Договор контрактации. 8

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………………3

1. Понятие договора контрактации (характерные особенности, отличия от смежных договоров)……………………………………………………….………....6
2. Порядок заключения, изменения, расторжения договора контрактации; стороны и содержание договора………………………………………………..…..11
1. Способы заключения договора контрактации………..….…….……17

2.2      Изменение и расторжение договора контрактации …………....…..19

3. Стороны в договоре контрактации………………………………......20
3. Ответственность сторон договора; порядок рассмотрения споров, возникших по договору контрактации……………………………………..………24
4. Освобождение хозяйств от уплаты штрафных санкций за невыполнение обязательств по договору контрактации………………………………………..….29

Заключение…………………………………………………………………….…..…32

Список используемой литературы…………………………………………….……33

ВВЕДЕНИЕ

       Договор контрактации, как и иные договора, регулируются Гражданским кодексам РФ. Прежде чем перейти к рассмотрению договора контрактации следует коротко дать определение договора, как важнейшего понятия гражданского права. Определение понятия «договор» содержится в ст. 420 Гражданского Кодекса РФ: «договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей».  
       Данное определение полностью корреспондирует нормам о двух или многосторонних сделках (ст. 153, 154 ГК РФ ), следовательно, договор - это сделка, так как всякая гражданско-правовая сделка либо устанавливает, либо изменяет, либо прекращает гражданские права и обязанности. Поэтому пунктом 2 ст. 420 ГК РФ установлено, что к договорам применяются правила о сделках, предусмотренные гл. 9 ГК.  
      Совокупность прав и обязанностей составляет содержание договора. Права и обязанности сторон, выраженные в условиях гражданско-правового договора, должны отвечать принципам гражданско-правового регулирования, и прежде всего принципам равенства, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участникам договорных отношений. Только в этом случае можно вести речь о гражданских правах и обязанностях (п.1. ст. 2 ГК ) или о гражданско-правовом обязательстве.  
      Содержание гражданско-правового обязательства, возникающего из договора раскрывается с помощью формулы, применяемой к любому гражданско-правовому обязательству: «В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей».  
       Условия договора должны соответствовать императивным нормам. В противном случае они будут признаны недействительными. Речь идет об обязательных для сторон правилах, установленных законами и иными правовыми актами, которые являлись действующими в момент заключения договора.  
       Гражданский кодекс выделяет несколько видов договоров, в том числе и интересующий нас в данной курсовой работе договор контрактации. Понятие и основные признаки договора контрактации регулируются ст.ст. 535 - 538 5 главы 30 Гражданского Кодекса РФ. Договором контрактации называется договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее.  
       Договор контрактации определяет отношения по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Специфика сельскохозяйственного производства - сильная зависимость от погодных условий, высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат (болезни и вредители растений и т.д.), делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора (в отличие, например, от продавца по договору поставки). Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации - это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями покупателя.  
       Ст. 535 ГК РФ не дает полного определения понятия договора контрактации, а лишь устанавливает признаки этого договора, позволяющие отграничить его от других видов договора купли-продажи. К ним относятся состав сторон договора и особенности подлежащего передаче товара. В ГК употребляется термин не «товар», а «сельскохозяйственная продукция».  
       В настоящее время изучением затронутой в настоящей работе проблемы занимаются отечественные правоведы, такие как Брагинский М.И., Витрянский В.В. и многие другие. Для выполнения настоящей курсовой работы были использованы учебники по гражданскому и договорному праву, Гражданский Кодекс РФ, нормативно-правовые акты, материалы судебной практики и другой материал.  
        Целью настоящей курсовой работы является гражданско-правовая характеристика договора контрактации в современных условиях.  
Для достижения поставленной цели необходимо решить некоторые задачи, перечень которых вытекает из самой цели:  
1. дать понятие и выделить основные признаки договора контрактации;  
2.Рассмотреть порядок заключения, изменения, расторжения договора контрактации; стороны и содержание договора;  
3. описать особенности правового регулирования договорных отношений;  
4. изучить правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ (ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ, ОТЛИЧИЯ ОТ СМЕЖНЫХ ДОГОВОРОВ).

