Долгосрочная стратегия развития РА

ПЛАН

 

Введение………………………………………………………………….2

1. Национальная безопасность…………………………………………2-5

2.Экономический рост………………………………………………….5-8

3.Развитие рынка недвижимости………………………………………8-9

4.Транспорт……………………………………………………………..9-14

Заключение……………………………………………………………..14-15

Список литературы…………………………………….………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Для каждого государства очень  важен правильно разработанный стратегический план развития, который должен заострять внимание государства и правительства на очень коротком перечне приоритетов, он должен дисциплинировать и обязывать правительство и государственные органы на ежедневное решение поставленных задач и стратегий. Он также должен способствовать принятию ежедневных и ежегодных решений с целью реализации поставленных целей. Необходимо создать такую систему, при которой министерства и ведомства будут организовывать исполнение возложенных на них обязанностей таким образом, чтобы постепенно шаг за шагом осуществить намеченные цели.

Важно также то, чтобы государственные служащие при ежедневном исполнении своих обязанностей ставили и осуществляли стратегические цели и приоритеты, не отвлекаясь на решение второстепенных задач.

Принимаемые нормативные акты и решения должны быть в русле разработанной стратегии, а работа - сконцентрированной и скоординированной.

Для обеспечения устойчивого движения вперед главным условием является сплоченность общества, консолидация всех слоев и групп населения вокруг разработанной стратегии, целью которой является решение общих задач. Это будет возможно, если  правильно учесть потребности общества и различных групп населения, верно определить приоритеты и обеспечить их осуществление. Одним из гл;авных условией является также то,что этот процесс должен быть организован на принципах сотрудничества государства с отдельными группами населения и частным сектором.

Во исполнение стратегий и достижение перспектив необходимо реализовать следующие семь долгосрочных приоритетов:

1. Национальная безопасноть.

2.  Экономический рост

3. Развитие рынка недвижимости

4. Транспорт

Для каждого из этих долгосрочных приоритетов нужно разработать и последовательно осущестлять стратегию, концентрируя усилия на конкретных действиях, так как они должны служить для концентрации усилий государства и граждан, стать основой критериев при формировании бюджета страны и кадровой политики.

  1. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует о том, что первостепенным в устойчивом развитии государства одним из необходимых условий является безопасность нации и сохранение государственности. Важно, чтобы приобретенную свободу и независимость отстоять и закрепить.

Приоритетность безопасности очевидна, так как в случае если страна утратит ее, то реализация планов устойчивого развития станет невозможной. Взгляд в прошлое зарождения и развития государства подтверждает тот факт, что оно из покон веков вело исторически очень трудную и жестокую борьбу для сохранения своей государственности.

Что касается стратегии национальной безопасности Армении, то она представляет собой систему обеспечения стабильного развития и безопасности государства, общества и личности. Она осуществляется для всех сфер жизнедеятельности путем разработки и реализации единой государственной политики на основании системы демократических ценностей.

Стратегия национальной безопасности РА подлежит уточнениям сообразно с изменениями внутригосударственной  и международной обстановки, угроз  и вызовов, а также по мере реализации целей, указанных ниже.

Основными гарантиями реализации стратегии национальной безопасности являются:  
- эффективность системы государственного управления,  
- обеспечение верховенства права,  
- укоренение демократических ценностей,  
- беспристрастность и независимость судебной власти,  
- боеспособность Вооруженных Сил,  
- эффективная деятельность органов безопасности и правоохранительных органов,  
- внешняя политика, обеспечивающая эффективную международную интегрированность,  
- обеспечение социальной справедливости1.

