Договор строительного подряда. 15

              МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                                    Частное учреждение образования

«Международный гуманитарно-экономический  институт»

                                                 КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право»

по теме «Договор строительного подряда»

                                                Выполнил: студент4 курса,  

                                                                             группы 402, з/о, спец. «Правоведение»

                                                                             Васильков Александр Сергеевич

                                                                             Проверил:

                                                      Мартынов Юрий Анатольевич

                                                          Минск 2012

                                             Содержание

Введение

1. Договор строительного подряда:  понятие и содержание

1.1 Определение понятий: договор,  строительный подряд

1.2 Договор подряда как специфическая  форма договорных отношений

1.3 Понятие и элементы договора  строительного подряда

2. Порядок изменения, заключения  и расторжения договора строительного  подряда

2.1 Тендер на строительство

2.2 Предпосылки заключения договора строительного подряда

2.3 Порядок заключения и расторжения договора строительного подряда

3. Ответственность сторон по  договору строительного подряда

Заключение

Список использованных источников

Введение

Развитие рыночных отношений  наряду с проводимой либерализацией в экономике Республики Беларусь служат предпосылками для развития договорных отношений между субъектами хозяйствования, физическими и юридическими лицами. Договор определяет права  и обязанности сторон, сроки поставки товаров либо исполнения услуг, определяет ответственность за несоблюдение условий  соглашения. Грамотно заключённый договор  поможет избавиться от большого количества негативных последствий, может служить  основанием для защиты своих прав в различных инстанциях, в том  числе в суде.

Тем не менее, следует принимать  во внимание, что, несмотря на свободу  договора в Республике Беларусь, существуют определённые правила заключения договора. К примеру, условия договора не должны ущемлять права третьих лиц и  не должны противоречить законодательству. Если договоры противоречат законодательству, то по искам заинтересованных лиц  они должны признаваться недействительными. Многообразие содержания договоров  компенсируется едиными правилами  формы. Процедура заключения договора регламентирована Гражданским кодексом Республики Беларусь и является обязательной для всех субъектов хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность на территории нашей страны. Договор  строительного подряда относится  к числу классических договорных институтов.

Договор строительного подряда  предполагает свои особенности при  заключении и исполнении, являясь  специфическим видом договора подряда. Ещё до заключения такого договора стороны прорабатывают сроки, стоимость  договора, ответственность за несоблюдение сроков сдачи объектов в эксплуатацию. Проблемы могут возникнуть уже на этапе переговоров ввиду того, что законодательство в данной сфере изменяется динамично, а разобраться в нём зачастую могут только специалисты.

Актуальным в данной тематике является то, что, в связи с планами  Президента и Правительства, ежегодно будет увеличиваться строительство  жилья, чтобы обеспечить им всех нуждающихся, а таких в Республике немало. Соответственно, будет увеличиваться кредитование граждан для участия в долевом  строительстве, основой которого также  является договор строительного  подряда. Незнание прав гражданами может  привести к негативным последствиям, когда недобросовестный застройщик, пользуясь юридической безграмотностью  своих клиентов, будет увеличивать  цену, сроки и ухудшать качество строительства в обход действующего законодательства. Знание основ договорного  права, хотя бы в части договора строительного  подряда, напротив, поможет выявлять такие случаи и устранять их, что  положительно скажется на выполнении планов по возведению жилых помещений.

По договору строительного  подряда подрядчик обязуется  в установленный договором срок построить по заданию заказчика  определенный объект либо выполнить  иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые  условия для выполнения работ, принять  их результат и оплатить обусловленную  цену.

Целью моей работы является рассмотрение как выявление важнейших  теоретических аспектов в данной области, так и рассмотрение практического  применения норм права в данной области. Договор строительного подряда  в связи со своей актуальностью  широко освещается в научной и  публицистической литературе, несмотря на экономический кризис, интерес  к нему не угасает среди специалистов в сфере строительства.

В моей работе рассмотрено  законодательство Республики Беларусь в области строительного подряда, названы основные документы, регламентирующие порядок такой деятельности, рассмотрены существенные условия договора строительного подряда, а также ответственность сторон после заключения договора строительного подряда.

Правильно заключённый договор  строительного подряда является неотъемлемым элементом качественной работы, которая будет выполнена  в срок и с выполнением надлежащих требований.