    В ст. 535 Гражданского Кодекса РФ дается следующее понятие договора контрактации: это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю. Заготовителем является лицо, осуществляющее закупки вышеназванной продукции для переработки или продажи. В обязанность производителя входит передача продукции в количестве ассортименте, предусмотренных договором контрактации, что закреплено в ст. 537 ГК РФ. Заготовитель же, согласно ст. 536 ГК РФ, обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения, а также обеспечить ее вывоз. Также естественной обязанностью заготовителя является уплата денег за продукцию. ¹

    Определение понятия рассматриваемого договора в ГК РФ 1996 г. сходно с тем, что  давалось в Основах гражданского законодательства (п.1 ст.83).

    Но  все же изменения есть - из нового Гражданского Кодекса изъяты два  положения, имевших место в Основах: на заготовителя уже не возлагается обязанность содействовать производству сельскохозяйственной продукции, а также из убрана фраза о том, что производитель обязуется передать продукцию в собственность другой стороны.

    Рассматривая  положения о договоре контрактации, можно сделать предположение, что  существует два вида данного договора :

    - договор, который заключается  между государством и юридическими лицами;

    - договор, заключаемый между любыми  юридическими лицами, гражданами.

    Но  все же реально договор контрактации действует лишь в первом виде, что  проистекает из практики его применения. Нелишне также будет отметить, что утвержденное приказом Госагропрома Положение о порядке заключения договора контрактации сельскохозяйственной продукции не действует. Следовательно, можно сделать вывод, что сейчас договор контрактации - это договор  на закупку сельскохозяйственной продукции  только для государственных нужд, одной из сторон которого обязательно  выступает государство. В свете  сказанного деятельность коммерческих структур по закупке сельскохозяйственной продукции следует рассматривать  в качестве обычной предпринимательской  деятельности. Договоры же, заключаемые  без участия государства как  стороны, следует рассматривать  как обычные договоры поставки. Более  того, в самом тексте ГК РФ (ст. 535) указана возможность применения правил о договоре поставки (статьи 506 - 524); об этом же говорится и в ст. 83 Основ гражданского законодательства.

    Из  вышеуказанного следует вывод, что  нынешний договор контрактации несколько  не соответствует требованиям времени, а именно развивающимся в стране рыночным отношениям со множеством действующих  в них разнообразных субъектов.

    Логично, что по поводу этого института  гражданского права сегодня ведутся  дискуссии, в частности кафедра  Аграрного права МГЮА во главе  с профессором Быстровым придерживается мнения, что договор контрактации в том виде, в котором он существует ныне, является антирыночным, что он в принципе не имеет права на существование, так как был задуман и вводился в действие в 30 - х годах именно в качестве меры для принудительного  изъятия у производителей сельскохозяйственной продукции, либо ее покупки за бесценок, то есть играл роль антирыночного  механизма - следовательно, он противоречит нынешней экономической политике государства  и является наследием отжившего  строя. Все же, несмотря на многостороннюю и небеспочвенную критику и споры  по поводу необходимости существования  данного института, разработчики нового Гражданского Кодекса включили положения о контрактации во вторую часть закона, причем без существенных изменений как в части формулировок, так и в части содержания по сравнению с ранее действующими принципами.

    Говоря  о характерных чертах договора контрактации, следует указать, что он является:

    - формальным, то есть заключается  в письменной форме 

    - срочным 

    - возмездным 

    - двусторонним 

    - консенсуальным (считается заключенным с момента соглашения сторон).

