Геополитические отношения в азиатско-тихоокеанском регионе

2

                                           Содержание

                                               Введение

Геополитика как наука существует около ста лет, но до сих пор отсутствует точная формулировка обозначаемого ею понятия. Нет и полной ясности в определении круга проблем, исследуемых геополитикой.

Классическую геополитику обычно рассматривают как науку о влиянии географического пространства государств на их политические цели и интересы. В современных исследованиях геополитика трактуется более широко и многопланово — как наука о связи и взаимодействии пространства и политики. В соответствии с таким подходом она должна изучать, с одной стороны, свойства пространства, влияющие на те или иные политические акции, на их характер и резонанс, с другой стороны — влияние политики на пространство, преобразование его в соответствии с волей людей.1

Глобальные  перемены, начавшиеся на рубеже 1990-х годов, оказали существенное влияние на  систему  международных  отношений.  Качественные  политические  и экономические  изменения  повлияли  на  международную  деятельность государств.  В  конце  ХХ  века  –  начале  XXI  века  особенно  усилились геополитические процессы в разных регионах мира.

В  связи  с  этим  огромное  значение  имеет  изучение  регионального сотрудничества и интеграционных тенденций в мире. Наибольшей глубины взаимодействия удалось достичь в Западной Европе и Северной Америке. В других  регионах  мира  тоже  усиливается  взаимодействие  между государствами, создаются новые международные организации, расширяются и активизируют деятельность ранее созданные. Особенно это проявляется в Азиатско-Тихоокеанском  регионе,  на  который  очень  серьезно  повлияло окончание  холодной  войны,  и  теперь  государства  региона  ищут  другие формы сотрудничества и диалога.

___________________________

1Куткин B.C. Геополитика как объект социально-философского анализа. Дис. канд. филос. наук. М., 2002. - 137 с.

В данной курсовой работе рассматриваются современные геополитические процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Актуальность исследования обусловлена возрастанием роли Азиатско-Тихоокеанского региона, усилением влияния региональных геополитических процессов на изменение геополитической обстановки в мире. В этом регионе пересекаются интересы крупнейших государств мира. Китай, Япония, Индия ряд новых индустриальных стран соперничают как между собой, так и с США, со странами Запада.

Выбор для исследования Азиатско-Тихоокеанского региона обусловлен тем, что за последнее десятилетие глобальные и региональные геополитические процессы наиболее интенсивно протекают именно в этом регионе и составляющих его субрегионах.

Объект исследования - геополитические отношения и их развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе в современных условиях.

Предмет исследования - анализ геополитических процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, их влияние на развитие отношений между государствами АТР.

Цель работы: на основе геополитического подхода проанализировать складывающуюся геополитическую ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе и сформулировать приоритеты и возможные сценарии развития геополитических отношений между странами АТР в будущем.

Выполнение поставленной цели достигается решением следующих задач:

- дать геополитическую характеристику рассматриваемого региона, выявить конфликт национальных интересов ведущих государств региона и основные направления их взаимодействия;

-  показать Азиатско-Тихоокеанский регион как один из основных центров формирования нового миропорядка в условиях многополярности;

- выявить основные тенденции геополитических отношений в странах Азиатско-Тихоокеанского региона;

- проанализировать возможные геополитические сценарии развития ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

- рассмотреть перспективы дальнейшего развития геополитических отношений в рассматриваемом регионе.

Методологической основой исследования является совокупность теоретических и методологических положений, отражающих формирование нового мирового порядка в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

При изучении теоретических основ национальных интересов использовался диалектический метод познания объективной действительности, позволивший раскрыть их структуру. Историко-сравнительный метод применялся при исследовании особенностей формирования национальных интересов в АТР.

Курсовое исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений, наглядно отражающих отдельные аспекты рассматриваемых вопросов.

Общий объем работы составляет ___ страниц машинописного текста.

Введение: обоснована актуальность темы, определены объект и предмет, цель и задачи исследования, изложены методологическая основа, показана структура работы.

Основная часть: дается геополитическая характеристика Азиатско-Тихоокеанского региона, рассматриваются проблемы и этапы развития геополитических отношений в различные исторические периоды, выявляются тенденции геополитических отношений в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и перспективные пути их дальнейшего развития.

Заключение: подводятся итоги проведённого исследования, формулируются общие выводы и практические рекомендации, намечаются дальнейшие пути развития рассматриваемых проблем.