При определении  фундаментальных ценностей национальной безопасности  считаю необходимым установлении факторов и действий, которые являют собой фундаментальными ценностями национальной безопасности: во-первых, в сфере независимости таковыми являются: обеспечение конституционного строя, нормальной и эффективной деятельности системы государственного управления, обеспечение фундаментальных прав и свобод человека и гражданина, упрочение рыночных отношений, стимулирование нацеленных на экспорт секторов экономики, а также обеспечение и защита надёжной работы инфраструктур энергетики, транспорта и связи; во-вторых, в сфере безопасности государства таковыми являются:повышение боеспособности Вооружённых Сил республики Армения, повышение эффективности деятельности служб безопасности и правоохранительных органов, участие в международной борьбе с преступностью,  с распространением оружия, наркотиков и контрафактных лекарственных средств, торговли людьми, производства и импорта некачественных продовольственных товаров, формирование благоприятной окружающей среды для жизнедеятельности населения, эффективное использование природных ресурсов, надёжное прогнозирование, предотвращение и нейтрализация природных и техногенных опасностей, обеспечение безопасности, надежности и устойчивости градостроительных систем; в-третьих, в сфере международной безопасности это упрочение международного авторитета Республики Армения, установление стабильного мирного состояния мира в регионе; в четвертых, в сфере благосостояния таковыми являются: борьба с бедностью, осуществление социальной политики, разработка эффективной научно-образовательной политики, развитие эффективной системы здравоохранения в соответствии с высшими международными стандартами.

Центральной и первостепенной задачей национальной безопасности Армении является урегулирование карабахского конфликта. В конце 20-го века с трудом установив свою независимость, Республика Армения всё ещё сохраняет особенности трансформации, присущие переходному периоду, которыми обусловлены основные внутренние угрозы. В тот же период на территориях, прилегающих к Армении, возникли внутрирегиональные и внерегиональные угрозы безопасности. Внутрирегиональные угрозы преимущественно обусловлены существующими в регионе межнациональными конфликтами, вооружёнными столкновениями. Внерегиональные угрозы в основном исходят от пересечения в регионе интересов всех основных центров силы. Угрозы, направленные против национальной безопасности, – это явления, действия и бездействие, направленные против существования государства, общества, семьи и личности, подрывающие их устои или представляющие для них потенциальную опасность. Такие угрозы могут возникнуть внутри страны (внутренние угрозы) и за пределами страны (внешние угрозы).

  1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Важнейшим приоритетом для обеспечения стабильного долгосрочного экономического роста государства является принятие стратегии развития. В этом вопросе важное место занимает проблема правильного выбора соответствующих политик и институтов, которые должны обеспечить достижение поставленной основной цели – развитие за максимально короткое время.

Экономический рост означает постоянное расширение емкости внутреннего рынка государства. Существуют две модели расширения внутреннего рынка – европейская и азиатская. Европейская модель основана на экономической и политической интеграции стран в определенной степени в единую структуру со свободным доступом на рынки других стран без ограничения движения товаров и капиталов, а в настоящее время и с единой валютной системой. Азиатская модель построена на принципе самостоятельного “догоняющего” развития, в которой основным фактором расширения емкости внутренних рынков выступает экономический рост, основанный на экспорте.

