Меры дисциплинарного взыскания, кроме увольнения в трудовую книжку не заносятся, так как если в течение года со дня применения взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим такового. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечение года применившим его органов или должностным лицо по собственной инициативе по ходатайству непосредственного руководителя или представительного органов работника если подвергнуты взысканию не совершив нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.
В течение действия срока дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются. Однако своеобразные меры его поощрения являются досрочное снятие дисциплинарного взыскания.
В соответствии со ст.374 ТК установлены специальные гарантии при увольнении работника, входящим в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденным от основной работы. Увольнение их допускается только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
Увольнение работников, избранных в состав комиссии по трудовым спорам, по инициативе работодателя допускается с учётом положений , предусмотренных ст.373 ТК РФ.
В процессе применения законодательства, регулирующего трудовую дисциплину, возникает множество споров и разночтений, особенно, когда речь заходит о дисциплинарной ответственности работников, которая является одной из разновидностей юридической ответственности. Основание к привлечению дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок.
- Состав дисциплинарного проступка.
Дисциплинарным проступком признаётся противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей .
Дисциплинарный проступок может иметь форму как действия, так и бездействия.
Не может считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение.
Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.
Субъектом проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушивший трудовую дисциплину.
Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника. Она выражает психическое отношение нарушителя дисциплины по своему неправомерному действию. Вина может быть выражена в форме ка4к прямого или косвенного умысла, так и неосторожности.
Вместе с тем нельзя считать нарушением трудовой дисциплины невыполнение поручений, обусловленных изменением существенных условием труда. Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, трудовой договор должен быть прекращён по п.7 ст. 77 ТК РФ.
Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок конкретной организации.
Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действием (или бездействием) правонарушителя.
Нельзя привлекать работников за нарушение трудового распорядка, вызванное объективными причинами(плохой работой транспорта, болезнью работника или его родственников и т.д.), свидетельствующими в его пользу. Судебная практика не признаёт противоправным невыполнение приказов и распоряжений руководителей организации, изданных с нарушением трудового законодательства.
Среди судебных тяжб, связанных с нарушением трудового распорядка, чаще всего встречаются иски о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением за нарушение трудовой дисциплины. Кроме увольнения законодательство предусматривает такие дисциплинарные взыскания как замечание и выговор (ст. 192 ТК РФ). При общей дисциплинарной ответственности перечень санкций, предусмотренных статьёй 192 ТК РФ, являются исчерпывающим. Работники, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине, несут специальную дисциплинарную ответственность и могут подвергаться другим наказаниям.
Суд, рассмотрев трудовой спор, может отменить взыскание, если обнаружит, что оно наложено с нарушениями законодательства, но заменить его другим не имеет права. В этом случае работодатель вправе применить другое наказание, соблюдая при этом сроки, указанные в статье 193 ТК РФ.
ГЛАВА2: ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫЧКАНИЙ
2.1 Порядок применения дисциплинарных взысканий.
Порядок применения дисциплинарных взысканий устанавливается ст. 192 ТК РФ.
В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника объяснение в письменной форме.
Такое объяснение от работника требуется для того, чтобы выяснить все обстоятельства совершённого дисциплинарного проступка, а также степень вины работника, совершившего проступок.4
Объяснение должно быть затребовано от работника до применения дисциплинарного взыскания.
В случае отказа работников дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка работника, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников.
Не принимаются во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы.
Под временем болезни работника имеется ввидупериод временной нетрудоспособности.
К отпуску, прерывающему месячный срок, относятся все виды отпусков, предоставляемые работодателем, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (п.п «г» п. 34 Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г).
Днём обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке . При это
М не имеет значения , наделён ли он правом налагать дисциплинарные взыскания.
Дисциплинарные взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки − не позднее двух лет со дня его совершения.
В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности установлены законодательством для того, чтобы стимулировать оперативность в действиях работодателя. Сроки, указанные в ст. 192 ТК РФ, могут быть продлены только на период расследования по уголовному делу.
Наряду с общими
устанавливаются и специальные
сроки для наложения
В случае введения компетентным органом судебного расследования в отношении работников рыбопромыслового лота, передачи материала в органы дознания или проведения предварительного следствия, дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца, со дня вынесения заключения по результатам служебного расследования, отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела. Дисциплинарные взыскания на работника, находящегося в плавании более пяти месяцев, не может быть наложено позднее одного года, со дня его совершения.5
При длительном прогуле месячный срок со дня обнаружения проступка начисляется не с первого дня прогула, а с последнего, так как только после появления на работе лица, совершившего прогул, станет известно какова причина и может ли быть применено дисциплинарное взыскание.
Приказ(распоряжение) о наложении дисциплинарного взыскания объявляются работнику не позднее трёх дней со дня издания под расписку. Если работник отказывается от расписки, то составляется соответствующий акт.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Но в случае, когда правонарушение носит длящийся характер и работник, несмотря на применение взыскания, не прекращает действия, нарушающие трудовую дисциплину, работодатель вправе продолжать применять дисциплинарные взыскания.
Взыскание объявляется в приказе или распоряжении по предприятию с указанием мотивов его применения, и доводиться до сведения работника под расписку в течении трёх рабочих дней, со дня его издания.
В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.
Нормы ТК РФ в отличии от ранее действовавшего КЗоТа не содержит положения, закрепляющее право рассматривающего трудовой спор, учитывать тяжесть совершившего проступка, обстоятельства, при которых он совершил, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, а так же соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершённого проступка.
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплина «Культурология» или теория культуры
- Дисциплинарная и материальная ответственность
- Дисциплинарная ответсвенность в трудовом праве
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность
- Дисциплинарная ответственность