Введение

      Одним из наиболее значимых договоров существующих в нынешнем деловом обороте является договор на выполнения работ, в гражданском праве он так же рассматривается как договор подряда. Его значимость обуславливается, в первую очередь, тем что он затрагивает большое количество отношений, с которыми мы сталкиваемся в повседневной жизни, отношения связанные с производством, так как одна из сторон(подрядчик) берет на себя обязательства по производству определённой работы, и передаче ее заказчику.

      Выделяют  следующие виды договоров подряда:

• Договор бытового подряда
• Договор строительного подряда
• Договор на выполнение проектных и изыскательских работ
• Договор на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
• Договор подряда на выполнение работ для государственных нужд

       Все виды данных договоров регулируются нормами Гражданского кодекса. В современных условиях договор подряда применяется довольно широко, он применяется как в масштабных, промышленных и научных условиях, так и на бытовом уровне, в повседневной жизни.

       Исходя  из всего выше сказанного, считаю, что  изучение специфики правового регулирования договоров на выполнение работ является актуальным.

       Основной  целью моих исследований является рассмотрение особенностей правового регулирования  договоров на выполнение работ.

1. Договор на выполнение работ, понятие, элементы, содержание

1. Понятие договора на выполнение работ

      Договор на выполнение работ гражданский кодекс определяет как договор подряда, представляющий собой договор в силу которого одна сторона (подрядчик.) обязуется  выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его¹.

      Необходимость правового регулирования в Гражданском  Кодексе данного договора обуславливается  тем, что в деловом обороте  используется целый ряд видов  подряда,  особенности которых имеют существенные различия и не могут быть, прежде всего, по соображениям юридического характера, выражены со всеми тонкостями и деталями отражены в специальных нормативных актах, так как в этом нет острой необходимости. Для того, что бы сконструировать практически любой специфический договор подряда,  достаточно руководствоваться общими нормами и положениями, указанными в Гражданском кодексе.

      Главным отличием от договоров связанных  с передачей имущества (купли-продажи, займа, ренты и т.д.), заключается в том, что правоотношения регулируемые договором подряда являются экономическими отношениями по оказанию услуг. Другими словами сторона договора подряда (подрядчик), в отличие от сторон других вышеозначенных договоров (должника, продавца) обязуется не передать вещь (или право), а выполнить определенные работы, например, выполнить научные изыскания, опытно-конструкторские работы.

      Однако  нельзя оставлять вниманием тот  факт, что природа договора подряда  близка с другими гражданско-правовыми  договорами, такими как, уже упомянутые договоры купли-продажи, займа, договором поручения, договором на выполнение услуг.

      Основной  чертой, объединяющей, договоры поставки и подряда является то, что в  момент заключения договора вещь, которая  является предметом данного договора не существует в натуре, одним из условий этих договоров является изготовление данной вещи, однако существенным различием является то что вещь по договору подряда может быть изготовлена как из материалов заказчика, так и из материалов подрядчика, тогда как по договору поставки – исключительно из материалов поставщика.

        Договор купли-продажи, так же  имеет некоторое сходство с  договором подряда, так в договоре  купли продажи, так же как  и в подряде, продавец передает  вещь в собственность покупателю(в договоре подряда заказчику). Однако в договор подряда, направлен прежде всего на изготовление вещи определенной родовыми признаками, в отличии от договора купли-продажи, который направлен прежде всего на передачу конкретной, уже существующей вещи.

       Существующие в доктрине и практике  основания  различия  договоров, предметом которых является выполнение работы, обычно относятся  разряду формальных. Так, М.И.Брагинский видит различие договора  подряда и договора услуг только в том, что в самом ГК² в качестве объекта гражданских прав выделены два объекта:  работы  и услуги.  Е.А.Суханов основным отличием договора подряда от договоров об оказании  услуг является результат выполненных работ, имеющий овеществленную форму.  В договорах об оказании  услуг деятельность  исполнителя   и   ее   результат   не   имеют вещественного содержания и неотделимы  от  его  личности,  будь  то  концерт выдающегося музыканта, деятельность поверенного или перевозка груза.