1. Договор строительного  подряда: понятие и содержание

В данной части своей работы я рассмотрю основные теоретические  аспекты договора строительного  подряда. Во-первых, необходимо дать определение  понятий основных категорий, содержание которых раскрывается в моей курсовой работе. Во-вторых, необходимо дать точное и полное содержание правовых норм, рассмотреть нормативные документы, которые регламентируют данную отрасль  договорного права. В-третьих, существенные условия договора строительного  подряда также нуждаются в  систематизации и раскрытии содержания. Эти и некоторые другие аспекты  категории договора строительного  подряда будут рассмотрены в  данной части.

1.1 Определение понятий: договор,  строительный подряд

Перед тем, как перейти  к содержанию такого понятия, как  договор строительного подряда, я считаю целесообразным раскрыть его  содержание через вычленение отдельных  категорий, составляющих его объём. Во-первых, это такая категория  гражданского права, как договор.

ДОГОВОР, в гражданском  праве - соглашение двух или более  лиц об установлении, изменении или  прекращении гражданских прав и  обязанностей (заем, купля-продажа, подряд и др.). Договор может быть заключен в устной, письменной либо нотариальной форме.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить  по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат  заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять  результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется  за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон.

Договор строительного подряда  является консенсуальным, возмездным. Он может быть как двусторонним (взаимным) в лице заказчика и подрядчика (субподрядчика), так при необходимости и многосторонним с участием других субъектов (проектировщиков, поставщиков и др.).

Отличительной особенностью этого договора является то, что  стороны обширно взаимодействуют  друг с другом, это связано с  обязанностью заказчика, создать для  подрядчика необходимые условия для проведения работ. Договор строительного подряда относится к категории договоров направленных на выполнение работ. Ст.696 Гражданского кодекса определила, что договор заключается на строительство или реконструкцию предприятий, зданий, сооружений или иных объектов, на выполнение строительных, монтажных, специальных и иных работ.

Сторонами договора строительного  подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиками могут выступать  юридические и физические лица Республики Беларусь, а также других государств.

Понятие заказчика (застройщика), его полномочия изложены в Положении  о заказчике  (застройщике) в строительстве, утвержденном приказом Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь от 22 июня 1999г.№174, с изменениями  и дополнениями на 30 апреля 2010г.№19.

Подрядчиками, как правило, являются юридические лица, обычно строительные организации, а также  физические лица (предприниматели), имеющие  лицензию на выполнение строительных работ. Это, как правило, строительные концерны, тресты, строительные и проектно-строительные объединения, домостроительные комбинаты,  фирмы, кооперативы и другие формирования, являющиеся юридическими лицами.

Ведя речь о сторонах договора строительного подряда, следует  иметь в виду, что в силу специализации  на каждой строительной площадке работает, как правило, не одна, а несколько  подрядных строительных и монтажных  организаций. Вместе с тем, чтобы  использовать преимущества специализации  строительного производства и наладить должный порядок, требуется наличие  на каждой строительной площадке единого  организатора всей работы, выступающего в лице генерального подрядчика, т.е. заказчик заключает договор на выполнение всех работ только с одной подрядной  организацией - генеральным подрядчиком.

В случае если на стройке  имеется несколько генеральных  подрядчиков (это может быть вызвано строительством крупных производственных, жилых комплексов, дорог и т.д.), то заказчиком заключается договор строительного подряда с каждым из них. Каждому генподрядчику для производства определенного вида работ выдается соответствующая проектно-сметная документация. Следует иметь в виду, что при заключении договоров строительного подряда выбор подрядчика не всегда проводится по усмотрению заказчика, а чаще всего на основании конкурса, результатом которого являются подрядные торги. Так, для объектов, по которым согласно законодательству проводятся подрядные торги, подрядчик определяется по их результатам, а для тех объектов, по которым торги не проводятся, выбор подрядчика осуществляется по усмотрению заказчика. В свою очередь, генеральный подрядчик привлекает к выполнению отдельных комплексов работ специализированные строительные и монтажные организации, заключая с ними договоры субподряда. Он же и несет ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ, производимых и им самим, и привлеченными им субподрядчиками.