1.     Геополитическая характеристика Азиатско-Тихоокеанского региона

1.1. Общая характеристика региона

Термин «Азиатско-Тихоокеанский регион» появился сравнительно недавно - после завершения в основном процесса деколонизации и начала глобальных интеграционных процессов на восточном и западном берегах Тихого океана.

Понятие «АТР» включает все страны и районы, которые расположены по восточному и западному берегам Тихого океана и морей, входящих в его бассейн, а также страны Океании, Австралию и Новую Зеландию.

Общая численность населения АТР достигает 3,5 миллиарда человек.

Высокий уровень развития ведущих тихоокеанских стран служит главной причиной возрастания роли этого экономического союза в мировом хозяйстве. АТР занимает лидирующее положение в международных торговых отношениях. На его долю приходится 40% от объема мировой торговли и внешнеэкономических операций. Столь существенная доля участия в международных торговых операциях поддерживает интенсивность промышленного производства в странах АТР, которое насчитывает 60% от мировой индустрии.

Если рассматривать в отношении государств, то в АТР входят: КНДР и Южная Корея, Китай, Гонконг, Вьетнам, Камбоджа, Мьянма, Лаос, Бруней, Япония, Малайзия, Филиппины, Таиланд, Сингапур, Индонезия, Индия, Австралия, Канада, США, государства Океании (Вануату, Западное Самоа, Кирибати, Маршалловы острова, Науру, Новая Зеландия, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Соломоновы острова, Тонга, Тувалу, Федеративные Штаты Микронезии, Фиджи.2

________________________

2 Гулевич А. В. АТР и миропорядок XXI века // Обозреватель – Observer. – 2010. – № 6. – 3 авт.л.

Экспортируют страны АТР следующие виды ископаемых: нефть, газ, олово, железо, марганец, хром, медь, золото, уголь и т.д. Развивается машиностроение, энергетическая, нефтеперерабатывающая промышленность, экспортируют пищевую и текстильную продукцию, развиты информационные технологии.

    1.2. Проблемы границ АТР

Азиатско-тихоокеанский регион (АТР) занимает особое положение в структуре международных и международных экономических отношений современного мира. По некоторым оценкам ему в XXI веке будет принадлежать особая роль в глобальной политике и экономике, поскольку он представляет собой зону взаимодействия национальных интересов пяти крупных держав: России, Китая, Японии, США, Индии, а также динамично развивающихся индустриальных стран АТР. Разнонаправленность этих интересов создает основу потенциальной конфликтности этих стран. Китай, Япония, США и другие индустриально развивающиеся страны предъявляют повышенный спрос на разнообразные ресурсы развития. Все это реанимирует территориальные претензии ряда стран к соседям, создает стимулы для появления и усиления претензий на "справедливое уточнение границ".

Проблемы неурегулированных границ продолжают оставаться главным источником напряжения между нациями и в настоящее время. Китай имеет ряд неурегулированных территориально-пограничных споров с соседями по всему периметру его границ: Японией, Вьетнамом, Филиппинами, Индией и др. — как на суше, так и на море (Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря). Япония имеет территориальные претензии к России. Существуют японо-корейский, японо-китайский территориальные споры. Несмотря на урегулирование российско-китайских пограничных разногласий, потенциальные опасности заключаются в не высказываемых пока явно, но сохраняющихся претензиях Китая на обширные российские регионы Дальнего Востока. Активизируются претензии Японии на острова Курильской гряды, отказ от которых означал бы нейтрализацию России как центра силы на Дальнем Востоке и усиление военного присутствия США в непосредственной близости от восточных границ России.3

Существуют и другие территориально-пограничные споры в АТР, всего их более 70, включая споры относительно границ территориальных вод и исключительной экономической зоны.

Таким образом, среди возможных геополитических конфликтов за границы в Азиатско-Тихоокеанском можно выделить следующие:

- территориальные споры между Китаем и Россией на восточной части границы;

- территориальный спор между Японией и Россией за Курильские острова;

- спор между Россией и США по морской границе и установление границ  морских экономических владений (исключительной экономической зоны и континентального шельфа) в Беринговом проливе, Беринговом и Чукотском морях;

- территориальные споры между Китаем и республиками Содружества Независимых Государств в Центральной Азии;

- территориальные споры за острова в Японском, Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях;

- территориальные споры за небольшие территории в морях Юго-Восточной Азии;

- проблема установления морских границ (границ экономических зон и континентального шельфа) стран Юго-Восточной Азии (20 морских районов);

_________________________

3Кирпиченко С.И. Российский Дальний Восток в Азиатско-Тихоокеанском регионе: геополитический и геоэкономический аспект. Дис. . канд. полит, наук. М., 2000. - 166 с.

