Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Геополитические отношения стран Прибалтики с Россией

РЕФЕРАТ

Работа 35 с., 20 источников.

Присоединение стран Прибалтики к СССР, распад СССР, ратификация договоров, территориальные споры, «транзитный коридор», участие Прибалтийских стран в НАТО, этнический конфликт, экономическое и геополитическое сотрудничество

Объектом исследования в данной работе являются геополитические отношения стран Прибалтики с Россией.

Цель данной работы разработать рекомендации по развитию геополитических и экономических взаимодействий между Россией и странами Прибалтики.

Цель данной работы потребовала реализации некоторых задач, а именно:

Проследить за развитием отношений России и стран Прибалтики до и после распада СССР;
Дать оценку происходящих между странами процессов на сегодня;
Проанализировать ключевые проблемы развития геополитических отношений между странами.

Лидеры Прибалтийских стран, безусловно, понимают важность и выгодность отношений с Россией. Правительство России так же нуждается в добрососедских отношениях. В бедующем этим странам необходимо разрешить свои конфликты, т.к. в сложившейся ситуации из-за чрезмерной политической амбициозности страдают граждане этих стран.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 История и основные этапы развития геополитических отношений

России со странами Прибалтики

1.1 Вхождение Прибалтийских государств в состав СССР

1.2 Развитие отношений России и стран Прибалтики после распада СССР

1.3 Российская политика по отношению к странам Прибалтики на сегодняшнем этапе.

2 Анализ ключевых проблем развития геополитических отношений

России и стран Прибалтики

2.1 Территориальные споры между Россией и странами Прибалтики

2.2 Российский «Транзитный коридор» через страны Прибалтики

2.3 Влияние на Россию процесса участия Прибалтийских стран в НАТО 2.4 Этнический конфликт между Россией и странами Прибалтики

3 Формирование рекомендаций по развитию геополитических и экономических взаимодействий России с Прибалтийскими странами

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

      Геополитическую картину отношений России со странами Прибалтики можно описать так: в российском дискурсе страны Прибалтики (за исключением отчасти Литвы) представляются как недружественные и амбициозные государства, управляемые националистами. При этом как страны «хитрые» они постоянно жалуются на угнетение в прошлом со стороны Советского Союза, хотя на самом деле много выиграли от вхождения в единое с Россией государство: именно в его рамках они сформировались как национально-территориальные образования, получили огромные инвестиции в свою инфраструктуру, промышленность, культуру.
        Россия воспринимает проблемы отношений с Прибалтикой как часть системы отношений с Западом в целом. Россияне признают официальный независимый статус прибалтийских соседей, но решительно не признают за ними самостоятельного политического значения для России.
        Для прибалтийских стран Россия – это «другая» страна, «восток», на отгораживании и отталкивании от которого строится самоидентификация прибалтийских «политических этносов». Отсюда их неистребимое желание подчеркнуть чуждость местным народам всего российского.
        В Прибалтике Россия вот уже долгое время рисуется как недружественная страна, источник главных угроз национальной безопасности, нестабильное, экономически отсталое государство, перед которым постоянно маячит угроза распада с возможными негативными последствиями для соседних стран.

Тема данной работы актуальна, поскольку на протяжении многих лет проблемы России и стран Прибалтики не могут найти своего решения. А результатом этих проблем являются этнические конфликты, торможение развития экономических и торговых отношение на мировом уровне.

Цель данной работы потребовала реализации некоторых задач, а именно:

Проследить за развитием отношений России и стран Прибалтики до и после распада СССР;
Дать оценку происходящих между странами процессов на сегодня;
Проанализировать ключевые проблемы развития геополитических отношений между странами.

Объектом исследования в данной работе являются геополитические отношения стран Прибалтики с Россией.

Предметом исследования являются Россия и страны Прибалтики.

1 ИСТОРИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ СО СТРАНАМИ ПРИБАЛТИКИ

Вхождение Прибалтийских государств в состав СССР

История трудоемких отношений России и государств Прибалтики

продолжительна. Присоединение Прибалтики к СССР (1939—1940) — процесс включения независимых прибалтийских государств — Эстонии, Латвии и Литвы в состав Советского Союза, осуществлённый после подписания СССР и Германией в августе 1939 года договора о ненападении, зафиксировавшего разграничение сфер интересов этих двух держав в Европе.

