Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

Оглавление

Введение…………………………………………………….....…………………….3

Глава 1. История создания и понятие товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности…….……………………………………...5

Необходимость создания товарной номенклатуры ВЭД……………………….5
История создания товарной номенклатуры ВЭД……………………………….7
Основные классификационные системы и товарные номенклатуры………….8

Глава 2. Характеристика гармонизированной системы описания и кодирования товаров……………………………………………………………..15

История создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров……………………………………………………………………………15
Общие сведения о Гармонизированной системе и ее структура …………….19
Система классификации………………………………………………………...20
Система кодирования…………………………………………………………..22
Основные правила интерпретации……………………………………………..23

Глава 3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза………………………………………………………………..24

Предпосылки для создания товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза……………………………………………………………………………...24
Описание товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза и ее применение……………………………………………………………………….26

Заключение………………………………………………………………………...28

Список использованных источников…………………………………………..29

Введение

Если еще в начале XIX века практика международной торговли сталкивалась с многочисленными проблемами, обусловленными существованием большого количества разнообразных таможенных номенклатур, то уже к середине XX века возобладала тенденция международной унификации товарных номенклатур. Предполагалось установить "единый стандарт" товарной номенклатуры именно с помощью норм международного права, а не издания справочников с таблицами переходов от одной национальной номенклатуры к другой. Таким «единым стандартом», который применяет подавляющее большинство стран мира и таможенных союзов, является Гармонизированная система (ГС), распространение которой позволило существенно облегчить международную торговлю товарами. Процедура классификации товаров во всех странах мира была упорядочена и основывается ныне на единых правилах, установленных номенклатурой Гармонизированной системы.

Актуальность выбранной темы является очевидной, так как само естественное развитие торговых и экономических связей выдвинуло необходимость разработки и применения стандартизированной таможенной номенклатуры товаров.

Эта работа, охватывающая промежуток времени с XIX в. по 2010 г., состоит из трех глав, в которых раскрываются следующие вопросы: история создания товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, основные классификационные системы и товарные номенклатуры и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В первой главе рассматриваются необходимость создания номенклатуры ВЭД и первые товарные номенклатуры ВЭД. Также в данной главе подробно описывается Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов бывшего Совета Экономической Взаимопомощи, стандартный международный торговый классификатор Организации Объединенных Наций и номенклатура Совета Таможенного Сотрудничества.

Во второй главе подробно описывается Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, приводится история создания Гармонизированной системы, рассматривается ее структура, которая состоит из системы классификации и системы кодирования.

В третьей главе рассматриваются предпосылки для создания ТН ВЭД Таможенного союза, описывается товарная номенклатура ТС и её применение.

Целью данной работы является изучение понятия товарной номенклатуры, истории её создания и особенностей использования ТН.

Задачи работы:

- дать общее понятие товарной номенклатуры ВЭД;

- описать историю создания товарной номенклатуры;

- охарактеризовать основные классификационные системы и товарные номенклатуры;

- рассмотреть товарную номенклатуру ВЭД Таможенного союза стран России, Беларуси и Казахстана.

Объектом исследования в данной работе является товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Предметом исследования являются основные классификационные системы и товарные номенклатуры.

Глава 1. История создания товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

1.1 С давних пор существовал интерес к определенной классификации и обозначению товаров. Как правило, этот интерес обуславливался желанием государственных властей облагать налогами или сборами товары, перемещаемые в рамках их территорий либо пересекающие их границы.

Впоследствии, по мере развития индустриальных обществ, появилась необходимость знать объемы такой торговли и перемещения товаров, в том числе и в тех случаях, когда последние не облагались никаким пошлинами и сборами. [10, с.58-64]

Первые системы классификации товаров были, естественно, весьма примитивны и в большинстве случаев представляли собой не более чем алфавитный список - перечень товаров, к которым применялась та или иная ставка пошлины (налога) либо которые были освобождены от их уплаты. Однако по мере увеличения количества различных ставок пошлин или освобождений от ее уплаты, одновременно с увеличением алфавитных списков товаров, был осознан тот факт, что более выгодной и удобной была бы такая классификация товаров, которая основывалась бы на ином критерии, отличном от принципа сходства товара с порядком, применяемым в области таможенного налогообложения. Поэтому появились таможенные тарифы, основанные на критерии существа или характере товара, а не на его пошлинном статусе. Определенный товар при этом идентифицировался для уплаты пошлины в рамках соответствующей классификационной системы.