Интеграция позволит усвоить те ценности, формы осуществления  и организации бизнеса, этику  и дисциплинированность которая присуща западной цивилизации. Это в свою очередь позволит сократить коррупцию, улучшить государственное и корпоративное управление.  
   Интеграция в наднациональные структуры помогает нейтрализовать фактор ограниченности внутренних рынков, увеличивает возможности импорта и использования знаний и технологий и, тем самым, и возможности собственного производства конкурентоспособных знаний и технологий. Чем выше степень интеграции, тем больше выгоды, которые страна может получить от интеграции в такие структуры. Наибольшие успехи достигаются в тех интеграционных структурах, где объединены либо развитые страны, либо развитые страны интегрированные вместе с менее развитыми. Опыт так же показывает, что интеграция слаборазвитых стран только между собой не приносит ощутимых результатов, поскольку отсутствует эффект распространения знаний и технологий и передовой культуры производства, носителями которых являются развитые страны. Для эффективной интеграции необходимо так же отсутствие подавляющего преимущества одной из стран, поскольку основные страны лишены эффективного механизма воздействия на механизмы принятия таких решений, даже если такие механизмы предусмотрены в интеграционной структуре. Другим важным условием является приоритет экономических целей над политическими, т.е. усилие экономического могущества должно вести к росту политического влияния, а не наоборот. Интеграция с более развитыми странами имеет также определенные негативные последствия – необходимость осуществления серьезных и болезненных структурных и финансовых преобразований, заведомая неконкурентоспособность целых отраслей, увеличение структурной безработицы, проблемы сельского хозяйства и т.д. Однако, все это, по нашему мнению с лихвой компенсируется преимуществами интеграции.  
     С точки зрения экономической интеграции Армения, по нашему мнению, не является членом в интеграционных структур. Членство в СНГ, которое еще не сформировалась как эффективная структура экономической интеграции, обусловлено в основном, политическими мотивами и стратегическим партнерством С Россией, которая является крупнейшим экономическим партнером Армении, что с другой стороны обусловливает одностороннюю зависимость от России в качестве крупнейшего поставщика энергетических ресурсов. Экономические связи с другими странами СНГ не являются определяющими и критическими для развития. Черноморский союз, в котором предполагает доминировать Турция, тоже нельзя считать организацией экономической кооперации, т.к. неясны цели интеграции, а сама Турция долгое время стремится в ЕС, где сосредоточены основные экономические интересы.2  
   Предполагаемые региональные союзы, членом которых может быть Армения, В частности Южно-Кавказский, не может быть образован до окончательного решения Карабахского конфликта. Даже в случае образования такого союза он не решает проблемы узости внутреннего рынка (суммарное население трех стран – около 15 миллионов человек - столько сколько в Голландии, суммарный ВВП – меньше 10 миллиардов долларов, т.е. в 30 раз меньше чем в Голландии) и не позволяет развиваться за счет внутреннего трансферта знаний и технологий по причине отсутствия таковых в указанных странах. Возможности двух- трех- или четырехсторонних коалиций или осей типа Иран-Армения, Россия – Армения - Иран носят, по нашему мнению чисто теоретический характер, а в случае с Ираном вряд ли возможны вследствие резко выраженных культурных и конфессиональных различий.  
    Основной задачей проблемы выбора новой стратегии развития является следующее – на основе какой модели возможно более быстрое достижение стратегической цели развития – на основе самостоятельного развития с приоритетом двухсторонних связей или путем интеграции в экономические и политические союзы с определенной потерей самостоятельности при принятии финансовых, экономических политических решений. Этот вопрос, являясь по сути важнейшим стратегическим вопросом, требует всестороннего обоснования, чему и должна быть в определенной степени посвящена сама работа по определению стратегии развития.  
   Следующим шагом может быть выбор модели – в одиночку или в некоторой системе экономической интеграции.

Третий шаг  – выбор механизмов и институтов экономической и прочей политики, которые должны обеспечить достижение стратегических целей. Выбор самостоятельного пути ставит несколько задач, которые  должны быть решены – очевидно это – смена типа развития на развитие, обусловленное ростом экспорта, внедрение и развитие системы производства знаний и технологий, привлечение инвестиций и транснациональных корпораций е условиях жесточайшей конкуренции, определение стратегических партнеров и установление надежных двусторонних отношений с ними, в конце концов поиск своей ниши в мире, ее занятие и укрепление. Для малой бедной страны принцип опоры на свои силы в условиях невозможности влияния на процессы, происходящие в мире и невозможности их надежного прогнозирования создает большую вероятность не достижения стратегических целей, что и доказывается мировым опытом – случаев удачи в стратегиях выхода в число развитых стран во много раз меньше, чем случаев неудач, в том числе и среди стран, которые обладали не худшими стартовыми возможностями, чем Армения. мира3.  
    Путь интеграции, существенно сокращая возможности самостоятельного решения сложнейших проблем ставит задачу обеспечения соответствия целей развития и соответствующей политики требованиям интеграционной структуры, минимизируя с этой точки зрения возможность выбора неудачной политики.