Ряд зарубежных историков и политологов, а также ряд современных российских исследователей характеризуют этот процесс как оккупацию и аннексию независимых государств Советским Союзом, осуществлённую постепенно, в результате ряда военно-дипломатических и экономических шагов и на фоне разворачивающейся в Европе Второй мировой войны.»¹

При всём различии подходов к оценке вхождения Прибалтики в состав СССР, исследователями признаётся тот факт, что прибалтийские государства в период между двумя мировыми войнами стали объектом борьбы великих европейских держав за влияние в регионе. К концу 1930-х гг. Германия и СССР стали фактически основными соперниками в борьбе за влияние в Прибалтике. Советский Союз, рассматривавший по крайней мере две прибалтийские республики — Эстонию и Латвию — как сферу своих национальных интересов, отстаивал на переговорах свою позицию, но не встретил понимания у партнёров. Что же касается правительств самих прибалтийских государств, то они предпочли гарантии со стороны Германии, с которой они были связаны системой экономических соглашений и договоров о ненападении. Ситуация в прибалтийских государствах была тревожной и противоречивой. На фоне слухов о готовящемся советско-германском разделе Прибалтики, которые опровергались дипломатами обеих сторон, часть правящих кругов прибалтийских государств была готова продолжать сближение с Германией, тогда как многие были настроены антигермански и рассчитывали на помощь СССР в сохранении баланса сил в регионе и национальной независимости, тогда как действовавшие в подполье левые силы были готовы поддержать присоединение к СССР.²

14 июня 1940 г. советское правительство предъявило ультиматум Литве, а 16 июня — Латвии и Эстонии. В основных чертах смысл ультиматумов совпадал — от этих государств требовалось привести к власти дружественные СССР правительства и допустить на территорию этих стран дополнительные контингенты войск. Условия были приняты. 15 июня советские войска вошли в Литву, а 17 июня — в Эстонию и Латвию.³

Литовский президент А. Сметона настаивал на организации сопротивления советским войскам, однако, получив отказ большей части правительства, бежал в Германию, а его латвийский и эстонский коллеги — К. Улманис и К. Пятс — пошли на сотрудничество с новой властью, как и литовский премьер А. Меркис. Во всех трёх странах были сформированы просоветские (хотя на тот момент ещё не коммунистические) правительства во главе, соответственно, с Ю. Палецкисом (Литва), И. Варесом (Эстония) и А. Кирхенштейном (Латвия).

Новые правительства сняли запреты на деятельность коммунистических партий и назначили внеочередные парламентские выборы. Выборы, состоявшиеся 14—15 июля, были, согласно данным некоторых исследователей, фальсифицированы. На выборах во всех трёх государствах победу одержали прокоммунистические Блоки (Союзы) трудового народа — единственные избирательные списки, допущенные к выборам.

Вновь избранные парламенты уже 21—22 июля провозгласили создание Эстонской ССР, Латвийской ССР и Литовской ССР и приняли Декларации о вхождении в СССР. 3—6 августа 1940 г., в соответствии с решениями Верховного Совета СССР, эти республики были приняты в состав Советского Союза. Из литовской, латвийской и эстонской армий были сформированылитовский, латвийский и эстонский корпуса. Позднее они будут полностью включены в Красную Армию.

После вхождения прибалтийских государств в состав СССР здесь начались социалистические преобразования экономики и массовые репрессии против интеллигенции, духовенства, бывших политических деятелей, офицеров, зажиточных крестьян. В 1941 г. в связи с наличием в Литовской, Латвийской и Эстонской ССР значительного количества бывших членов различных контрреволюционных националистических партий, бывших полицейских, жандармов, помещиков, фабрикантов, крупных чиновников бывшего государственного аппарата Литвы, Латвии и Эстонии и других лиц, ведущих подрывную антисоветскую работу и используемых иностранными разведками в шпионских целях», были произведены массовые депортации населения в Сибирь.⁴

1.2 Развитие отношений России и стран Прибалтики после

распада СССР

После распада СССР отношения России со странами Прибалтики складывались весьма непросто. Обилие исторических обид и взаимных претензий препятствовало нахождению взаимопонимания в национальной, культурной, политической, экономической сферах. Попытки научного анализа процессов, происходивших в Прибалтийском регионе, также не были свободны от субъективного, зачастую излишне политизированного подхода. Стремление переложить ответственность на противоположную сторону, нежелание признавать собственные ошибки, недостаток данных социологических исследований – все это препятствовало формированию объективного взгляда. Только избавившись от распространенных стереотипов, можно сформулировать новую повестку дня в отношениях между Москвой и балтийскими столицами.