       О.С.Иоффе  разграничивает отношения по договорам  подряда от поставки и купли-продажи, тем фактом, что последние относятся к сфере обмена. Прочие отношения в сфере обмена, связанные с договором поручения, комиссии, хранения, а также договорами на выполнение услуг различного рода, по мнению О.С.Иоффе, разнятся с договором подряда тем,  что результат выполненной работы, услуги не представлен материальным объектом, а составляет действие, произведенное исполнителем по заданию заказчика.

       Необходимо  отграничить договор подряда  от схожего по целому ряду признаков  трудового договора. В существующей хозяйственной практике различия между этими двумя договорами практически отсутствуют, т.к. оба договора регламентируют процесс труда. Однако следует разграничить данные виды договоров, прежде всего стоит отметить что основной целью работодателя и заказчика в данных договорах является привлечение какого-либо специалиста, однако форма достижения данной цели различна. В случае трудового договора, основное внимание уделяется правовой регламентации процесса труда, так как основной интерес работодателя будет заключатся в выполнении определенной трудовой функции, с определенной специализацией, при наличии должной квалификации. Тогда как в договоре подряда основное внимание уделяется именно на процесс достижения результата и передаче заказчику. Так же следует отметить, различия в правовом положении работника и подрядчика – так работник обязан подчинятся внутреннему распорядку, регламентируемому трудовым договором, тогда как, подрядчик является самостоятельным субъектом и не зависит в той же степени от заказчика, при выполнении работ тем или иным способом. Так же, при выполнении работ из своих материалов, подрядчик сталкивается с риском неоплаты в случае случайной гибели товара, тогда как работник в любом случае получает вознаграждение.

       Следовательно можно выделить следующие признаки договора подряда:

• Выполнение работ подрядчиком, для удовлетворения тех или иных запросов и условий заказчика.
• Подрядчик берет на себя обязательства по выполнению определенной работы, результатом которой является производство новой вещи, либо изменение каких-либо свойств уже существующей вещи.
• Созданная по договору подряда вещь, является собственностью до того как ее оплатит заказчик.
• Подрядчик волен самостоятельно выбирать средства и способы выполнения заказа.
• Подрядчик получает в оплату только в случае выполнения работы.

       Данные признаки дают основание определять договор  подряда как:

• Консенсуальный
• Возмездный
• Двусторонний

       Однако  существует ряд особенностей и отличий, договора подряда от схожих договоров, так в отличие от многих консенсуальных договоров, договор подряда не исполняется в момент заключения договора, так как для достижения результата необходимо затратить определенное время.

       Выделение различных видов договора подряда  осуществляется в зависимости от свойств и форм выполняемой подрядчиком работы. Можно выделить следующие виды работ:

• Изготовление новых вещей
• Восстановление уже существующих вещей
• Изменение свойств существующих вещей
• Улучшение вещей

       Как следствие можно классифицировать договоры подряда следующим образом: договоры имеющие своей целью создание новых вещей выделить как договоры подряда, а договоры с целью изменения каких-либо свойств 

2. Элементы  договора подряда

       Сторонами в договоре подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчика можно  определить как сторону, которая поручает другой стороне выполнение определенных работ, а подрядчика – как сторону которая берет на себя обязательства по выполнению работ. В качестве любой из сторон договора подряда могут выступать как физические так и юридические лица.

       Выступая  в качестве заказчика юридическое  или физическое лицо, как правило, заказывает исполнение лишь тех работ, которые нужны для обеспечения  их собственных запросов и потребностей. В существующем деловом обороте  выполнения функций заказчика может быть достаточно обременительно, поэтому существует необходимость в деятельности так называемых профессиональных заказчиков – берущих на себя обязанности заказчиков на договорной основе. Данная деятельность возможна только в соответствии с установленными законодательством требованиями, лицензиями.

       Физическое  лицо может взять на себя обязательства  по выполнению работ только при наличии  следующих условий:

• Полная дееспособность (в том числе в результате эмансипации)
• Наличие разрешения (патента, лицензии) на соответствующую деятельность, в случае если данная деятельность носит не единоразовый, регулярный характер.

       Юридическое лицо может осуществлять функции  подрядчика в зависимости от правоспособности: юридические лица общей правоспособности могут выступать как подрядчики, за исключением случаев, когда для выполнения подряда требуется наличие определенной лицензии для выполнения тех или иных работ. Юридические лица со специальной правоспособностью, могут выполнять подрядные работы только в пределах своей специализации.

       Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать других лиц, перепоручая им выполнение части работ. Юридические лица широко привлекают  к выполнению работ специализированные подрядные организации, особенно в таких сферах деятельности, которые требуют специального лицензирования, например, выполнение проектных работ, прокладка средств связи, инженерных сооружений т. п. В этом случае подрядчик  становится  генеральным подрядчиком, а привлеченное им лицо — субподрядчиком³. При построении договорных связей по принципу генерального подряда право подрядчика привлекать к выполнению работ субподрядчиков не требует специального закрепления в законе или договоре. Для привлечения генеральным подрядчиком субподрядчиков не требуется и согласие заказчика, поскольку риск  выполнения всех работ несет генеральный подрядчик. Участие субподрядчика не допускается только в случае, когда из закона или договора вытекает обязанность подрядчика лично исполнить предусмотренную договором работу. В подобных случаях привлечение третьих лиц к выполнению работы недопустимо. Если в нарушение этого правила подрядчик, обязанный лично выполнить работу, привлечет к ее выполнению третье  лицо,  он  будет  нести  перед  заказчиком ответственность за убытки, вызванные  участием  субподрядчика  в  исполнении договора⁴.

       При генеральном подряде ответственность  перед заказчиком за выполнение всей работы, в том числе и выполняемой  субподрядчиками, несет генеральный подрядчик. Прямых правовых связей между заказчиком и субподрядчиком не устанавливается, поскольку во взаимоотношениях с субподрядчиками функции заказчика осуществляет генеральный подрядчик. Однако в договорах, заключенных генеральным подрядчиком, как с заказчиком, так и с субподрядчиками, может быть предусмотрена возможность предъявления заказчиком каких-либо требований непосредственно к субподрядчику и субподрядчиком к заказчику⁵. Необходимость подобного рода прямых связей может возникать при выполнении сложных работ, строительства крупных объектов, в возведении которых принимает участие несколько различных строительных и монтажных организаций. Например, субподрядчику может понадобиться нормативно-техническая или проектная документация по строящемуся объекту, которой не обладает генеральный подрядчик. В этом случае субподрядчик может вступить в прямые контакты с заказчиком. Иное положение возникает в случае, если заказчик желает заключить прямой договор еще с одним подрядчиком. Например, заключен договор подряда на строительство и отделку жилого дома, однако выполнение работ по подключению и установке инженерных сооружений (газо - и водопровода, электрических сетей), заказчик желает поручить специализированной организации, заключив с ней прямой договор. Заказчик вправе заключить  такой

       договор только с согласия генерального подрядчика. В этом случае подрядчик, заключивший прямой договор с заказчиком, несет ответственность непосредственно перед заказчиком, с генерального же подрядчика снимается ответственность, и риск в той части работ, которую заказчик поручил выполнять другому подрядчику⁶. Наряду с построением отношений между заказчиком и подрядчиком по принципу генерального подряда возможно участие в исполнении работ нескольких лиц, т. е. множественность лиц на стороне подрядчика⁷.

       Поскольку правило о множественности лиц  на стороне подрядчика предполагает иное распределение обязанностей и ответственности при генеральном подряде, то одновременное применение этих правил либо их сочетание невозможно. Во избежание конкуренции норм следует исходить из того, что общим правилом является принцип генерального подряда. Так, если заказчиком заключен договор с подрядчиком на выполнение всей работы, то привлечение иных подрядчиков заказчик может осуществить только с соблюдением прав генерального подрядчика⁸. Следовательно, множественность лиц на стороне подрядчика может возникнуть либо при одновременном заключении договора с отдельными подрядчиками на выполнение самостоятельных работ, объединенных неделимостью результата (например,  один подрядчик выполняет проект механической части, а другой - электронной части одного изделия) либо в самом договоре подряда уже заложена множественность на стороне подрядчика, т. е. в договоре подряда предусмотрено, что договор заключен с несколькими подрядчиками.

       Форма договора подряда должна соответствовать  общим правилам о форме сделок⁹. Наиболее распространена простая  письменная форма, что объясняется в числе прочего также и необходимостью придать подрядным отношениям большую стабильность, учитывая их, как правило, длящийся характер.