    Для того, чтобы четче вырисовывались особенности договора контрактации, важно выяснить его отличия от других, смежных с ним, договоров. Бесспорно, они весьма схожи, что  доказывает факт возможности применения правил договора поставки, а в соответствующих  случаях правил о поставке товаров  для государственных нужд к отношениям по рассматриваемому договору, не урегулированным  правилами отведенного для него параграфа - это законодательно закреплено в ст.535 ГК РФ. Но все-таки особенности  есть, и состоят в следующем: Во-первых, имеются различия по составу субъектов. Согласно закону, договор контрактации заключается непосредственно с  сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими и фермерскими  хозяйствами и т.п., которые являются непосредственными производителями  сельскохозяйственной продукции. Второй стороной данного договора выступают  государственные заготовители. В  договорах же поставки, купли - продажи  второй стороной может быть не обязательно  государственный заготовитель, но и  любой иной субъект. ²

    Во-вторых, существует различие смежных договоров  по предмету их заключения. В соответствии с Письмом Государственного Арбитража  СССР от 17 июля 1990 г. «О некоторых вопросах в рассмотрении хозяйственных споров, связанных с заключением и  исполнением договора контрактации сельскохозяйственной продукции» (п.4), предметом вышеназванного договора является продукция в сыром виде или прошедшая первичную, только самую необходимую обработку. Если же сырье прошло промышленную обработку, речь уже идет о продовольственном товаре, который выступает в качестве предмета договора поставки или купли - продажи.

    В-третьих, отличаются и виды реализуемой продукции. По договору контрактации реализуется  продукция, вошедшая в государственный  заказ, по другим договорам сбывается  не только сельскохозяйственная продукция, но и другие ее виды.

    В- четвертых, есть особенности во времени  заключения договоров. Чаще всего договор  контрактации предшествует договору поставки или купли - продажи. Заготовители заключают  с хозяйствами договор контрактации сельскохозяйственной продукции, а  уже затем реализуют ее по договорам  поставки или купли - продажи.

    В-пятых, можно отметить, что договор контрактации определен как заключаемый в  письменной форме, а договор купли - продажи может быть заключен и  в устной форме, то есть имеет место  отличие по форме договора.

    После освещения особенностей договора контрактации, его отличия от схожих договоров, хотелось бы вернуться к вопросу  о природе данного договора. Выше уже отмечалось, что рассматриваемый  институт Гражданского права вызывает споры и имеются негативные мнения по его поводу, в том числе некоторые  специалисты считают контрактацию отжившей свой век. Попытаюсь рассмотреть  этот вопрос несколько подробней.

    Ранее контрактация связывалась с выполнением  государственного плана закупки сельскохозяйственной продукции, который носил обязательный характер для обеих сторон договора. На сегодняшний день ситуация коренным образом изменилась - уже не существует планов такого рода. К сказанному можно добавить, что отношения по данному виду договора связаны с продажей продукции, которая может принимать форму поставки, если момент заключения и исполнения договора разорваны во времени. Если же этого промежутка во времени нет - имеет смысл говорить о купле - продаже, когда закупается наличная сельскохозяйственная продукция. Следует заметить, что даже законодатели уделяют весьма скромное место (в том числе и по объему Контрактации в Гражданском Кодексе - четыре статьи, что значительно отличается от подробности регулирования отношений в других институтах Гражданского права. На ту ситуацию, что этот договор заключается довольно редко, указывает тот факт, что в настоящее время не принимаются акты, конкретизирующие порядок заключения, исполнения договора, разъясняющие его особенности потенциальным субъектам.

    Из  всего вышеуказанного можно сделать  вывод, что договором контрактации оформляются закупки сельскохозяйственной продукции для государственных  нужд, в основном же действуют договоры поставки или купли - продажи, которые  более соответствуют духу времени  и общим правовым принципам.

2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ ; СТОРОНЫ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА.