- проблема установления морских границ (границ территориальных вод и исключительной экономической зоны) между компактными группами островов в центральной и южной части Тихого океана (38 споров);

- территориальные споры между Китаем и Индией в Гималаях и в Кашмире;

- территориальные споры между Индией и Пакистаном за Кашмир;

- временная граница между Пакистаном и Китаем в Кашмире.

Неурегулированность территориально-пограничных споров в конечном итоге может приводить к пограничным конфликтам и к войне, которую необходимо избежать как крайность в международной политике.

Дальний Восток занимает особое положение в Северо-Восточной Азии, поскольку представляет собой зону взаимодействия национальных интересов России, Китая, Японии и США. Разнонаправленность этих интересов создает основу потенциальной конфликтности этих стран.

    1.3. Новые центры экономической мощи

В последние полтора-два десятилетия Азиатско-Тихоокеанский регион привлекает к себе большое внимание как зона наиболее динамичного экономического роста. Опережая другие регионы мира по темпам роста, в том числе в технологически передовых отраслях, наряду со стремительным усилением международной конкурентоспособности значительного ряда стран, АТР дает основания рассматривать роль международных интеграционных процессов в нем, способствующих экономическому развитию стран региона, росту потребления и производства.

Еще недавно это наиболее отсталый регион мира. Сегодня же АТР, наряду с США и Западной Европой, активно формирует мировой полюс экономической мощи. Среди ведущих индустриально развитых стран выделяются Япония, Китай с Гонконгом, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия.

Доля АТР в суммарном мировом валовом национальном продукте увеличилась с 4 % в 1950 году до  30 % в 2005 году и по прогнозам к 2025 году этот показатель может составить 40-50 %. Темпы роста экономики в ведущих странах региона превышают аналогичные темпы в США и Европе. Так, за последние 30 лет ВВП Малайзии увеличился в 6 раз, Южной Кореи - 13, Тайваня - 25, Японии в 4,2, Китая в 9,5 раз. Кроме того, сегодня Китай достиг рекордно высоких темпов роста ВВП — 9,6% в год — и успешно продолжает удерживать этот уровень даже в условиях мирового экономического кризиса, все более определенно заявляя о своей роли регионального лидера.4

Для сравнения: начальный период индустриализации Великобритании занял более 50 лет, Америки — чуть менее 50 лет, в то время как и Китай, и  Южная Корея добились этого результата примерно за десять лет. По мнению многих экспертов, если в регионе не произойдет какого-либо массового потрясения, то в течение четверти века Азия по показателям ВНП, по-видимому, обойдет и Северную Америку, и Европу.

Единственная в  Азии экономическая сверхдержава Япония не претендует на региональное лидерство. Широкую популярность в АТР получила идея создания Большого Китая  или  мирового общего рынка под девизом китаецентризма «Китайцы  всех стран  и территорий, объединяйтесь!».

В большинстве стран АТР экономика имеет  экспортную специализацию и продуктивное сельскохозяйственное производство. Здесь созданы исключительно благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций,  особенно в связи с  низкой  арендной платой   за землю и дешевой  рабочей  силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболее приспособлена для нововведений.

_______________________

4 Васильев В.Ф. Государственность и модернизация в странах Юго-Восточной Азии. / В.Ф. Васильев, Ю.О. Левтонова.–М.: Наука,2003. – 217 с.

В АТР сформировался один их мировых финансовых  центров, где концентрируются значительный инвестиционный и торговый капитал. На главных перекрестках этих потоков расположены процветающие  коммуникационные полюса с преференциальным режимом — Гонконг и Сингапур. При этом особых успехов добились страны, оказавшиеся в политической изоляции (Тайвань) и поверженная во Второй мировой войне Япония.