Различия в оценке событий 1940 года и последующей истории прибалтийских стран в составе СССР являются источником неослабевающей напряжённости в отношениях между Россией и Прибалтикой.⁵

После признания независимости Эстонии, Латвии и Литвы советским руководством был дан ход и процессу ратификации договоров России с этими республиками. Постановления Государственного Совета основывались на решениях V внеочередного съезда народных депутатов СССР, созванного вскоре после путча, который постановил, что обретение независимости республиками, решившими отказаться от вхождения в новый Союз, требует проведения их переговоров с СССР для решения всего комплекса вопросов, связанных с отделением. Согласно же решениям Государственного Совета признание независимости предшествовало проведению переговоров, при этом признанию не давалось никакого юридического основания (в постановлениях говорится только о "конкретной исторической и политической обстановке", предшествовавшей вхождению республик в СССР).⁶ Особенное значение, как сегодня можно говорить, имеет тот факт, что не было дано никакой оценки событиям 1940 г. и их последствиям для современных отношений Москвы и Балтийских республик. Ответственность за это лежит прежде всего на руководстве СССР, которое проводило в отношении Прибалтийских республик в течение всего периода 1990-1991 гг. негибкую и недальновидную политику. Однако не меньшая роль принадлежит и России, руководители которой превратили серьезную проблему международных отношений в инструмент политической игры. Именно благодаря действиям России Эстония, Латвия и Литва смогли утвердить свой особый статус в отношениях с союзным Центром, а в конечном итоге и обрести независимость без всяких предварительных условий и переговоров. Видимо, российские руководители полагали, что весь груз ответственности по решению данного комплекса вопросов будет нести советское руководство. Однако, после того как в декабре 1991 г. СССР перестал существовать, эти проблемы автоматически перешли к России.

Распад СССР стал рубежом, который ознаменовал переход российско-балтийских отношений в новое качество. Здесь и сказалась недальновидность и политический просчет российского руководства, для которого неожиданностью стало появление в отношениях с Прибалтийскими государствами таких острых проблем, как необходимость форсированного вывода войск, статус русского населения, линия границ. Как выяснилось немного позднее, договоры о межгосударственных отношениях, заключенные совсем в другую эпоху, были мало приспособлены для их решения.⁷

1.3. Российская политика по отношению к странам Прибалтики на сегодняшнем этапе.

Современная Прибалтика - неотъемлемая часть Евросоюза. Ее народы добились независимости от России, которая не могла финансировать их развитие в тех же объемах, что в 60-70-е годы ХХ века, чтобы уйти под контроль Запада, который, как им казалось, даст им существенно больше.
И действительно, государства Прибалтики получили значительные кредиты и гранты, которые в условиях отсутствия какой бы то ни было военной нагрузки на общества позволили повысить уровень и качество жизни. Население получило свободы, в частности, свободу передвижения по Западу.
Парадоксально, что за это было заплачено снижением относительного уровня жизни и, соответственно, самоощущения. Если раньше Прибалтика была самой уважаемой, культурной и богатой частью огромного мира - Советского Союза то, «сменив мир», она стала его самой бедной и некультурной частью. Каковы же основные моменты российской политики в отношении стран Прибалтики на нынешнем этапе? В соответствии с обнародованной МИД РФ Россия реализует в отношениях с Латвией, Литвой и Эстонией дифференцированный подход, стремясь не рассматривать их как единое целое. Россия настаивает на необходимости продвижения процесса интеграции русских и русскоговорящих в Эстонии и Латвии, создания условий для предоставления им гражданства Прибалтийских государств. Так как в Латвии и Эстонии до сих пор не урегулированы многие вопросы, касающиеся правового статуса русскоязычных жителей — переселенцев эпохи 1940—1991 гг. и их потомков - неграждан, поскольку гражданами этих государств автоматически были признаны лишь большинство граждан довоенных Латвийской и Эстонской Республик и их потомки.