Одновременно, в связи с ростом объема и значения международной торговли, стало очевидным, что из-за различий в национальных таможенных тарифах возникает множество проблем, связанных с порядком и внутренней структурой разделов и товарных позиций тарифных номенклатур, названиями и дефинициями товаров и даже с основными классификационными принципами, лежащими в основе тех или иных тарифов. Некоторые национальные тарифы были разработаны лишь в самой общей форме; другие - первоначально составлены на какой-либо методологической основе, которая впоследствии неоднократно подвергалась видоизменениям в силу принимаемых национальных протекционистских мер, международных коммерческих или многосторонних тарифных соглашений. [14, с. 83-86]

Таким образом, само естественное развитие торговых и экономических связей выдвинуло необходимость разработки и применения стандартизированной таможенной номенклатуры товаров, способной обеспечить:

- системную классификацию всех товаров, вращающихся в международной торговле;

- международно-единообразную классификацию всех товаров на приемлемой основе в тарифах стран, применяющих такую номенклатуру;

- принятие общего международного таможенного “языка” с тем, чтобы таможенная терминология могла бы быть однозначно понята как экспертами, так и участниками торговли, облегчая тем самым задачи импортеров, экспортеров, производителей продукции, ее перевозчиков и, естественно, таможенных администраций;

- простоту и определенность значений при ведении переговоров, применении и верном истолковании двусторонних и многосторонних таможенных соглашений;

- международную единообразность и сопоставимость данных для облегчения анализа и сравнения статистики мировой торговли. [17, c. 30-31]

Усилия, направленные на разработку единой всемирной номенклатуры товаров, способной облегчить ведение международного товарообмена, начали реализовываться на практике более века назад. Они в первую очередь вели к созданию номенклатур, которые одновременно использовались бы как для тарифных, так и для статистических целей. [8, с. 6-7]

1.2 Между 1831 и 1854 годами Бельгия представила свою внешнеторговую статистику, сгруппированную по трем генеральным разделам: сырье, продукты потребления в их естественном состоянии, готовые (произведенные) изделия. Эта классификация в 1854 году была заменена на систему перечисления товаров в алфавитном порядке.

Номенклатура, использованная Австро-Венгрией в тарифе 25 мая 1892 года, базировалась на классификационной схеме, которая позднее была применена в статистической Брюссельской Номенклатуре 1913 года и в проекте Таможенной Номенклатуры Лиги Наций 1931 года.

В период с 1851 по 1908 года было проведено несколько международных экономических конгрессов, имевших целью подготовить единую статистическую номенклатуру. Самый первый из них (Брюссель, 1853 г.) высказался за единообразную международную тарифную номенклатуру в качестве основы международной статистической номенклатуры. При этом Конгресс исходил из того, что используемые статистические номенклатуры большинства государств разрабатывались в тесной увязке и на основе их тарифных номенклатур, и изменения в одной из них влекли аналогичные перемены в другой.

Другие международные статистические конгрессы по данной проблематике проводились в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и Будапеште (1876 г.). Для координации работ этих форумов в 1885 г. был учрежден Международный институт статистики. [22, с. 38-39]

Первая практическая единообразная статистическая номенклатура товаров, учрежденная международной Конвенцией, была принята Второй международной конференцией по коммерческой статистике, проходившей в Брюсселе в 1913 г. Эта Конвенция была подписана 29 государствами 31 декабря 1913 г. Сама номенклатура состояла из 186 товарных позиций, сгруппированных в 5 групп:

- животные;

- пищевые продукты и напитки;

- сырье и полуфабрикаты;

- готовые изделия;

- золото и серебро.

Она послужила базой первого сравнительного анализа коммерческой статистики, проведенного Бюро Торговой Статистики в 1922 г. Кроме того, эта номенклатура прямо или косвенно использовалась в тарифных целях около 30 странами. [11, c. 3-4]

1.3 Таким образом, товарная номенклатура - это классификатор товаров, т.е. перечень товаров, распределенных по определенной системе классификации и системе кодирования. [5]

В зависимости от того, как классифицируется тот или иной товар, на основе действующего законодательства формируется целый комплекс вопросов, регулирующих порядок его ввоза и вывоза.

В целом от того, насколько точно определен код товара, зависят:

- величина таможенной пошлины и суммы налога на добавленную стоимость;

- соблюдение порядка применения мер экономической политики;

- объективность статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики.