В настоящее и предвидимое в  достаточно далеком будущем время  единственной такой структурой является Европейский Союз, в который явно или неявно стремятся все переходные страны Европы и Европейской часто бывшего Советского Союза за исключением России (чрезмерно большая величина, статус бывшей сверхдержавы и возможный статус будущей сверхдержавы, т.е. неэкономическая мотивация принятия решений) и Белоруссии по известным причинам. С другой стороны ЕС является открытой структурой для тех Европейских стран, которые соответствуют критериям вступления, которые известны. В четвертых вступление в ЕС можно уверенно считать реализацией стратегической цели – выхода страны в развитый мир. После этого политика и тост будут определяться уже общей политикой ЕС и учитывая его огромную критическую массу (суммарный ВВП наибольший в мире) возможности ошибок и кризисов становятся минимальными. Выбор такой модели имеет также определенные риски. В предвидимом будущем таких рисков два – прекращение роста ЕС за счет приема новых членов и отказ в приеме Армении по различным, в том числе внеэкономическим соображениям. В настоящее время, судя по политике и официальным заявлениям ЕС такие риски минимальны, что не исключает их появления в будущем. Однако и в этом случае, учитывая уровень экспертизы и обоснования решений в ЕС следование этим рекомендациям менее рискованно, чем принятие самостоятельных решений. С другой стороны, в качестве компромисса или временного решения возможны и варианты ассоциированного членства, таможенного союза (как в случае с Турцией) и т. д., которые могут быть рассмотрены при возникновении указанных рисков4
    Таким образом, модель развития основанная на объявлении желания страны о вхождении в ЕС как основы долгосрочной стратегии развития и выбор политики, которые обеспечивают удовлетворение требований о вступлении в ЕС и достижение этих требований является по нашему мнению более предпочтительной альтернативой стратегии развития, чем принцип самостоятельного развития на основе приоритета двухсторонних связей.   

3.РАЗВИТИЕ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ

На данный момент на рынке недвижимости Армении ничего, что стоило бы внимания не происходит. Сдвиги в любом случае начнутся в том случае, если произойдет хоть какое-либо изменение в сферах малого и среднего бизнеса, который безусловно на данный момент нуждается в поддержке.  Ситуацию на рынке недвижимости на протяжении 9 месяцев 2010 года можно определить как стабильную Определенное содействие развитию было оказано на государственном уровне, предпринимались попытки поддержать развитие ипотеки, также было доведено до логического завершения оказанное ранее содействие компаниям-застройщикам. Это наряду с поддержкой ипотеки и замораживанием кризиса создало основу для сохранения рынка.

Если сравнивать нынешнюю ситуацию с тем пассивным  состоянием сферы, которая наблюдалась  на пике кризиса, то, конечно, рост есть, но если сравнивать положение с благоприятным для строительства докризисным периодом, то роста нет. Тенденция ни роста, ни спада на рынке сохраняется на всем протяжении 2010 года. На сегодня нет оснований для спада цен на недвижимость, поскольку не прослеживается снижения цен на строительные материалы, тем более что недавно цены уже достигли своего дна.

Нам необходимо развитие малого и среднего предпринимательства, чтобы малый бизнес вырос в  средний, а средний перерос в  крупный. Этот путь необходимо пройти, и не думаю, что без государственной  поддержки, путем саморегулирования, эту задачу можно будет решить. Здесь необходимы и законодательные изменения, и изменения в образе мышления, и пересмотр государственной стратегии.

В стране следует  разработать долгосрочную стратегическую программу развития рынка недвижимости, ведь имеющиеся программы не нацелены на долгосрочную перспективу, они решают кратковременные вопросы, а для инвесторов крайне важно наличие долгосрочных инвестиционных программ.

Что касается прогноза развития рынка, то с уверенностью можно утверждать, что прогноз оптимистический, ведь стабильное положение рынка не может длиться вечно. Рынок должен либо расти, либо будет происходить спад. Рынок и цены не могут на протяжении многих лет быть стабильными, они должны изменяться. Помимо негативного воздействия кризиса, есть также положительные моменты. Положительным то, что трудности привели к созданию брендов на рынке. Для развития ипотеки в Армении должны быть облегчены условия предоставления кредитов и смягчены требования к заемщикам.

В Армении в нынешних условиях должны предоставляться более рисковые кредиты, в частности, молодым семьям. От этого выиграет общество, оказавшись в более стабильном положении.  Понимаю, что строгий контроль за рисками придает стабильность банковской системе, но от этой излишней стабильности не выигрывает общество, рынок не развивается. Необходимо, чтобы риски возросли, чтобы более широкие массы смогли получить кредиты.

