Договор строительного подряда. 8

Автономная некоммерческая организация высшего профессионального  образования академия

"МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  В МОСКВЕ"

КУРСОВАЯ РАБОТА

    ВЫПОЛНИЛ(а): студент(ка) 4 курса

очной формы обучения

группы Ю-06

специальности 030501 (021100)  ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Миронова  Юлия Юрьевна

                         ПРЕПОДАВАТЕЛЬ:

                                                                Костюк А.П.

Калининград 2009 г

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. КАПИТАЛЬНОЕ  СТРОИТЕЛЬСТВО И ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО  ПОДРЯДА 5

1. Понятие и виды капитального строительства 5

2. Понятие договора строительного подряда 8

3. Разновидности договора строительного подряда 13

4. Условия договора строительного подряда 14

ГЛАВА 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО  ПОДРЯДА 20

1. Заключение договора строительного подряда 20

2. Права и обязанности сторон договора строительного подряда 22

3. Сдача и приемка результата работ, выполненных по договору строительного подряда 26

4. Особенности договора подряда на строительство объектов «под ключ» 29

5. Имущественная ответственность за нарушение условий договора строительного подряда 31

6. Изменение и прекращение договора строительного подряда 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Строительство занимает отдельное  место среди других отраслей материального  производства, поскольку обладает специфическими, только ему присущими чертами: в  строительстве задействовано большое  количество участников, строительная продукция территориально закреплена, производится по заказам конкретных заказчиков, характеризуется крупными затратами и длительными сроками  выполнения работ, конечный продукт, как  правило, представляет собой недвижимость с присущими ей особенностями.

Эти факторы требуют относиться к составлению договора строительного  подряда с особой тщательностью, с тем, чтобы в нем были урегулированы  все потенциальные разногласия. Ведь практически любой спор между  заказчиком и подрядчиком может  привести к весьма ощутимым для обеих  сторон убыткам.

Еще на этапе ведения переговоров  необходимо четко уяснить и зафиксировать  требующееся для строительства  время, гарантии соблюдения сроков строительства  и эксплуатации принятого объекта. Особое внимание следует обратить на соответствие положений договора законодательству, т.к. отношения в области строительства, помимо нормативных документов, регулируются договором (контрактом) строительного  подряда.

Правовое регулирование  строительного подряда в цивилистической и предпринимательской правовой литературе затрагивалась многими авторами. Вместе с тем в науке гражданского права специальных работ монографического характера, посвященных исследованию этого института не так много, большинство существующих современных работ носят скорее информативный характер, а не научный.

Проблема требует сегодня  всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о подрядных отношениях, а также  с учетом того, что многие аспекты  все еще не получили надлежащего  законодательного урегулирования. Что  же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются  в развитии и совершенствовании. Сказанное дает основание для утверждения, что тема данной работы должна быть отнесена к числу актуальных проблем науки гражданского права, представляющая несомненный научный и практический интерес.

Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты, которые в той или иной степени затрагивают вопросы  регулирования договора строительного  подряда.

Предметом исследования являются правовые основы регулирования договора строительного подряда.

Целью курсовой работы является изучение нормативно-правовых актов  и авторских исследований и обобщение  результатов правового исследования договора строительного подряда.

В соответствии с данной целью в курсовой работе поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть нормативную базу регулирования договора строительного подряда.

2. Раскрыть понятие и сущность договора строительного подряда.

3. Проанализировать предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда.
4. Всесторонне охарактеризовать существенные условия договора строительного подряда и их правовое регулирование.

ГЛАВА 1. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И  ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

1. Понятие и виды капитального строительства

Капитальное строительство - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и модернизацию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Оно является одной из важнейших отраслей материального производства, основой развития всех других его отраслей, служит главным источником расширенного воспроизводства. К капитальному строительству как одной из отраслей материального производства относится также деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, подготовке технической документации, необходимой для осуществления строительных, монтажных, пусконаладочных и других специальных капитальных работ.