Выступая в качестве организатора всей работы на строительной площадке, генподрядчик имеет право, не вмешиваясь  в оперативную, производственную и хозяйственную деятельность субподрядчиков, давать им обязательные к исполнению распоряжения, касающиеся очередности выполнения работ (сдачи объектов) в пределах сроков, предусмотренных договором.

Договор строительного подряда  считается исполненным надлежащим образом со стороны подрядчика, когда  объект представлен к сдаче, а  со стороны заказчика, когда произведена  приемка объекта в соответствии со ст.708 ГК Республики Беларусь, на основании  чего подписывается приемо-сдаточный  акт.

Ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договора строительного подряда  предусмотрена ст.709-712 ГК Республики Беларусь и общими положениями о  подряде.

Таким образом, договор строительного  подряда является специфическим  видом договора подряда и имеет  важное значение в гражданском праве. На его основе регулируются отношения между заказчиком и подрядчиком, ответственность сторон за невыполнение условий договора, а также ряд других моментов, имеющих практическое значение.

1.2 Договор подряда как специфическая  форма договорных отношений

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить  по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат  заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять  результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется  за риск подрядчика, если иное не предусмотрено  законодательством или соглашением сторон.

Действующий Гражданский  Кодекс Республики Беларусь содержит привычное для гражданского права  определение договора подряда, как  возмездного договора о выполнении подрядчиком по заданию заказчика  определенной работы. В то же время  Гражданский кодекс Республики Беларусь 1998 года содержит и ряд новых правил, которые в Гражданском кодексе 1964 года, с последующими изменениями не встречались, либо были изложены иначе и дополнительно выделяют самостоятельность договора подряда.

Из определения договора подряда вытекают его характерные  признаки. Рассматриваемый договор  двусторонний, возмездный, консенсуальный .

К отличительным особенностям договора подряда в сфере нового гражданского законодательства Республики Беларусь можно отнести следующие:

двойственность его предмета - выполнение определенной работы, результат  которой получает свое выражение  в конкретной материальной форме (строительство  здания, изготовление изделия и т.д.), поэтому без получения результата работы нет исполнения договора подряда. В договоре же возмездного оказания услуг, например, получение конкретного  материального результата не является обязательным условием (оказание услуг  по обучению, медицинских услуг и  т.п.);

срок сдачи результата работы заказчику. Это условие впервые  введено в понятие договора подряда  и подчеркивает значимость сроков для  данного вида договора;

работа по договору подряда  выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством  или соглашением сторон. Так по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических  работ, которые также относятся  к договорам подряда, установлено иное общее правило: риск случайной невозможности выполнения работ несет заказчик.

Договор подряда следует  отличать и от других имеющих схожие с ним черты правовых договоров.

В частности, различие между  договором подряда и трудовым договором состоит в следующем:

в договоре подряда подрядчик  выполняет работу самостоятельно или  силами своих работников и иных лиц, как правило, за свой риск и из своих  материалов, если иное не предусмотрено  договором. При заключении трудового  договора работник выполняет свои трудовые функции непосредственно, он включается в состав трудового коллектива данного  юридического лица с подчинением  правилам внутреннего трудового  распорядка, работнику выдается трудовая книжка. Стороной трудового договора не может юридическое лицо;

предметом договора является выполнение работы с получением конкретного  материального результата, предметом  же трудового договора - только трудовая деятельность работника .

По предмету и характеру  взаимоотношений различаются договор  купли-продажи, в том числе договор  поставки, и договор подряда в  случае выполнения работ из материалов подрядчика. Процесс изготовления вещи не является предметом договора купли-продажи. Покупатель не вправе контролировать этот процесс. Определенную ясность  в разграничение договоров подряда  и купли-продажи вносит Венская  конвенция ООН о договорах  международной купли-продажи товаров, участницей которой является Республика Беларусь. Договоры на поставку товаров, подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли-продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя обязательства поставить существенную часть материалов, необходимых для изготовления или производства таких материалов .

С учетом требований ст.696 Гражданского кодекса Республики Беларусь в п.2. Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда  определено, что предметом договора подряда являются: строительство, реконструкция  предприятия, здания, сооружения или  иного объекта, а также выполнение строительных, монтажных, специальных  и иных работ. Правила также распространяются на выполнение работ по капитальному ремонту объекта, если договором  подряда не установлено иное.