В настоящих условиях  инвестиции в недвижимость требуют исключительно профессионального подхода. Интерес к рынку недвижимости Армении проявляют инвесторы из России, активно действуют инвесторы из Ирана, в том числе армяне. Другие страны, например, европейские государства и США в настоящий период более пассивны, тогда как раньше они проявляли большой интерес к нашему рынку5.

4.ТРАНСПОРТ

Транспорт в современной экономике  обеспечивает межотраслевую, межрегиональную, внешнеэкономическую связь субъектов  экономики, играет важную социальную, внешнеполитическую роль. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой проблемы транспорта значительно снижают конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность экономики. Е.С. Строев, Л.С. Бляхман, М.И. Кротов отмечают, что отсутствие современных железных и шоссейных дорог в странах СНГ равносильно дополнительному 30% налогу на все коммерческие фирмы.6 Республика Армения также не является исключением из этого списка стран.

Особенность развития транспортного  комплекса определяется экономическо-географическими характеристиками стран и регионов. Республика Армения расположена на юго-западе Азии, на западе и на юго-западе граничит с Турцией, на севере — с Грузией, на востоке — с Азербайджаном, на юге — с Ираном и не имеет выхода к морю. Территория — 29743 км2, население — 3,2 млн чел., ВВП на душу населения — 2852 долл. США 7

Транспортный комплекс Армении  включает в себя железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный виды транспорта. Для пассажирских перевозок используются также легковые такси и электротранспорт (канатные дороги, метрополитен, троллейбусный и трамвайный транспорт). В стране есть три эксплуатируемых аэропорта — Звартноц, Ширак и военный аэропорт Еребуни. Аэропорт Звартноц в 2001 г. был передан сроком на 30 лет в концессионное управление компании ЗАО «Армянские международные аэропорты», которой владеет аргентинская компания «Корпорасион Америка». По концессионному соглашению общая стоимость инвестиционной программы, которая предусматривает строительство двух пассажирских терминалов, составляет 220 млн долл. С открытием первого пассажирского терминала в 2007 г. аэропорт Звартноц с категории «E» был переведен в категорию «В» по классификации IATA (International Airlines Transport Association). Пропускная способность аэропорта Звартноц по окончании инвестиционной программы оценивается в 2 млн чел. в год. Аэропорт Ширак в 2007 г. также был передан в концессионное управление сроком на 24 года компании ЗАО «Армянские международные аэропорты», которая уже инвестировала в модернизацию аэропорта 10 млн долл. и собирается продолжать инвестировать в развитие. Национальным авиа перевозчиком является компания Армавиа.

Общая эксплуатационная длина железнодорожных  линий 896.4 км, в том числе транспорта общего пользования 749 км 8. Подвижной парк состоит из 3 тыс. грузовых и 50 пассажирских вагонов, 55 локомотивов и 30 секций электропоездов. Пропускная способность армянских железных дорог — 3 млн т. груза и 5 млн пассажиров в год. На путях находятся 75 станций, четыре из которых — стыковые, соединяющие Армению с Грузией, Азербайджаном и Турцией В силу не решенных региональных политических проблем железная дорога работает только по направлению с Грузией — граница с Турцией и с Азербайджаном закрыта, что делает невозможным использование транзитного потенциала Армении. В феврале 2008 г. концессионным соглашением управление Армянскими железными дорогами было передано ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» — специально созданное в Армении дочернее общество РЖД сроком на 30 лет, с правом пролонгации еще на 20 лет после первых 20 лет работы. В течение 30 лет РЖД обязуются вложить в развитие инфраструктуры железных дорог Армении 400 млн долл., также планируется инвестировать 170 млн долл. в обновление подвижного состава9.