Стройка - это совокупность зданий и сооружений, возведение которых осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по единому проекту.

Объект строительства - это каждое отдельно стоящие здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и т.д.), на которые составлены отдельный проект и смета.

Видами капитального строительства  являются новое строительство (новостройка), расширение, реконструкция и техническое  перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, т.е. их модернизация.

Новое строительство - строительство комплекса объектов вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках и после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, т.е. возникает новая организация - юридическое лицо.

Расширение действующих  предприятий - строительство на их или прилегающей к ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов и объектов или осуществление работ по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов. К этому виду капитального строительства относится также строительство филиалов и производств действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Реконструкция действующих  предприятий - переустройство существующих цехов и объектов, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прогресса. Такое переустройство осуществляется по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, и, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений.

Техническое перевооружение действующих предприятий - комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков. Осуществляется оно по проектам и сметам на отдельные объекты или отдельные виды работ и, как правило, без расширения производственных мощностей.

В зависимости от того, ведется  капитальное строительство собственными силами застройщика или для этого  привлекаются сторонние специализированные строительные, монтажные и другие организации строительного профиля, различают три способа строительства:

• подрядный способ, когда строительство осуществляется с привлечением специализированных строительных, монтажных и других организаций строительного профиля;
• хозяйственный способ, когда строительство осуществляется собственными силами застройщика;
• смешанный способ, когда одна часть работ осуществляется собственными силами застройщика (обычно это общестроительные работы по возведению зданий и сооружений), а другая часть - силами сторонних специализированных организаций (санитарно-технические и электротехнические работы, монтаж технологического оборудования и т.п.).

Основной способ осуществления  капитального строительства - подрядный. Работы этим способом осуществляются по договору строительного подряда.

2. Понятие договора строительного подряда

Основной сферой применения договора строительного подряда  является деятельность по созданию, реконструкции, модернизации основных производственных и непроизводственных фондов. Вместе с тем достаточно распространены и договоры, заключаемые для удовлетворения бытовых или других потребностей граждан (при строительстве гаражей, дачных домов, коттеджей и проч.). Работы, выполняемые на его основании, ведут к созданию или обновлению объектов недвижимости: застройке городских  и сельских поселений, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранению объектов историко-культурного  назначения и т.п.

Согласование государственных, общественных и частных интересов  в области строительства обеспечивается органами государственной власти и  местного самоуправления. Оно осуществляется как путем государственной поддержки  инвестиционных строительных проектов и направления финансовых ресурсов на государственные (муниципальные) нужды, предоставления льготных условий пользования  природными ресурсами, так и посредством  установления государственного технического регулирования, градостроительных  нормативов, определения основных принципов  ценообразования и сметного нормирования в строительстве и т.п.

Деятельность по строительству  включает выполнение общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных  и монтажных работ и т.п. Она  может осуществляться за счет финансовых средств заказчика работ (заказчик при этом является и инвестором) либо за счет средств иных лиц, вкладывающих в строительство денежные средства или иные инвестиции и не являющихся заказчиками работ. В последнем  случае инвесторами могут выступать, в частности, органы, уполномоченные управлять государственным и  муниципальным имуществом, а также  будущие пользователи объектов - физические и юридические лица, как российские, так и иностранные.

Работы на основании договора строительного подряда выполняются  обычно специализированными строительными, монтажными, пусконаладочными и иными организациями¹.

Статья 740 ГК определяет договор  строительного подряда следующим  образом: по договору строительного  подряда подрядчик обязуется  в установленный договором срок построить по заданию заказчика  определенный объект либо выполнить  иные строительные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые  условия для выполнения работ, принять  их результат и оплатить обусловленную  цену.

Договор строительного подряда  возмездный, взаимный (синаллагматический) и консенсуальный. Он не является публичным  договором. Однако в случаях, установленных  законом (ст. 445, 448 ГК), его заключение может быть для сторон обязательным.