Сторонами по договору подряда  является заказчик и подрядчик. Ими  могут быть как организации, так  и граждане. Организации вправе принимать  заказы на выполнение работ по договорам  подряда, если это соответствует  целям их деятельности. Некоторые  организации специально создаются  для осуществления такой деятельности, которая может иметь место  только на основе подрядных договоров  с другими организациями и  гражданами.

Гражданский кодекс не содержит норм, регулирующих возможность выполнения подрядных работ гражданами, не являющимися  индивидуальными предпринимателями. Однако это не значит, что граждане, не имеющие статуса индивидуального  предпринимателя, не вправе выполнять  такие работы. Государство гарантирует  всем равные возможности свободного использования способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности. При необходимости  регулирования подобных отношений  можно применять общие правила  о подряде.

Несколько иначе, чем Гражданский  кодекс 1964 г., Гражданский кодекс 1998 г. излагает норму о праве сторон договора подряда представить материалы  для выполнения работ .

Во-первых, в ранее действовавшем  законе говорилось об альтернативе между  двумя сторонами договора: подрядчик  выполняет работу из материалов заказчика  или своих. Теперь установлено общее  правило - работа выполняется иждивением подрядчика, если иное не предусмотрено  договором. Надо понимать, что в соответствии с договором материал и иные средства для выполнения работы могут быть представлены не только подрядчиком, заказчиком, но и третьими лицами.

Во-вторых, в новом Гражданском  кодексе речь идет не только о материалах и средствах, но и об иждивении  подрядчика, которое включает в себя выполнение работ из материалов, силами и средствами подрядчика, если иное не предусмотрено договором.

Гражданский кодекс сохранил ранее действовавшее правило  о риске случайной гибели или  случайного повреждения материалов за стороной договора, предоставившей их. Это правило распространено, кроме материалов, на оборудование, переданную для переработки вещь и иное используемое для исполнения договора имущество .

Риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки  заказчиком возложен законом на подрядчика.

Названные правила могут  быть изложены иначе и внесены  сторонами в договор подряда.

Впервые на уровне законе в  Гражданском кодексе отрегулированы отношения между генеральным  подрядчиком и субподрядчиком. Генеральный  подрядчик вправе привлечь для выполнения своих обязательств по договору подряда  субподрядчиков. При этом субподрядчики  могут выполнять лишь часть работы либо весь объем работ по договору подряда. Как правило, такие отношения  характерны для юридических лиц  при заключении договоров строительного подряда, подряда для государственных нужд и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Различают следующие виды договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных  и изыскательских работ, подрядные  работы для государственных нужд.

Необходимо отметить, если в ранее действовавшем законодательстве существовал договор подряда  на капитальное строительство как  разновидность договора подряда, то по новому законодательству договор  строительного подряда является самостоятельным договором подряда.

Договор строительного подряда - договор о выполнении работ. Суть договора состоит в том, что, заключив его, подрядчик обязуется создать  предусмотренный объект, а заказчик уплатить согласованное вознаграждение. Объект есть результат строительства. Строительные работы могут быть направлены на создание объекта заново, на переоборудование, обеспечение сохранности или  подготовку сооружения объекта. В этой связи поставка материалов или деталей  в чистом виде не может относиться к строительным работам .

Соглашением сторон может  быть предусмотрено, что работы по капительному ремонту объекта регулируются правовыми  нормами §2 "Бытовой подряд" глава 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

По договору бытового подряда  подрядчик, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, обязуется выполнить  по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик обязуется  принять и оплатить работу. Договор  бытового подряда является публичным  договором. К отношениям по договору бытового подряда применяется законодательство о защите прав потребителей.

Договор бытового подряда  имеет существенные особенности, отличающие его от других видов договоров  подряда.

Во-первых, договор бытового подряда строго определяет состав участников. Подрядчиком всегда выступают организации  и граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью, а заказчиком - только граждане. Если же состав участников договора иной, то отношения по этому договору должны регулироваться общими нормами  о договоре подряде, либо нормами  о других видах договора подряда, либо нормами о возмездном оказании услуг .

Во-вторых, четко определено целевое предназначение результата работы договора бытового подряда - для  удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика.