3. Содержание  договора подряда

       Под содержанием договора подряда следует понимать условия, определяющие права и обязанности сторон договора. Основной обязанностью подрядчика является выполнение оговоренных в договоре работ, а так же сдача результатов заказчику. Однако существенным условием может иногда являться и способ выполнения работ, материалы и другие условия предъявленные к предмету договора.

       По  мнению Е. А. Суханова, единственным существенным условием договора подряда является его предмет, как и в подавляющем большинстве возмездных гражданско-правовых договоров.¹⁰

       Анализируя  ст. 702 Гражданского кодекса можно  сделать следующий вывод –  предметом договора подряда является и сама работа (изготовление вещи) и  итоговый результат. Если в договоре отсутствует условие о предмете или между сторонами нет согласия р его предмете договор следует считать незаключенным.

       Таким образом, можно говорить о сложном  характере предмета этого обязательства. Здесь специфика предмета в том, что пока выполняются  работы, еще нет результата, во всяком случае в его окончательном, завершенном виде, а как только появляется результат, сами работы уже завершены.¹¹

       Исходя  из того, что что основным предметом  договора подряда являются вещи, к  наиболее важным его характеристикам  можно отнести качество выполнения работ подрядчиком.

       Требования  к качеству предмета исполнения по договору подряда установлены ст. 721 Гражданского кодекса: Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.¹²

       В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве¹³. Из положений данной статьи можно сделать вывод, что гарантии подразделяются на предусмотренные законом и на указанные в договоре подряда.

       Существует  мнение, что срок выполнения работы так же является существенным условием, в связи с заинтересованностью  заказчика в исполнении обязательств подрядчика к определенному сроку. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

       По  мнению Е. А. Суханова, срок не является существенным условием договора подряда. Он считает, что отсутствие в договоре подряда срока выполнения работ восполняется правилами, установленными п. 2 ст. 314 ГК. В соответствии с этими правилами обязательство, срок исполнения которого не предусмотрен и не может быть определен, должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения. Если обязательство не исполнено в разумный срок, то оно должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления требования кредитора о его исполнении.¹⁴

       Так же не менее существенным элементом договора подряда является цена. Согласно п.1 ст.709 и п.3 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, устанавливающему применение цены, которая при обычных, сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные работы.

         Под ценой в договоре подряда понимается денежная сумма, обязательства по выплате которой берет на себя заказчик по исполнении заказа. Цена указывается в договоре (либо способ ее определения), по соглашению сторон, в случае если цена в договоре не указана, то она определяется в соответствии с п.3 ст.424 Гражданского кодекса РФ. Ценой может являться не только денежная сумма, но и иные формы оплаты (взаимозачет обязательств, передача прав).

       В цену по договору подряда включаются компенсации затрат подрядчика и  вознаграждение за выполненную работу. В затраты подрядчика входят:

• Стоимость материала
• Стоимость оборудования
• Стоимость услуг предоставляемых подрядчику третьими лицами

       В случае когда подряд подразумевает  в себе выполнение работ, значительных по объему и сложности, для определения цены составляется смета. Смета должна быть составлена обеими сторонами, так как цена в договоре подряда определяется по соглашению сторон.

       На  выполнение работ может быть составлена твердая или приблизительная  смета. Если имеются все исходные данные, определены все необходимые виды работ, то составляется твердая смета, отступления от которой ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения не допускаются. По общему правилу, смета, предусмотренная договором подряда, является твердой. Смета считается приблизительной только при наличии специального указания об этом в договоре¹⁵.

       Составление приблизительной сметы имеет  смысл в том случае если не имеется  возможности заранее установить перечень всех требуемых работ. В  процессе выполнения работ приблизительная  смета претерпевает различные изменения и дополнения, которые уточняют смету в соответствии с затратами фактически произведенными подрядчиком. В случае нужды в проведении дополнительных работ, не предусмотренных приблизительной сметой, цена может возрастать, так как увеличиваются и затраты подрядчика. Нельзя отнести к основаниям увеличения сметы, следующие факторы влияющие на затраты подрядчика:

• Изменение цен на материалы;
• Изменение правил налогообложения;
• Изменение конъюнктуры рынка;

       О значительном превышении сметы подрядчик обязан уведомить заказчика, в противном случае он лишается права на возмещение расходов превышающих указанные в приблизительной смете.¹⁶