Товарная номенклатура -это классификатор товаров, т.е. перечень товаров, распределенных по определенной системе классификации и системе кодирования. [15, с.3-4]

Очевидно, что разработка и использование единой номенклатуры товаров является одним из основных направлений при унификации таможенно-тарифных систем стран — участниц мировой торговли.

Впервые эта проблема обсуждалась в 1853 г. на I Международном статистическом конгрессе в Брюсселе. Однако практически до 1900 г. во всех справочниках, публиковавшихся по итогам внешней торговли, страны использовали при классификации товаров различные подходы.

И только через 60 лет, 31 декабря 1913 г., 29 стран подписали в Брюсселе Конвенцию и обязались составлять и сообщать специально созданному Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единому товарному классификатору. Так появилась первая Брюссельская товарная номенклатура, состоявшая всего из 5 разделов и 186 товарных позиций.

Недостатки этого классификатора и невозможность использования его в качестве мирового стандарта выявились вскоре после публикации. А уже в начале 20-х годов прошлого века Экономическим комитетом Лиги Наций была предпринята следующая попытка стандартизировать национальные таможенные тарифы. Необходимость в разработке новой классификационной системы была также вызвана волной повышения таможенных пошлин и усложнением таможенных формальностей сразу после окончания Первой мировой войны.

Новая — Женевская номенклатура — была опубликована в окончательном виде в 1931 г. По сравнению с Брюссельской товарной номенклатурой 1913 г, она была значительно расширена, но классификационные группировки оставались по-прежнему мало детализированными, поскольку отражали относительно невысокий уровень существовавшего в тот период международного разделения труда.

Принятая лишь

небольшим числом стран, номенклатуре Лиги Наций почти не» имела практического значения, но послужила прообразом последующих международных товарных классификаторов.

До середины 80-х годов прошлого века наибольшее распространение получили три классификационные системы: Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ), Стандартный международный торговый классификатор Организации Объединенных Наций (СМТК ООН) и Номенклатура Совета Таможенного Сотрудничества (НСТС). Все они базировались на разных клас-сификационных принципах и имели разную степень детализации товарных подмножеств. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные классификаторы. Даже в случаях, когда тексты наименований товарных групп или разделов совпадали, содержание их могло оказаться различным.[9, с. 26-34]

Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. На протяжении длительного исторического периода в границах Российской империи, а затем Союза Советских Социалистических Республик формировалось общее экономическое пространство. Отдельные регионы, союзные республики развивались как взаимодополняющие элементы целостного хозяйственного организма. Степень их экономической взаимозависимости была чрезвычайно велика. В последние годы объем межреспубликанского товарообмена в бывшем Союзе ССР составлял более 20 % от общего валового внутреннего продукта, в то время как аналогичные соотношения взаимосвязей, например, наиболее тесно интегрированных государств Европейского сообщества — только 14 %.

Большинство бывших союзных республик за счет ввоза из других регионов Союза ССР обеспечивали от 16 до 24 % объема своего потребления. В некоторых отраслях взаимозависимость была гораздо сильнее. Так, потребность Беларуси в нефти и газе в 1990 г. на 90 % удовлетворялась поставками из России. Для Украины такие поставки обеспечивали 86 % потребности в нефти, 52 % в природном газе. В свою очередь, Россия 95 % потребляемого хлопка получала из республик Средней Азии, более половины оборудования для нефтегазовой промышленности — из Азербайджана, многие российские заводы не могли работать без украинского и казахстанского угля, проката черных металлов.

Данные межотраслевого обмена по 104 отраслям народного хозяйства показывают, что в последние годы существования Союза ССР Азербайджан ввозил продукцию 101 отрасли, вывозил — 84, для Армении эти показатели составляли соответственно 100 и 79, Беларуси — 102 и 93, Казахстана — 103 и 89, Кыргызстана — 98 и 64, Молдовы — 99 и 69, России — 102 и 104, Таджикистана — 100 и 71, Туркменистана — 97 и 42, Узбекистана — 102 и 84, Украины — 102 и 100. [23]

При таком уровне экономической взаимозависимости обособление союзных республик не могло не стать разрушительным для национальных экономик и болезненным для большинства населения этих государств.