Общая длина автодорог составляет 8300,8 км, в том числе общего пользования 7515 км10 из которых по оценкам Министерства транспорта и связи Республики Армения около 5000 км находятся в состоянии, требующем ремонта. Основным транспортным коридором Армении, обеспечивающим выход на внешние рынки, является Ереван — Тбилиси — порт Поти — порт Батуми. Но с учетом политических проблем в этом регионе этот коридор является крайне неустойчивым. В пассажирообороте доминирующим видом транспорта является автомобильный транспорт — 68,1%, доля железнодорожного транспорта — всего 0,6%, электротранспорта — 2,2% (рис.1). Незначительная доля железных дорог в пассажирообороте отражает имеющиеся проблемы в железнодорожном транспорте страны. Электротранспорту, в свою очередь, отводится мало внимания, к тому же было принято решение полностью отказаться от трамвайного сообщения в общественном транспорте. Такая политика не учитывает экологический аспект. По нашему мнению, электротранспорт может стать одним из ведущих и ему должно уделяться особое внимание, поскольку это самый экологически чистый вид транспорта. Кроме того, Армения является одним из региональных центров производства и экспорта электроэнергии. Магистральные трубопроводы лидируют по доле грузооборота в общем числе грузооборота — 68,1%, Второй по объему грузооборота железнодорожный транспорт — 26,8% (рис.1).

 

Большое отрицательное значение чистого экспорта транспортных услуг отражает неконкурентоспособность транспортной отрасли и неэффективность ее работы. Вклад транспортной отрасли Армении значительно уступает аналогичному показателю более развитых стран.

Анализ динамики показывает, что, несмотря на значительный рост грузооборота, вклад транспорта в ВВП уменьшается (рис.2).

Рис. 2. Динамика роста грузооборота и доли транспорта в ВВП

Источник: Статистический ежегодник Армении 2008

Потенциал транспортного комплекса  любой страны может быть реализован только через современную транспортную инфраструктуру, которая является материально-технической  основой транспортной отрасли. Сравнительный  анализ транспортной инфраструктуры Армении с развитыми и развивающимися странами показал, что она в несколько раз уступает этим же показателям в развитых экономиках (рис.3).

Рис. 3 Сравнительный анализ развития инфраструктуры

Источник: World Development Indicators 2005; Статистический ежегодник Армении 2008

Динамика выручки и расходов транспорта подкрепляет уже отмеченные выводы о неэффективности функционирования и управления в отрасли (рис.4). Анализ выявил, что отрасль за редким исключением работает убыточно по направлению и грузовых, и пассажирских перевозок. Пассажирские перевозки — это социальная сфера и эти задачи для государства должны быть приоритетными. Во многих развитых странах пассажирский транспорт субсидируется государством, но для стран с низким уровнем доходов это проблематично.

Нерентабельность грузоперевозок во всех основных видах транспорта показывает неэффективность управления. Во многих странах транспортная отрасль рентабельна и приносит значительные доходы национальным экономикам.

Рис. 4. Динамика расходов и выручки  транспорта

Источник: Статистический ежегодник Армении 2008

Одной из актуальных современных проблем  является определение степени государственного регулирования и воздействия на транспортные структуры. Рациональное соотношение между государственным вмешательством и самостоятельностью рыночных субъектов во многом определяет социально-экономическую эффективность функционирования транспорта. В Армении тенденции последних лет показывают стремление государства передать управление транспортными структурами частным иностранным инвесторам и в этом процессе не всегда учитываются вопросы национальной безопасности.

Для поддержания конкурентоспособности  и эффективной работы транспортной отрасли необходимо постоянное инвестирование и реализация новых проектов. Важнейшей  особенностью инвестиционных проектов в сфере транспорта является их высокая капиталоемкость и большой срок окупаемости. В Армении финансирование транспортной отрасли в основном реализуется за счет иностранных инвестиций и лишь малая доля за счет государственного бюджета. Внутренний же частный капитал, как правило, не принимает участие в финансировании.