    Обеспечение интересов общества, а также и  интересов государства требует  правового регулирования отношений  по договору контрактации, по поставке сельскохозяйственной продукции для  государственных нужд. В 1994 г. несколько  документов по этому поводу было принято  Государственной Думой. Имеющим  самое важное значение является Закон  РФ от 2 декабря 1994 г. « О закупке  и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных  нужд «. В свете изменений политики государства в сфере экономики, смены приоритетов и повышения  роли ранее не существовавших или  практически бесправных субъектов  Гражданского права, контрактация не обладает большой сферой применения вследствие своего специфического характера, но все-таки нельзя говорить о полном отмирании  этого института, а следовательно, акты, регулирующие отношения по контрактации, должны быть упорядочены и приведены  во взаимное соответствие - к сожалению, на сей день ситуация такова, что  в законодательстве существуют некоторые  противоречия. Эта несогласованность  норм часто и ощутимо мешает реализации прав субъектов правовых отношений, тормозя нормальное развитие экономических  связей. В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, государственные заказчики  определяют объем закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, а затем сообщают об этом поставщикам. Отсюда следует, что предполагается последующее заключение контрактов, причем обязательное для всех субъектов, до которых доведены объемы поставок. Здесь видится явное противоречие Закону РСФСР 1991 г. «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках»: государственный заказ определяют государственные органы, а по названному Закону органы власти и управления не имеют права давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров определенному кругу покупателей или о приоритетном заключении договоров (ст.73 п.1). Следовательно, существуют исключения из принципа «свободы договора», который провозглашается в ст. 421 ГК РФ.

    1. Колхозы и совхозы;

    2. Поставщики, занимающие доминирующее  положение на 

    товарном  рынке (под «доминирующим положением» в Законе РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности» понимается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 35 % и более); предприятия-монополисты и предприятия, в объеме производства которых государственный заказ составляет более 70%.

    3.Федеральные казенные предприятия (в некоторых случаях по решению Правительства РФ).

    Учитывая  факт, что договор контрактации в  основном связан с государством, важно  сделать замечание по поводу понятия «государственные нужды»: это потребности федерации, а также ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.

    Переходя  конкретно к вопросу заключения договора, следует отметить, что  «договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора» (ст.432 п.1 ГК РФ). Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. К этому можно добавить, что в соответствии с ст.З п.4 Закона РФ от 10 ноября 1994 г. « О поставках продукции для федеральных нужд « поставляемая по государственному контракту продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственного стандарта и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции.

    Далее я хотела бы рассмотреть наиболее важные из существенных условий договора:

    1. Количество и ассортимент определяется  соглашением сторон. 2. Качество продукции  должно соответствовать 

    требованиям стандартов, правилам ветеринарного  и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения  безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

    3. Цены. Согласно Постановлению Правительства  РСФСР от 19 декабря 1996 г. «О мерах по либерализации цен» ( п.1 ), закупаемая государством по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Правительство РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков (товаропроизводителей) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам.

    Исполнение  договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании  несогласия с урегулированной и  установленной ранее ценой.

    4. Формы расчетов. Условия о расчетах  являются одним из самых значительных  и важных для договора контрактации. Судя по практике, самое большое  количество претензий и исков  имеет место в связи с неисполнением  обязательств по договору, связанных  именно с неисполнением или  ненадлежащим исполнением условий по расчетам за товар.

    Я бы хотела рассмотреть три вида расчетов, используемых по договору контрактации, выбор же формы расчетов зависит  от таких факторов, как степень  риска неисполнения обязательства, соотношение времени поставки продукции  и оплаты за нее.

    Итак, виды расчетов:

    1) Предварительная оплата товара  осуществляется в форме платежного  поручения покупателя своему  банку на оплату товара в  соответствии с установленными  ГК РФ правилами расчетов платежными  поручениями (глава 46 параграф 2). Согласно Положению «О безналичных расчетах в РФ», утвержденному письмом Центрального Банка России 9 мая 1992 г. №14 ( раздел III ), при выборе виде предварительной оплаты в качестве вида расчетов, в условия договора включаются:

    а) Размер перечисленной денежной суммы. Обычно он определяется объеме полной стоимости товара при разовой  поставке и в объеме полной стоимости  очередной партии товара при поставке товара несколькими партиями.