Основным отличительным  признаком договора строительного  подряда как разновидности договора подряда служит особая область его  использования. Договор строительного  подряда заключается на строительство  или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а  также на выполнение монтажных, пусконаладочных  и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Если же указанные специальные  работы не связаны со строительством, то они составляют предмет обычного договора подряда. К примеру, монтаж подрядчиком лифтов на функционирующем  предприятии регулируется общими нормами  о подряде. Иными словами, в отношении  одних и тех же по характеру  работ может применяться различный  правовой режим. По правилам о договоре строительного подряда могут  выполняться работы по капитальному (но не текущему) ремонту зданий и  сооружений. Капитальный ремонт зданий и сооружений в отличие от их строительства не создает новых объектов. Он проводится в целях восстановления отдельных элементов зданий и сооружений.

ГК (п. 2 ст. 740) допускает включение  в договор строительного подряда  условия, согласно которому подрядчик  берет на себя обязанность в течение  определенного срока обеспечить эксплуатацию объекта после его  принятия заказчиком.

Специфический договор строительного  подряда - договор о строительстве "под ключ": подрядчик принимает  на себя все обязанности своими силами и средствами, из своих материалов построить по заданию заказчика  объект, который передается заказчику  в готовом виде, в состоянии, пригодном  к немедленной эксплуатации. При  строительстве "под ключ" объектами  строительства чаще всего выступают  жилые дома, дачные постройки и  проч.

Правовое регулирование. Поскольку договор строительного  подряда - вид договора подряда, то к  нему, если иное не предусмотрено специальными правилами о строительном подряде, применяются общие положения  ГК о подряде (п. 2 ст. 702). Так, общими положениями о подряде регулируются структура договорных связей, условия  о порядке оплаты работ, качестве работ, сроках, способах защиты, цене и  др. (ст. 706 - 709, 711, 712, 715, 724 ГК и др.).

К работам по капитальному ремонту зданий и сооружений правила  о договоре строительного подряда  применяются, если иное не предусмотрено  договором (п. 2 ст. 740 ГК). Если же в договоре на выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено, что нормы  договора о строительном подряде  к нему не применяются, то будет действовать  правовой режим, установленный гл. 39 ГК ("Возмездное оказание услуг"). Не исключается и такое правовое регулирование, когда отношения  сторон будут определяться лишь отдельными правилами договора о строительном подряде при условии, что это  не затронет императивных предписаний  гл. 39 ГК. Таким образом, правило, в  силу которого к выполнению работ  по капитальному ремонту применяются  нормы о строительном подряде, представляет лишь легальную презумпцию, отступление  от которой возможно по соглашению сторон.

Если же заказчиком по договору строительного подряда выступает  гражданин, а работы выполняются  для удовлетворения его бытовых  или других потребностей (при строительстве  гаража, дачного домика, жилого дома и проч.), к такому договору соответственно применяются правила ГК о бытовом  подряде, но лишь в части, касающейся прав заказчика (п. 3 ст. 740). Такой гражданин  также пользуется правами, предоставленными потребителю Законом "О защите прав потребителей".

Важное место в правовом регулировании строительного подряда  занимают нормативные акты публичного порядка, регулирующие условия и  порядок вложения инвестиций, определяющие требования в области градостроительного планирования, использования земельных  участков под строительство, регламентирующие технические требования к выполнению работ, архитектурный и градостроительный  надзор, обеспечение соблюдения требований экологической безопасности и т.п. К подобным актам относятся, в  частности: Федеральные законы от 27 декабря 2002 г. №184 "О техническом регулировании", от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации и др.²

Другой особенностью правового  регулирования отношений по рассматриваемому договору является наличие системы  нормативно-технических актов, т.е. нормативных актов, регламентирующих технические процессы проектирования объектов строительства, строительно-монтажных, пусконаладочных работ, а также  определяющих технические требования к применяемым в строительстве  материалам, конструкциям и изделиям. Прежде всего это СНиП - строительные нормы и правила. Широко распространены также государственные и отраслевые стандарты (ГОСТ, ОСТ) и технические  условия (ТУ) на строительные материалы, детали и конструкции, технические регламенты в отношении зданий, строений, сооружений.