У правительства Республики Армения  в планах реализации имеются следующие  ключевые транспортные проекты:

— строительство железнодорожной  связи Иран — Армения, стоимость  которого оценивается приблизительно в 1,5–2 млрд долл., срок строительства 5–6 лет. При реализации данного проекта можно будет разрабатывать новые транспортные коридоры по направлению Персидского залива и Юго-Восточной Азии;

— строительство шоссе нового транспортного  коридора Ереван — Гюмри — Ахалцихе — Шуахеви — Батуми. Это проект дорожного строительства не только регионального значения, но и международного транспортного коридора Север — Юг. Данный проект позволит сократить дорогу по выходу в Черное море на 30%, а также создаст альтернативный коридор. По первичным оценкам срок реализации проекта 2 года.

Таким образом, можно обозначить несколько  групп взаимосвязанных проблем  развития транспорта Республики Армения:

— проблемы конкурентоспособности: расходы  транспортного сектора превышают выручку, как в сфере пассажирских перевозок, так и в сфере грузоперевозок, чистый экспорт транспортных услуг отрицателен и составляет значительную часть общего объема транспортировок;

— региональные политические проблемы: из-за нерешенных политических разногласий невозможна полномасштабная интеграция транспортных систем стран региона, что делает невозможным достижение наибольшей эффективности работы транспортной системы;

— проблемы управленческого характера: не разработана единая комплексная  долгосрочная стратегия развития транспорта, не учитывается экологический аспект, не учитываются вопросы национальной безопасности в процессе привлечения иностранных инвесторов, не используются методы аккумуляции внутренних частных ресурсов для финансирования, не ведется работа по развитию кадрового потенциала отрасли;

— инфраструктурные проблемы: транспортная инфраструктура в несколько раз  уступает инфраструктуре развитых экономик, а имеющаяся инфраструктура нуждается  в модернизации;

— институциональные проблемы: спроектированные транспортные коридоры могут быть привлекательны для международных транзитных перевозок только в случае создания общей правовой, информационной платформы, минимизация таможенных и административных процедур.

Комплексное решение этих проблем необходимо осуществлять на основе разработки стратегии развития транспорта Армении, которая в настоящее время отсутствует.

Заключение

Для стабильного и безопасного развития Армении требуется эффективная система государственного управления, утверждение и соблюдение демократических ценностей, а также осуществление деятельности, направленно на сохранение экономического роста.

Осознавая данную необходимость, Республика Армения приступила к осуществлению  всеобъемлющих реформ, которые должны быть осуществлены с обязательным условием сохранения национальной идентичности с опорой преимущественно на внутренний национальный потенциал, с использованием опыта и содействия международного сообщества. Затягивание, срыв этих реформ однозначно являются  угрозами для национальной безопасности республики.

Осуществление выше перечисленных реформ обеспечивается проведением единой государственной политики. Она выражается через комплекс положений Конституции, обязательств, принятых в соответствии с международными договорами, законов, указов и распоряжений Президента Республики Армения, постановлений правительства и вытекающих из них нормативных актов. 

В качестве заключения считаю целесообразным перечислить приоритетные цели стратегии  развития:

-повышение эффективности государственного управления;

- полноценное становление, обеспечение стабильности политической системы;

- защита демократических ценностей и, в первую очередь, прав и свобод человека и гражданина; развитие гражданского общества;

-стабильный рост экономики,  развитие малого и среднего бизнеса,

- энергетическая независимость,  создание более либеральных условий  для бизнеса.

- созидание социального государства  и утверждение социальной справедливости,

- установление общественной солидарности,

- удовлетворение социальных потребностей населения, обеспечение доступности служб социальной инфраструктуры,

- нарастающее улучшение социального  положения населения путём создания  новых рабочих мест и внедрения  системы страхования, 

- повышение эффективности пенсионной  системы, приведение минимального размера пенсии в соответствие с мировыми стандартами биологических потребностей,

- улучшение демографической обстановки,

- воспроизводство профессиональной  рабочей силы, в частности, научного  и научно-педагогического потенциала, необходимого для стабильного развития экономики и общества.

Региональная стратегия обеспечения  безопасности Армении нацелена на:

- укрепление региональной стабильности, развитие и расширение взаимовыгодного  двустороннего и многостороннего сотрудничества,

- дальнейшее развитие добрососедских отношений с Грузией и Ираном и реализацию разнообразных программ сотрудничества,

Долгосрочная стратегия развития РА