       Основным  отличием твердой сметы является невозможность изменения цены, однако в случае если на момент заключения договора, не существовало возможности предусмотреть весь объем работ, в соответствии с пунктом 3 статьи 709 Гражданского кодекса, подрядчику предоставляется право требовать увеличения конечной цены. В случае отказа заказчика в увеличении цены, подрядчик в праве потребовать расторжения договора¹⁷

       В случае если подрядчик смог достичь  экономии средств, при этом данная экономия никак не отразилась на качестве произведённых  работ, то заказчик обязан оплатить цену по договору подряда в полной мере, а средства оставшиеся в результате экономии, подрядчик вправе сохранить за собой. Однако существует возможность уменьшения цены подряда – в случае если в договоре предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.¹⁸

       Ответственность сторон за нарушение договора подряда.

       Договор подряда носит взаимный характер, и как следствие нарушить его  могут обе стороны – как  подрядчик, так и заказчик. Нарушение  договора подрядчиком может заключатся в неисполнении возложенных на него обязанностей по выполнению определенных договором работ, либо в ненадлежащем исполнении этих работ. Невыполнение обязанностей возложенных на заказчика обычно заключается в невыплате средств или не предоставлении необходимых материалов, что влечет за собой выплату в полном размере стоимости всех работ.

       Ответственность за невыполнение определенных в договоре подряда работ предусмотрена  общими нормами об ответственности  за нарушение обязательства¹⁹. В данном случае заказчик в праве требовать возмещение убытков или выполнить работы за счет подрядчика, причем в случае выполнения работ заказчик вправе обратиться к другому подрядчику, а не выполнять работы самостоятельно.

       В случае выполнения работ подрядчиком  ненадлежащим образом, в результате чего результат работ существенно  отличается от требуемого, и в случае если данные недостатки возможно устранить, заказчик в праве:

• Требовать безвозмездно исправить результаты работ.
• Требовать соответствующего изменения(уменьшения) цены.
• Требовать возмещения убытков понесенных в результате ненадлежащего выполнения работ.

       В случае если недостатки носят существенный характер, заказчик в праве расторгнуть  договор и потребовать возмещения убытков. Так же подрядчик может  выполнить работу заново, вместо исправления  ненадлежащей, уплатив при этом неустойку, за время простоя.²⁰

       Подрядчик может быть освобожден по условиям договора от ответственности за ненадлежащее выполнение работ, в случае если, он выполняет данную работу впервые, или  используется, по требованию заказчика, новая технология, в подобном случае риск ненадлежащего выполнения лежит на заказчике. Однако в случае если работа ненадлежащим образом выполняется самим подрядчиком, то ответственность будет возложена на него.²¹

       Так же законодательством предусмотрена  особая форма ответственности подрядчика, в случае если работы не начаты в срок или выполнение их явно не может быть завершено в оговоренные сроки, в таком случае заказчик в праве требовать досрочного расторжения договора. В случае если во время исполнения работ, становится очевидно, что работы не могут быть выполнены надлежащим образом, то заказчик может предоставить соответствующий срок на исправление недостатков.

       Заказчик  имеет право отказаться от договора, до сдачи результата, предварительно выплатив подрядчику часть цены, которая  будет соответствовать уже выполненной работе, и возместив ему убытки.

       Действующим законодательством предусмотрен сокращенный  срок исковой давности по искам заказчика  в связи с ненадлежащим выполнением  работ. При наличии явного недостатка, то срок заявления иска ограничивается одним годом со дня принятия работы, так как заказчик должен немедленно заявить подрядчику о существующих явных недостатках при принятии результатов работ.²². По недостаткам не относящимся к явным (скрытым), в течении одного года, со дня обнаружения недостатка, срок обнаружения недостатков ограничивается двумя годами со дня принятия результата работы²³.

       Сроки давности по искам связанным с  недостатками в зданиях и сооружениях  ограничивается тремя годами, т.к. на них распростаняется общий срок исковой давности²⁴. Если законом, иными правовыми актами или договором предусмотрен гарантийный срок²⁵, то течение срока исковой давности по недостаткам, обнаруженным в выполненной работе в пределах гарантийного срока, начинается со дня заявления о недостатках, а не со дня, когда недостаток был обнаружен, при условии, что явление сделано в пределах гарантийного срока²⁶.