Указанные документы содержат как обязательные, так и рекомендуемые  положения по соответствующему кругу  вопросов. Так, обязательны положения  СНиП, определяющие надежность зданий и сооружений, прочность и устойчивость строительных конструкций, безопасность людей при аварийных ситуациях. Как обязательными, так и рекомендательными  могут быть положения государственных  стандартов относительно требований к  проектной, технологической и другой документации либо требований по размерной  и функциональной совместимости  и взаимозаменяемости материалов и  прочего.

3. Разновидности договора строительного подряда

Различаются следующие разновидности  договора строительного подряда:

• договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в целом: на новое строительство, в том числе строительство объектов "под ключ", на расширение, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений. Такие договоры заключаются заказчиком с генеральным подрядчиком, в качестве которого обычно выступают общестроительные организации, осуществляющие основные виды массовых общестроительных работ (бетонных, земляных, каменных и т.д.);
• договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ: на монтаж технологического, энергетического или другого оборудования, на монтаж металлических, деревянных или иных строительных конструкций, на выполнение изоляционных, отделочных или других специальных строительных работ. Как правило, это субподрядные договоры;
• договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в большинстве случаев прямые договоры. Заключаются они обычно заказчиком со специализированными пусконаладочными организациями или с поставщиками оборудования (их специализированными организациями).

По согласованию сторон по правилам о договоре строительного  подряда могут осуществляться и  работы по капитальному ремонту зданий и сооружений (п. 2 ст. 740 ГК).

Форма договора строительного  подряда письменная. Какого-либо обязательного  для сторон типового или примерного договора строительного подряда (субподряда) нет. Договор может быть заключен в произвольной, по усмотрению сторон, письменной форме. При заключении договора они могут использовать форму (образец) договора, приведенную в качестве приложения к упомянутому выше Руководству  по составлению договора подряда  на строительство в Российской Федерации.

4. Условия договора строительного подряда

Существенными условиями  договора строительного подряда  являются условия о предмете, цене и сроке договора.

Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия и т.п.). В соответствии со ст. 740 ГК РФ предмет договора является существенным условием договора, при отсутствии которого договор считается незаключенным. В силу ст. 743 ГК РФ строительство и связанные с ним работы должны осуществляться согласно технической документации и смете.

Согласно п. 3 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства  не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость  проведения дополнительных работ и  увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При  неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в установленный  срок (в течение десяти дней, если законом или договором строительного  подряда не предусмотрен для этого  иной срок) подрядчик обязан приостановить  дополнительные работы. При невыполнении этой обязанности подрядчик лишается права требовать от заказчика  оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных  этим убытков. Если подрядчик нарушает предусмотренную п. 3 ст. 743 ГК РФ обязанность, он не вправе требовать от заказчика  оплаты дополнительных работ и в  случае подписания представителем заказчика  акта приемки работ, так как этот акт подтверждает только факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ.

Цена  договора. Это согласованная сторонами стоимость работ по договору. При определении цены договора стороны могут руководствоваться Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений³. В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения. Согласно ст. 743 ГК РФ цена работы может быть определена путем составления сметы. Если работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Для определения сметной  стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую  документацию:

• в составе проекта (рабочего проекта):
• сводку затрат (при необходимости);
• сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
• объектные и локальные сметные расчеты;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат;

• в составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы (Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35.2004, утвержденная Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 и введенная в действие с 09.03.2004 "Об утверждении и введении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ").

В соответствии со ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной  работы или ее отдельных этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной  сдачи результатов работы. В случае отсутствия договорных условий и  при наличии разногласий по определению  цены судом устанавливаются воля сторон в определении цены выполненной  работы, а также возможность применения норм делового оборота, предусмотренных  ст. 5 ГК РФ.