В экономике всех новых независимых государств в условиях прекращения существования Союза ССР как единого государства, попыток осуществления экономических преобразований по пути многоукладности и развития рыночных отношений набирали силу кризисные процессы. Они охватили сферы производства и обращения, финансовую и денежную системы, внешнеэкономическую деятельность. Спад производства и снижение уровня жизни населения приняли широкомасштабный характер. Это в значительной мере определялось разрушением единого экономического пространства, десятилетиями формировавшихся многогранных производственных связей предприятий, отраслей и регионов, являвшихся в условиях существовавшей системы хозяйствования одним из важнейших факторов устойчивого функционирования народного хозяйства в целом и каждой бывшей союзной республики в отдельности. [12, с. 175-177]

На первом этапе становления Содружества поиск форм и методов экономического сотрудничества постсоветских государств происходил под воздействием устоявшихся подходов к управлению экономикой, мышления категориями единого народнохозяйственного комплекса с общей финансовой, кредитно-денежной и налоговой системой.

Вначале предполагалось, что большинство новых независимых государств сохранят унаследованное общее экономическое пространство и "прозрачность" межгосударственных границ, будут координировать свою социально-экономическую политику. Так, в Соглашении о создании Содружества Независимых Государств, подписанном в Вискулях Брестской области 8 декабря 1991 г., а затем и в Алма-Атинской Декларации от 21 декабря 1991 г. руководителями одиннадцати государств (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины) подтверждалась "приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков". [3]

В мае 1993 г. главы девяти государств Содружества приняли Декларацию, в которой заявили о решимости идти по пути экономической интеграции, создания общего рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на общем экономическом пространстве, поэтапно двигаться к Экономическому союзу, развивать свободные хозяйственные связи предприятий, производителей и потребителей продукции, снять все препятствия на пути их прямого взаимодействия. [16, с. 6-10]

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств была принята 3 ноября 1995 г. ЕТН ВТ СЭВ объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, происхождению и степени обработки. Кроме того, классификационная система ЕТН ВТ СЭВ позволяла разделить все товары на основные и оборотные средства производства и предметы потребления, на изделия промышленности и сельского хозяйства, а также осуществлять дополнительную детализацию экспортируемых и импортируемых товаров по экономическим показателям- Существенное отличие ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур состояло в наличии дополнительного «нулевого» раздела, в который входили операции и услуги материального характера. [18, c.5]

В ЕТН ВТ СЭВ был принят 7-значный код товара. Первый знак отводился для обозначения раздела, 2 первых - группы, 3 первых ~ подгруппы, 5 знаков -для товарной позиции и 7 знаков - для товарной субпозиции. Благодаря наличию свободных позиций в подгруппах и товарных позициях, принятая система кодирования позволяла расширять номенклатуру в случае необходимости. Таким образом, структура ЕТН ВТ СЭВ позволяла выделять отдельные виды, сорта, типы или марки товаров и даже вести статистический учет товаров по географической направленности и ценовой динамике. Всего за время использования ЕТН ВТ СЭВ существовало четыре издания этой номенклатуры. Связь ЕТН ВТ СЭВ с другими международными классификаторами осуществлялась с помощью переходных таблиц, или «ключей». [4, c. 7-8]

Стандартный международный торговый классификатор Организации Объединенных Наций. Начало процесса организации международной статистики было положено группой европейских статистиков, предложивших в 1853 г. образовать Международный статистический конгресс с целью выработки на научной основе единых методов, единообразных правил и программ совместных работ. В развитие этого международного форума было решено учредить Международный статистический институт - МСИ (International Statistical Institute - ISI), который был создан в 1885 г. В соответствии с Уставом, основной задачей МСИ является развитие и усовершенствование статистических методов в разных странах мира. Фактически МСИ проводит курс на достижение международной сопоставимости статистических показателей путем выработки единообразных методов их исчисления и разработки общеприемлемых классификаций таких показателей в различных отраслях статистики, на развитие обмена мнениями между научными и практическими работниками статистики и их организациями.

Основная практическая деятельность в области международной статистики осуществляется специализированными службами ООН. При этом наибольшую по объему работу проводит Статистическая Комиссия ООН и Статистическое бюро Секретариата ООН, выполняющие функции секретариата Комиссии.

Статистическая комиссия ООН - (создана в 1946г.) является одной из т.н. функциональных комиссий Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), направляющая и контролирующая деятельность всех подразделений ООН в области статистики.