В-третьих, договор бытового подряда является публичным, поэтому  на него распространяются правила статьи 396 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

В-четвертых, к отношениям по договору бытового подряда, применяется  также законодательство о защите прав потребителей.

Цена работы по договору бытового подряда определяется соглашением  сторон, но не может быть выше цены, регулируемой соответствующими государственными органами.

Гражданский кодекс придает  форме договора бытового подряда  значение существенного условия, так  как он считается заключенным  в надлежащей форме с момента  выдачи подрядчиком заказчику квитанции  или другого документа, подтверждающего  заключение договора, если иное не предусмотрено  законодательством или договором.

В договоре подряда с согласия сторон может быть предусмотрена  обязанность подрядчика выполнить  проектные и изыскательские работы, а также обеспечить эксплуатацию объекта после принятия его заказчиком. Подрядчик разрабатывает проектную документацию, если такая обязанность возлагается на него условиями подрядных торгов, а также при строительстве объекта "под ключ". В других случаях заказчик заключает договор на разработку проектно-сметной документации с проектной организацией. Порядок заключения таких договоров регламентируется § 4 "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ" гл.37 Гражданского кодекса Республики Беларусь .

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика  разработать проектно-сметную документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять  и оплатить их результат.

Организация строительства  предполагает предварительное осуществление  изыскательских и проектных работ. На первом этапе проводятся инженерно-геологические, геодезические, топографические, инженерные, экологические и иные обусловленные  особенностями предстоящего строительства  исследования, на основе которых готовятся  заключения о возможности и целесообразности договора строительного подряда. В  ходе второго этапа разрабатывается  проект и составляется к нему смета. В современных условиях более  оправданным представляется заключение договора на строительство объекта, когда подрядчик берет на себя заботы по выполнению также изыскательских и проектных работ, которые будут осуществляться в рамках единого договора строительного подряда, и сам принимает решение о заключении договора субподряда с архитектором и т.п. В этом случае строительный подрядчик лишается оснований для претензий по поводу недостатков в строительной документации .

Заказчиком при выполнении проектно-изыскательских работ может  быть любое лицо, способное их оплатить. В отличие от этого подрядчиком  могут выступать проектные организации, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление  соответствующей проектно-сметной  деятельности для строительства, расширения, реконструкции и капитального ремонта, а также на разработку проектно-планировочной  документации. Выдача лицензии на изыскательскую деятельность производится при наличии  лицензии на выполнение топографо-геодезических  работ.

Риск случайной невозможности  исполнения договора на выполнение проектных  и изыскательских работ лежит  на заказчике.

Как и в других подрядных  договорах, при осуществлении изыскательских и проектных работ на подрядчика возлагается обширный круг обязанностей. Он выполняет проектные и изыскательские работы в соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование и договором. Любые отступления  от этих требований возможны только по согласованию с заказчиком посредством  изменения договора.

Подрядчик несет ответственность  за недостатки в выполненных работах  и по требованию заказчика обязан безвозмездно их устранить, а также  возместить причиненные убытки, если иное не предусмотрено законодательством  или договором. Ответственность  разработчика проектной документации распространяется и на период эксплуатации построенного объекта .

Стороны в договоре вправе предусмотреть дополнительные санкции, например неустойку за нарушение  сроков выполнения работ.

Что касается заказчика, то на него возлагается обязанность  уплатить установленную цену единовременно  или по этапам за выполненные работы, возмещение дополнительных расходов подрядчика, вызванных независящими от него обстоятельствами.

Заказчик не вправе разглашать данные проектной документации, передавать ее третьим лицам без согласия подрядчика и должен ее использовать только на те цели, которые предусмотрены договором.

Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Республики Беларусь или  ее административно-территориальных  единиц и финансируемые за счет средств  соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд .

По государственному контракту  на выполнение подрядных работ для  государственных нужд подрядчик  обязуется выполнить строительные, проектные и другие работы и передать их государственному заказчику, а государственный  заказчик обязуется принять выполненные  работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Таким образом, предметом  государственного контракта являются государственные нужды, т.е. строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Республики Беларусь или  ее административно-территориальных  единиц, финансируемые за счет средств  соответствующих бюджетов, внебюджетных фондов, кредитов банков.