С положением дел в данной области увязывается решение других вопросов, в частности развитие экономических отношений и заключение договоров о границе (с Эстонией и Латвией).

В сфере экономики Россия до сих пор не предоставила Эстонии режима наибольшего благоприятствования в торговле, в отношениях с Латвией сдерживается принятие договоренностей об избежании двойного налогообложения и взаимной защите инвестиций. Периодически, в том числе и на уровне исполнительной власти, обсуждается возможность введения против государств Прибалтики экономических санкций. Официально заявлено о необходимости "диверсификации" каналов транзита российских грузов через страны Прибалтики; насколько известно, не рассматриваются планы подключения латвийского порта Вентспилс, через который сегодня проходит 12-14% экспорта российской нефти, к Балтийской трубопроводной системе, создающейся для транспортировки нефти из Тимано-Печорской нефтяной провинции.

Таким образом, к главным сферам отношений следует отнести положение русских общин в Балтийских государствах, пограничные проблемы, экономические взаимоотношения, безопасность.⁸

2 АНВЛИЗ КЛЮЧЕВЫХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕС-

КИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ И СТРАН ПРИБАЛТИКИ

2.1 Территориальные споры между Россией и странами Прибалтики

Самая острая проблема в отношениях между Россией и странами Прибалтики — требование балтийских стран признать то, что они называют оккупацией Советским Союзом прибалтийских государств в 1940—1991.

С проблемой «оккупации» связаны вопросы о заключении пограничных договоров между Россией, Эстонией и Латвией.

Россия недовольна требованиями прибалтийских стран извиниться за «советскую оккупацию» и компенсировать ущерб за неё. Российские власти также обвиняют их в провоцировании Евросоюза и НАТО на более жёсткий курс в отношении России. В декабре 2005 прибалтийские государства вошли во вновь созданную организацию с явно антироссийской направленностью — Содружество демократического выбора.

Из прибалтийских государств территориальные споры у России имеются с Латвией (Пыталовский район Псковской области — уезд Абрене) и Эстонией (Печорский район Псковской области и правобережье реки Нарва с Ивангородом).⁹

В своё время, при подписании в марте 1918 Брестского мирного договора, Россия потеряла около 1 млн кв. км. В числе других Россия утратила и эти территории, издавна заселённые русскими.

После поражения Германии в ноябре 1918 Советская Россия денонсировала Брестский мирный договор. Часть земель удалось вернуть, но Печоры (Петсере), Ивангород и Пыталово (Абрене), доставшиеся прибалтийским республикам, так и остались в их руках. Более того, в 1920 между Советской Россией и Эстонией был заключён Тартуский, а между Россией и Латвией — Рижский мирные договоры, где границы признавались в существующих пределах.

После присоединения Эстонии и Латвии к СССР в 1940 было произведено территориальное размежевание между ними и РСФСР, так что по состоянию на 1991, когда произошёл распад СССР, спорные территории находились под административным управлением России.

Уже в середине 1990-х пограничные договоры между Россией и прибалтийскими государствами были готовы к подписанию, однако в определённый момент Россия начала затягивать подписание, рассчитывая осложнить странам Прибалтики вступление в НАТО, поскольку одно из требований к новым членам блока состоит в наличии неоспоримых внешних границ, подкреплённых международными соглашениями. Однако неурегулированность границ с Россией не помешала прибалтийским государствам стать членами НАТО. После этого затягивание подписания пограничных договоров потеряло для России всякий смысл.