Статистическое бюро в своем составе имеет шесть подразделений, каждое из которых решает круг конкретных информационных, функциональных и технических задач и подготовляет соответствующие цифровые и методические публикации. В ведении центрального аппарата ООН находятся демографическая статистика и все остальные отрасли экономической статистики, за исключением статистики сельского хозяйства и труда, которые являются компетенцией специализированных учреждений. Координацию их деятельности осуществляют Статистическая комиссия и Статистическое бюро.

Стандартная международная торговая классификация ООН стала основой для многих национальных внешнеторговых классификаций большинства промышленно развитых стран. На базе СМТК многие страны рассчитывают индексы, а по ним - общие индексы внешней торговли. [26]

В основе построения СМТК лежит степень обработки товаров. Исходя из этого признака все товары в СМТК делятся на разделы, отделы, группы, подгруппы и разделы. Это в определенной степени обеспечивает известную сопоставимость статистических показателей различных стран, и дает возможность проводить анализ товарной структуры международной торговли.

В настоящее время действует 3-й пересмотренный вариант СМТК, одобренный Статистической комиссией ООН в 1985 г. СМТК содержит 10 разделов, 67 отделов, 261 группу, 1033 подгруппы, из которых 720 - в свою очередь подразделяются на 2805 позиций. Для расширения возможностей анализа внешнеторговой статистики позиции СМТК перегруппированы в укрупненные категории, например, сырьевые и обработанные пищевые продукты и напитки, машины, транспортное оборудование и др.

С ориентацией на ГС была разработана и в 1986 году опубликована 3–я редакция Стандартной международной торговой классификации (СМТК) ООН (Standard International Trade Classification (SITC), Rev.3). Классификационная схема СМТК представлена в приложении В. Классификация товаров в СМТК на уровне групп осуществлялась:

- по видам сырья, из которого изготовлен товар;

- по степени обработки товара;

- по назначению товара;

- по месту товара в международной торговле.

Как и в предыдущих изданиях СМТК, в 3–м издании сохранена десятичная система кодирования: первая цифра кода соответствует товарному разделу, две – товарной группе, три – товарной подгруппе, четыре – товарной позиции, пять субпозиции и т.д. Например: 8 – раздел «Разные готовые изделия»; 88 – товарная группа «Фотоаппараты … оптические приборы … часы»; 885 – товарная подгруппа «Часы ручные, настольные, стенные»; 8857 – товарная позиция «Часы настольные, стенные»; 88574 – субпозиция «Будильники на батарейках, аккумуляторах или питающиеся от сети».

На основе 3–его издания СМТК можно определить сопоставимые показатели, характеризующие объем и структуру экспорта и импорта различных стран, а также с помощью специального «ключа» производить перегруппировку товаров на другие классификации и номенклатуры. СМТК применяется ВТО для ведения статистики международной торговли. [25]

Номенклатура Совета Таможенного Сотрудничества. Наиболее широко используемой системой классификации товаров была Номенклатура Совета Таможенного Сотрудничества.

В1950 г. наиболее экономически развитые страны Западной Европы, особенно остро ощущавшие потребность в таможенном сотрудничестве, подписали Конвенцию о создании Совета Таможенного Сотрудничества (с 1995 г. — Всемирная таможенная организация).

Важнейшим направлением деятельности Совета стало создание единой классификационной системы для обеспечения единообразия классификации товаров в национальных таможенных тарифах. С этой целью Совет разработал Конвенцию по таможенной номенклатуре и создал Комитет по номенклатуре. Номенклатура получила известность как Брюссельская таможенная номенклатура (ВТН), в основу которой была положена номенклатура Лиги Наций, В 1055 г. появилось первое издание БТН, которое в дальнейшем неоднократно дорабатывалось.

БТН представляла собой классификационную схему для таможенных тарифов и одновременно являлась международным торговым классификатором. В первоначальном варианте БТН основным классификационным признаком был принят характер материалов, из которых изготавливались товары. Поэтому такие данные нуждались в дополнительной обработке в соответствии с критериями экономической статистики. По таким категориям товаров, как сырье, машины и оборудование, а также по товарам, сгруппированным по степени их обработки и отраслевому происхождению, требовались обобщенные показатели.

Работы по сближению основных международных классификаторов (СМТК и БТН) привели к созданию нового проекта номенклатуры, в основу классификационной схемы которой были положены степень обработки товаров и их происхождение. Этот классификатор и получил название НСТС.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 📙 Курсовая → 🆔 77140