    б) Срок платежа.

    Как правило, его связывают с совершением  отдельных действий, таких как  получение от поставщика уведомления  о готовности товара к отгрузке.

    в) Номер расчетного счета поставщика, а также полное наименования банка  и другие условия.

    г) Условия санкции за просрочку  обязательств по расчетам за товар.

    Надо  отметить, что предварительная оплата является наиболее надежным средством  обеспечения исполнения обязательства  по оплате ввиду того, что деньги поступают на счет поставщика еще  до отгрузки товара, и со стороны  поставщика не требуется никаких  расходов, связанных с производимыми  расчетами. Но в этом случае положение  покупателя выглядит не столь выгодным: у него не существует каких - либо гарантий своевременной поставки уже оплаченного товара, поэтому используется и другая форма расчетов - оплата против получения счетов, отгрузочных и иных документов.

    2) Оплата товара против получения  документов 

    осуществляется  в форме аккредитива в соответствии с положениями главы 46, параграф 3 ГК РФ («Расчеты по аккредитиву»). По вышеназванному Положению «О безналичных расчетах» в условия о расчетах в таком случае включаются:

    а) Вид аккредитива. Различаются покрытый (депонированный) и непокрытый (гарантированный) аккредитивы ( ст.867 ГК РФ ). В случае открытия покрытого аккредитива банк - эмитент обязан перечислить сумму аккредитива за счет плательщика или предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка - эмитента. При открытии непокрытого аккредитива у исполняющего банка есть право списания всей суммы аккредитива с ведущегося у него счета банка - эмитента.

    Также аккредитивы делятся на безотзывные ( ст.869 ГК РФ ) и отзывные ( СТ.868 ГК РФ ) - следовательно, важно указать  в договоре, что аккредитив является безотзывным 

    ( который не может быть отменен  без согласия получателя средств,  то есть поставщика ); если же  это не указано, то аккредитив  считается по умолчанию отзывным, а следовательно, может быть  изменен или отменен банком - эмитентом  без предварительного уведомления  получателя средств. 

    б) Полное наименование и почтовый адрес  банка - эмитента. в) Способ извещения  поставщика об открытии аккредитива (обычно выплаты по аккредитиву осуществляются после предоставления предварительно оговоренных документов).

    г) Срок открытия и действия аккредитива, а также сроки предоставления документов после отгрузки товаров.

    Этот  момент весьма важен, так как покупатель фактически выводит из своего оборота  денежные средства, и при неисполнении договора за время действия аккредитива  деньги обесцениваются, что ведет  к естественной потере прибыли. Следовательно, необходимо четко определить сроки  предоставления документов для получения  выплаты, включить в него необходимое  время для отгрузки товара. Весь этот срок не должен превышать время  действия аккредитива.

    3) Последующая оплата товара.

    В этом случае товар переходит в  распоряжение покупателя еще до момента  его оплаты. Вся величина риска, связанного с реализацией товара, также лежит  на покупателе. Следовательно, к нему переходит право собственности  на полученный товар. Особенностью последующей  оплаты товара является использование  различных видов оплат:

    а) В форме платежного поручения  в течение определенного в  договоре срока после поставки товара.

    б) Платежное требование.

    в) Платежное требование - поручение.

    В двух последних случаях оплата происходит лишь после акцепта ( понятие акцепта  дается в ст.38 ГК РФ ), причем срок для  акцепта равен трем дням.

    г) Оплата с использованием векселя.

    д) Расчеты казначейскими обязательствами - они выпускаются в соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 9 августа 1994 г. № 906 и Положением « О порядке размещения и обращения  казначейских обязательств «, утвержденным Министерством Финансов РФ 21 сентября 1994 г.