После того как в 2004 государства Прибалтики стали членами ЕС, вопрос о неурегулированных отношениях с Россией приобрёл для них новую остроту. Как члены ЕС, прибалтийские государства должны включиться в процесс облегчения визового режима, проводимый Евросоюзом и Россией, и активизировать усилия по борьбе с незаконной иммиграцией. Однако продвигаться в решении этих проблем, не имея пограничных договоров с Россией, практически невозможно.¹⁰

Для России заключение договоров со странами Прибалтики не менее важно с точки зрения развития отношений между Россией и ЕС и как существенный фактор обеспечения безопасности и территориальной целостности России. Имея уже заключённое ранее пограничное соглашение с Литвой, Россия рассчитывала в 2005 подвести черту под дискуссией о ключевых моментах европейской истории XX века и заключить аналогичные пограничные договоры с Эстонией и Латвией в ходе торжеств по случаю 60-летия победы над фашистской Германией. Поэтому ещё в конце 2004 Россия предложила главам трёх прибалтийских государств провести 10 мая 2005 саммит «Россия — страны Прибалтики» и подписать на нём политические декларации и пограничные договоры с Латвией и Эстонией.

Подписание, однако, было сорвано. Латвийский парламент в конце апреля 2005 принял декларацию, содержащую ссылку на Рижский мирный договор и подразумевающую, по мнению российской стороны, территориальные претензии к России. Что касается Эстонии, то эстонский президент Арнольд Рюйтель отказался приехать в Москву. Не приехал в Москву и литовский президент Валдас Адамкус. По мнению наблюдателей, основная причина отказа президентов Литвы и Эстонии приехать в Москву заключалась в том, что, согласно принятой в этих странах государственной точке зрения, окончание Второй мировой войны для них означало лишь начало новой — советской — оккупации.¹¹

Лишь через два года — 27 марта 2007 Россией был подписан договор о границах с Латвией, сейм которой отозвал свою декларацию. С Эстонией этот вопрос не решён до сих пор.

Ещё одна территориальная проблема имеется на северо-востоке Эстонии, где в момент распада СССР появились настроения за воссоединение с Россией. 16 июля 1993 г. на референдуме жители городов Нарва, Кохтла-Ярве и Силламяэ проголосовали за придание русскоязычным городам Эстонии статуса автономии. Многие политики в РФ призывали способствовать введению в жизнь результатов референдума, однако исполнительная власть в лице Ельцина не пошла ни на предъявление территориальных претензий Эстонии, ни даже на защиту идеи такой автономии.¹²

В мае 2005 Владимир Путин дал указание российскому МИДу подписать уже согласованные и не вызывающие никаких разногласий пограничные договоры с Эстонией в ходе визита в Россию главы МИД Эстонии Урмаса Паэта.

18 мая 2005 министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали договоры о государственной границе и разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах, закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между РСФСР и Эстонской ССР «с незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации». По подписанным договорам стороны, учитывая их пожелания, уступают друг другу по 128,6 га суши и по 11,4 кв. км поверхности озёр.

Однако 20 июня 2005 эстонский парламент в ходе ратификации внёс в текст закона о ратификации договоров две поправки — ссылки на Декларацию Государственного Собрания Эстонии о восстановлении конституционной государственной власти от 7 октября 1992, в которой упоминается «агрессия Советского Союза против Эстонии», «десятилетия оккупации», а также «противозаконное» включение Эстонии в состав СССР, и на Тартуский мирный договор между Советской Россией и независимой Эстонской республикой, по которому в состав последней были включены часть нынешнего Кингисеппского района Ленинградской области — в том числе Ивангород — и Печорский район Псковской области. Эти поправки были внесены по требованию оппозиционной партии Res Publica.

В преамбуле закона о ратификации также содержатся ссылки на Манифест о независимости от 24 февраля 1918 и на решение Верховного совета Эстонской Республики о независимости от 20 августа 1991.

22 июня МИД России, проанализировав сделанные поправки, отказался выносить договоры на ратификацию Госдумой, поскольку эстонские депутаты включили в преамбулу закона о ратификации договора ссылки на ряд «внутригосударственных документов Эстонии, которые не соответствуют объективным реалиям, создают ложный контекст для толкования и реализации положений этих договоров и, таким образом, лишают смысла многолетнюю работу, предшествовавшую их подписанию». Российская сторона считает, что это создаёт предпосылки для предъявления Эстонией в будущем территориальных или иных претензий к России.

Геополитические отношения стран Прибалтики с Россией 📙 Курсовая → 🆔 60276