К началу третьего тысячелетия Азиатско-Тихоокеанский регион на деле превратился в наиболее динамично развивающуюся часть мировой экономики. На долю его стран, включающих в себя две наиболее крупные национальные экономики мира - Соединенных Штатов Америки и Японии, а также ряд наиболее динамично растущих экономик из числа развивающихся стран, таких как Китай,  так называемые «новые индустриальные страны» Восточной Азии, а также государства - члены АСЕАН, приходится:

- порядка 70 % мирового ВНП и внешнеторгового оборота;

- половина населения земного шара,

- почти 50 % валовых инвестиций в мировой экономике.5

    1.4. Проблемы региональной безопасности АТР

Противоречия между отдельными государствами из-за территориальных, политических, экономических, историко-культурных разногласий, взаимной неприязни и иных причин по-прежнему имеют место в АТР.

Реальной угрозой безопасности АТР следует считать сохранение, возможно, даже и возрождение в новых историко-политических реалиях такого фактора как геополитические угрозы.

__________________________

5Арин О.А. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность./ О.А. Арин. – М.: Флинта, Наука, 1997. – 435 с.

Конфликт цивилизаций в АТР не просто существует: в отличие от других регионов здесь он более сложно закручен и нуждается в самом серьезном осмыслении. Ведь наряду с традиционным конфликтом "Севера" (промышленно развитые страны Европы и Северной Америки с христианской системой ценностей) и "Юга" (развивающиеся страны преимущественно мусульманского вероисповедания) в АТР сохраняется и имеющее несколько ипостасей, например, конфликты коммунистических и капиталистических идей, прагматической протестантской этики и этики традиционных обществ Востока, противостояние по линии "Восток – Запад". Свою лепту вносит и идеология китаецентризма, и противоречия "двух побережий" Тихого океана.6

Не меньшее воздействие на развитие ситуации оказывают не только межконфессиональные противоречия внутри ряда стран региона, но и взаимоотношения религиозных идей и концепций на макроуровне. Ведь при всех своих принципах ненасилия и толерантности сотни миллионов буддистов не останутся в стороне, наблюдая за противостоянием христианства и ислама, которое, пусть подспудно, но существует на их земле.

Экономическое соперничество субрегионов, групп стран, обусловленное теми же геополитическими факторами, длящееся многие тысячелетия и начавшееся задолго до "Великого Шелкового пути", обретает новую силу в условиях глобализации, создания системы мирового распределения труда и резкого ужесточения контроля за доступом к энергетическим ресурсам.

И все-таки в ближайшей перспективе основную угрозу региональной безопасности будут представлять очаги тех потенциальных конфликтов, которые способны перерасти в вооруженные или привести к массовому насилию и гуманитарным катастрофам.

______________________

6Волков Я.В. Геополитика и её влияние на обеспечение военной безопасности в современном мире. Дис. . д-ра полит, наук. -М., 2001. 354

Представляется, что в настоящее время в АТР существует несколько наиболее опасных кризисных очагов.

Один из них – сохраняющийся высокий уровень конфронтации на Корейском полуострове, вызванной срывом рамочного соглашения КЕДО (о замораживании северокорейской ядерной программы в обмен на строительство двух энергетических атомных реакторов для КНДР).

Другим опасным кризисным очагом являются территориальные споры, рассмотренные в пункте 1.2.

Очагом кризисов является и внутриполитическая нестабильность в ряде стран региона, вызванная межэтническими / межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и экстремизма (Индонезия, Филиппины, Таиланд, Камбоджа).

2. Сущность геополитических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе

    2.1. Факторы, определяющие конфликтный потенциал геополитических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В Азиатско-Тихоокеанском регионе существует серьезный конфликтный потенциал. Именно здесь еще в начале 1930-х годов началась Вторая мировая война — с японской оккупации Китая, стран Юго-Восточной Азии.

Из наиболее значимых факторов нестабильности в начале XXI века является, во-первых, стремительный рост военных расходов. Лидирующие позиции остаются за Китаем, Японией, Индией и Южной Кореей. Соединенные Штаты, сохраняя массированное военное присутствие в регионе, наращивают мощную систему стратегической и тактической ПРО.

Во-вторых, происходит быстрый рост импорта вооружений общего назначения, причем не только оборонительных, но и наступательных, таких, как ракетные и авиационные системы.

В-третьих, заметно обострились проблемы распространения ядерного оружия и накопления его запасов. Помимо официальных членов «ядерного клуба» России, США, Китая, еще три страны — Индия, Пакистан и Северная Корея — стали обладателями ядерного оружия.