Таким образом, существенное значение имеют положения договора, касающиеся порядка расчетов, принятия результатов работы, связанные с  возникновением у заказчика денежного  обязательства по оплате.

Обязательства должны исполняться  надлежащим образом (ст. 309 ГК РФ) в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона и иных правовых актов. Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штраф, пени), залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими  способами, предусмотренными законом  или договором.

В договоре строительного  подряда может быть установлен способ определения цены или ее составной  части. Например, в договоре могут  быть определены конкретная цена работ  исходя из базисного уровня сметных  цен и ее составная часть - применение при расчетах текущих индексов стоимостных  показателей, определенных областным  центром по ценообразованию на день сдачи работ. Следует отметить, что  индексы региональных органов ценообразования  носят рекомендательный характер и  применяются по соглашению сторон. Таким образом, в договоре может  быть определено, что цена работ  состоит из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показателя. В данном случае конкретный вид индексов указывается в акте приемки работ, если договором не установлено, что  каждое изменение рекомендуемого индекса  цен требует внесения соответствующей  поправки в условия договора в  отношении стоимости работ. При  этом применение индексов не обязательно  оформлять как дополнение к договору, когда способ определения цены согласован сторонами в форме, позволяющей  произвести ее расчет без дополнительных согласований, что может подтверждаться также отсутствием между подрядчиком  и заказчиком в течение длительного  времени разногласий по стоимости  работ при проведении промежуточных  платежей.

В соответствии с п. 4 ст. 706 ГК РФ расчеты субподрядчика могут  производиться непосредственно  с заказчиком в случае, если между  ними с согласия генерального подрядчика заключен договор на выполнение отдельных  работ либо в договорах генподряда и субподряда стороны предусмотрели, что расчеты за выполненные работы субподрядчик производит непосредственно с заказчиком, минуя генерального подрядчика. Если в договорах такого условия нет, то субподрядчик вправе требовать от генерального подрядчика оплаты выполненной работы независимо от того, произвел ли заказчик расчет с генеральным подрядчиком.

Срок  договора. В соответствии со ст. 740 ГК РФ основанием для возникновения правоотношений по строительному подряду является договор. Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Следовательно, условие о сроке выполнения работ является существенным условием договора строительного подряда. Кроме того, не выполнив обязательство по оплате в срок, должник обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, установленные ст. 395 ГК РФ. Если в договоре условие о сроке отсутствует, то в силу ст. 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика и подрядчика не возникает обязательств.

Если заказчик до истечения  срока действия договора и сдачи  ему результата работы в порядке, установленном ст. 717 ГК РФ, отказался  от исполнения договора и факт расторжения  договора сторонами признан, то в  соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ причиненный  ущерб возмещается полностью, если законом или договором не предусмотрено  возмещение убытков в меньшем  размере. Согласно ст. 717 ГК РФ, помимо уплаты подрядчику части установленной  договором цены пропорционально  объему работы, выполненной до получения  извещения об отказе заказчика от исполнения договора, заказчик обязан возместить убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы  между ценой, определенной за всю  работу, и частью цены, выплаченной  за выполненную работу. Следует отметить, что установленные ст. 717 ГК РФ пределы возмещения убытков ограничиваются в случае, если фактический ущерб превышает установленный законом максимальный предел. При этом истец не освобождается от обязанности доказывания возникших у него убытков в соответствии со ст. 393 ГК РФ. При предъявлении требования о взыскании с ответчика в судебном порядке убытков в размере, составляющем разницу между ценой работ, определенной в договорах подряда, и частью цены, оплаченной заказчиком за выполненные работы, подрядчику (истцу) необходимо представить доказательства, подтверждающие размер ущерба и наличие причинной связи между досрочным прекращением договора и причиненными ему убытками (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.02.1999 N 5506/98).