    Этими обязательствами Министерство расплачивается с предприятиями, в том числе  и находящимися на бюджетном финансировании, по текущей задолженности федерального бюджета. Владелец этих обязательств может рассчитываться лишь с теми поставщиками, с которыми разрешен расчет именно данным выпуском казначейских обязательств.

    Все же в основном к договору контрактации применяются расчеты по инкассо ( гл. 46 параграф 4 ГК РФ ). При наличии  устойчивых хозяйственных связей расчеты  производятся путем платежей не реже трех раз в месяц; сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию  при инкассовой форме оплаты равны 10 дням, а в отношении скоропортящихся  продуктов - до 5 дней после поступления  расчетных документов в банк плательщика.

    Заканчивая  изложение материала о существенных условиях договора контрактации можно  отметить, что при отсутствии этих существенных условий в тексте договор  не может считаться заключенным.  

1.  Способы заключения договора контрактации.

    Существует  несколько способов заключения договора контрактации:

    1) Путем составления единого документа; 

    2) Путем обмена письмами, телефонограммами,

    телетайпами, и с использованием других электронных  средств связи, но при этом следует  учитывать, что данные, содержащиеся на носителях, должны удовлетворять  условию ясности содержания и  определенности стороны - отправителя (ст. 438 ГК РФ).

    3) Путем добровольного принятия  хозяйством на себя исполнения  государственного заказа на поставку  продукции в федеральные фонды и фонды субъектов Федерации (ст.438 ГК РФ).

    Порядок заключения договора контрактации определен  в ст. 5 Закона РФ от 2 декабря 1994 г. «О закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

    Первый  этап состоит из того, что Правительство  РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ определяют объем закупок  и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 5 лет и ежегодно, а затем  заранее доводят эти объемы до сведения государственных заказчиков.

    Второй  этап характеризуется тем, что государственные  заказчики не позже, чем за 3 месяца до начала следующего года сообщают поставщикам  об объеме закупок и поставок сельскохозяйственной продукции. Здесь речь идет об оферте, причем из общего смысла закона явствует, что договор в этом случае будет  заключаться в обязательном порядке  по ст.445 ГК РФ, которая предусматривает, что Кодексом и другими законами могут предусматриваться случаи, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно. В таком случае потенциальный поставщик должен направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (к проекту договора прилагается протокол разногласий) в течение 30 дней со дня получения оферты.

    Помимо  вышеназванного Закона обязательность заключения договора предусматривает и Закон РФ «О государственном материальном резерве». По этому Закону обязаны заключить договор поставщики, занимающие доминирующее положение на рынке, а также предприятия, у которых оборонный заказ превышает 70% производства. Кстати, и Закон РФ от 7 февраля 1992 г. « О защите прав потребителей « в ст.26 закрепляет положение, по которому исполнитель, занимающий доминирующее положение на рынке, обязан заключить договор на выполнение работ и оказание услуг по требованию гражданина ( потребителя ), если не докажет, что эти работы и услуги выходят за рамки его уставной деятельности или производственных возможностей. Третий этап - это непосредственное заключение договора. ³ 

2.2 Изменение и расторжение договора контрактации

    Порядок изменения и расторжения любого договора установлен ст. 45 ГК РФ ( Первая часть Кодекса является общей  основой для частного применения ее норм в конкретных случаях, регулируемых во Второй части). По взаимному согласию сторон ими составляется дополнительное соглашение в той же форме, что  был заключен договор. Регулируются также случаи одностороннего расторжения  договора. Статья 450 ГК РФ ( Первая часть ) и ст. 523 ГК РФ, конкретизирующая общие  положения ( Вторая часть Кодекса ), предусматривают отказ от исполнения договора поставки товара. К договору контрактации применяются правила  поставки, так как ст. 535 ГК РФ распространяет действие правил о поставке на отношения, не урегулированные нормами параграфа, посвященного контрактации.