В-четвертых, сохраняется напряженность на Корейском полуострове. Став обладателем ядерного оружия, Северная Корея заметно ужесточила свои позиции и весной 2009 года вышла из шестистороннего переговорного процесса. Обострились межкорейские отношения. Возможная смена власти в КНДР заметно активизирует политику США и Китая на полуострове.

В-пятых, существует недостаток взаимного доверия между странами АТР, а то и открытая враждебность во взаимоотношениях некоторых из них. Сохраняются территориальные споры, в которые вовлечены Япония, Россия, Южная Корея, Китай, ряд стран АСЕАН. Нередки конфликты в использовании лесных и водных ресурсов, в рыболовстве, по проблемам границ экономических зон, причем не исключается возможность перерастания экономического противостояния в политическое. К новым трансграничным вызовам относятся обострение религиозно-этнических противоречий, морское пиратство, экологические и природные катастрофы, эпидемии.

В-шестых, происходит эскалация афганского конфликта и расширение его на Пакистан.

В-седьмых, противоречие между укреплением оборонной мощи целого ряда новых, более активных и сильных игроков в Азиатско-Тихоокеанском регионе и той системы двусторонних и многосторонних военно-политических союзов, которые существовали и существуют в регионе и которые явочным порядком взяли на себя ответственность за обеспечение безопасности в АТР.

В-восьмых, в регионе ощущается возвращение страха перед биполярной конфронтацией — возможно, гипотетической, — теперь уже между США и Китаем. Страны региона хотели бы этого избежать, вписав две державы в общую систему, которая давала бы гарантии от подобного конфликта.

Это выдвигает на первый план необходимость выстроить такую региональную архитектуру, которая позволила бы не только предотвращать и преодолевать конфликты, но и создавала бы стимулы для развития сотрудничества.

    2.2. Тенденции развития геополитических отношений в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

Основными тенденциями, определяющими геополитическую ситуацию в АТР, являются:

- скрытое соперничество США, Китая, Японии, Индии за роль регионального лидера, которое однако оказывает существенное воздействие на развитие политических процессов в регионе;

- отсутствие регионального механизма коллективной безопасности – система военно-политической безопасности основывается преимущественно на двусторонних соглашениях, важнейшими из которых можно считать японо-американский «договор безопасности», соглашение о взаимопомощи между США и Республикой Корея, а также соглашение АНЗЮК (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания) по защите стран Малаккского полуострова;

- тенденция развития экономической интеграции на региональном и субрегиональном уровнях. Такие региональные организации как АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), АТЭС (Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества), СААРК (Ассоциация регионального сотрудничества в Южной Азии) зарекомендовали себя как весьма эффективные;

- постепенное распространение сферы деятельности региональных организаций, изначально создававшихся с исключительно экономическими целями, на область безопасности. Это хорошо заметно в деятельности АТЭС, Регионального Форума при АСЕАН (АРФ);

- наличие большого числа очагов потенциальных конфликтов из-за территориальных споров, межэтнических и межконфессиональных противоречий, нестабильной внутриполитической ситуации в отдельных странах, осложняемых сохранением исторически сформировавшихся в них недоверия и подозрительности друг к другу (например, между Китаем и странами ЮВА, Японией и Кореей);

- появление большого количества новых видов и форм угроз региональной безопасности, зачастую уникальных, характерных именно для АТР, в числе которых морское пиратство, резкий рост контрабанды оружия, наркотиков, браконьерского промысла и нелегальной иммиграции.7

В связи с этим можно выделить основные отличительные черты политики стран АТР:

- приспособление к новым геополитическим реалиям;

- стремление к решению спорных проблем мирным путем;

- уменьшение военного присутствия США;

- механизм консультации по вопросам безопасности;

- активизация военной политики.

____________________________

7. Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. -М.: ВУ, 2000. 196 с.

    2.3. Структура коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Структура коллективной безопасности в АТР многоуровневая.

С позиций сегодняшнего дня структура коллективной безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе представляется многоуровневой.

На верхнем уровне, объединяющем АТР с другими мировыми регионами, находится Организация Объединенных Наций, Устав которой определяет наиболее общие принципы межгосударственных отношений. И хотя сегодня, после окончания военного противостояния двух сверхдержав периода холодной войны, структура и правовая основа ООН требуют серьезного реформирования, именно ООН остается главной многосторонней организацией глобального уровня, содействующей поддержанию международной безопасности и развитию.